滁州市中小学心理健康教育教师专业能力提升研修项目.docx
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1、滁州市中小学心理健康教育教师专业能力提升研修项目金争 性 谈 判 文 件采购人: 滁州市青少年校外活动中心 (盖章)采购代理机构:安徽立地工程咨询有限公司(盖章)2022年10月12 .响应文件的组成所有服务方案只允许供应商有一个响应方案,不接受任何有选择的方案和报价(包括有条件的折 扣)。供应商未按要求,提供了选择方案和/或报价的,其谈判将被拒绝。12.1 供应商编写的响应文件应包括下列部分:(1)法定代表人身份证明和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证)(格式 见附件);(2)供应商具有独立法人资格,具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证(或三证合一证书);
2、(3)诚信谈判承诺书(格式见附件);(4)服务承诺(格式见附件);(5)参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录的声明(格式见附件);(6)谈判报价函(格式见附件);以上证明材料须按顺序装订,每页均须加盖投标单位公章。供应商所提交的响应文件资料的完整与否, 直接影响供应商的响应文件评审。13 .响应文件格式供应商应按谈判文件中提供的响应文件格式填写“谈判响应函”、“谈判报价表”以及其他相关文 件,注明提供的工程名称、类型说明等。14 .谈判响应报价14.1本项目的谈判响应报价采用固定总价法报价,除非合同另有规定,响应固定总价是指完成采购需求全 部内容的价格。14. 2凡本谈判文件
3、要求(或允许)及供应商认为需要进行报价的各项费用项目(不论是否要求进入报价), 或因供应商对谈判文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均 由各供应商自负,采购人将认为这些费用供应商已计取,并包含在报价中。14. 3供应商应按照谈判文件附件提供的格式填写。采购单位不接受任何选择性报价,但文字大写表示的 数据与同一数字表示的有差别,则以文字大写表示的数据为准。如果单价与总价不符,以单价为准;除 非谈判小组认为单价有明显的小数点错误,此时应以总价为准,并修改单价。14.4供应商所报的谈判响应报价总价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更(合同 结算条款
4、约定的达到一定数量,对总价结算予以调低的除外)。根据供应商须知的规定,以可调整的价 格提交的响应文件为非响应性谈判而予以拒绝。14 . 5本竞争性谈判采购人保留要求供应商二次或再次报价的权利。15 .货币采购人只接受人民币作为唯一货币。16 .证明供应商资格的证明文件供应商必须按要求提交证明文件,以证明其有资格参加谈判和成交后有履行合同的能力,并作为其 响应文件的一部分。17 .证明的合格性和符合谈判文件规定的文件. 1供应商应对谈判文件中的各项条款做出清晰准确的答复。17.2证明服务与谈判文件的要求相一致的文件,它可以是文字资料、图表、数据、证书、业主证明。18.谈判保证金(本项不采用)谈判
5、保证金按供应商须知前附表要求进行提交。18.1 对于未能按要求提交谈判保证金的供应商,采购人将视为不响应谈判文件而予以拒绝。18. 3谈判结束后退还未成交供应商的谈判保证金,. 4如发生下列情况之一时,谈判保证金将被没收:a.供应商在谈判文件中规定的谈判有效期内撤回其响应文件及成交供应商放弃成交的;b.供应商有违法违规行为给采购人造成损失的;c.除因不可抗力或谈判文件认可的情形外,成交供应商在规定期限内,拒绝签订合同的;d.供应商在响应文件中提供虚假材料的;e.供应商与其他供应商相互恶意串通的。17 .谈判有效期响应文件从谈判之日起,谈判有效期为60天。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的
6、,将 被视为非响应报价,采购人有权拒绝。17.1 特殊情况下,采购人可于谈判有效期满之前要求供应商同意延长有效期,要求与答复均应为书面形 式。供应商可以拒绝上述要求,对于同意该要求的供应商,既不要求也不允许其修改响应文件。18 .响应文件的签署及格式响应文件应打印或用不褪色的墨水书写,并由供应商的法定代表人或被授权代表签字、加盖单位公 章。被授权代表签字的,响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间 插字或删除。如果出现上述情况,改动之处应加盖单位公章或由供应商的法定代表人或被授权代表签字 确认。字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解,造成非实质性响应谈判文
