燃气安全风险隐患排查整治工作方案合集.docx

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1、燃气安全风险隐患排查整治工作方案为贯彻落实全市燃气安全管理工作会议精神，切实做好 冬季城乡燃气安全管理工作，有效防范和控制各类事故发生, 结合我市实际，现将燃气安全风险隐患排查整治行动方案有 关事项明确如下：一、工作目标深入贯彻落实全省燃气安全管理工作会议要求和省领 导批示指示，通过企业自查、行业抽查、聘请省燃气专家的 办法集中力量开展全市安全风险隐患排查整治行动，排查各 类设施设备安全情况，整治各种违法违规行为，要求企业及 时消除安全隐患，有效防范和减少事故发生，保护群众生命 财产安全，保障我市冬季城乡燃气安全稳定供给。二、排查整治重点（一）排查燃气门站、气化站、储配站、加气站、管网 等重要

2、设施设备安全情况。对天然气门站、液化天然气气化 站、应急调峰储配站、液化石油气储配站、灌装站等重大危 险源的排查，检查安全风险辨识开展情况，安全风险防范规 章制度分级管理落实情况，从业人员持证上岗、遵守操作规 程情况；对地下燃气管网设施排查，检查老旧管网安全防护 情况，建筑物占压、与其它市政管网交叉、安全距离不够等 全区城镇燃气储存、充装、配气及使用各环节的相关企业和 居民用户开展拉网式排查，消除一批安全隐患，严厉打击各 类非法违法行为，坚决遏制燃气安全责任事故发生，促进全 市燃气安全生产形势持续平稳好转，切实担负起“促一方发 展、保一方平安”的政治责任。二、整治内容（一）深入开展各环节安全隐

3、患排查治理1 .重点排查燃气场站（门站、调压站及瓶装液化气灌装 站等）、供应站及相关配套设施事故隐患，排查封闭空间、 地下综合管廊、暗沟（管）敷设等可能发生燃气串气的安全 隐患，排查城市道路、集贸市场、老旧小区、学校幼儿园、 商场、重点路段等的燃气管道，排查运行15年以上的燃气 管道及设施，及时发现治理管道老化、施工影响、违章圈围 占压燃气设施等事故隐患。2 .排查燃气企业现场作业和应急管理情况。全面排查燃 气作业制度规范制定及执行情况，重点检查有限空间作业、 检维修作业管理、日常维护保养、设备设施巡视巡检等制度 执行情况。排查城市燃气安全应急预案制定及可操作性、实 用情况，重点检查应急队伍建

4、设、应急装备和抢险设备配置 情况，应急演练开展情况等。3 .排查液化石油气储存、充装、配送、使用等各个环节 的安全，重点排查餐饮场所液化石油气气瓶放置场所及安装 情况，整治使用不符合要求或者超过使用寿命的“瓶、灶、 阀、管”等情况。4 .排查人员密集公共场所管道燃气安全使用情况。全面 排查人员密集的大型综合体、医院、学校、酒店及餐饮等场 所用气安全情况，重点排查人员密集公共场所内燃气管道腐 蚀、漏气情况，管道燃气使用场所通风情况，是否存在地下 室、半地下室用气情况，燃气报警器安装及运行情况等。5 .排查燃气企业从业人员持证上岗情况。重点检查企业 “三级”培训教育情况，现场考核从业人员燃气知识、

5、操作 技能与相应岗位是否匹配。6 .排查企业是否存在违法违规行为。严厉打击燃气企业 和个人未取得燃气经营许可证、供应许可证擅自从事燃气经 营、瓶装燃气供应活动，为无证无照液化气经营点提供经营 性气源，在不具备安全条件的场所储存燃气等行为。7 .排查终端用户用气管道，严查用户擅自安装、改装、 拆除燃气表及表后管、灶前阀，以及在工程施工和房屋改变 装修过程中破燃气管道的违规行为，宣传发动周边住户举报 违规行为和安全隐患。8 .排查燃气企业是否依法与餐饮场所签订供用气合同， 对不符合安全用气条件的是否拒绝供气，是否落实对燃气用 户的燃气使用安全技术指导、宣传责任和对燃气设施的巡检 责任。（二）开展大

6、排档等餐饮场所燃气安全治理坚决依法取缔一批不具备基本安全生产条件的餐饮场 所。对下列具备安全生产条件的场所使用、储存燃气的用户, 燃气企业应当停止供应，做好用气宣传。1 .使用可重复充装的燃气钢瓶（含灶具与气瓶一体的可 充装燃气钢瓶）作为火锅热源的。2 .当灶具等用气设备设置在地下室、半地下室时，未安 装机械通风、燃气泄漏报警仪、自动切换等连锁控制和泄漏 装置的。3 .液化石油气瓶组气化站的瓶装车间设在地下室或半 地下室内的。4 .存瓶总重量过2瓶50千克或7瓶以上15千克气瓶时, 未设置专用气瓶间的。5 .钢瓶、燃具和用户设备的房间内堆放易燃易爆物品和 使用明火，同一房间内同时使用液化石油气

