企业数字化改造诊断服务采购项目招标文件.docx

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1、企业数字化改造诊断服务采购项目招标文件目录第一章采购公告第二章招标需求第三章投标人须知前附表一、 总则二、招标文件三、投标文件编制四、开标五、评标六、定标七、合同授予第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件相关格式亿元以下企业保证信息化团队有2人共2天以上的实地走访。注：L招标文件中打内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效投标 条款作无效投标。2、中标供应商所提供的货物、服务须与投标承诺一致，不得以次充好、偷工减 料，若在项目验收中发现有上述情况，将向有关部门举报，根据相关规定进行处理。3、报价要求1 .投标人应根据招标文件进行报价。投标报价一旦核实确认，不

2、得再做更改。 对投标人漏报致使系统未能达到需求的功能和效果，其费用和后果由投标人自行负责。2 .所有报价均应已包含国家规定的所有税费。3 .投标总报价应包含完成项目的所有报价，不能在投标报价之外还有其他费用 出现。4 .扶持政策说明：本项目不专门面向中小企业。（1）根据财政部财库（2022） 19号关于进一步加大政府采购支持中小企业力 度的通知、浙江省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案（浙 政发2022 14号）规定，对小型和微型企业的价格给予20%的扣除。对于联合协议或 者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予6%的扣除。 属于小型和微型企业的，投标

3、文件中投标人必须提供中小企业声明函。本项目对 应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。（2）根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的规定，供应商如为监狱企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标报价 扣除20%后参与评审。投标文件中须同时提供：供应商的省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生 产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，投标产品制造商的小微企业证明，未 提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知（财库2017） 141号）的规

4、定，残疾人福利性单位视同小型、微型企 业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。投标文件中须提供：残疾人福利性单位声明函，未提供完整证明材料的，投 标报价不予扣减。上述（1） , （2） , （3）政策不重复计算。此项由评标委员会集体核实后统一打分。5.本次项目的预算金额为：人民币伍拾伍万元整（550000元）。第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称舟山市定海区经济和信息化局定海区企业数 招标编县ZHZS （招） 字化改造诊断服务采购项目标羯节-2022-2372采购单位名称舟山市定海区经济和信息化局3采购内容为深入贯彻落实省委省政府数字化改革决策部署，加快

5、推进产业数字化 转型，实施企业数字化改造诊断服务。结合区块行业特点，委托专业机 构，有重点地对企业数字化改造进行个性化诊断。4本项目预算人民币55万元整（550000元）5时间要求本项目服务期限为合同签订后的1个自然年。6投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）7评标办法综合评分法8签订合同中标通知书发出后30天内。9资金结算在一个服务周期年限内，合同签订后，支付合同总价的40%；当年服务 周期结束后在采购人确认工作完成的情况下10个工作日内支付至合同总 价的100%。10投标报价 与费用1 .本项目的投标应以人民币报价，投标报价应包括所有费用。2 .投标人应承担其参加本招标活动自身所发生

6、的费用。3 .中标人须缴纳招标代理费，收费金额为：人民币陆仟整（6,000.00元）。4 .中标通知书发出的同时，中标人应及时支付招标代理费，收到服务费 后提供全额发票。11银行账号收款单位名称：12质量标准合同约定，经验收合格13投标文件的 组成投标文件由资格响应文件、商务及技术响应文件、报价文件组成。14投标文件的 制作本项目实行电子投标。投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文 件、纸质备份投标文件三类：（1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标 文件要求递交。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采 购-电子交易操作

7、指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。 数量为1份。（3）纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交。数量为：正本、副本 各1份。（报价文件正本一份，副本一份，单独密封）投标文件均由资格响应文件、商务及技术响应文件、报价文件组成。投标人可以不提供备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担15投标文件的 组成投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补 充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当 先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成 传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的

