医院医共体总院（杭州市萧山区第一人民医院）安保服务采购项目招标文件.docx

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1、医院医共体总院安保服务采购项目招标文件（电子招投标）第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分招标公告投标人须知采购需求评标办法拟签订的合同文本应提交的有关格式范例4. 2. 3. 4事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据;4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人 或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并 加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并 以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害

2、关系的政府采购当事人，但答 复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优 化营商环境的通知（杭财采监（2021） 17号），采购人或者采购机构在质疑回复后5 个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。 质疑函作为附件上传。4.2.4 询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合 同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉 4. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的 时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提 出投诉。4. 3.

3、2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事 项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同 提出。投诉书范本及制作说明详见附件3O二、招标文件的构成、5.招标文件的构成二、招标文件的构成、5.招标文件的构成澄清、修改5.1招标文件包括下列文件及附件:5.1.1 招标公告；1. 2投标人须知;5. 1. 3采购需求；1. 4评标办法；5. 1.5拟签订的合同文本；1. 6应提交的有关格式范例。5 . 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标

4、文件的澄清、修改6. 1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面 形式向采购机构提出。6.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标 文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和 开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标 人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需

5、缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成. 1资格文件：11. 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11. 1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求；11. 1.3本项目的特定资格要求。11.2商务技术文件：11. 2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2. 3联合协议；IL 2. 5符合性审查资料；11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；11. 2. 7投标标的清单；商务技术偏离表；11. 2. 9政府采购供应商廉洁自律承诺书；1

6、1. 3报价文件：11.3. 1开标一览表（报价表）；. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。11 .投标文件的编制投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文 件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标 委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招标 文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电 子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端

7、”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往 “浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未 按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采 购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电 子签名。13. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14. 投标文件的提交、补充、修改、撤回供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充

8、、修改或者 撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传 输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投 标文件，电子交易平台将拒收。14.3. 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投 标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或 提取投标文件。14 . 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购 机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投 标截止期。15.备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输

9、递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交 或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投 标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备份投 标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体投 标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定 的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或 者被拒绝接收。15 . 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地 点将备份投标文件提交给采购机构，

10、采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。16 .4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标 记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第 二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为 准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发 生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15 . 5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分4. 2规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1

11、7. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的 投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17 . 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标 人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒 绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当 准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18.1 开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投

12、标文件。采购机构依托电子交 易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线 解密。18 . 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据， 否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特 定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证 明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19.

13、4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19 . 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结 果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名 单(税收违法黑名单)、政府采购严重违法失信

14、行为记录名单的投标人将被拒绝参与政 府采购活动。20 . 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以 一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询, 联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标 准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照 评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见 招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审

15、报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的中标 候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标 通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23.1 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目 名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数 量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。23.2 公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分

16、拟签订的合同文本。25 .合同的签订采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照 招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合 同公告。25.1 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订 合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。25. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良 行为记录一次，并给予通报。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成 交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应

17、商，也可以重新开展政府采购活动。25. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子 交易平台在线签订，自动备案。拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票 或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政 府采购合同金额的1吼鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保 证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约评价 情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履约保 证金；供

18、应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函形式 提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里查看 推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写保函 申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保 险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，米购机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2

19、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27.4 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人应当组织对供应商履约的验收。验收采用采购人自行组织验收和专门机构验 收两种形式，具体按照萧政办发2014217号文件执行。验收方成员应当在验收书上签 字，并承担相应

20、的法律责任。使用区级财政性资金采购且单项合同金额在20万元（含） 以上的或使用镇（街道平台）财政性资金采购且合同金额在50万元（含）以上的货物 类政府采购项目的验收，按萧市监【2015】127号、萧市监【2019】16号等相关文件执 行（如项目发布之时已有新文件，按照最新文件执行）。存在隐蔽工程的项目，采购单 位及供应商应在货物到货并将实施安装前，申请进行初验收。联系电话：/联系地址：29. 2采购人组织对供应商履约的验收。除29.1情形外，大型 或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成 员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，

