成立一个预制菜产学研基地行动计划.docx

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1、成立一个预制菜产学研基地行动计划一、指导思想牢固树立新发展理念，锚定打造中国海洋预制菜产业名城的发展 目标，坚持三产融合、四链同构，以远洋捕捞、近海养殖、精深加工 为基础，以促进预制菜加工企业新旧动能转换为核心，以冷链物流体 系和智慧平台系统为保障，努力构建产业链条完整、技术水平先进、 质量标准领先、产品种类齐全、物流畅通高效、销售渠道完善，具有 荣成海洋地域特色的预制菜产业体系，提升预制菜产业链、供应链、 创新链、生态链现代化水平，为突破发展海洋经济打造新引擎、注入 新活力、构筑新高地。二、总体思路按照1链3区9平台的总体工作思路，以扩大资源供给量为目标, 大力发展远洋捕捞、深海养殖和陆基养

2、殖；以智能化、数字化为引领, 推动传统食品加工企业加快技改步伐，提升食品装备智能化水平；以 培育新业态为方向，积极拓展工业旅游、平台经济、数字经济，形成 一二三产融合发展格局。围绕荣成特色预制菜构建研产供销服1个全 产业链体系，着力发展海洋生物食品产业园，海洋科技创新园北区、 南区3个园区，夯实预制菜产业数字发展基础设施，建设涵盖海洋预 制菜特色研发平台、原材料供应链平台、产业特色设备供应链平台、海洋预制菜检验检测平台、冷链物流平台、数字展销平台、预制菜产 业大数据平台、企业数字转型服务平台、综合服务平台等9个数字化 平台，创新海洋预制菜产业应用场景，充分利用A端资源、拓展B端 网络、铺开C端

3、市场，内外并举、产销并重。三、发展目标产业规模稳步扩大到2025年，第一梯队营业收入50亿元以上企业达到2家以上、营业收入20亿元以上企业达到3家以上；第二梯队营业收入10亿元 企业达到4家以上；第三梯队营业收入5亿元企业达到8家以上、营 业收入3亿元企业达到20家以上。产品质量稳定可靠，到2025年，海洋预制菜产品质量抽检合格率 达到99%以上，确保不发生系统性重大质量安全事件。通过质量体系认 证企业比例达到95%以上。标准化生产能力持续增强，海洋预制菜食品标准体系不断完善， 绿色生态、品质营养特色更加突出，标准引领作用凸显。生产操作规 程全面推广应用，质量保障能力不断增强。品牌影响力进一步

4、提升，研发荣成特色海洋预制菜品牌100个以上，预制菜品牌公信力和影响力进一步提升，消费引领作用明显提高。示范引领作用逐步扩大，加强特色及小微企业培育扶持力度，构 建小升规、规改股、梯次发展格局，到2025年，规上企业数量超过 200家，实现工业总产值350亿元以上。四、成立一个产学研基地鼓励域内企业与高校院所和国内外机构合作，加强科研成果转化 和企业推介，依托山东省创新发展研究院、威海产业技术研究院、日 本女子营养研究院等资源，成立预制菜产学研基地，整合揭榜挂帅、 产研合作、科技副总等科技与人才体系，在食品配方、智能化设备等 方面攻克一批技术，加速产品研发、成果转化和营销培训，解决人才 引不来

5、、留不住和技术用不到等问题，切实增强企业核心竞争力。五、保障措施1、形成部门合力市直相关单位要根据职责分工，加强协调配合，落实具体工作任 务，合力推动预制菜产业高质量发展。要建立预制菜产业发展联席会 议等协调机制，统计数据共享、工作联动配合，全面提升整体工作质 量和部门服务水平。发挥考核导向作用，将预制菜产业发展成效纳入 全市高质量发展目标责任制考核。加强宣传引导，推广典型经验，营 造预制菜产业高质量发展的良好社会氛围。2、强化政策支持落实扶持政策，工信、海洋发展、商务、市场监督、科技、财政等部门在技术改造、品牌推介、市场营销、科技创新等方面，根据各 自职责加强与企业沟通，及时兑现惠企政策。各

6、部门要积极向上级争 取本领域政策扶持，大力支持预制菜产业全方位发展。3、创优营商环境深化放改服改革，对标全国先进地区找差距、补短板、强弱项， 推进审批服务再上新台阶，不断降低制度性交易成本，强化日常营商 环境评价监测，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为预 制菜产业高质量发展创造宽松有利条件。六、扶持政策立足于我市拥有的中国海洋食品名城、中国绿色食品城、中国海 洋产品集散基地等10多个国家级荣誉称号，具有产业资源、产业基础、 产业工人等众多优势，着眼于构建原料+制作+研发+设计+营销的全产 业链体系，为推进我市预制菜产业高质量发展，现制定措施。1、支持企业项目建设对新上预制菜产业项目，

