宁波市水利建设市场主体施工企业信用动态评价标准修订评分细则.docx

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1、宁波市水利建设市场主体（施工企业）信用动态评价标准（修订）项目指标项项次考核内容及说明分值评分细则1信誉度提示为AAA42信誉度提示为AA3水利部信用计价等级（4分）3信誉度提示为A2以评价当季全国水利建设市信用信息平台公示的信用评价结果为准。4信誉度提示为BBB1、企业基本 信用信息（加 分项）（共9 分）5信誉度提示为C-16信用等级为A2省水利厅信用7信用等级为B1.5评价等级（28信用等级为C1以评价当季省水利建设市信用信息平台公示的信用评价最低等级结果为准（下同）。分）9信用等级为D0.51()信用等级为E-!企业资质（3 分）11总承包一级或专业承包一级及以上312总承包二级或专业

2、承包二级2本评价标准仅包括具备水利水电工程施工总承包和专业承包资质企业。13总承包三级或专业承包三级1优质工程奖（8 分）14获得詹天佑奖、鲁班奖、水利部大禹奖4企业自主申报，项目属地水行政主管部门审核，市水行政主管部门确认。追溯期自获奖日期开始，15获得省级、副省级优质工程奖3.5詹天佑奖、鲁班奖、水利部大禹奖六年，省级和副省级四年，地市级二年。同一工程，按照同类别16获得地市级优质工程奖3获得的最高奖计分，累计不超过8分。文明标化工地17获得部级水利建设工程文明标化工地2企业自主申报，由水行政主管部门完成审核和确认。追溯期自验收通过时起，部级六年，省级、副二、其他良好 信用信息（加 分项）

3、（共16分）达标创建（418获得省级、副省级水利建设工程文明标化工地1.5省级四年，地市级二年。同一工程项目，按照同类别获得的最高奖计分；不同工程可累计，累计不分）19获得地市级水利建设工程文明标化工地1超过4分。20获得企业安全生产标准化一级2企业自主申报，由水行政主管部门完成审核和确认。追溯期自获奖期开始，一级四年、二级三年、企业女全生产 标准化（2分）21获得企业安全生产标准化二级1.522获得企业安全生产标准化三级1纵1X.PRZJM J 104.土目前1 J次小仃耿,土目前1 J女TLUJ1 丁业 以*玄17 口 J止业女 怀承担社会费任 荣誉（2分）23参与防汛防台、抗旱、抢险救灾

4、、演练等行为受 到县（区）级及以上人民政府或水行政部门表彰, 或各类社会捐赠2获县、市、省级表彰的，加0.5、1、2分；被县级及以上水行政主管部门或应急管理部门确定为防 汛应急抢险队伍的加0.5分；捐赠10万（含）以上20万（不含）以下0.5分，20万（含）以上 50万（含）以下，1分，50万（含）及以上2分，累计不超过2分。追溯期自相关文件证书印发 日期开始三年。项目指标项项次考核内容及说明分值评分细则三、不良行为 信用信息（扣 分项）（共20分）不良行为等级 （20 分）24特别严重10不良行为（包括市内其它行政部门及市外有关行政部门处罚的不良行为）认定参见宁波市水利建 设市场主体不良行为

5、等级认定标准，追溯期为两年。企业在受到不良行为处理之日起（以处理文 件上日期为准）60日内必须自主填报，逾期未填报，经查实，将双倍扣分。25严重526轻微3四、市场行为 （扣分项） （共40分）招标投标行为 （20 分）27恶意投诉或投诉不成立的，每次扣2分41 .由水行政主管部门会同水利项目招标投标监管部门，每年第二季度对企业近一年来（近一年是指 评价年度上推一年的1月1日开始计算，如评价年度为2017年，则近一年为2016年1月1日开始 计算，下同）在本行政区域内的投标行为、从业行为、平台信息维护及所承揽的项目（含已完（竣） 工项目）进行评价，由项目所在地水利行政主管部门负责输入扣分。扣分

6、期为1年（即评价当年全 年扣分）2 .投标文件弄虚作假是指在投标文件（或资格审查文件）中编制有虚假材料，经评标（资格审查） 委员会评审认定与实际不符并作否决投标处理的情况为弄虚作假，或经中标公示被投诉且经调查核 宏怙:加届宴的28通过资格预审后无正当理由放弃投标，扣2分229提交投标保证金后无正当理由放弃投标，扣3分330企业或所属从业人员扰乱开标秩序，影响正常开 标活动的，每次扣3分331中标通知书发出后30日内无正当理由不与发包 人签订合同，每次扣2分232被推荐为中标候选人，放弃中标的，扣3分333投标文件弄虚作假，每次扣3分3其它方面失信 行为 （20 分）34因企业原因造成工程结算申

