永州市创建国家园林城市工作任务分解表.docx

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1、永州市创建国家园林城市工作任务分解表类型序号指标考核要求完成时间责任单位责任人备注一、综 合管理 （8）1城市园林绿化管 理机构按照各级政府职能分工的要求，设立 职能健全的园林绿化管理机构，依照相 关法律法规有效行使园林绿化行业管理 职能；专业管理机构领导层至少有1-2位园 林绿化专业（其中地级以上城市至少2 位）人员，并具有相应的城市园林绿化 专业技术队伍，负责全市园林绿化从规 划设计、施工建设、竣工验收到养护管 理的全过程指导服务与监督管理。2019年底前市委编办市城管执法局段联群唐慧云2城市园林绿化建 设维护专项资金政府财政预算中专门列项“城市园林 绿化建设和维护资金”，保障园林绿化建

2、设、专业化精细化养护管理及相关人员 经费；近2年（含申报年）园林绿化建设资 金保障到位，与本年度新建、改建及扩 建园林绿化项目相适应；园林绿化养护资金与各类城市绿地总 量相适应，且不低于当地园林绿化养护 管理定额标准，并随物价指数和人工工 资增长而合理增加。常年市财政局冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区艾艳君桂砺峰区长李瑛护责任单位或责任人。零陵区政府永州经开区李瑛29节约型园林绿化 建设园林绿化建设以植物造景为主，以栽 植全冠苗木为主，采取有效措施严格控 制大树移植、大广场、喷泉、水景、人 工大水面、大草坪、大色块、雕塑、灯 具造景、过度亮化等；合理选择应用乡土、适生植物，优先 使用本地苗

3、圃培育的种苗，严格控制反 季节种植、更换行道树树种等；因地制宜推广海绵型公园绿地建设。2020年6月市自然资源和规划局市住建局市城管执法局冷水滩区政府零陵区政府永州经开区市城投公司市经投公司蒋良铁 彭晓东 唐慧云 桂砺峰 区长 李瑛李世旺 胡勇刚类型序号指标考核要求完成时间责任单位责任人备注三、建 设管控 (11)30立体绿化推广因地制宜制定立体绿化推广的鼓励政 策、技术措施和实施方案，且效果良好。2020年6月市城管执法局 市住建局冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区 市城投公司 市经投公司唐慧云 彭晓东 桂砺峰 区长 李瑛李世旺 胡勇刚31城市历史风貌保 护已划定城市紫线，制定历史文化名

4、城保护规划或城市历史风貌保护规划， 经过审批，实施效果良好；城市历史文化街区、历史建筑等得到 有效保护。2020年6月市住建局零陵区政府市文旅广体局市自然资源和规划局彭晓东区长蒋井泉 蒋良铁32风景名胜区、文化 与自然遗产保护 与管理依法设立风景名胜区、世界遗产的管 理机构，管理职能到位，能够有效行使 保护、利用和统一管理职责；规划区内国家级、省级风景名胜区或 列入世界遗产名录的文化或自然遗产严 格依据风景名胜区条例和相关法律 法规与国际公约进行保护管理；具有经批准的风景名胜区总体规划 等规划，严格履行风景名胜区建设项目 审批等手续。2020年6月市林业局市文旅广体局宋振平 蒋井泉考核范围为

5、城市规划区类型序号指标考核要求完成时间责任单位责任人备注三 德 复）控 （11）33海绵城市规划建 设因地制宜、科学合理编制海绵城市规划， 并依法依规批复实施，建成区内有一定 片区（独立汇水区）达到海绵城市建设 要求。2020年6月市住建局 市自然资源和规划局 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区 市城投公司 市经投公司彭晓东 蒋良铁 桂砺峰 区长 李瑛李世旺 胡勇刚生环9) 现态楙34城市生态空间保 护城市原有山水格局及自然生态系统得 到较好保护，显山露水，确保其原貌性、 完整性和功能完好性；完成城市生态评估，制定并公布生态 修复总体方案，建立生态修复项目库。2020年6月市自然资源和规划局