7、和其他明火的。6 .钢瓶供应多台液化石油气灶具，未采用硬管连接的。7 .餐饮单位用气场所未按照有关规定安装可燃气体浓 度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。8 .燃具与管道的连接软管未使用燃气专业软管或安装 不牢固，软管长度超长或为定期更换，软管穿越、门窗的。（三）形式多样，开展安全用气宣传结合“安全生产月”活动，充分运用短信、微信、报纸、 梯视等多种媒体渠道，广泛宣传燃气安全知识和防范基本技能，积极开展燃气安全进企业、进校园、进机关、进社区、 进农村、进家庭、进公共场所工作，大力提升全社会安全用 气意识。（四）未雨绸缪，提升应急处置能力从应急管理组织体系建设、应急预案管理、救援队伍建 设、救

8、援物资装备配备、应急演练培训以及事故应急处置等 方面入手，全面查找差距与不足，不断提升应急处置能力。 相关股室要组织开展一场主导、部门参与、政企联动的城镇 燃气综合应急演练活动。全面推动企业广泛开展安全生产应 急演练，并认真组织评估、总结和宣传，通过演练优化应急 预案，完善应急准备，增强安全防范意识，提高防灾避害和 自救互救能力。各燃气企业应于X月底前组织1场应急演练, 并将演练录像报我局备案。三、时间安排排查整治工作时间从即日起至20XX年X月31日结束, 分三个阶段。（一）全面自查阶段（即日起至20XX年X月30日）。 各燃气经营企业要落实主体责任，全面开展自查自纠，立查 立改，对照相关法

9、律法规、规程规范和技术标准要求，深入 开展隐患排查治理，认真查找事故易发的重点场所、要害部 位、关键环节。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责 任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排 时间表，做到闭环管理。（二）执法检查阶段（即日起至20XX年X月31日）。 各相关股室、执法中队要对所辖燃气企业开展自查自纠情况 进行督察，并加强对燃气场站、供应站点、燃气用户的管理 工作，推动企业安全生产责任体系“五落实五到位“，各有 部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求, 全力打击城镇燃气安全生产非法违法行为和治理违规违章 生产经营行为，对屡教不改，违法违规，扰乱燃气市场及存 在

10、安全隐患拒不整改的燃气企业和瓶装供应站点，该停业整 顿的一律停业整顿，该处罚的要严厉处罚，确保各类事故隐 患整改和非法违法行为打击到位。（三）督促指导阶段（20XX年X月1日20XX年X月31 日）。各相关股室、执法中队要组织对排查出的企业问题隐 患清单、整改清单开展整改情况“回头看”，取缔的“黑气 点”进行复查，防止死灰复燃，对重复存在同类型重大隐患、 隐患整改弄虚作假的企业要严厉打击、严格执法，确保前期 排查出来的隐患全部整改到位，排查出来的风险防控措施全 部落实到位。各相关股室、执法中队、各燃气企业要落实“三查一整一回头”原则，三查：企业自查、部门联查、入户排查; 整：重点整治城市综合体

11、；一回头：对之前已排查整治的燃 气管道占压等进行回头看，做到重大安全隐患一个不漏排查 到位、一个不漏整治到位，强化攻坚、严管严控，全力防范 化解各类安全风险隐患。（一）高度重视，全员行动。各相关股室、执法中队要 充分认清当前安全生产面临的形势，从讲政治的高度落实燃 气行业安全隐患排查整治工作，局领导会亲自主导，亲自部 署、亲自检查、亲自过问行政处罚，确保工作取得实效。我 局成立由XXX副局长为组长，各执法中队、执法股、燃气站 业务人员为成员的排查整治工作领导小组，各燃气经营企业 也要成立由主要负责人领导的排查整治小组，做到明确办事 机构，配备骨干力量，集中时间、集中力量、集中攻坚，切 实推动工

12、作落实，解决突出问题。（二）务细务实，从严从快。各相关股室、执法中队要 切实履行监管职责，督促燃气企业在X月20日前组织全面 自查整治，做到生产经营环节全覆盖，隐患一处不漏，并结 合今年以来检查发现安全隐患建立安全隐患问题台账，抓紧 整改，实施交账销号。同时要于X月1日前要采取“四不两 直”方式，对燃气全链条安全工作进行拉网式明察暗访，根 据“一企一档”要求建立隐患台账，认真督促整改到位；市 级主管部门将组织指导服务组于X月1日前对重点部位、重 点环节进行全面排查、攻坚整治，X月16日前开展排查整治“回头看”。（三）严格执法，严整问题。各相关股室、执法中队要 采取严执法、重处罚等各项钢措施、铁

