2022年垃圾屋采购项目招标文件.docx
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1、采购文件项目名称:2022年垃圾屋采购项目目 录投标人须知前附表3第一部分 投标人须知8一、 说明8二、采购文件9三、投标文件的编制 10四、投标文件的递交14五、开标15六、评标16七、授予合同20第二部分政府采购政策功能相关说明22第三部分合同主要条款29第四部分投标文件格式37第五部分 采购内容及要求65 上投诉查无实据的,由财政部门列入不良行为记录名单。9.投诉. 1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时 间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。投诉书范本 请到“浙江政府采购网下载专区”下载。9 .采购文件的澄
2、清或修改1采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修 改在浙江政府采购网上发布公告,同时政采云系统会向所有已按采购文件规定方式获取采购文件 的潜在投标人发送更正提醒信息,潜在投标人请自行到浙江省政府采购网上下载公告附件,潜在 投标人在收到该公告附件后应于1日内,以书面或传真形式(签署意见并加盖公章)向采购代理 机构回函给予确认。过期未回复的,视为默认接受。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。 10.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止 时间至少15日前,以书面形式(在浙江政府采购网上发布公告)通知所有获取采购文
3、件的潜在 投标人;不足15日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。10. 3采购文件如有补充更正均见“浙江政府采购网”(sdf. lkjsdf. Ikjzcygov. cn)。投标人 须在开标前一日自行查看是否有补充更正文件,并按补充更正文件要求投标,否则责任自负。三、投标文件的编制11. 投标文件的形式和效力投标文件分为“电子加密投标文件”和“备份投标文件”两类,在投标文件编制完成后同时生11.1 “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数 据电文形式的投标文件。11. 3“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电
4、文形式的电子文件(备份标书), 其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。11.4投标文件的启用,按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“备份投标文件”。在下一顺位 的投标文件启用时,前一顺位的投标文件自动失效。12.投标文件的构成投标文件包括资格审查资料、商务技术文件、报价文件三部分。12. 2资格审查资料须包括下列部分:序号1法定代表人(单位负责人)授权书和被授权人有效身份证明。2营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料)。3最近一个年度的资产负债表等财务报表资料文件或开标前三个月内出具的银行资信证明(若 资信证明中注明复印无效,需提交原件扫描件),新成立的公司,必须提供
5、情况说明。42021年01月01日(含)至投标截止时间任意一月依法缴纳税收的证明材料(新成立的公司, 必须提供情况说明)。52021年01月01日(含)至投标截止时间任意一月依法缴纳社会保障资金的证明材料(新成立 的公司,必须提供情况说明)。6具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函;7参加政府采购活动前3年内(新成立不满三年的组织机构自成立之日起算)在经营活动中没 有重大违法记录的声明函8诚信投标承诺书9至本项目投标截止时间内任意时间的“信用中国(. Ikjcreditchina. gov. cn/) ”、 “中国政府采购网(sdf. lkjsdf. Ikjccgp. gov. cn/
6、) ”投标人信用查询网页截图。10中小企业声明函(或监狱企业声明函)及其相关的充分的证明材料、残疾人福利性单位声明 函(见采购文件相关附件)备注: 金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,以及个体工商户、个 人独资企业、合伙企业,如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续,并且获得总公司(总机构) 授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料(在投标文件中提供相关材料),证明其具备实际 承担责任的能力和法定的缔结合同能力,可以独立参加政府采购活动,由单位负责人签署相关文件材 料; 以上所需的各种证书、证件、证明等若系扫描件,须加盖投标人有效的公章(电子签章)。相关证书、报
7、告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。 关于信用中国()信用记录网页截图相关说明:A.若供应商查询页面“行政处罚”栏显示有行政处罚事项,须将所有行政处罚事项在“信用中 国”网页上列出的明细一并打印,并附说明,是否属于“经营活动中的重大违法记录”。B.若供应商在“信用中国”无数据,亦须将搜索结果页面打印,并附说明。12. 3商务技术文件应包括下列部分:序号内容1投标函2投标人基本情况介绍3投标人企业资信及认证4技术要求应答表、商务条款偏离表5投标主要设备品牌、技术性能情况介绍(格式自拟)6项目负责人情况表7组织实施方案8优惠承诺、售后服务及承诺9产品节能环保情况10售后服务及承