21、供应商 须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。第三部分采购需求属于实质性要求条款的，请用符号“”标明,否则属于非实质性要求。*系产品采购项目中单一产品或核心产品。一、招标一览表序号名称规格型号与参数单位数量1杭州市萧山区第一人民医院医共体总院（杭州市萧 山区第一人民医院）安保服务政府采购项目详见招标需求年1二、招标需求一、技术需求：（-）医院概况杭州市萧山区第一人民医院位于萧山区城厢街道市心南路199号，所在范围为市心 南路以东，西河路南伸段以东，新开河游步道至潘水桥东北，北临（隔民居房及农水局） 为萧然南路。杭州市萧山区第一人民医院通惠院区位于杭州市萧山区拱秀路719号。中 标单

22、位须负责两个院区全方位的消防、安保、停车管理服务。（二）服务范围服务范围为消防管理、安保服务及停车场管理服务。（三）总岗位职责1、上岗人员按规定着装，仪表整洁，精神面貌良好，佩戴服务证上岗，具有一定的 急救知识。2、文明执勤，礼貌待人，语言规范，遇事冷静、主动热情。对不服从管理的人员, 应耐心解释、说明，不得用不文明的方式对待任何人，不与他人发生冲突；对不能 处置的事件及时向上一级部门汇报。3、坚守岗位，不得擅离职守，不做与工作无关的事情。4、熟悉医院环境，掌握医院的相关规章制度及与安保相关的应急处置程序并执行。5、有主动服务意识，积极为来院人员提供帮助。6、保障医院重大活动，协助各部门处理各

23、类突发事件，并及时报告。7、维护医务人员和病人的人身安全，及时处置治安和消防隐患。8、有高度的警惕性及责任感，发现安全隐患、可疑人员物品等及时盘查上报；对破 坏医院形象和声誉的行为及时果断制止并立即上报。9、接受医院的各项培训任务，熟悉医院反恐、消防设施分布、灭火器材的摆放位置 并会熟练使用；特勤人员掌握防控防暴相关技能。10、服从公司及保卫科管理，服从工作安排，认真完成保卫科布置的各项任务。11、做好劝烟工作，责任区内无吸烟现象；工作及休息场所无烟味烟蒂异味等。12、管辖区内设施摆放整齐，维护保养良好。做好安保设施设备等的日常检查工作， 保证所有工作设施设备处于正常工作状态。13、值班室、岗

24、亭等工作场所卫生整洁，不违规使用电器。14、做好当班相关记录及交接班工作。（四）服务目标：1、达到杭州市萧山区第一人民医院（安保）服务综合考核进行考核（详见附 件二）；2、达到医疗机构安全保卫反恐工作规范的要求；3、达到三级乙等综合性医院要求。（五）综合要求：1、管理规章制度健全，服务质量标准完善，员工管理档案资料齐全；2、管理组织健全，工作制度落实，安保、消防、车辆管理措施合理，实行全员安 保、消防结合的管理模式；3、制定安全保卫、反恐、消防安全、车辆安全管理、员工培训等各项工作计划， 并组织实施；有定期进行维护交通设施、消防设施、安保设施等措施；4、全天候负责医院的安保反恐、消防安全等巡查

25、保卫工作，处置突发事件和协助 处理医患纠纷等工作，保持医院正常的医疗秩序，有效保护医务人员的人身安全，保障 医院重大活动的保卫等工作；5、服从医院及公司的双重管理。认真履行岗位职责，执行保安勤务、车辆管理方 案，遵守医院的规章制度，服从医院保卫科根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急 突发事件发生、医患纠纷、火灾火险、恐怖事件等情况，必须有积极保卫作为；第一部分招标公告项目概况杭州市萧山区第一人民医院医共体总院（杭州市萧山区第一人民医院）安保服务政 府采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下载）招标文件,并于2022 年12月12日9点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文