8、投标、响应 文件，将被政采云平台拒收。投标人应当在规定时间前将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件 和纸质备份投标文件寄到或送达采购代理公司。地址：。逾期送达或未 密封将被拒收。也可现场递交。投标人递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标 文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1 .未按规定密封或标记的投标文件；2 .由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3 .未成功办理投标人报名手续的；4 .超过截止时间送达的；仅提供备份投标文件的，投标无效。仅提供其中一种形式的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下 去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。16投标人注册各投标

9、人须在投标截止时间前根据浙江省财政厅关于开展政府采购投 标人网上注册登记和诚信管理工作的通知（浙财采监2010 8号文） 的要求，通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购投标人库。以免影 响享受相关政策优惠及成交后的款项支付。投标人在申请注册前，请认真阅读，学习中华人民共和国政府采购法 和浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法等相关法规规定。17不良信用记录 查询根据财库2016125号文件：1 .至本项目投标截止前未被列入“信用中国”网站 （sdf.lkjcreditchina. ） “记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人 名单”记录名单。2 .至本项目投标截止前不处于中国政府采购网6

10、（11甘（出0丫5）“政府采 购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。提供查询截图，（截图查询网站时间须在开标截止前二个星期内）。对 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。18中小企业有关 政策1.对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预 留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业 的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。2、本项目划分的行业为其他未列明行业。供应商应自行根据关于印发中 小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011） 300号）

11、，确定：服 务采购项目的服务是否全部由符合政策要求的中小企业承接o供应商根据实际情况填写中小企业声明函，作为供应商是否享受本项目价格扣除政策 的依据。（提供的中小企业声明函未采用本采购文件的格式或提供的 中小企业声明函未填写完整的或未如实填写中小企业声明函的不 予扣除）3、根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020 46号） 第二十条规定，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚 假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规 定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商按照该 办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标、成交，依照中

12、 华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。4 .监狱企业参加政府采购提供监狱企业声明函及其相关的充分的证 明材料的，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；监狱企业属于小 型、微型企业的，不重复享受政策。5 .残疾人福利性单位参加政府采购提供残疾人福利性单位声明函，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；残疾人福利性单位属于小型、 微型企业的，不重复享受政策。、总则（一）适用范围本招标文件适用于舟山市定海区经济和信息化局定海区企业数字化改造诊断服 务采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规 另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人”系指舟山

13、市定海区经济和信息化局。2 .“采购代理机构”系指组织本次招标的浙江卓宏建设项目管理有限公司。3 .“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。4 .“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。6 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。7 .“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。8 .本招标文件要求中，凡标有的地方均被视为重要的技术指标要求或性能 要求。投标人要特别加以注意，必须

14、对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项“” 的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件 另有规定除外）。（五）转包本项目不允许转包。（六）特别说明：1 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规 范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目投标。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 投标人投标所使用的采购项

15、目实施人员必须为本法人员工。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（七）质疑投标人应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出 质疑。1 .对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期 限届满之日；2 .对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3 .对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。4.质疑书应包括下列主要内容：质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联 系方式；被质疑采购项目名称、编号及采购内容；具体的质疑

16、事项及事实依据；认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；提出质疑的日期。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须

17、 在投标截止前15天内以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招 标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止 时间15天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有 已报名的潜在投标人。2 .招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自 招标文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的， 招标采购单位可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在财政部门指定的政府 采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内

18、容为采购文件的组成部分。当招标文件 与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出 的变更公告为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。三、投标文件的编制（一）投标文件的签署1 .电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的 格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2 .备份投标文件部分：2.1 以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操 作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份。2.2 纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交。数

19、量为：正本、副本各1份。（二）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务及技术响应文件、报价文件三部份组成。电子投 标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（以下投标文件的部分格式详见本招标 文件第六章，如本招标文件没有提供相应的格式，投标人可自行制表填写）资格响应部份：1.基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（以下AE项是第二十二条要求及对应证明材料的具体内容，各投标人须在投 标文件中出具对应证明材料）A.具有独立承担民事责任的能力：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营 业