6、 市住建局 市生态环境局 市林业局 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区 市城投公司 市经投公司蒋良铁 彭晓东 谭立宏 宋振平 桂砺峰 区长 李瑛李世旺 胡勇刚设区城市考 核范围为城 市规划区， 县级城市为 市域范围35生态网络体系建 设结合绿线、水体保护线、历史文化保 护线和生态保护红线的划定，统筹城乡 生态空间；合理布局绿楔、绿环、绿道、绿廊等， 将城市绿地系统与城市外围山水林田湖 等自然生态要素有机连接，将自然要素 引入城市、社区。2020年6月市自然资源和规划局 市住建局 市生态环境局 市林业局 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区 市城投公司 市经投公司蒋良铁 彭晓东 谭立宏 宋振平

7、 桂砺峰 区长 李瑛李世旺 胡勇刚设区城市考 核范围为城 市规划区， 县级城市为 市域范围类型序号指标考核要求完成时间责任单位责任人备注四、生 态环境 (9)36生物多样性保护已完成不小于市域范围的生物物种资 源普查；已制定城市生物多样性保护规划 和实施方案；本地木本植物指数20. 80o2020年6月市林业局 市自然资源和规划局 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区宋振平 蒋良铁 桂砺峰 区长 李瑛37城市湿地资源保 护完成规划区内的湿地资源普查；已编制城市湿地资源保护规划及 苦实施方案，并按有关法规标准严格实 施。2020年6月市林业局 市自然资源和规划局 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经

8、开区宋振平 蒋良铁 桂砺峰 区长 李瑛考核范围 城市规划为 区38山体生态修复完成对城市山体现状的摸底与生态评 估；对被破坏且不能自我恢复的山体，根 据其受损情况，采取相应的修坡整形、 矿坑回填等工程措施，解决受损山体的 安全隐患，恢复山体自然形态。保护山 体原有植被，种植乡土、适生植物，重2020年6月市自然资源和规划局 市住建局 市林业局 冷水滩区政府蒋良铁 彭晓东 宋振平 桂砺峰考核范围 城市规划为 区建山体植被群落。零陵区政府 永州经开区 市城投公司 市经投公司区长 李瑛 李世旺 胡勇刚39废弃地生态修复科学分析城市废弃地的成因、受损程度、 场地现状及其周边环境，运用生物、物 理、化学

9、等技术改良土壤，消除场地安 全隐患。选择种植具有吸收降解功能、 抗逆性强的植物，恢复植被群落，重建 生态系统。2020年6月市自然资源和规划局 市住建局 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区 市城投公司 市经投公司蒋良铁 彭晓东 桂砺峰 区长 李瑛李世旺 胡勇刚考核范围为 城市规划区类型序号指标考核要求完成时间责任单位责任人备注四、生 态环境 (9)40城市水体修复在保护城市水体自然形态的前提下， 结合海绵城市建设开展以控源截污为基 础的城市水体生态修复，保护水生态环 境，恢复水生态系统功能，改善水体水2020年6月市城管执法局市自然资源和规划局唐慧云蒋良铁谭立宏考核范围为 城市规划区质，提高

10、水环境质量，拓展亲水空间；自然水体的岸线自然化率280%,城市 河湖水系保持自然连通；地表水IV类及以上水体比率250%；建成区内消除黑臭水体。市生态环境局 水利局冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区 市城投公司 市经投公司廖荣良 桂砺峰 区长 李瑛李世旺 胡勇刚41全年空气质量优 良天数(天)2292 天2020年6月市生态环境局 市气象局谭立宏鲁金舟42城市热岛效应强 度()3. 0五、市 政设施 (6)43城市容貌评价值28. 002020年6月市城管执法局唐慧云44城市管网水检验 项目合格率(%)299%2020年6月市城管执法局零陵区政府唐慧云区长45城市污水处理城市污水处理率290