7、件的响应文件 将会被认定为无效谈判。正本与副本不一致时以正本为准。18.1 2响应文件统一采用A4纸编制(如部分附表需要用其他规格的复印纸编写,则应按A4复印纸折叠), 采用电脑打印或复印,文本格式采用常规的文本格式。一旦正本和副本有差异,以正本为准。18.2 除供应商对错处作必要修改外,响应文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署响应文件 的被授权代表在旁边签字才有效。18.3 以电话、传真、电子邮件形式的谈判将被拒绝。D响应文件的递交19 .响应文件的数量、包装和标记供应商制作响应文件,一份正本“响应文件”、二份副本“响应文件”。每套“响应文件”封面应 注明“正本”或“副本”。一旦正
8、本与副本不符,以正本为主。21. 2响应文件必须密封递交。正/副本需采用胶装方式装订,供应商应当保证其封装的可靠性,不致因搬 运、堆放等原因散开。谈判时,供应商应当将响应文件正本以密封袋/箱单独密封,所有的副本以密封袋 /箱单独密封;所有密封袋/箱正面和响应文件封面须标明采购项目名称、供应商名称及“正本”、“副 本”等字样。21. 3所有响应文件的密封袋/箱应加盖供应商公章或法定代表人或被授权代表签字(或盖章)。21 . 4响应文件的密封材料和样式不作统一规定,各供应商应使用不易破损的包装材料进行包装。封套均应按下述写明:项目名称:标明“请勿在(填入前附表中规定的谈判日期和时间)之前启封”字样
9、。供应商名称:22 .谈判截止时间所有响应文件都必须按“供应商须知前附表”中规定的响应文件递交截止时间前送达谈判文件规 定的递交地址。22.1 出现因谈判文件的修改推迟谈判截止日期时,则按采购人修改通知规定的时间递交。22 . 3在响应文件递交截止时间之后的任何响应文件将拒绝接收。23 .响应文件的修改与撤回供应商在递交响应文件后,在规定的截止时间之前,可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应 文件,并以书面形式通知采购人。补充或修改的内容作为响应文件的组成部分。23.1 供应商对响应文件的补充修改,应按照谈判文件的规定密封、标记和提交。其送达时间不得迟于谈 判截止时间。23.2 在谈判截止期
10、之后,供应商不得对其谈判响应文件做任何修改。23.3 已提交响应文件的供应商,在提交最终报价之前,可以根据谈判情况退出谈判。按照规定退还退出 谈判的供应商谈判保证金。E 谈判/评审24 .谈判采购代理机构按谈判文件中规定的时间和地点接受供应商递交的响应文件。供应商的法定代表人或 被授权代表签到,并参加谈判。24.1 谈判时,供应商查验响应文件密封情况并签字认可确认无误后方可拆封响应文件。24.2 谈判时,采购代理机构当众拆封,宣读谈判供应商名称、响应文件份数等内容并做记录,与会的供 应商或其代表应在谈判记录上签字确认。24.5 谈判程序:a.介绍与会各方人员;b.介绍供应商;c.宣布谈判纪律;
11、d.核对法定代表人授权书和被授权代表身份证;e.由供应商法定代表人或被授权代表检查响应文件的密封情况,并对密封情况确认表态;f.采购代理机构在谈判截止时间前收到响应文件,谈判时对符合要求的响应文件都应当予以拆封、宣读;g.由谈判工作人员当众拆封纸质响应文件,对供应商纸质响应文件中供应商名称、响应文件份数等主要 内容进行宣布,各供应商法定代表人或被授权代表对宣布结果明确表态并确认;h.宣布休会,进入评审和谈判阶段;i.会议结束。25.谈判小组采购人将根据本次采购项目的特点组建谈判小组。25. 2谈判小组成员人数详见供应商须知前附表相关规定,由采购人依法组建。25 . 3谈判小组成员对各供应商响应
12、文件进行审查、质疑、评估和比较,并推荐成交候选供应商。26 .响应文件的澄清在评审期间,采购代理机构可根据谈判小组的需要,要求供应商对其响应文件进行澄清,有关澄清 的要求和答复应以书面形式提交。26 . 2供应商应采用书面形式进行澄清或说明,但不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。27 .响应文件的比较和评价谈判小组在评审过程中,发现响应文件出现下列情况之一者,按以下原则修正:27. 1. 1大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;2如果以单价计算的结果与总价不一致,则以单价为准修改总价;单价金额小数点有明显错位的, 应以总价为准,并修改单价;27.1. 3如果用文字表示的数值