26、件。一、项目基本情况项目编号：XZCGDL2022-GK-ZCY012项目名称：杭州市萧山区第一人民医院医共体总院（杭州市萧山区第一人民医院）安 保服务政府采购项目预算金额（元）：8000000最高限价（元）：6000000采购需求：杭州市萧山区第一人民医院医共体总院（杭州市萧山区第一人民医院）安 保服务政府采购项目，主要内容：详见招标文件第三部分采购需求。合同履约期限：服务期1年。本项目接受联合体投标：（J）是。二、申请人的资格要求：6、医院有权对保安及车辆管理人员的工作进行检查、督促、考核，并按杭州市 萧山区第一人民医院（安保）服务综合考核表，对保安人员进行管理，对不称职的保 安提出批评、

27、教育及经济处罚，屡教不改者，医院有权随时向中标人提出更换保安人员；7、所有保安人员在医院突发事件发生和遭遇自然灾害时必须服从医院领导小组统 一指挥；8、发现具有对人身损害、财物损失和火灾隐患的行为立刻进行阻止和整改；9、做好控烟工作；10、员工着装规范，佩戴有相片胸卡，持工作证上岗。（六）人员总体要求：1、政治素质：拥护党的路线、方针、政策，尊重领导，服从安排，听从指挥，无 违法犯罪记录等。爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢于同违法 犯罪现象作斗争；2、身体条件：要求50%以上安保人员身高不低于165cm,均需有保安上岗证，身体 健康，相貌端正，仪表大方，年龄在50周岁及以下

28、（其中特勤人员年龄在45周岁及以 下，男性）消控值班员年龄在55周岁以下，有建（构）筑物消防员证，（消控员性别 和身高不作要求）。3、业务技能要求：具备相关法律法规知识及安保知识和消防知识，具备一定的语 言和文字表达能力；具备一定的急救技能。4、有正常劳动技能，初中以上文化程度，具备良好的语言表达及沟通协调能力；5、各岗位具有有效的上岗证，无传染病或卫生部门规定服务行业限制的其它疾病；6、项目负责人应持有保安员三级/高级工证具备有较高的政治思想素养和业务水平, 有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，有一定保安管理经验。年龄在50 周岁及以下，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行

29、为能力的疾病病史，体 貌端正，没有犯罪记录，具有高中及以上文化程度。（七）安保人员岗位需求及主要职责见下表安保人员岗位需求及主要职责岗位/位置岗位数岗位主要职责作息时间项目负责人1负责管理队伍建设，培训演练、负 责完成日常台账记录、内部考核， 处理矛盾纠纷等。原则上行政时间，考虑到 工作的全天候性，不作刷 脸考勤。普通保安南大门进出口31 .全面负责管理南大门的秩序 （非机动停放、120等车辆进 出、行人进出等），环境设施 符合文明城市要求。2 .排查危险品普通保安219： 00-次日 7:00西大门11 .全面负责管理西大门的秩序2 .排查危险品7:00-19:00119:00-次日 7:0

30、0地下车库入口/急诊 入口1指挥进院车辆的分流，保持急救通 道通畅，确保120及特殊车辆及时 快速淡入7:00-17:304号楼区域停车场1指挥车辆分流及有序停放，负 责相应应碰的安全献声拿7:00-17:307号楼至体检中心区 域17:00-17:302号楼及连廊下区域17:00-17:301号楼住院部（登高 场地）17:00-17:30急诊门口17:00-19:00119：00-次日 7:00门诊门口17:30-17:30地下车库一层27:00-17:30地下二层17:00-17:30地下车库出口/消防 通道区域17:00-17:30门诊大厅2负责管辖区域内的秩序，严防危 险品进入，提供服

31、务指导。7:00-17:30门诊二楼17:00-17:30门诊三楼17:00-17:30急诊大厅/抢救大厅31、负责所管辖区域的就诊秩序， 治安巡防及安全防范，严防危险品 进入。2、协助医务人员转运抢救病人。3、提供服务指导。7:00-19:00319:00-次日 7:00特勤人员6每2小时对全院进行消防、治安等7:00-19:006安全巡查，每月2次的室内消火栓 检查，配合消防设施。监控设施的 月检工作，承担微型消防站职能， 负责处理全院突发应急事件19:00-次日 7:00消控值班本院2负责消控室内的设施设备操作，所 有报警的警情分派处理，做好台账 记录、故障报修。消控值班220:00-0