20、执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机 关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：良好的商业信誉：至本项目投标截止时间止未被信用中国”（） 中国政府 采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单网页查询记录截图。提供查询截图，（截图查询网站时间须在开标截止前二个星期内）对列

21、入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。健全的财务会计制度:投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（三选一）：（一）投标人是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表（执行小企业会计准则的提供资产负债表和利润表两张 基本报表），未经审计的，提供资产负债表、利润表或损益表。（二）其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利 润表、现金流量表。（三）新成立不足一年的公司须出具情况说明。C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人须在投标文件中出具具有履行

22、合同所必需的设备和专业技术能力的投标 函。D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：1.投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求的证明材料复印件：投标人须提供由税务部门出具的最近一季度缴纳增值税和企业所得税的纳税 证明。投标人须提供最近三个月内缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴 纳证明）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税 或不需要缴纳社会保障资金。E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：1、投标人须在投标文件中出具声明函、廉政承诺书。（格式见附件）2、法定代表人授权函原件，非法定代表人参加投标时用；3、投标人代表身份证复印件，

23、非法定代表人参加投标时用。注：证明材料均需加盖签章。中小企业申明函（如是）；监狱企业声明函（如是）；残疾人福利性单位声明函（如是）；2.商务及技术部分：2.1 投标人基本情况表（如有）；2. 2成功案例及业绩；2.3项目负责人简历表（须附相关证明材料）；项目实施人员一览表（须附职称 证书复印件）；2. 4商务偏离表；2.5对本项目总体要求的认识和分析；2. 6项目组织实施方案（技术方案、实施计划、验收方案等）2. 7保证项目质量的技术力量及技术措施；2. 8保证项目的组织方案及人力资源安排；2. 9进度措施方案：工作计划表和进度表；2. 10技术服务、技术培训、服务点的情况介绍以及服务承诺和保

24、障措施；2. 11技术偏离表2. 12投标人对本项目的合理化建议和改进措施；2.13投标人需要说明的其他文件和说明。3.报价部分：3.1 投标报价一览表；3. 2报价明细表；3. 3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉 语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标 文件视同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采 购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）， 否则视同未响应。（三）响应报价1

25、 .投标报价应以人民币报价，投标人报价应是包括为完成本项目服务、设备供应 可能发生的全部费用及中标人的利润和应交纳的税金等一切费用。2 .投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接 受。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起晅天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复 均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回电子投标文

26、件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补 充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、 响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。2 .投标人应当在投标截止时间前将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件 和纸质备份投标文件寄到或送达采购代理公司。地址：舟山市临城街道中浪大厦C座 1801浙江卓宏建设项目管理有限公司。也可现场递交。逾期送达或未密封将被拒收。投标人可以不提供备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无 效，相关风险由投标人自行承担投标人递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件时， 如出现下列

27、情况之一的，将被拒收：(1)未按规定密封或标记的投标文件；(2)由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；(3)未成功办理投标人报名手续的；(4)超过投标截止时间送达的；仅提供备份投标文件的，投标无效。仅提供其中一种形式的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投 标无效，相关风险由投标人自行承担。3 .投标、响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标、响应文件的，以备份投 标、响应文件作为依据，否则视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时解密 的，备份投标、响应文件自动失效。4 .备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人 公章。(六)投标无效的情形实质上

28、没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或 撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定 属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正 （评审小组和投标人通过电子交易平台交换数据电文）。修改或者补正投标文件必须 以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不 符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评 标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效 投标：1.1 资格证明文件不全的，或

29、者不符合采购文件标明的资格要求的；1.2 投标文件组成不全的；1.3 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使 用计量单位不符合采购文件要求的；（经评审小组认定允许其在线更正的笔误除外）L4投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容 字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；1.5 投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的；1.6 未响应采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；1.7 投标文件没有按采购文件要求响应有标“”的条款的资料和材料的；2 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为