13、与用数字表示的数值不一致,以文字表示的值为准。27.1. 4对不同文字文本响应文件的解释发生异议的,以中文文本为准;正本与副本不一致的,以正本为准;1. .1. 6对于响应文件中不构成实质性偏差的、不一致或不规则,采购人可以接受,但这种接受不能损害 或影响任何供应商的相对排序。27. 2如果谈判供应商实质上没有响应谈判文件的要求,其响应文件将被拒绝,供应商不得通过修正或撤 消不合要求的偏离或保留从而使其文件成为实质上响应的响应文件。28. 3谈判小组根据各谈判供应商响应文件响应情况决定是否与各供应商进行谈判,谈判方式为谈判小组 所有成员集中与单一供应商分别进行谈判,并给与参加谈判的供应商平等的
14、谈判机会。29. 4在谈判过程中,谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以 及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。对谈 判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分,谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加 谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件,并由其法定 代表人或授权代表签字或者加盖公章。谈判结束后,谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定 时间内提交最终报价(最终报价要求:可等于或小于原提交响应文件中的报价;最终是否认可并成交的 权利属于谈判小组),提交最终报价
15、的供应商不得少于3家。已提交响应文件的供应商,在提交最终报 价之前,可以根据谈判情况退出谈判。27. 5供应商需进行最终报价,供应商应当在谈判小组规定的时间内提交最终报价,并由法定代表人或被 授权代表签字,最终报价为不可更改价格,最终报价是供应商响应文件的有效组成部分,作为谈判小组 推荐成交候选供应商的依据。28. 6谈判小组认为供应商的最终报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响服务质量 和不能诚信履约的,要求其在谈判小组规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料; 如果其不能在谈判小组规定时间内提供相关材料证明其报价的合理性,其最终报价为无效报价。29. 评审原
16、则. 1谈判小组将遵循公平、公正和择优的原则,对所有供应商的响应文件评审,都采用相同的程序和标 准严格按照谈判文件的要求和内容进行谈判。28 .2评审过程的保密:在响应文件的评审、比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中,供应商 向采购人和谈判小组施加影响的任何行为,都将会导致其报价被拒绝;成交供应商确定后,采购人不对 未成交供应商就评审过程以及未能成交原因做出任何解释。未成交供应商不得向谈判小组成员或其他相 关人员索问评审过程的情况和材料。29 .谈判办法采用最低价法,谈判小组按照谈判办法规定的评审内容进行评审,按照最终报价由低到高进行排序,推 荐成交候选供应商。30 .评审程序按照资格
17、审查、初审、详细评审的顺序分步骤进行评审。30.1 资格审查:详见第四部分谈判办法。谈判小组对各供应商递交的资格证明材料进行审查,资格证明文件不齐全或者 不符合要求,经谈判小组同意后将按响应无效处理。30.2 初审:谈判小组对响应文件进行初审。下述内容凡有一项不合格的,即作为无效响应处理,不再进入下一步评 审:(1)响应文件中未按谈判文件的要求加盖供应商公章;法定代表人或被授权代表未按谈判文件要求签字 的;(2)无谈判有效期或谈判有效期达不到谈判文件的要求;(3)未按谈判文件要求编制,出现漏项或服务内容与谈判文件要求不符;(4)响应文件实质上未响应谈判文件的要求,附加了采购人难以接受的条件;(