11、%；城市污水处理污泥达标处置率290%。2020年6月市城管执法局唐慧云为否决项类型序号指标考核要求完成时间责任单位责任人备注五、市 政设施 (6)46城市生活垃圾无 害化处理率觥)100%2020年6月市城管执法局 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区唐慧云 桂砺峰 区长 李瑛否决项47城市道路建设城市道路完好率295%；编制城市综合交通体系规划及实施方 案，确保2020年达到城市路网密度28 公里/平方公里和城市道路面积率2 15%o2020年6月市住建局 市城管执法局市交通局 市自然资源和规划局 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区 市城投公司彭晓东 唐慧云 秦功智 蒋良铁 桂砺峰 区长

12、 李瑛李世旺市经投公司胡勇刚48城市景观照明控 制体育场、建筑工地和道路照明等功能 性照明外，所有室外公共活动空间或景 物的夜间照明严格按照城市夜景照明 设计规范进行设计，被照对象照度、 亮度、照明均匀度及限制光污染指标等 均达到规范要求，低效照明产品全部淘 *；城市照明功率密度（LPD）达标率2 85% o2020年6月市城管执法局 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区 市城投公司 市经投公司唐慧云 桂砺峰 区长 李瑛 李世旺 胡勇刚类型序号指标考核要求完成时间责任单位责任人备注六、节 能减排49北方采暖地区住 宅供热计量收费 比例觥）230%无(4)50林荫路推广率(%)270%2020年

13、6月冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区 市城投公司 市经投公司桂砺峰 区长 李瑛 李世旺 胡勇刚考核范围为 城市建成区51步行、自行车交通 系统制定步行、自行车交通体系专项规划， 获得批准并已实施。2020年6月市交通局 市自然资源和规划局 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区 市城投公司 市经投公司秦功智 蒋良铁 桂砺峰 区长 李瑛李世旺 胡勇刚52绿色建筑和装配 式建筑近2年(含申报年)新建建筑中绿色 建筑比例240%；节能建筑比例：严寒寒冷地区260%, 夏热冬冷地区255%,夏热冬暖地区2 50%；制定推广绿色建材和装配式建筑政策 措施。2020年6月市住建局市自然资源和规划局彭晓东

14、 蒋良铁市城投公司市经投公司李世旺胡勇刚类型序号指标考核要求完成时间责任单位责任人备注一、综 合管理 （8）3城市园林绿化科 研能力具有以城市园林绿化研究、成果推广 和科普宣传为主要工作内容的独立或合 作模式的科研机构和生产基地，并具有 与城市（区）规模、经济实力及发展需 求相匹配的技术队伍，规章制度健全、 管理规范、资金保障到位；近2年（含申报年）有园林科研项目 成果在实际应用中得到推广；开展市花、市树研究及推广应用。2019年底具有 独立或合作模 式的科研机 构，2020年后 按要求开展相 关工作。市委编办市城管执法局段联群唐慧云七、社 会保障 (4)53住房保障建设住房保障率280%；连

15、续两年保障性住房建设计划完成率 2100%。2020年6月市住建局 市住房保障中心 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区 市城投公司 市经投公司彭晓东 高武 桂砺峰 区长 李瑛 李世旺 胡勇刚类型序号指标考核要求完成时间责任单位责任人备注七、社 会保障 (4)54棚户区、城中村改 造建成区内基本完成现有棚户区和城市 危房改造，居民得到妥善安置，实施物 业管理；制定城中村改造规划并按规划实施。2020年6月市住建局 市自然资源和规划局 市住房保障中心 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区 市城投公司 市经投公司彭晓东 蒋良铁 高武桂砺峰 区长 李瑛李世旺 胡勇刚55社区配套设施建 设社区教育、医