13、手腕，对此次大排查 大整治工作过程发现的违法违规行为，要按照“全覆盖，零 容忍，严执法，重实效”的要求，一律顶格处罚。对不落实 整改，无法保证安全的，采取断然措施，坚决予以关停。对 于存在严重非法违法行为的，要严格落实“四个一律”等执 法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促 企业切实消除安全隐患。（四）强化培训，警示教育。相关股室要在X月30日 前组织对燃气企业特别是液化石油气企业开展快速强化培 训，一是开展事故警示教育，用身边事教育身边人，真正达 到震慑、警醒、启示、教化的目的；二是开展燃气知识和技 能培训，组织开展餐饮场所从业人员燃气安全宣传培训，提 高从业人员安全素养；三是

14、将演练活动与加强从业人员安全 知识教育相结合、与开展深化公众和专业人员自救互救培训 相结合、与生产安全事故应急处置预案评估改进相结合，有 效提高生产事故救援和应急处置能力。全县燃气安全大宣传大排查大整治专项行动工作方案深刻吸取事故教训，切实做好当前燃气安全防范工作, 确保群众生命财产安全，为营造安全稳定环境，决定在全县 开展燃气安全大宣传大排查大整治专项行动。一、工作目标坚持以燃气行业安全知识大宣传、安全隐患大排查大整 治为抓手，深入宣传燃气安全知识，提升城镇燃气使用相关 行业及其用户安全使用意识，督促企业落实安全生产主体责 任，全面排查各类燃气安全隐患，积极防范和处置燃气行业 风险，完善城镇

15、燃气安全监管体制机制，有效防范燃气安全 生产事故发生，进一步提升全县燃气行业安全生产能力和水 平确保全县安全生产大局和谐稳定。二、工作任务（一）开展燃气安全使用及宣传工作（X月16日至X月 31日）以宣传贯彻XX市燃气管理条例为契机，结合“安全 生产月”活动，加大用户安全用气宣传教育，落实定期入户 安全宣传检查制度。进一步明确燃气使用安全监管责任，组 织对人员密集的大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店、 养老院以及餐饮等场所开展燃气使用安全检查，督促用户及 时更新老旧器具设备，提高防范和应对燃气事故的能力，降 低燃气使用事故发生率。责任单位：各乡（镇）、城市社区 管委会、各职能部门根据职责分

16、工开展燃气安全使用及宣传工作）（二）开展液化石油气气瓶安全专项治理（X月16日至 X月31日）深入开展液化石油气气瓶安全隐患大排查，实施气瓶产 权置换，建立以液化气气瓶充装单位为安全责任主体的气瓶 安全监督管理新模式；建立瓶装燃气信息化监管体系，所有 气瓶采用二维码，实现对气瓶充装、储存、销售使用、检验、 报废等全过程跟踪追溯，确保气瓶流向清晰。禁止液化气气 瓶充装单位充装非企业自有气瓶（或托管气瓶）、超过安全 使用年限气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶，查处违法违规 充装气瓶行为。通过专项治理，实现液化气气瓶充装等环节 安全规范长效管理。责任单位：县市监局、县住建局、县 应急管理局、县交通运输局

17、、县公安、各乡（镇）、城市社 区管委会）（三）开展餐饮场所燃气使用安全专项治理（X月16日 至X月31日）加强餐饮场所使用燃气安全宣传教育，集中对使用天然 气、液化石油气等燃气的各类酒店、饭店、火锅店、烧烤店、 小吃店、大排档等餐饮场所开展燃气使用安全专项治理，督 促相关餐饮场所全面落实餐饮场所使用燃气基本安全要 求。对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令整改，必 要时采取停产停业整顿措施，消除安全隐患。责任单位：县商务局、县住建局、县城管局、县应急管理局、县市监局、 县公安、县消防救援大队、各乡（镇）、城市社区管委会）（四）开展管道燃气安全生产专项治理（X月16日至X 月31日）开展管道燃气

18、安全集中检查和老旧小区管道集中排查 工作，督促管道燃气经营企业严格执行城镇燃气设施运行 维护和抢修安全技术规程要求，切实加强我县地下燃气管 网、庭院立管以及户内燃气设施等特种设备的安全检查力度, 进一步完善巡查机制，实施“网格化巡查”制度，将燃气管 网设施网格巡查，分块到人，责任到人，包干到人；完善管 网信息系统，在管线系统和档案内明确标识出管线的具体位 置和埋深深度，确保管线信息记录真实无误、随时可查，确 定城市燃气设施保护范围，并设置警示标志。加强多方管控， 严防第三方施工破事故发生。（责任单位：县住建局、县应 急管理局、县市监局、县公安、县城管局、县消防救援大队、 各乡（镇）、城市社区管