18、5)响应的技术方案达不到谈判文件要求,降低了质量或影响项目进度;(6)出现选择性报价的;(7)报价超过采购预算或最高限价的。30.3 排序:按照最终报价由低到高的顺序,推荐成交候选供应商。30. 4在谈判文件规定的响应文件递交截止时间后,供应商不足三家或在谈判期间,出现符合条件的供应 商不足三家的情形时,经报请采购人监督部门同意后,可采用其他采购方式进行。31.响应文件的澄清在谈判期间,谈判小组要求供应商对其响应文件进行澄清时,供应商应派法定代表人或授权代表和 相关技术人员按谈判小组通知的时间和地点接受询问。法定代表人或授权代表在接受询问时应出示其有 效身份证件,询问时法定代表人或授权代表未到
19、场或未出示有效身份证件的其响应文件将被拒绝。31. 2谈判小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。31. 3供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。31.4有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。31. 5供应商的书面澄清、说明和补正经谈判小组认可后可以作为其响应文件的一部分参与谈判。如果供 应商成交,这些书面澄清、说明和补正也作为成交的依据。32. 6供应商对响应文件的澄清只是谈判小组根据谈判的需要而可能进行的工作,并非是谈判的必要程序, 也并非每个供应商都需要进行澄清。3
20、3. 重大偏差和细微偏差1重大偏差是指响应文件未对谈判文件作出实质性响应。32. 2响应文件有下列情况之一的,即为重大偏差:(1)无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或盖章的;(2)无法定代表人出具的授权委托书的;(3)未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;(4)供应商递交两份或者多份内容不同的响应文件,或者在一份响应文件对同一采购项目有两个或者多 个报价,且未声明哪个有效,按谈判文件规定提交备选方案的除外;(5)谈判有效期不满足谈判文件要求的;(6)响应文件载明的采购项目完成期限超过谈判文件规定的期限的(谈判文件另有规定的除外);(7)明显不符合谈判文件要
21、求的;(8)响应文件附有采购方不能接受的条件的;(9)谈判文件规定的其他实质性要求;(10)谈判文件明确规定无效和拒绝接受的其他情形。32 . 3细微偏差是指响应文件在实质上响应谈判文件的要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的 技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差 不影响响应文件的有效性。供应商对细微偏差拒不补正的,谈判小组将在详细评审时作不利于该供应商 的量化。33 .无效响应文件根据相关法律法规和本谈判文件的规定,经谈判小组讨论被确定为重大偏差的响应文件均作无效响 应文件处理。33. 2谈判小组在评审过程中,发现响应文件有下列情况
22、之一的应作无效响应文件处理:(1)谈判过程中,谈判小组发现供应商以他人名义参加谈判、串通谈判、以行贿手段谋取成交或以其他 弄虚作假方式谈判的;(2)谈判过程中,谈判小组发现供应商的报价明显低于其他响应报价的,应当要求该供应商作出书面说 明并提供相关证明。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明的,由谈判小组认定该供应商以低于成 本报价的;(3)供应商资格条件不符合国家有关规定和谈判文件要求的;(4)响应文件未对谈判文件提出的所有实质性要求和条件作出响应的。33. 3供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的,谈判小组可以否决其响应文件。34 .响应文件的详细评审谈判小组仅对实质上响应谈
23、判文件要求的响应文件进行详细评审。34. 2详细评审是谈判小组评审和比较经初步审查的响应文件是否最大限度地满足谈判文件中规定的各项 评价标准3谈判小组按第四部分“谈判办法”中载明的方法及标准对响应文件作出评价,推荐成交候选供应商 或者根据采购方的授权确定成交供应商。34. 谈判过程的保密在宣布成交供应商之前,凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件等有关信息,均不得泄露给任何 供应商或与谈判工作无关的人员。35 . 2供应商不得探听上述信息,不得以任何行为影响谈判过程,否则其响应文件将被判为无效响应文件。35.3在谈判期间,采购方将指定采购代理项目负责人与供应商进行联络。F重新采购36 .重新采购
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