7、报不及时,或明显不 合理的，扣2分235由于企业的原因造成工程建设资料完工验收后三 个月内未移交项目法人的，扣1分I36因企业原因造成工程未能如期办理相关验收的， 扣2分23 .对本行政区域内近一年来所发包的水利项目信息录入信息平台情况进行排查，超过3个月再上传 的仍需扣分。所有项目必须及时上传信用信用信息平台，便于主管部门对项目数量统计，平台将只 对一定规模以上的项目进行动态评价。4 .企也自人员离职或解聘后，在20 日内未将已离职人员或解聘人员从水利信用平台上撤销的，每 人次扣2分，导致投诉的，双倍扣分：由市水利工程协会定期检查，直接输入，对收到投诉的，适 时输入扣分。扣分期为1年。37未

8、及时从水利信用平台上将离职或解聘人员撤销 的，每人次扣2分238恶意拖欠农民工工资的，造成不良影响被相关部 门通报的，每次扣3分339工程质量验收等级未达到合同约定的，扣3分。340投标人签订合同后3个月内没按要求将项目信息 录入信用平台的，每少1项目扣2分441督查、稽察、双随机检查等活动中发现问题，被 各及水行政主管部门通报或发出整改通知书，限 期整改不到位，扣3分：整改及时，扣1分3项次考核内容及说明分值42未制订安全生产管理制度、生产目标、管理计划 及考核办法，每项扣2分，相关制度内容不全的, 每项扣1分443未签订安全生产目标责任书或内容不全的，或未 进行自查或考核的，扣2分244未

9、建立（设置）安全生产管理机构并报项目法人 备案的，扣2分245未按规定配齐专职安全生产管理人员并报项目法 人备案的，扣2分246未按规定及时召开安全生产例会并形成会议纪要 的，扣2分247安保体系、安全生产管理机构主要职责未上墙公 示的，每项扣1分；248未建立适用的安全生产法律、法规、规章、制度 和标准清单的，扣3分；清单中存在过期废止内 容的，每项扣1分349未在开工前编制安全生产费用使用计划并报监理 单位审核的，扣2分；未按批准的计划开展安全 生产工作并使用安全生产费用的，扣2分；无安 全生产费用使用台账记录，扣1分；记录不完整 的扣1分；450未制订安全生产教育培训计划的，扣2分;无职

10、工安全生产教育培训记录表的，扣1分；记录不 规范的，扣1分451三级安全教育落实不到位的，每人次扣0.5分；252未开展班组班前安全教育活动的，扣3分；班组 班前安全教育活动内容不全面、记录不规范的， 每项扣1分；353施工单位未为施工现场人员办理工伤保险的，扣3指标项安全管理（共 68分）项目五、工程在建项目动态管理信用信息（扣分项）（共210分）评分细则1 .由各级水行政主管部门、各级质量监督机构对各自监管的工程项目进行动态检查，现场检查情况 实时评分，工程项目检查结束时，立刻由组织检查的部门负责上传信用平台。同一个季度同一个部 门对同一个项目进行多次检查的，季度考核评分按倒权重计分法确定

11、分值；不同部门对同一个项目 进行多次检查按部门数取算术平均值；多个项目得分按项目数取算术平均值（下同）.安全生产目标应经单位主要负责人审批，并以文件形式发布；施工单位的安全生产目标管理计划， 应经监理单位审核，报项目法人同意；安全生产目标责任书含项目法人与施工单位和施工项目部与 各科室、班组：施工单位应制订本项目部各部门的安全生产目标考核办法；施工单位每季度应对内 部各部门和管理人员安全生产目标完成情况进行自查和考核。2 .安全生产管理机构和职责以施工单位项目部文件形式印发；专职安全生产管理人员必须具备C 证，人数满足相关法规、合同或招标文件要求；安全生产管理机构应每季度召开一次会议并形成会

12、议纪要，安全生产例会应每周由项目部负责人主持召开并形成会议纪要。3 .施工单位应按照SL721-2015第的要求制订不少于21项的现场安全生产管理制度。4 .特种作业人员是指垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设 作业人员等。5 .特种设备主要有：塔吊、吊机；主要大型机械及设施设备：运输车辆、挖掘机、钢筋机械、电焊 机、搅拌机、打桩机等。项目指标项项次考核内容及说明分值评分细则五、工程在建 项目动态管 理信用信息 （扣分项）（共210分）安全管理（共 68分）3分同上54特种作业人员、大型机械设备作业人员无操作证 上岗或证书过期的，每人次扣2分455未开展安全技术