19、委会）三、职责分工（一）各乡（镇）、城市社区管委会：组织开展安全用 气公益宣传活动，通过现场答疑、张贴画报、短信温馨提示 和在电视等媒体开展宣传等多种方式，深入居民社区、工商 业企业用户广泛宣传燃气安全法律法规、安全用气、应急处 理等常识，讲解燃气事故案例，发放告知书，指导居民群众 问题处理情况，第三方施工管控措施落实和违规施工、野蛮 施工等问题。尤其对这次暴雪冰冻祸患 导致燃气管线设施 损害情况进行排查情况。（二）排查液化石油气充装等环节安全情况。禁止报废 钢瓶、超期未检钢瓶和非企业自有钢瓶充装使用；对瓶装液 化气非居民用户的排查，检查使用环境条件，操作人员必要 的安全常识、基本技能及处置突

20、发问题能力情况；防止不合 格燃气燃具流向市场。加大燃气安全宣传活动检查，了解燃 气安全常识及开展情况。（三）排查商场、学校、医院、养老院、餐饮等人员密 集场所及城乡重点居民用户燃气使用安全情况。对人员密集 场所的排查，尤其是高层建筑、大型综合体、地下空间以及 餐饮场所、医院、学校、宾馆、养老机构等人员密集场所天 然气管道、设施设备、燃气灶具等是否符合规范要求，通风 设备、燃气报警系统运行是否正常，坚决避免发生重大人员 伤亡的事故。对城乡居民住宅、城乡结合部老旧平房、棚户 区、出租房、外来务工人员临时宿舍等区域燃气用户的排查, 加密检查频次，加快设施改变，加强安全宣传。加强对农村 留守儿童、独居

21、老人等XX瓶装液化气用户的检查提醒，及 时协助更换阀门、软管等燃具灶具。认真排查用户室内燃气、 炉火双火源同时使用，卧室、浴室与燃气用具安全区不隔离 等问题。安全使用燃气，进一步提高安全防范意识；组织全面排查, 摸清使用管道燃气、瓶装液化气情况，建立“一户一档”， 切实做到及时排查隐患，并落实整改。（二）县住建局：负责城镇燃气行业管理工作，做好燃 气安全宣传工作；负责收集专项行动信息，及时整理上报; 组织燃气经营企业安全检查工作；建立健全城镇燃气安全监 管制度。（三）县市监局：负责对压力容器（含储罐、液化气气 瓶）、压力管道等特种设备及相关仪表的安全检查，对燃气质 量和计量、燃气价格、燃气燃烧

22、器具及相关附件产品质量等 情况进行监督检查；依法查处充装过期钢瓶、报废钢瓶、无 二维码标识钢瓶和不合格钢瓶及在充装过程中掺杂使假的 行为。（四）县交通运输局：负责道路燃气运输企业及其运输 车辆的监督管理，查处未依法取得危险货物运输许可从事燃 气运输等违法行为。（五）县公安：负责燃气运输车辆的道路交通安全管理, 依法查处危害公共安全的非法存储、销售、运输、盗用燃气 和破燃气设施等违法行为；负责组织开展城镇燃气行业恐防 范措施落实情况检查，督促城镇燃气经营企业加强恐人防、 技防、物防设置。（六）县商务局：负责督促餐饮经营者开展燃气使用安 全自查，履行安全用气责任，落实安全防范措施；对未与供 气企业

23、签订供用气合同的餐饮场所，督促其与合法供气企业 签订安全供用气合同并接受安全用气检查指导。（七）县应急管理局：负责对燃气行业安全生产工作实 施综合监督管理，依法组织或者指导燃气生产安全事故调查 处理，督促各相关单位履行燃气安全管理职责。（八）县消防救援大队：负责对燃气经营、使用场所的 消防安全情况进行监督检查。（九）县城管局：指导协调属地开展对影响燃气设施安 全运行的违法建设的查处、拆除工作；查处餐饮场所违规占 道经营行为，依法取缔流动餐饮经营户；对违法行为进行处 罚；负责燃气设施保护范围内，有关单位从事市政基础设施 建设（敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探、堆土、基坑降 水等）可能影响燃气设施

24、安全活动监督管理。（十）县教科体局：督促指导学校将燃气安全教育纳入 学生安全常识教育内容。（十一）县委宣传部及县融媒体中心：督促广播、电视、 网络等新闻媒体开展安全用气、节约用气和燃气设施保护等 方面的公益宣传。（十二）发展改、自然资源、生态环境、行政审批等有关部门和气象等单位：应当依法履行各自职责，做好燃气管 理的相关工作。L工作要求（一）强化组织领导。各乡（镇）、城市社区管委会、各部门要将燃气行业安全生产大宣传、大排查、大整治专项 行动作为当前加强安全生产工作的重要任务，加强组织领导, 组织人员力量，层层落实责任。各部门（单位）主要负责人 要亲自研究部署，分管负责人要具体组织实施，形成各负

25、其 责、分工协作、齐抓共管工作局面。各乡（镇）（城市社区 管委会）要根据本次专项行动要求，结合本地实际，制定具 体方案，切实增强专项行动的针对性和实效性。（二）全面检查整改。坚持边查边改、以查促改，对检 查发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改；暂时 不能完成整改的，要立即制定防范措施，专人盯守，限期整 改、跟踪落实。对发现严重隐患的生产经营单位，要责令立 即停产停业整改。各乡（镇）、城市社区管委会、各部门要 建立宣传、排查、整治工作台账，实施销号管理。（三）加强值班值守。各乡（镇）、社区管委会、各部 门要认真落实值班值守制度，确保人员在岗履职，信息畅通 无阻；要严格生产安全事故报告制度