32、8:00分院108:00-20:00120:00-08:00分院保安5负责分院的治安、消防、疫情管控 工作，消防治安巡查及设施检查工 作，对进入院区的车辆进行指挥。7:00-19:00519： 00-次日 7:00行政办公室门口1负责对进入行政办公区域的外来 人员进行审核登记，严防危险品进 入,齿助处理领导交办事项按医院行政上班时间执行注：1、投标人必须保证上述时间段及相应岗位都有相应人员在执勤，具体见安 保人员岗位需求及主要职责表，中标人须在投标文件中提供人员配备情况，并承诺在 中标后15天内配齐相关人员且符合国家相关要求，中标后项目负责人更换需经采购人 同意。）（A）其他说明1、投标文件内

33、承诺配置的项目管理人员不得随意更换，如须更换的应经采购人同 意；2、中标人必须按照与员工的约定按期支付工资。依法办理各类社会保险，一旦发 现中标人存在拖欠工资或未交社保等情况，影响采购人安保服务质量的，采购人将从安 保费中扣除相应金额，直接支付给员工。3、中标人要及时完成采购人各项指令性突击性任务；及时处理整改落实各项投拆， 不能因节假日而拖延；4、中标人应做好医院的消防设施、安保设施、日常检查工作，发现问题及时上报 并记录；5、安保、车管人员在采购人区域内自身造成的纠纷、意外事件由中标人自行解决 处理与医院无涉；6、投标报价组成必须按医院岗位要求进行报价；7、符合招标文件中的承诺和响应医院安

34、保、反恐、消防、车辆管理服务的标准和 内容；8、中标人负责提供进驻保安人员值勤所需的个人装备、器材、通讯设备、常用办 公耗材包括对讲机、橡皮棒、手电筒、雨衣雨鞋等，费用由中标人自理（计入相应人员 的综合单价中）。附件一：杭州市萧山区第一人民医院（安保）服务综合考核内容和方法：（一）考核目的：对保安、消防、车辆管理人员工作的评定。督促保安人员执行院纪、院规、医院保 安、消防、车辆管理制度、履行保安、消防、车辆管理职责，处置突发事件和协助处理 医患纠纷等工作，保持医院正常的医疗秩序，有效保护医务人员的人身安全，保障医院 重大活动，保障医院内财物及所有人员的安全和消防安全。（二）考核内容：1、对医院

35、规章制度、保安消防管理规定及车辆管理有关规定的贯彻执行情况，符合 医院招标文件细则和人员管理及考核的标准；2、管理组织健全，工作制度落实，安保、反恐、消防、车辆管理分工管理措施合理， 实行全员保消结合的管理模式；3、保安队伍、车辆管理人员服从医院执勤日程安排，严格执行收费标准，杜绝乱收 费、不收费行为，做好收费财务制度。认真做好交接班制度和巡查制度，填写好值班日 志和巡查记录。消防监控室人员必须全部具备建（构）筑物消防员证，并做好监控记录 和监控消防中心设施管理，具备应急操作能力。消防专管人员做好日常巡查和设施管理 维护，并做好记录。员工值班时间内，不得做与工作无关的事，禁止上班时间喝酒。4、

36、协同处置突发事件和协助处理医患纠纷等工作，保障医院正常的医疗秩序，保障 医院重大活动。维护医务人员和病人的人身安全，及时处置治安和消防隐患，具有有效 及时的保卫行为和措施；5、车辆管理人员必须服从管理，坚守工作岗位，上岗时要举止端庄、精神饱满，严 禁酒后上岗、脱岗和干与工作无关的事项。坚持文明服务，使用文明用语。院内严格控 制出租车候客的数量和地点。杜绝黑车在院内侯客。6、定期进行员工保安消防专业知识培训及技能训练（队列、消防演练，擒敌、体能）， 成立十人以上义务消防队伍；7、品行端正，言行诚信，忠于职守。遵守员工手册，对医院工作人员和病人及家属 应注重礼貌，热情接待。按规定着装，穿制服、打领