13、交底的，扣2分；安全技术交底 内容不全面、记录不规范的扣1分256施工单位未建立劳动保护用品采购及发放台账 的，扣3分，记录不完整的，扣1分357未制订施工现场各工种及各机械设备安全操作规 程的，每缺1项扣1分：358未在开工前对施工现场进行重大危险源辨识，并 设置明显的安全警示标志和警示牌的，扣2分；259施工组织设计、专项施工方案未进行审批，每项 扣2分；审批流程不规范，每项扣1分460未编制工程度汛方案、应急救援预案和专项应急 预案，每项扣2分461施工单位未制定施工隐患排查制度、重大危险源 管理制度的，每项扣2分；462现场施工人员未按要求正确佩戴安全防护用品 的，每人次扣1分；363

14、安全防护用品过期的，扣3分364事故处理未按要求及时上报的，扣1分；未按规 定时限要求整改的，扣1分；整改不到位或备案 不及时的，扣1分。265未按规定设置农民工工资支付专用账户的，扣1 分1质量管理（共46分）66未规范建立质保体系或质保体系未上墙公示的， 扣2分21 .由各级水行政主管部门、各级质量监督机构对各自监管的工程项目进行动态检查，现场检查情况 实时评分，工程项目检查结束时，立刻由组织检查的部门负责上传信用平台。2施工组织设计、专项施工方案（达到一定规模的危险性较大的单项工程）必须在开工前经施工单 位（公司）技术负责人签字并盖施工单位（公司）章后由项目负责人提交监理部。67闸门、拦

15、污栅、压力钢管、启闭机等金属结构设 备属于合同工作范围内的，缺少相关安装测量记6项目指标项项次考核内容及说明分值评分细则五、工程在建 项目动态管 理信用信息 （扣分项） （共210分）质量管理（共46分）录或不完整，每项扣2分3 .重点检查砂子、石子、水泥、钢筋以及混凝土、砂浆试块，I：程实体质量以及外观测量的检测资 料，相关检验资料记录是否完整、签收是否规范等。4 .重点检查混凝土工程、土石方工程、地基基础处理与基础工程的施工工艺、工序是否符合设计、 规范要求，以及相关单元质量评定表格填写是否及时、规范。68缺少焊接试验报告及探伤检测报告，或不完整扣 2分。269未按审批的施工组织设计或专项

16、施工方案施工 的，每项扣2分470工程质量评定不及时、不规范、或由企业原因造成质保资料与施工进度不同步的每项次扣2分671“三检制”未有效落实，扣3分，三检制不及时、 不规范的，扣2分372未进行重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程） 质量等级签证，或不完整，每项扣2分473原材料、中间产品检测及实体检测单位资质不满 足要求的，扣3分；374原材料、中间产品、工程实体未经检测，或检测 数量不符合规定，每项扣2分475缺少砂浆拌合物、碎试块统计分析，扣2分276施工工艺、工序及技术标准不规范的，扣2分277不严格按照设计图纸的，扣2分278无现场施工人员、特种作、业人员登记表（进、退 场情况）的，

17、扣3分，登记不全，扣1分379建筑物外观存在缺陷，一般缺陷扣1分，较重缺 陷扣2分，严重缺陷扣3分。3配合市场监管 行为 （共22分）配合市场监管80项目（技术）负责人不参加管理部门组织召开的1： 作会议的，每人次扣2分4第80条中的管理部门是指名级水行政主管部门、各级质量监督机构、项目法人、监理人等。由各级水行政主管部门、各级质监机构对各自监管的工程项目进行动态检查，整改扣分以整改令或 水行政主管部门、质监部门出具的整改通知书为准，质量监督检查意见书中提出的相关整改内容不 能作为扣分依据）81未签订廉政建设合同，每次扣3分382被各级水行政主管部门或质量监督机构责令整改 的，每次扣1分；停工

18、整改的，每次扣3分；整 改不到位或再次发生类似问题的双倍扣分。6项目指标项项次考核内容及说明分值评分细则五、工程在建 项目动态管 理信用信息 （扣分项） （共210分）行为 供22分）83对项目法人或监理工程师通知执行不到位的，扣3分384项目（技术）负责人不按投标时承诺或合同约定 履行到位率的，每人次扣3分6施工现场管理 （共57分）85所需签字材料非本人签字，每处扣I分51 .由各级水行政主管部门、各级质量监督机构对各自监管的工程项目进行动态检查，现场检查情况 实时评分，工程项目检查结束时：立刻由组织检查的部门负责上传信用平台。2 .特种设备主要有：塔吊、吊机；主要大型机械及设施设备：运输