26、，对燃气行业各类突发 事故和异常情况，要及时上报，并迅速启动应急预案，组织 专业技术力量进行处置；要及时进行事故调查，并做好妥善 处理等相关工作。（四）强化督促指导。由县住建局牵头，县公安、县交 通运输局等相关县直部门配合，成立联合检查组，具体工作 详见附件；各乡（镇）、城市社区管委会、各相关单位于X 月16日下午下班前报送联合检查组人员和联络员名单（姓 名、职务和联系电话）。同时各部门按照职责分工，组织力 量对各领域隐患排查整治情况进行实地督促检查，对发现的 重大问题要及时反馈当地乡（镇）和职能部门并做好后续整 改情况跟踪督促工作。各有关部门检查总结报告需经单位主 要领导审核后加盖公章（含总

27、体情况、存在的主要问题、下 一步工作建议、被检查单位存在的问题和隐患清单）于X月 29日下班前报送至县住建局121办公室；各乡（镇）、城市 社区管委会要加强检查反馈问题的整改和对辖区内各企业 隐患排查整治情况的督促指导，并将督促指导情况及整改情 况于X月14日前报送至县住建局X办公室。联系人：XX联系电话：XX邮箱：XX城市燃气安全隐患专项大排查大整治行动指引为深刻吸取燃气爆炸事故及爆燃事故教训，按照全市的 统部署，从即日起，立即在全区开展燃气安全隐患专项大排 查大整治，以动真碰硬的工作态度，下大气力防控重大风险, 稳定安全形势，从根本上消除隐患、确保安全。排查整治主 要有两个方面：（一）进场

28、所，查用户。全面组织开展排查大型综合体、 集贸市场及学校、医院、酒店、小区周边、餐饮场所等人员 密集场所，以及居民住宅的用气安全情况，同时要扎实建立 好居民、非居民燃气安全隐患排查整治台账，用户要涵盖到 每一家商户，每一户居民并及时对检查中发现的安全隐患问 题进行跟踪销号。每栋居民楼、每家企业、每各门店都要设 定安管员，确保排查不落一户。L开展隐患排查要深入每家每户。严格排查全区每一户 居民家中的燃气管道是否存在腐蚀、漏气；液化石油气钢瓶 是否有信息化智能角阀，钢瓶是否有检验合格标志、及在超 期未检等问题。督促居民对直排式热水器、进户阀门包封、 易脱落连接管等隐患，及时进行整改。对拒不整改的，

29、由执 法局会同街道、派出所等部门依法依规整治。隐患排查台账 要做到事无巨细，排查一户登记一户，整改一户销号一处,做到全方位“无死角二2 .开展隐患排查要涵盖各行各业。排查全区所有住宅底 层的饭店、超市等商业的非居民燃气用户。逐街道、逐小区、 逐栋楼、逐个市场主体进行拉网式、起底式排查，重点排查 燃气管道腐蚀、漏气、燃气使用场所通风不良、未安装燃气 报警器或燃气报警器无法运行等情况。3 .开展隐患排查要层层压实责任。督促燃气公司全面进 行入户安检。每一户居民、每一家门店、每一个企业都要明 确设定燃气安管员，与街道、社区对接做好检查记录，做到 一户一账。（二）进网点，查瓶装。要对瓶装液化气用户开展

30、排查整 治。重点检查街道台账建立情况，非居民用户安装燃气报警 器、设置排风、燃气软管连接等情况；严格检查餐饮场所厨 房的钢瓶数量（不得多于1支）、使用气液两相钢瓶以及签订 供气合同等情况。重点排查餐饮场所、公共场所液化石油气气瓶放置场所 及安装情况，使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、 阀、管”等情况。严格对从事液化石油气运输企业和车辆的 监督和执法检查。城镇燃气安全生产隐患排查整治工作方案为深刻吸取燃气爆炸事故教训，认真贯彻落实相关文件 精神，为坚决有效防范和遏制事故发生，确保群众生命和财 产安全，维护社会大局稳定，迅速在全市开展城镇燃气安全 生产隐患排查整治工作，制定方案如下：一、指导

31、思想和目标深入学习贯彻会议精神，落实关于安全生产的重要论述 精神，按照关于安全生产重大决策部署及省委、省有关工作 安排，围绕“落实安全责任，推动安全发展”主题，切实强 化红线意识和底线思维，严格依法治气、安全用气，集中力 量、集中时间、集中优势资源，认真吸取燃气安全生产事故 经验教训，针对事故易发生区域、部位和环节，在全市范围 内开展城镇燃气安全生产隐患大排查，对全市城镇燃气生产 经营企业进行一次“安全体检”实施全面排查、分级治理和 安全隐患闭环整治，严厉打击违法行为，对违法行为“零容 忍”，排查、整治城镇燃气安全隐患，推进全市燃气安全生 产形势持续稳定向好。二、排查范围覆盖全市辖区内城镇燃气