37、带、扎腰带、戴帽子，注重个人仪 容、仪表的整洁及保安室周围的卫生；8、做好医院重要部位的巡查到位和维护就诊秩序，如门诊收费、候诊、医疗检查区， 急诊、输液室、手术室等人流众多的医疗区域。保持良好的就诊和治疗环境，有一定的 反扒应对能力。对消防巡查工作实行谁发现、谁汇报的工作方式，并能有及时有效的处 置措施；（三）考核方法：1、日常考核由采购人实施（两人及以上督查）；2、采购人对中标人考核，由主管科室召集相关人员定期与不定期考核，杭州市萧 山区第一人民医院（安保）服务综合考核；3、日常考核中发现问题当面告知当事人（或中标人管理员）；4、现场填写考核回执，并交当事人签字（或中标人管理员），告知中标

38、人负责人;5、做好考核记录，并在下次结算承包款时兑现考核奖罚。附件二：杭州市萧山区第一人民医院（安保）服务综合考核表内容奖罚核况 考情组织架构健全，各级职责明确；建 立安保服务制度、考核等制度。组织架构不健全，各级职责不明确；未建立安保服 务制度、考核等制度每缺一项扣1000元。消控、安保人员持有有效的上岗证 上岗未持有效上岗证上岗扣每人500元/月（新入职安保 人员15天内提供安保证有效佐证资料）。人员管理规范，新员工需经培训合 格后上岗；岗位职责明确未经培训合格后上岗扣200元/每人；培训内容掌握 低于80%每人/次扣50元，一周君再次考核，内容 掌握仍低于80%每人/次扣100元，再一周

39、后再次考 核掌握仍低于80%的，需辞退。岗位职责不明确每 人/次扣50元。个人形象规范，严格履行岗位职 责，坚守工作岗位。在岗期间仪表不端、着装不整齐、早退、迟到、离 岗、打牌、酒后上岗、吸烟，发现一次一项扣50元。定期对队员开展培训（消防训练、 业务技能培训、岗前培训、军训等） 并有记录，每月5号前将上一月记 录、每月25号前将下一月培训计 划交保卫科保存未按计划开展培训每次100元；台账资料未及时上 交医院保卫科每次扣500元。遇紧急突发事件发生、医患纠纷、 火灾火险、恐怖事件等情况，有积 极作为院内发生各种突发事件，保安人员在接到通知后5 分钟内未赶到现场，未保护好医护人员，每发现一 起

40、处罚金200元；现场未阻止不法暴力行为的，造 成医务人员伤害的，每发现一起处罚800元。造成 医院重大损失的按法律法规要求进行扣款。公司定期收集和听取保卫科及医 院的意见建议，并作出反馈，改进 工作在规定时间内未作出整改每次扣10003000元，情 节特别严重的，或连续3个月未整改到位的终止合 同。不发生有责投诉个人被新闻媒体点名曝光，损害医院声誉，每次扣 500-1000元；违纪违规性质恶劣扣500-1000元； 发生有责投诉，院外投诉扣（信访、市长公开电话、 卫健萎等）每次扣1000元；院级展诉每次扣500元； 投标示及时处理的每次300元。其他不符合同要求根据性质每处100-1000元酌

41、情扣款。有明确奖惩制度对好人好事有表彰有奖励措施安保公司负责人签名:医院考核人签名：二、商务需求1、服务期限及地点（1） 服务期限：1年（具体时间根据招标进度以合同签订生效日为准）。合同履行完毕后，在未找到接替公司前，中标人应延续1-2个月的服务，费用 按原合同签订的月度费用标准支付。合同期满后，妥善处理退场移交、人员安置， 如果出现劳资纠纷，责任在中标人。服务地点：市心路院区（杭州市萧山区市心南路199号）、通惠院区（拱秀路 719 号）。2、付款方式：安保服务费按一月一考核一支付的方式进行，中标人需通过工作 和考核之后（每一次），并根据双方确认的保安服务费结算金额，开出发票，采 购人在收到