30、无效响应：2.1 投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2.2 明显不符合采购文件标明的质量标准，或者采购文件中标“”的技术参数、 条款（如有）发生实质性偏离的；2.3 投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；3 .在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：3.1 未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；3.2 报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；3.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书 面

31、说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应 当将其作为无效投标处理。3.4 投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一 致的；4 .法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。（七）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公 平、公正和安全时，中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定

32、情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采 购公平、公正性的，重新采购。（A）报名不足三家的处理方式报名时间截止后，在开标时间前获取招标文件的潜在投标人不足三家的，采购代理 机构可以顺延提供期限，并予公告。（九）被拒绝的投标文件为无效。四、开标电子招投标开标及评审程序1 .采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有 投标人均应当准时在线参加。2 .投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标功能对电 子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半

33、个小时内；3 .采购人或代理机构对资格文件进行评审，评标委员会对商务技术响应文件进行 评审。4 .在系统上公开资格和商务技术评审结果；5 .在系统上公开报价开标情况；6 .评标委员会对报价情况进行评审；7 .在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操 作。五、评标（一）组建评标委员会8 标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人（含）以上单数，其 中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序.投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。1.1 资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明等 进行审查，以确定

34、投标投标人是否具备投标资格。1.2 符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购 文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。2 .实质审查（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投 标人通过电子系统进行询标，投标人向评标委员会澄清有关问题，并最终以电子形式 进行答复。投标人拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委 员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）评审小组商务、技术方案响应性评定；（4）各投标人的技术得分为所有评委的有

35、效评分的算术平均数，由指定专人进 行计算复核。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出木项目综合评估 分。评标委员会按评标原则通过电子系统向采购人及采购代理机构提交评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的 内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人与评审小 组通过电子交易平台交换数据电文的形式进行，给予投标人提交澄清说明或补正的 时间不少于半个小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。不得超出 投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正

36、错误的原则如下：1 .如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；2 .当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评审小组 认为单价属明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。3 .按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后， 调整后的投标报价对投标人起约束作用。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人通过电文 并签章确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后 的报价，则其投标将作为无效投标处理。（五）评标原则和评标办法1 .评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启

37、发性；不得向外界透 露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委 员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第 四章：评标办法及评分标准。（六）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人事先授权评审小组确定候选中标人1名。经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告（中标人通过政采云系统领取中标通知书）。1 .采购代理机构在评标结束后在2个工作日内将评审报告交采购人确认。2 .投标人对评审结果无异议的，采购人应在收到评审报告后5个工作日内

38、对评审 结果进行确认。如有投标人对评审结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定 中标人。3 .采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构发出中标通知书， 并同时在相关网站上发布中标公告。（二）根据中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院第613号令）第四章第 五十五条的规定，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按 照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形， 不符合中标条件的，经采购人书面确认，或者经专家论证，按照评标委员会提出的中 标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。七、合同授予（一）签订合同1 .采购人

39、与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。 同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致 的，应予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的，将上报监管部门并取消中标资格。3 .中标人和采购人签订合同，按合同规定的供货时间供货并安装调试完毕。4 .已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结 果无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定 中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令 重新开展采购活动。（二）合同公告采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采

40、购合同在省级以 上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密 的内容除外。第四章评标办法及评分标准综合评分法为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关 法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于舟山市定海区经济和信息化局定海区企业数字化改造诊断服务采购 项目的评标。中标依据：在不高于最高限价的前提下,综合评估分最高者为中标候选人。最高限价：预算金额55万元。报价的计分方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分， 其他投标人的价格分按下列公式计算：价格得分=（评标基准价/投标报价）x价格权重x