32、供应、生产、施工、配送、使 用企业等环节和场所。三、排查重点（一）管道燃气整治1 .企业安全生产主体责任落实情况。一是企业是否建立 健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。 二是企业是否对相关人员进行安全培训，并取得相应资格证 书。三是企业是否定期组织相关人员对管道安全设施开展隐 患排查，对查出的问题和隐患及时跟踪、督促整改，重大隐 患是否实行挂牌督办，确保及时整改到位。四是企业制定的 应急预案是否具有针对性和可实施性，并定期组织演练，是 否报送相关部门备案。五是企业是否建立应急救援队伍、配 备相关抢险设备器材和设施，抢险作业时是否制定具体方案。2 .管道运行、维护落实情况。一是

33、各类管道的设施设备、 电气仪表系统安装防雷、防静电设施是否按照设计规范、规 程和标准设计，并定期进行检查和检测。二是企业对输气生 产设施设备是否按照规范、规程等有关要求，设置自动保护 装置并定期检测。三是企业是否按照要求采取有效的防腐绝 缘与阴极保护措施，管道是否配备压力、流量等信息的不间 断采集和监控系统，是否设置泄漏检测报警装置、紧急切断 装置。四是燃气管道是否通过合格检测，是否有巡线人员对 管道线路进行日常巡查，地面管道是否出现腐蚀、破损、开 裂、变形、老化和跑、冒、滴、漏现象。五是管道周边第三 方施工保护措施落实情况。六是企业是否查处擅自拆除、改 装、迁移、暗埋燃气设施的违规行为。3

34、.人员密集区安全使用情况。重点排查天然气门站、大 型商业综合体、医院、学校、农贸市场、宾馆、餐饮场所的 安检和宣传力度，组织燃气企业从业人员开展培训教育，提 高业务水平和服务能力。燃气企业要严格落实入户安检制度, 对爆燃事故隐患高发场所加大入户安检频次。建立入户检查 档案，协助燃气用户及时整改隐患，确保燃气设施运行安全。4 .老旧小区安全监管情况。重点排查老旧小区施工过程 中破、损坏燃气管道，偷盗、私接燃气设施等情况，对老旧、 破损、腐蚀燃气设施逐一登记排查，全面开展老旧小区管道 燃气设施维护，确保燃气管道和设施无锈蚀、无破损、无泄 漏，切实保障群众生命和财产安全，防范重大突发事故发生。（二）

35、瓶装液化气整治1 .储存环节。检查瓶装液化气企业安全管理制度、岗位 责任制、应急管理制度的落实情况，贮存场站的设施设备、 安全附件、消防设施等日常运维情况，储存场站安保人员及 设施设备情况、隐患排查治理情况、应急救援制度落实情况。2 .充装环节。检查气瓶充装安全管理制度落实情况，整 治瓶装液化气企业无证充装、充装非自有钢瓶、过期未捡、 报废钢瓶情况以及违规充装民用50公斤气瓶、违法“倒灌” 行为，检查钢瓶充装自控联锁管理制度落实情况。3 .运输环节。检查瓶装液化气企业危化品运输车辆气瓶 安全情况、瓶装液化气入户安全配送情况，整治跨区域非法 经营情况。4 .销售环节。检查瓶装液化气销售实名制登记

36、制度落实 情况、从业人员持证上岗和培训教育情况、入户安检制度落 实情况，整治瓶装液化气无证经营、非法经营情况。5 .使用环节。重点整治餐饮场所瓶装液化气使用安全情 况，主要内容：是否在地下室半地下室、封闭式房间、车库、 高层建筑等不具备安全条件场所使用瓶装液化气；工商业用户及学校食堂等餐饮用气场所是否建立用气安全责任制，是 否违规超量存储气瓶，是否安装可燃气体浓度报警装置，是 否在用气场所混用醇基燃料，是否使用不合格气瓶、减压阀、 软管、灶具等情况。U!1 .住建部门：协调督办燃安会各成员单位城镇燃气安全 隐患排查整治工作。全面排查城镇燃气管道、天然气门站、 液化石油气充装站、液化石油气储配站

37、等燃气设施安全运行 情况。严厉打击燃气领域无证经营、“黑气点”等违法违规 行为。督促燃气企业落实主体责任，做到重点场所每日巡查、 重点部位每日巡防，发现安全隐患立即整改。加强燃气安全 知识宣传，提高全民安全用气意识。2 .市监部门：负责组织对辖区内餐饮业场所燃气设施的 安全监管；对管道燃气设施和液化气钢瓶进行安全检验检测, 对燃气单位使用的特种设备和市场销售的各种燃气用具进 行质量监督检查；对瓶装液化气的质量和计量实施监督；对 液化气充装单位充装行为实施监督检查，打击充装50公斤 民用气瓶、非自有气瓶、未检验合格气瓶、废气瓶等行为； 督促气瓶检验机构规范检验行为，及时检验送检的气瓶；推 进气瓶

