北京市人民防空办公室建设项目修建人民防空防护工程标准审查告知承诺书申报人防工程设计方案的项目.docx

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1、北京市人民防空办公室建设项目修建人民防空防护工程标准审查告知承诺书（申报人防工程设计方案的项目）（2022年8月修订版）（一）审批服务部门名称：北京市X京区人民防空办公室联系方式：（二）申请人（以下内容为二选一） 1.申请人为自然人姓名：联系方式：证件类型：证件编号：2.申请人为法人/非法人组织名称（单位）：联系人：（三）委托代理人姓名：证件类型：名称（单位）：联系人：（三）委托代理人姓名：证件类型：统一社会信用代码: 联系方式：联系方式：证件编号:7.涉及行政处罚的，按照有关规定进行行政处罚、公示。（九）政府部门职责1 .人民防空主管部门接到申请人提交的材料后进行审查。申 请材料齐全，符合法

2、定形式的，审批服务部门直接作出同意的决 定。对于网上申请的事项，告知承诺办理时限不得超过0.5个工 作日。告知承诺书和相关申请材料不齐全或者不符合法定形式 的，应当一次性告知申请人所需要补正的全部内容。2 .作出许可决定后20个工作日内，审批服务部门应对申请 人提交的申请材料进行核查，对申请人履诺情况开展全覆盖核 查。3 .人民防空主管部门对申请人违诺失信进行查证、告知、认 定、公布、备案、动态管理等事项，按照北京市人民防空办公 室关于建立人民防空行业市场责任主体守信激励和失信惩戒制 度的实施办法（试行）（京人防发202086号）办理。可 按规定对信用状况良好的市场主体和从业人员采取激励措施，

3、对 列入不良行为记录的市场主体采取相应措施强化监督管理。4 .对告知承诺方式办理的许可信息、撤销信息、市场主体承 诺内容等情况，按照相关规定公开公示，接受社会监督。（十）申诉渠道1 .申请人发现其失信信息与事实不符或者依法不应当公开 的，可以向市经济和信息化部门书面提出异议申请，并提供相关证明材料。市经济和信息化部门自收到异议申请之日起7个工作 日内，会同市、区人民防空主管部门进行核查，并做出处理。2 .申请人对核发机关做出处理决定不服的，可以在收到处理 决定之日起60日内向同级人民政府申请行政复议，也可在收到 处理决定之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政 诉讼。复议和诉讼期间，该处

4、理决定不停止执行。3 .申请人提出信用修复的，信用修复条件、渠道、方式、期 限和程序，按照北京市政务服务事项告知承诺审批管理办法 和市经济和信息化部门的有关规定执行。三、申请人承诺因申报X X X项目建设项目修建人民防空防护工程标准审 查（申报人防工程设计方案的项目，告知承诺办理方式），申请 人现自愿作出下列承诺，并依法承担相应的法律责任：（一）已经知晓人民防空主管部门告知的全部内容；（二）所提交申报信息、申请材料真实、合法、有效、完整, 不以虚假承诺申报；（三）已达到相应的条件、标准和技术要求，具体是：1 .提交加盖印章的告知承诺书；.提交人防工程建设审批事项申报表；2 .申报图纸符合国家及

5、北京市有关设计标准和设计规范的 要求；3 .申报人防工程设计方案中的人防工程应建面积、战时功 能、抗力等级、规划布局符合相关规定要求；（四）愿意承担未履行承诺、虚假承诺的法律责任，以及审 批服务部门告知的违诺失信惩戒后果；（五）签名（盖章）均系申请人真实意愿和亲自签署、用印, 所作承诺是申请人真实意思的表示。申请人签名/签章：审批服务部门（章）：日期： 年 月 日日期： 年 月 日（本文书一式两份，审批服务部门与申请人各执一份）北京市人民防空办公室综合处2022年9月1日印发二、审批服务部门告知（一）审批服务事项基本信息1 .事项名称：建设项目修建人民防空防护工程标准审查（申 报人防工程设计方

6、案的项目，告知承诺办理方式）.事项依据（1）中华人民共和国人民防空法（中华人民共和国主席令 第七十八号）第十四条、第二十二条、第二十三条。（2）北京市人民防空条例（北京市人民代表大会常务委 员会公告2002年第50号）第十二条、第十六条。（3）北京市人民防空工程建设与使用管理规定（1998年 4月1日北京市人民政府第1号令公布）第七条、第九条、第十 条、第十四条。（二）告知承诺含义告知承诺办理方式，是指人民防空主管部门一次性公布告知 申请人所申请事项的办理条件、标准、技术要求、所需材料，申 请人以书面（含电子文本）形式承诺其符合办理条件并承担相应 违反承诺的后果，人民防空主管部门直接作出同意决