7、总投资额超1亿元的，优先推荐纳入省、 市重点项目管理，新增用地指标、能耗指标由市级统筹保障。对企业 因技术改造新上生产预制菜的自动化、数字化等关键设备投资500万 元（含）以上的，单台套设备购置价款不低于10万元（含），按设备 投资额的10%给予投资补助，单个项目补助最高150万元。对技改投资 超过5000万元的，按银行最新一期贷款市场报价利率（LPR）的35%, 推荐享受省级给予单个企业项目最高2000万元贴息支持。对企业进行 技术装备更新改造的优先列入制造业中长期贷款备选项目；对设备购 置和更新改造新增贷款，实施阶段性鼓励政策，优先列入设备购置和 更新改造贷款贴息项目。2、培育细分领域领军

8、企业对细分产业链中具有研发能力且向域内企业分拨订单、带动域内 企业配套协作的龙头企业，根据税收贡献度、带动能力、新上项目等 情况，采取一事一议方式进行扶持。支持预制菜企业争取国家级、省 级智能制造试点示范项目，对列为国家、省智能制造试点示范的项目, 分别奖励100万元、30万元。3、支持创新平台建设对新认定的预制菜领域国家级、省级企业技术中心、重点实验室、 工程研究中心、工业设计中心、海洋工程技术协同创新中心、现代海 洋产业技术创新中心等创新平台，分别给予最高100万元、30万元的 奖励；对国家、省认定的预制菜领域院士工作站、博士后科研工作站、 博士后创新实践基地等平台，分别给予最高20万元、

9、10万元的奖励（对同一企业研发机构获得两个及以上称号的，只奖励一次）。4、鼓励加大研发投入对年销售收入2亿元以上的企业，当年度研发投入须较上年度增 加且占当年销售收入的4% （含）以上，连续两个纳税年度申报享受研 发费用加计扣除政策的预制菜企业，和年销售收入2亿元（含）以下 企业，当年度研发投入须占当年销售收入的6% （含）以上的预制菜企 业，积极协助争取省企业研究开发财政补助资金。5、鼓励争创区域品牌鼓励企业共同参与荣成海洋食品类预制菜公共品牌的创建，在公 共平台使用、共性技术研发等方面给予支持。对获得省优质产品基地 内的龙头企业分别一次性奖励20万元，对纳入省优质产品基地内的其 他企业，根

10、据质量水平和核心竞争力，对前10名分别一次性奖励10 万元。对获批省特色优质食品目录产品的预制菜产品，每种产品奖励5 万元，单个企业奖励金额最高10万元。6、支持国内市场开拓对在我市注册运营的企业通过线上营销，销售荣成品牌预制菜首 次突破5000万元、1亿元、3亿元、5亿元的，分别给予5万元、10 万元、20万元、30万元一次性奖励。对在我市注册的企业在外地（荣 成以外），通过各种品牌连锁店、加盟店、商超专柜等方式销售荣成品牌预制菜首次突破3000万元、5000万元、1亿元、3亿元的，分别 给予3万元、5万元、10万元、15万元一次性奖励。7、鼓励第三方机构助力开拓市场第三方平台机构当年完成下

11、述工作量时，给予最高50万元的推广 补贴。应开展不少于2次预制菜产业推介活动；完成荣成市中国生态 食材之都认证；每年完成中国生态预制菜产品认证4个；每年定向研 发中式菜肴预制菜品5款，用于工业化转化和市场销售；每月向精准 买家推送荣成市预制菜企业及相关产品信息达到800条。8、支持标准化建设对首次承担全国标准化技术委员会、分技术委员会（工作组）秘 书处单位，分别给予一次性资助资金50万元、30万元。对建成的预制 菜国家技术标准创新基地给予一次性资助资金30万元。9、鼓励企业建设高标准展销平台对我市预制菜企业投资建设带有厨房及交流、推广功能的高标准 预制菜展销平台的，按照一事一议方式，给予一定资金补贴。单个展 销平台建设最高补贴不超过20万元。10、建立白名单制度编制全市预制菜企业白名单，每年进行动态调整。纳入名单管理、符合相关条件的预制菜企业，优先享受本政策。若预制菜企业出现质 量、安全、环保、社保等违规违法现象，将取消享受政策资格，并移 出白名单管理本政策适用范围为在我市注册运营的各类市场主体，与 我市及上级现行政策有交叉的，按就高不重复原则执行。参考资料：关于加快预制菜产业高质量发展的实施意见（暂行）