38、信息化管理工作。3 .公安：负责加强城镇燃气经营企业内部治安保卫工作 的监督管理，督促企业落实安全防范主体责任，开展企业内（四）排查燃气事故应急预案、抢险力量等应急措施准 备情况。检查应急预案编制情况，做到结合实际及时修改完 善并组织经常性演练演练。检查应急力量配备情况，要求企 业抢险救援队伍，配备有充足的物资器材，能够对事故险情 快速反应、有效应对。检查应急机制建立情况，建立起24 小时值班制度，值班人员经过相应培训，能够协调处理突发 事件。通管道燃气的乡镇，企业也要结合农村用气实际制定 应急预案，配备适合农村地区使用的抢险救援车辆和相关设 备。三、方法步骤20XX年12月上旬至20XX年2

39、月下旬，住建局燃气行业 管理部门将组成排查整治工作小组，对燃气企业、各类用户 集中开展排查整治。分为三个阶段：（一）动员部署阶段。20XX年12月中旬前，各燃气领 域企业要根据重点排查整治内容制定排查整治方案，形成横 向责任明确、纵向工作到底的责任机制。各燃气领域企业进 行集中动员，明确责任分工和时间节点。（二）排查整治阶段。20XX年12月中旬至20XX年2月 上旬，按照企业自查、行业管理部门抽查的步骤，建立排查 整治台账，实行销号管理，确保工作闭环。对发现的问题和 风险隐患要边排查边整改，及时消除安全隐患。（三）梳理总结阶段。20XX年2月中下旬，各企业在加 部安全隐患自查自纠；依法查处危

40、害公共安全的非法存储、 销售、运输、盗用燃气和破燃气设施及阻挠执法、暴力抗法 等违法行为；做好城镇燃气行业安全事故的应急救援工作。4 .城管执法部门：负责依法查处在燃气设施保护范围内 未取得规划许可擅自施工，建设占压燃气管统的建筑物、构 筑物或其他设施，无证照液化气经营点占道经营等行为。5 .交通运输部门：负责燃气运输车辆的道路交通安全监 督管理、燃气运输企业相关人员资格认定，未依法取得危险 货物运输许可证燃气运输车辆的查处，以及燃气运输企业驾 驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业 违法行为的查处；配合公安加强对运输、储存装有液化石油 气、天然气钢瓶的机动车辆执法管理。6 .商

41、务部门：负责加强对餐饮业场所燃气设施的安全监 管、对餐饮业场所安全事故救援和调查处理；加强对餐饮业 场所燃气设施监管及安全运行情况检查；组织餐饮行业定期 开展燃气安全使用自查以及燃气安全常识宣传普及工作。7 .应急管理部门：负责城镇燃气行业安全生产综合监督 管理；督促检查各成员单位和各地对市级挂牌督办城镇燃气 行业重大安全隐患的整治情况；依法组织对城镇燃气行业较 大安全生产事故调查处理工作。8 .消防救援机构：负责燃气经营场站、使用燃气的经营 场所以及燃气存储场所等场所的消防安全检查，依法查处违 反消防安全规定的违法行为，对燃气经营企业人员开展消防 安全培训，组织燃气企业开展消防演练。9 .教

42、育部门：负责组织学校燃气场所安全隐患自查，定 期组织开展燃气安全知识进校园活动，督促学校组织开展燃 气安全使用的防灾知识教育，通过课堂讲解、开辟宣传栏等 方式，普及燃气安全常识。10 .气象部门：负责城镇燃气建设项目的雷电防护装置 设计审核和竣工验收工作；负责城镇燃气建设项目检测和隐 患排查治理监管；依法查处燃气企业防雷装置检测不合格拒 不整改违法行为。11 .各县（市、区）、开发区管委会：落实属地管理责任， 负责组织辖区相关部门、乡镇（街道办事处）、社区开展燃 气大排查，确保不留死角、不留盲区、不走过场；组织查处 液化气违法违规储存、经营，破燃气管网设施等行为；充分 利用各种媒体，加强宣传教

43、育，强化安全意识，营造良好安 全氛围。12 .燃气企业：全面落实燃气经营企业安全生产主体责 任，实行燃气企业全员安全生产责任制，狠抓企业安全生产 责任、责任范围和考核标准落实；强化岗位教育培训和安全 管理考核，完善应急方案，建立应急救援队伍，定期开展应 急演练，切实做到“层层负责、人人有责、各负其责”。五、时间安排20XX年6月15日至9月30日，分五个阶段进行：第一阶段（6月15日至6月30日）。以隐患排查、问题整改为主线，广泛动员组织燃气企业开展自查自纠工作。全 市天然气企业和液化气企业要制定本单位安全生产隐患排 查整治实施方案，明确目标任务、要求和职责分工，整合资 源力量、健全工作机制、