16、疗、体育、文化、便民服 务、公厕等各类设施配套齐全。2020年6月冷水滩区政府 零陵区政府桂砺峰 区长永州经开区李瑛56无障碍设施建设主要道路、公园、公共建筑等公共场所 设有无障碍设施，其使用及维护管理情 况良好。2020年6月市住建局 市城管执法局 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区 市城投公司 市经投公司彭晓东 唐慧云 桂砺峰 区长 李瑛李世旺 胡勇刚综合 否定项57对近2年内发生以下情况的城市，均实行一票否决：城市园林绿化及生态环境保护、市政设施安全运行等方面 的重大事故；城乡规划、风景名胜区等方面的重大违法建设事件；被住房城乡建设部通报批评；被媒体曝光，造成重大负面影响。2020年6

17、月市城管执法局市生态环境局 市自然资源和规划局 市住建局市林业局冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区 市城投公司唐慧云 谭立宏 蒋良铁 彭晓东 宋振平 桂砺峰 区长 李瑛李世旺城市总体规划审批后一年内完成 城市绿地系统规划制（修）订工作；市自然资源和规划局市城管执法局蒋良铁唐慧云4城市绿地系统 规划编制实施城市绿地系统规划由具有相关规 划资质或能力的单位编制（修订），与城 市总体规划、控制性详细规划等相协调， 并依法报批，实施情况良好。2019年底冷水滩区政府零陵区政府永州经开区桂砺峰区长李瑛为否决项市城管执法局唐慧云5城市绿线管理严格实施城市绿线管制制度，按照城 市绿线管理办法（建设部令第1

18、12号） 和城市绿线划定技术规范 （GB/T51163-2016）要求划定绿线，并 在两种以上的媒体上向社会公布，设立 绿线公示牌或绿线界碑，向社会公布四 至边界，严禁侵占。2019年底前制 定绿线规划， 划定绿线，并 向社会公示； 2020年前完成 各公园绿地绿 线公示牌和界 碑设置。市自然资源和规划局冷水滩区政府零陵区政府永州经开区市城投公司蒋良铁桂砺峰区长李瑛李世旺否决项市经投公司胡勇刚类型序号指标考核要求完成时间责任单位责任人备注一、综 合管理 (8)6城市园林绿化制 度建设建立健全绿线管理、建设管理、养护管 理、城市生态保护、生物多样性保护、 古树名木保护、义务植树等城市园林绿 化法

19、规、标准、制度。2020年6月市城管执法局 市生态环境局 市林业局唐慧云 谭立宏 宋振平7城市园林绿化管 理信息技术应用建立城市园林绿化专项数字化信息管 理系统、信息发布与社会服务信息共享 平台，并有效运行；城市园林绿化建设和管理实施动态监 管；可供市民查询，保障公众参与和社会 的唇皿目O2020年6月市城管执法局唐慧云8城市公众对城市 园林绿化的满意 率(%)280%2020 年市城管执法局 市统计局唐慧云 翟昆华二、绿 地建设 (14)9建成区绿化覆盖 率(%)236%2020年6月市城管执法局市自然资源和规划局 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区唐慧云 蒋良铁 桂砺峰 区长 李瑛10建

20、成区绿地率(%)231%否决项11人均公园绿地面 积(nf/人)29. 00 itf/人考核范围为 城市建成区12城市公园绿地服80%；否决项；考 核范围为城务半径覆盖率（给5000疔（含）以上公园绿地按照500m 服务半径考核，2000 （含）-5000疔的 公园绿地按照300m服务半径考核；历史 文化街区采用1000 nV （含）以上的公园 绿地按照300nl服务半径考核。市城投公司市经投公司李世旺胡勇刚市建成区类型序号指标考核要求完成时间责任单位责任人备注二、绿 地建设 （14）13万人拥有综合公 园指数20. 062020年6月市城管执法局市自然资源和规划局冷水滩区政府零陵区政府永州经