19、车辆、挖掘机、钢筋机械、电焊 机、搅拌机、打桩机等。3 .对人员更换的扣分一直伴随着整个项目的建设，直到项目完工验收。4 .人员到位的评价，如有变更且变更手续齐全的，则按变更后的人员进行考核。不在岗人员履行了 完整的书面请休假手续的不扣分。5 .对人员更换的扣分一直伴随着整个项目的建设，直到项目完工验收。6 .人员到位的评价，如有变更且变更手续齐全的，则按变更后的人员进行考核。86施工员、质检员、安全员不按投标时承诺或合同 约定到位率的，每人扣1分387未经建设单位同意随意变更项目（技术）负责人 的，每人次扣4分；经建设单位同意无（有、并 上报信息平台）变更备案手续的，每人次扣2（1） 分88

20、8更换后的项目（技术）负责人的资格条件低于被 更换人员的资格条件的，扣2分489中标后更换施工员、质检员、安全员的，每人次 扣0. 5分。90现场检杳时投标承诺人员不在岗的，项目（技术） 负责人每人次扣2分，其它扣0.5分691起重机械（特种设备）未按规定向主管部门登记 的，每台次扣2分292施工现场电缆使用不规范或未按规范要求架设 的，扣2分;293用电设备无防雨防潮措施、与配电箱距离不符合 安全规定、未采用三相五线制、未按“一机一闸一 漏一箱”设置的，每处扣1分394配电箱等无用电警示标识的，每处扣1分295施工现场未按规范配备消防设施并有完善的检资 记录，扣2分296四口、临边等危险地段

21、未设安全防护措施或防护 措施不到位的，每项扣1分；3项目指标项项次考核内容及说明分值评分细则五、工程在建 项目动态管 理信用信息 （扣分项）（共210分）施工现场管理 供57分）97施工现场原材料堆放零乱差，场地不整洁，形象 差，扣2分298高空作业时安全防护网、安全带保护措施未到位, 扣2分299未按规定采取降尘措施或未按规定采取大气重污 染防治措施的，扣1分1100临时占用场外道路、桥梁等公共设施，未及时报 批、落实施工导行方案或未设立.施工导行警示标 志的，扣1分1101相应施工噪音、光污染超过相应规定的，引起纠 纷未妥善处理的，扣1分I同上102施工现场垃圾分类实施不彻底，油污处理不合

22、格 的，扣1分1103防暑降温等劳保措施不到位引起纠纷的，扣1分1104（不可抗力因素）造成损失，未及时止损或未及 时补救整改的，扣1分1105施工车辆、特种设备（包括自有、租赁设备等各 类设备检修不及时，操作不恰当，或特种设备 未按相应程序报备，存在安全隐患的，每次（处） III 1 分2106企业原因延误进度计划关键点，扣2分2107因企业自身原因导致未按计划要求赶上工程进 度,每延误5 %扣0.2分2108工程变更未经设计、监理及项目法人共同确认即 施工的，扣1分1施工单位为EPC总包牵头 单位的项目现 场管理（共17109总包项目负（技术）责人不按投标书或合同承诺履 行到位率的，每人次

23、扣2分4110总包项目负（技术）责人未经建设单位同意随意 变更的，每人次扣2分；经建设单位同意无（有、4项目指标项项次考核内容及说明分值评分细则五、工程在建 项目动态管 理信用信息 （扣分项）（共210分）分）并上报信息平台）变更备案手续的，每人次扣1 （0.5）分同上111更换后的总包项目（技术）负责人资格条件低于 被更换人员资格条件的，每人次扣2分4112总包投标书承诺的其它专业负责人未及时到位 的，每人次扣0.5分2113现场检查时总包单位项目负责人、技术负责人不 到位的，每人次扣1分2114现场检查时总包单位其它主要专业负责人不到位 的，每人次扣0.5分1六、日常检查（扣分）（共10分

24、）日常检查（10 分）115水利部检查，被通报或约谈及以上的，扣10分； 未被约谈或通报的，加5分10其余检查含项目法人日常检查。通过手机APP导入。同一项目其余检查扣分按评价季度检杳次数取平均值，相同问题同一个评价季度多次被扣分，则该 问题按双倍扣分，并与水利部及水利厅检查累计扣分，扣完为止。116在水利厅检查，被通报或约谈及以上的，扣8分; 未被约谈或通报的，加3分；8117其余检杳，按“第五项工程在建项目动态管理信用 信息标准”累计扣分。10注：满分305分，其中加分项25分，扣分项280分（其中不良行为20分，市场行为40分，工程在建项目动态管理信息210分，日常检查 10分），接受水利建设有关监管部门监督检查的单个项目，工程在建项目动态管理信用得分从210分往下扣，没接受监督检查的项目，只 得基本分168分。