44、健全完善应急预案，随时进行督促 指导和抽查。坚持条块结合、以块为主，查改结合、以改为 主，集中开展隐患排查整治工作。全面动员燃气企业立查立 改，对排查出的安全风险和事故隐患要建立问题清单、责任 清单、销号清单等，找准问题和短板，集中力量攻坚，及时 治理纠正非法违规行为、消除事故隐患，做到底数清、情况 明、责任到位、化解管控到位。第二阶段（7月1日至7月31日）。以查漏补缺、实地 督导为主线，全力补齐短板。在燃气企业自查自纠的基础上, 加强督促检查，层层组织对燃气行业领域的安全生产大排查 大整治和执法检查，严格执法措施，确保完成任务清单。对 事故易发、多发的企业，要采取明察暗访、联合执法、突击

45、检查等各种形式，严厉打击非法违法行为，封堵漏洞。对重 大风险点要采取果断措施，落实防控力量和措施，严防死守。 组织开展生产安全事故应急救援演练和评估，进一步健全完 善应急预案。要采取“回头看” “找茬”和“挑刺”等形式 开展督导检查，有步骤、有节奏地梯次加强安全监管力度， 检查事故隐患是否整治到位，检查非法违法行为是否有效打 击，检查风险隐患是否遗漏新生，巩固成果，提升成效。第三阶段（8月1日至8月31日）。以实效检验、强化 效果为主线，督促燃气企业严格落实各项管控措施，开展全 方位、全覆盖、不间断的安全巡查。加大执法检查力度，对 责任不落实、措施不到位、管理不严格的燃气企业，将采取 果断措施

46、，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即 予以关闭。要增加督导检查频次，进一步查漏补缺，确保各 类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。第四阶段（9月1日至9月20日）。加强安全生产监管 和执法检查，保持高压态势，采取高密度、高频度的巡查和 “回头看”检查，确保该停的停到位、该管的管到位，持续 抓好燃气行业安全防范和风险排除管控工作。严格执行24 小时值班和领导带班及事故报告制度，确保信息渠道畅通、 报送及时准确，确保应急值守及应急通信处于良好备勤状态, 做好应急处置工作。第五阶段（9月21日至9月30日）。以总结梳理、巩固 提升为主线，进一步深入开展燃气行业安全生产隐患排查整 治，确保全市

47、安全生产形势持续稳定好转，固化经验做法， 反思问题不足，形成长效机制。各地、各部门、燃气企业要建立日报告制度，每日17:00 前将当天工作进展、隐患排查整改等情况及时上报，具体实 施工作方案及安全隐患排查整治报告分别于6月20日、9月 20日前报市城镇燃气安全生产专业委员会办公室（液化气企 业按属地管理原则报当地燃安办）。联系人：XX；电话： XXXXXXXXX ；邮箱：XXXXXXXXXXX o六、保障措施（一）加强组织领导。各地、各部门要统思想，深入贯 彻关于开展安全生产专项整治的决策部署，充分认识当前安 全形势和开展此次专项整治行动的重要性，勇于担当作为, 把保障燃气安全作为坚决落实“两

48、个维护”的具体行动。层 层压实责任，细化人员分工，精心组织，扎实推进各项工作， 做到站位高、落地实、用心细、要求严，切实提升我市燃气 行业安全水平。各地、各部门、燃气企业分管领导和业务科 室负责联络员信息（单位、姓名、职务、联系方式）于6月 17日报送至市城镇燃气安全生产专业委员会办公室。（二）细化方案措施。各地、各部门要按照行业安全专 项整治工作统部署，结合工作实际，科学确定工作目标，制 定具体实施方案，紧紧围绕管控风险和薄弱环节，拿出切实 有效的招法和措施，确保专项整治工作“全覆盖”、事故隐 患“零容忍”，严守安全红线，确保行业安全稳定大局。（三）强化督促指导。各地、各部门要加强动态督查指

49、 导，切实履行监管职责，组织行业专家等专业力量，通过“四 不两直” “双随机、一公开”等方式，加强跟踪问效，及时 发现解决工作中出现的问题，杜绝走马观花、流于形式。同 时，紧盯重大隐患问题，一抓到底，确保责任落实到位。（四）严格督查问责。各地、各部门要加大对燃气经营 企业安全整治工作的监督力度，综合运用通报、约谈、处罚 等有效手段，对整治工作不力、责任不落实、措施不得力、 重大问题隐患整改不到位、逾期没有完成目标任务及存在违 法行为的企业，依法依规进行问责，确保专项整治工作取得 成效。强整改的基础上，总结梳理整治行动情况，查找燃气安全工 作的薄弱环节，形成分析报告，做好下步“补短板”的准备 工作。各企业要对本行业排查整治情况进行总结。（一）严