7、定的方式。（三）适用范围本市行政区域内选择告知承诺方式申报（含首次申报、申请 延期、变更许可内容）建设项目修建人民防空防护工程标准审查 （申报人防工程设计方案的项目）的项目。“多规合一”平台项目、机要工程项目、人防审批在途项目不适用。不选择告知承诺方式的，按照一般办理方式办理。（四）审批服务部门1 .北京市人民防空办公室负责东城区、西城区、朝阳区、丰 台区、石景山区建设项目，及海淀区、远郊区、地上建筑面积 10万平方米（含）以上的建设项目。市级赋权的项目由承接地 审批服务部门负责办理。2 .其他建设项目在工程所在地的区级人民防空主管部门办 理。（五）审查标准L申报主体是否统一，申报材料是否齐备

8、，内容是否填写完 整，格式是否符合要求，签章是否有效；3 .申报的人防工程设计方案应符合北京市人民防空办公室 关于印发结合建设项目配建人防工程面积指标计算规则（试 行）（京人防发2020106号）的要求；4 .申报的人防工程设计方案应符合北京市人民防空办公室 关于印发结合建设项目配建人防工程战时功能设置规则（试 行）的通知（京人防发2020） 107号）的要求；5 .申报的人防工程设计方案应符合北京市人民防空办公室 关于印发人民防空地下室设计方案规划布局指导性意见的通 知（京人防发（2020） 105号）的要求；6 .申报的人防工程设计方案应符合北京市人民防空办公室 关于规范结合建设项目新修建

9、的人防工程抗力等级的通知 （京人防发（2020） 93号）的要求；7 .申报的人防工程设计方案应符合北京市人民防空办公室、 北京市发展和改革委员会等五部门联发的关于印发北京市城市 基础设施人民防空防护工程建设管理暂行办法的通知（京人防 发2018） 22号）的要求。（六）申请材料根据审批依据和法定条件，申请人应当提交相应材料：8 .首次申报（1）人防工程建设审批事项申报表；原件1份（2）建设项目修建人民防空防护工程标准审查告知承诺书 （申报人防工程设计方案的项目）；原件2份（3）人防工程规划方案总平面图原件2份；（4）人防工程建筑平面图；原件1份（5）建设项目选址意见书或建设项目规划条件（或同

10、等效 力文件，均含附图）；复印件1份（6）需向规划部门申请办理建设工程设计方案审查意见 的，提供建设工程设计方案审查意见（或同等效力文件，均 含附图）；复印件1份（7）申请人委托代理人办理的，应当提交法人授权委托书（纸质原件1份）及代理人身份证（携带原件以备查验）。提交材料要求：（1）人防工程建设审批事项申报表可从首都之窗、人民 防空主管部门官方网站下载，按A4规格打印，或在政务服务大 厅索取。表中内容可打印，也可用黑色签字笔或钢笔手工填写， 填写时应字迹工整，不得涂改。须加盖建设单位公章或由产权人 签名、设计单位公章；建设项目法人授权委托书须加盖建设 单位公章及法人代表签名或印章；（2）申报

11、图纸符合国家及北京市有关设计标准和设计规范 及人防部门相关要求；（3）申报材料均应符合（叠成）A4规格，留装订位置，不 需装订，不需装盒。不同幅面的工程图纸应按技术制图复制图 的折叠方法（GB/10609. 3-2009）的规定折叠成A4幅面，图标 栏露在外面。（4）申报材料中的复印件（同一文件可双面复印），须在复 印件中加注“与原件一致”字样，并加盖建设单位公章或由产权 人签名。（5）人防工程规划方案总平面图按1/1000或1/2000比 例绘制，如建设项目包含地块较多，且各地块面积指标相对独立、 分期申报的，可以地块边界为绘制范围，但应相应在图中增加建 设项目地块组合示意图；除应符合建筑工

12、程设计文件编制深度规定中有关方案设计阶段设计图纸深度要求外，还应：用虚线 标明各人防工程防护单元范围（本次申报人防工程防护单元区域 范围线型加粗，以及此次申报对应地面建筑轮廓加粗；如本次申 报范围内无人防工程，只需将此次申报地面建筑轮廓加粗）及编 号，战时主要出入口位置、编号及通道位置，各人防工程防护单 元按不同战时功能分别进行填充，人防管理用房位置，人防连通 道位置，人防警报设施位置，人防高点监控设施位置，各类标注 应列明相应图例；附区域位置图，主要技术经济指标表，人防工 程规划方案指标明细表（在北京市人民防空办公室官方网站“下 载中心”下载），人防工程设计方案指标明细表。9 .申请延期申请