41、ioo。评价指标和各评价权重指标：评标指标权重（）商务、技术部分90投标报价10合计100综合评估分=商务技术得分+价格得分（评分过程中采用四舍五入法,并保留小数2位）将综合评估分从高到低排序，得出参投标人名次。得分相同时，按投标报价由低到 高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列候选中标商的选取按照综合评估分名次推荐候选中标人1名。1、价格部分10分价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的最终有效投 标报价为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算，并保留小数2位:价格分=（评标基准价/投标报价）xio%xioo评标委员会在评审时发现供应商得报价明显

42、高于其市场报价或低于成本价的，应当 要求供应商书面说明并提供相关证明材料。供应商不能当场合理说明原因并提供证明材 料的，评标委员会应将该供应商的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。此项由评标委员会集体核实后统一打分。1 .对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额 政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。2 .本项目划分的行业为其他未列明行业。供应商应自行根据关于印发中小企业划 型标准规定的通知（工信部联企业（2011） 300号），确定：服务采购项目的服务是 否全部由符合政策要求的中小企业承

43、接。供应商根据实际情况填写中小企业声明函， 作为供应商是否享受本项目价格扣除政策的依据。（提供的中小企业声明函未采用 本采购文件的格式或提供的中小企业声明函未填写完整的或未如实填写中小企业 声明函的不予扣除）3、根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020 46号）第二十条 规定，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成 交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标 法的政府采购工程建设项目，供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚 作假骗取中标、成交，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。4 .监狱企

44、业参加政府采购提供监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料的， 视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；监狱企业属于小型、微型企业的，不重 复享受政策。5 .残疾人福利性单位参加政府采购提供残疾人福利性单位声明函，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。上述计算扣除不累计计算，最高扣除20%；未提供以上相关材料的，均不给予价格计算扣除。2、技术、商务、资信及其他文件：90分2.1技术、商务、资信及其他文件分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术、商务、资信及其他文件分=（评标委员会所有成员评分合计数）/

45、（评标委员会组成人员数）序号评审内容分值评分标准1资质证书（16分）2要求投标人提供信息系统建设和服务能力体系等级 证书，可提供四级及以上证书的得2分，四级以下 证书得1分，不提供不得分2投标人具有质量管理体系认证的，得2分，认证范 围需包括客户整体解决方案的提供。2要求投标人提供CMMI5软件能力成熟度证明，可提 供的得2分，不提供不得分2要求投标人提供CCRC信息安全服务资质（安全集 成）证书，可提供二级及以上证书的得2分，二级 以下证书得1分，不提供不得分。8投标人具有基于产业链、创新链、供应链和空间分 布的产业运行监测和转移监测系统、工业互联网设 备管理平台、工业互联网仓储管理平台、工

46、业互联 网计划生产质量管理平台、工业互联网采购管理平 台、产业从业人员与人才链监测分析系统、产业生 态协同平台、产业共性技术与行业数据共享系统相 关软著的，每个得1分，最多得8分。2业绩（1分）1本项目要求投标人能够充分理解省委省政府数改相 关技术要求、具有工业新技术应用落地能力，要求 提供自2021年1月来承担过的工业数字化改造或行 业咨询项目的成功案例，每个项目得0.5分，最高 得1分。（提供合同复印件加盖公章）3项目实施人员（16分）101、生产业务类型资质要求投标人项目组成员具备供应链管理方向资质证 书，提供采购师二级及以上、经济师中级及以上、 会计师中级及以上证书，提供一份证书得1分，此 项最多得3分。2、数字化改造能力方向资质第一章公开招标采购公告舟山市定海区经济和信息化局定海区企业数字化改造诊断服务采购项目招标项 目的潜在投标人应在浙江省政府采购网（用“政采云”注册账号、密码登录系统后在 线获取采购文件）获取（下载）招标文件，并于2022年11月04日14:30 （北京时 间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZHZS （招）-2022-237项目名称：舟山市定海区经济和信息化局定海区企业数字化改造诊断服务采购项目预算金额