42、发票后付款。具体条款以合同签订为准。注：1 .除采购文件标注的参考品牌外，欢迎其它能满足本项目技术需求且性能与 所注品牌相当的产品参与。2 .如有附图，仅作参考。3 .招标文件中打内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效 投标条款作无效投标。4、中标供应商所提供的货物、服务须与投标承诺一致，不得以次充好、偷工 减料，若在项目验收中发现有上述情况，将向有关部门举报，根据相关规定进行 处理。5、质疑受理电话：投诉受理电话：第四部分评标办法评标办法前附表1、商务资信（16分）序号评分内容和标准权 重主观客 观分商务资信 （16 分）投标人具有公安机关颁发的保安服务许可证的，得2分，没 有证

43、书不得分。（投标文件中提供证书复印件，不提供不得分）2客观分根据投标人2019年1月1日至投标文件递交截止时间类似保安服 务项目业绩案例综合评定，每提供1个安保服务合同案例得0.5 分，满分2分。（投标文件提供有效的服务合同复印件，合同完 整、清晰可见，不提供或不清晰不得分）2客观分投标人具有有效的质量管理体系认证证书的得2分，具有有效的 职业健康安全管理认证证书得2分，具有有效的环境管理体系认 证证书得2分。（投标文件提供“全国认证认可信息公共服务平 台sdf. lkj/cx. cnca. cn/网站”查询的认证证书信息网页截图， 未提供或不符合要求不得分）6客观分2019年1月1日（以获奖

44、证书或获奖文件时间为准）至今获得政 府相关部门或行业主管部门（含保安协会）颁发的安保类，区级 荣誉的，1个得0.5分；市级荣誉的，1个得1分；省级及以上荣 誉的，1个得1. 5分。满分6分（投标文件提供获奖证书或获奖 文件复印件，不提供不得分。如获得同一年度同种荣誉由不同级 别颁发的，只按最高级别的计分，不累计加分。）6客观分2技术部分（64分）：序号评分内容和 标准具体描述权 重主客观分技术 分（64 分）安保管理服 务理念、组 织架构及管 理制度情况根据本项目使用特点提出合理的管理服务理念，提出服务 定位、目标，投标人的管理模式能够切合实际，且安全可 行，保密性、安全性、文明服务的计划及承

45、诺情况。方案 详细完善的得4-5分，方案相对详细完善的得2-3分，方 案不够详细完善的得0T分。5主观 分有比较完善的组织架构，清晰简练地列出主要管理流程， 包括对机构设置、运作流程图、激励机制、监督机制、自 我约束机制、信息反馈渠道及处理机制，管理指标承诺达 到安保管理标准。方案详细完善的得4-5分，方案相对详 细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0T分。5主观 分有完善的管理制度、作业流程及工作计划、实施时间，并 建立和完善档案管理制度、公众制度、安保管理制度及其 配套设施权属清册等，体现标准化服务，管理服务水平是 否符合国家和行业标准。方案详细完善的得4-5分，方案 相对详细完善的得

46、2-3分，方案不够详细完善的得0-1分。5主观 分投标方案是否充分考虑用户的日常用途和需求，对本次安 保服务内容的目标是否有较深入的理解和渗透。方案详细 完善、合理的得3分，方案较详细完善、合理的得2分， 方案不够详细完善、合理的得1分，没有方案不得分。3主观 分安保管理与 服务方案穿戴统一制服，装备佩戴规范，当值时坐姿挺直，站岗时 不倚不靠；文明执勤，训练有素，言语规范，礼貌待客， 认真负责；配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。方 案详细完善的得4-5分，方案相对详细完善的得2-3分， 方案不够详细完善的得0-1分。5主观 分全院范围内安排24小时巡查。有明确巡查工作职责，规范 的巡视工作

47、流程，制定相对固定合理的巡视路线，对重要 区域、部位、设备机房进行重点巡视并记录巡视情况，及 时发现和处理各种安全和事故隐患。巡视时必须使用巡更 设备。在接到监控室发出的指令后，巡视人员应及时到达 事发现场，采取相应措施妥善处理；如巡视时发现异常情 况，应立即通知有关部门并在现场采取必要措施，随时准 备启动并执行相应的应急预案。方案详细完善的得4-5分， 方案相对详细完善的得2-3分，方案不够详细完善的得0-1 分。5主观 分.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被管辖区域设置行