13、延期原因的书面说明，纸质原件1份；原人防工程建设 审批项目办理所依据的相关部门批准文件已过期的，须提供相应 部门出具的同意延期的书面意见（或同等效力文件），纸质复印 件1份。10 许可内容变更除符合相应人防工程建设审批事项新报项目所需材料外，建 设单位还应提供说明调整原因的书面申请，纸质原件1份；涉及 项目名称（性质）、用地范围、用地性质、总建筑面积、建筑层 数、建筑高度、规划人口等内容进行变更，须提供规划部门同意 调整的书面意见，纸质复印件1份。（七）办理流程.申请受理（1）选定申报方式。申请人自主决定是否采用告知承诺形 式办理。可通过首都之窗、人民防空主管部门官方网站自行下载 或在市、区政

14、务服务大厅索取告知承诺书。（2）申请人承诺。申请人认真阅读告知承诺书，确认知晓 告知承诺书载明的全部内容，承诺达到法定条件，提交材料符合 要求，愿意承担未履行承诺、虚假承诺的法律责任，以及违诺失 信惩戒后果。告知承诺书一式两份，经人民防空主管部门盖章、 申请人签名或申请单位法定代表人签字并加盖公章后生效，由人 民防空主管部门和申请人各保存一份。（3）申报。建设单位填报人防工程建设审批事项申报表、 告知承诺书等材料，在政务服务大厅提交许可申请。（4）受理。政务服务大厅综合窗口工作人员对申请人签署 的告知承诺书和申报材料进行审查，验证申报材料齐全后，予以 受理。经审查不符合规定的，一次性告知申请人

15、补齐补正相关材 料，符合条件后予以受理。1 .审查决定建设项目修建人民防空防护工程标准审查申请受理后，人民 防空主管部门直接作出同意的决定，准予核发人防工程设计审 核批准意见书；网上申请告知承诺的，自受理后0.5个工作日内作出决定。具备审批权限的人民防空主管部门认为涉及公共利益的重 大行政审批许可事项，需要听证、鉴定、现场勘查、公示和专家 评审等的，所需时间不计入告知承诺办理时限。2 .颁证送达申请人可选择窗口领取或邮政送达方式，领取人防工程设 计审核批准意见书。（八）违诺失信惩戒1 .申请人存在轻微违诺失信情形的，与承诺不符但不属于虚 假承诺的行为，责令其20个工作日内限期整改。其行为信息纳

16、 入北京市人防系统信用信息档案并同步推送北京市公共信用信 息服务平台，只记录不予公示。轻微违诺失信情形主要包括：申报材料存在不完善的问题； 申报材料中除人防工程应建面积、战时功能、抗力等级、规划布 局外，不完全符合人防工程修建标准要求的，但尚未开工建设。2 .申请人存在一般违诺失信情形的，与承诺不符但不属于虚 假承诺的行为，责令其20个工作日内限期整改。其行为信息纳 入北京市人防系统信用信息档案并同步推送北京市公共信用信 息服务平台，并对外公示，公示期为一个月至六个月。一般违诺失信情形主要包括：申报材料中人防工程应建面 积、战时功能、抗力等级、规划布局不符合人防工程修建标准要求，但尚未开工建设

17、；对于轻微违诺失信情形未在规定时限内进 行整改的。3 .申请人存在严重违诺失信情形的，与承诺不符但不属于虚 假承诺的行为，责令其20个工作日内限期整改。其行为信息纳 入北京市人防系统信用信息档案并同步推送北京市公共信用信 息服务平台，并对外公示，公示期为六个月至一年。严重违诺失信情形主要包括：申报材料中人防工程应建面 积、战时功能、抗力等级、规划布局不符合人防工程修建标准要 求，且人防工程已经开工建设的；一般违诺失信情形未在规定时 限内进行整改的。4 .违诺失信情形整改后仍未达到条件的，撤销决定；严重违 诺失信情形未在规定时限内进行整改的，撤销决定。作出虚假承 诺的，直接撤销决定，按照未取得决定擅自从事相关活动追究相 应法律责任。5 . 一年内申请人在全市人防系统发生轻微违诺失信行为三 次以上（含）的，按一般违诺失信情节对待；一年内申请人在全 市人防系统发生一般违诺失信行为两次以上（含）的按严重违诺 失信情节对待。6 .因申请人原因造成行政审批决定撤销的，其所产生的法律 责任由申请人承担。对第三方造成不良影响、损失的，由申请人 承担相应的法律责任。