8、诺11商务资信(1)认证情况(2)2018年1月1日以来项目业绩(3)项目后期服务方案(格式自拟)12其他投标人认为需要提供的材料(自行拟定)13针对评分细则,编制目录索引,注明评标细则项目所在投标文件页码,未提供格式由供应商 自拟备注: 投标人可根据采购文件中的采购内容及需求和商务技术文件评分细则,提供投标人认为需要提供的文件和资料。投标文件中应承诺:投标人所提供的技术资料的所有权归采购人所有。如若发生第三方侵权 事件,其侵权责任与采购人及采购代理机构无关,由投标人承担全部责任。侵权造成的所有相关费用, 均由投标人支付,保证不伤害采购人的利益。 以上所需的各种证书、证件、证明等若系扫描件,须
9、加盖投标人有效的公章。相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。12. 4报价文件标应包括下列部分:序号内容1开标一览表2投标分项报价表13.投标文件编制13. 1本项目通过“政采云平台(sdf. Ikjzcygov. cn) ”实行在线投标响应(电子投标)。供应商应通过“政采云电子交易客户端”,并按照本采购文件和“政采云平台”的要求编制并加密投标文件。13.2 投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制 投标文件。其中“资格审查资料”和“商务技术文件”中不得出现本项目投标报价,如因投标人原因 提前泄露投标报价,是投标人的责任。
10、13.3 本采购文件“第四部分投标文件格式”中有提供格式的,投标人须参照格式进行编制(格式中 要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料),并按格式要求在指定位置根据要求进行签章,否 则视为未提供;本文件“第四部分 投标文件格式”未提供格式的,请各投标人自行拟定格式,并加 盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署(签字或盖章),否则视为未提供。13.4 4投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投标人的责任。13 . 5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。13.6投标人没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料,或者没有仔细阅读采购文
11、件,或 者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险,由此造成的一切后果由投标人自行承担。14.投标文件的签章14.1投标文件的签章要求:投标人须知前附表第17款;14. 2投标文件应由投标人法定代表人或其授权代表签章(电子签章),并时加盖投标人公章(电子签章)。14 . 3电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南。15 .投标文件的形式15.1 投标文件的形式:见投标人须知前附表第18款;15.2 电子加密投标文件”:“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。15.3 “备份投标文件”:“
12、备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件(备份标书),其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。16 .投标文件的份数16.1 投标文件的份数:见投标人须知前附表第19款。17 .投标报价A17.1投标报价是指供应商为正确地完全履行本次采购内容及要求的价格体现,包括人工、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、利润、税金、货到就位以及安装、调试、培 训、保修、代理服务费等一切税金和费用。 17. 2采购人在授予合同时有权对招标货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不 得对中标单价和其他的条款和条件作任何改变,由此产生的风
13、险由投标供应商自行考虑并承担。A17.3投标供应商必须按第三部分附件中的投标报价一览表、详细分项报价表(均统一格式)内容填 写综合单价、合价和总价,并由法定代表人(或授权代表)签署。1.4 4本次投标均以人民币报价,投标供应商如需外汇购入某些货物,须折合成人民币计入投标报价 中。1.5 5招标采购单位不接受任何选择报价,对任何货物或服务只允许一个报价。1.6 6投标价报出后,投标供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求,将被认为是 非实质性响应投标而予以拒绝。1.7 7最低报价不能作为中标的保证。1.8 8投标人如发生下列情况之一,将上报同级政府采购监督管理部门,追究其责任:(1)
14、投标人在采购文件规定的投标有效期内撤回投标;(2)中标人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同;(3)投标人在采购文件中提供虚假技术指标及参数,经评标委员会确认属实的。(4)经同级政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法等有关法 律法规的行为。19 .投标有效期自开标之日起90天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投 标而予以拒绝。19.1 特殊情况下,在原投标有效期截止前,采购人可与投标人协商延长投标有效期,这种要求和答 复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。四、投标文件的递交20 .