21、开区市城投公司市经投公司唐慧云 蒋良铁 桂砺峰 区长 李瑛李世旺 胡勇刚考核范围为 城市建成区14城市建成区绿化 覆盖面积中乔、灌 木所占比率（%）60%15城市各城区绿地 率最低值觥）225%考核范围为 城市建成区16城市各城区人均 公园绿地面积最 低值（肝/人）25. 00 nf/人否决项；考 核范围为城 市建成区17城市新建、改建居 住区绿地达标率 (%)295%市自然资源和规划局 市城管执法局市住建局冷水滩区政府零陵区政府永州经开区市城投公司市经投公司蒋良铁 唐慧云 彭晓东 桂砺峰 区长 李瑛李世旺 胡勇刚考核范围为 城市建成区类型序号指标考核要求完成时间责任单位责任人备注二、绿18园

22、林式居住区(单 位)、达标率(%) 或年提升率(%)达标率250%或年提升率210%市城管执法局市住建局唐慧云彭晓东考核范围为 城市建成区地建设 (14)19城市道路绿化普 及率(%)295%2020年6月市自然资源和规划局冷水滩区政府零陵区政府蒋良铁桂砺峰区长考核范围为 城市建成区20城市道路绿地达 标率(%)80%考核范围为 城市建成区永州经开区 市城投公司 市经投公司李瑛李世旺胡勇刚21城市防护绿地实 施率(%)280%2020年6月市交通局 市公路建设养护中心市林业局市水利局 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区 市城投公司 市经投公司秦功智 杨小明 宋振平 廖荣良 桂砺峰 区长 李瑛

23、李世旺 胡勇刚考核范围为 城市建成区22植物园建设地级市至少有一个面积40公顷以上的 植物园，并且符合相关制度与标准规范 要求；地级以下城市至少在城市综合公 园中建有树木(花卉)专类园。2020年6月市林业局宋振平类型序号指标考核要求完成时间责任单位责任人备注建控管1 三设a23城市园林绿化建 设综合评价值28. 002020年6月市城管执法局 市自然资源和规划局 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区 市城投公司 市经投公司唐慧云 蒋良铁 桂砺峰 区长 李瑛李世旺 胡勇刚24公园规范化管理公园管理符合公园管理条例等相关管 理规定；编制近2年(含申报年)城市公园建 设计划并严格实施；公园设计符合

24、公园设计规范等相 关标准规范要求；对国家重点公园、历史名园等城市重 要公园实行永久性保护；公园配套服务设施经营管理符合城 市公园配套服务项目经营管理暂行办 法等要求，保障公园的公益属性。25公园免费开放率 (%)295%2020年6月市城管执法局 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区唐慧云 桂砺峰 区长 李瑛考核范围为 城市建成区26公园绿地应急避 险功能完善建设在全面摸底评估的基础上，编制城 市绿地系统防灾避险规划或在城市 绿地系统规划中有专章；承担防灾避险功能的公园绿地中水、 电、通讯、标识等设施符合相关标准规 范要求。2020年6月市城管执法局市自然资源和规划局 冷水滩区政府零陵区政府

25、永州经开区唐慧云 蒋良铁 桂砺峰 区长 李瑛类型序号指标考核要求完成时间责任单位责任人备注三、建 设管控 (11)27城市绿道规划建 设编制城市绿道建设规划，以绿道串联 城乡绿色资源，与公交、步行及自行车 交通系统相衔接，为市民提供亲近自然、 游憩健身、绿色出行的场所和途径。通 过绿道合理连接城乡居民点、公共空间 及历史文化节点，科学保护和利用文化 遗产、历史遗存等；绿道建设符合绿道规划设计导则 等相关标准规范要求；绿道及配套设施维护管理良好。2020年6月市自然资源和规划局 市住建局 市城管执法局 冷水滩区政府 零陵区政府 永州经开区 市城投公司 市经投公司蒋良铁 彭晓东 唐慧云 桂砺峰 区长 李瑛李世旺 胡勇刚28古树名木和后备 资源保护严禁移植古树名木，古树名木保护率 100%；完成树龄超过50年(含)以上古树名 木后备资源普查、建档、挂牌并确定保2020年6月市林业局 市城管执法局 冷水滩区政府宋振平 唐慧云 桂砺峰 区长