15、投标文件的递交20. 1投标文件的上传、递交:见投标人须知前附表第20款。21. “电子加密投标文件”解密和异常情况处理。22. 1 电子加密投标文件”解密:见投标人须知前附表第21款。23. 投标文件的补充、修改或撤回22. 1供应商应当在投标文件递交截止时间前完成投标文件的上传、递交,并可以补充、修改或者撤回 投标文件。补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新上传、递交。投标文 件递交截止时间前未完成上传、递交的,视为撤回投标文件。投标文件递交截止时间后递交的投标文件,”政采云平台”将予以拒收。22 . 2投标文件递交截止时间后,投标人不得撤回、修改投标文件。23 .投
16、标文件的备选方案. 1投标人不得递交任何的投标备选(替代)方案,否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密 投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选(替代)方案。五、开标23 .开标形式采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件,所有 供应商均应当准时在线参加。24 .开标准备开标的准备工作由采购组织机构负责落实。25 . 2采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件,所有供 应商均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的,视同认可开标结果,事后不得对采购相关人 员、开标过程和开标结果提出异议,同时投标人因未在线参加
17、开标而导致投标文件无法按时解密等一 切后果由供应商自己承担。26 .开标流程(两阶段)开标第一阶段(1)向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知,由供应商按采购文件规定的时间内自行 进行投标文件解密。投标人在规定的时间内(开标时间起半个小时内)无法完成已递交的“电子加密 投标文件”解密的,如已按规定递交了备份投标文件的,将由采购组织机构按“政采云平台”操作规 范将备份投标文件上传至“政采云平台”,上传成功后,“电子加密投标文件”自动失效;(2)投标文件解密结束,各投标人签署政府采购活动现场确认声明书(见附件)后将扫描件发 送至采购代理机构邮箱:;(3)开启投标文件,进入资格审查;(4)开
18、启资格审查通过的投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审;(5)第一阶段开标结束。备注:开标大会的第一阶段结束后,采购人或采购代理机构将对依法对投标人的资格进行审查,资格 审查结束后进入符合性审查和商务技术文件的评审工作,具体见本章节“投标人资格审查”相关规定。 26. 2开标大会第二阶段(1)符合性审查、商务技术文件的评审结束后,举行开标大会第二阶段会议。首先在“政采云平台” 系统平台上公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由;公布经商务技术评审后有效投标 人的名单,同时公布其商务技术部分得分情况。(2)开启通过符合性审查、商务技术文件评审有效投标人的报价文件,在“政采云平台
19、”系统平台 上公布开标一览表有关内容,同时当场制作开标记录,投标人在线进行确认。开标结束后,由评标委 员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。(3)评审结束后,在“政采云平台”系统平台上公布中标(成交)候选供应商名单,及采购人最终 确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明:如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的,按调整后程序执行。27 .投标人资格审查. 1开标大会第一阶段结束后,采购人或采购代理机构首先依法对各投标人的资格进行审查,审查各 投标人的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对投标人所提交的资格审查材料仅负 审核的责任。如发现投标人所提交的资格审查材料
20、不合法或与事实不符,采购人可取消其中标资格并 追究投标人的法律责任。27 . 2投标人提交的资格审查材料无法证明其符合采购文件规定的“投标人资格要求”的,采购人或采 购代理机构将对其作资格审查不通过处理(无效投标),并不再将其投标提交评标委员会进行后续评 审。28 . 3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活 动的,相关投标人均作资格无效处理。六、评标29 .评标委员会采购人按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的规定组建评标委员会,评标委员 会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人(含)以上单数,除采购 人代表外的
21、专家将在评标专家库中随机抽取产生。30 .评标过程的保密性开标后直至向中标人授予合同时止,凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透 露。如果投标人在评标过程中试图向采购人和采购代理机构施加影响,其投标将被拒绝。31 .投标文件的初审(符合性检查)。评标委员会依据采购文件的规定,从投标文件中的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查,以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。30. 1 投标人存在下列情况之一的,投标无效:1)投标文件未按采购文件要求签署、盖章的;2)不具备采购文件中规定的资格要求的;3)报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的;4)投标文件含有采购人不能接受
22、的附加条件的(包括采购文件中明确要求不得偏离的采购要求, 存在负偏离的);5)仅提交“备份投标文件”的;6)对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于付款方式、完工期(服务期)、免费质保期、适 用法律法规、标准、税费等其他内容;7)存在串标、抬标或弄虚作假情况的;8)法律、法规和采购文件规定的其他无效情形(或出现重大偏差)。30. 2评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认 定),按照无效投标处理:1)未按采购文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件;2)除30. 1条款以外,出现其它明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足采购文件技术规 格书中的主要
23、参数的投标文件;3)除30. 1条款以外,出现投标项目数量与采购文件对比出现较大偏差;报价文件明细表计算错 误,出现较大差错;4)除30. 1条款以外,出现其它不符合采购文件中规定的实质性要求的投标文件,是否为偏离实 质性要求由评标委员会认定。30. 3有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;5)不同投标人的投标文件相互混装;4在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文
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