空气自动监测站运维项目招标文件.docx

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1、空气自动监测站运维项目招 标 文 件目录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知1）对。3分析仪进行多点校准，绘制校准曲线，检验相关系数、斜率和截距。2）更换在线颗粒物过滤器。3）更换零气源净化剂和氧化剂，对零气性能进行检查。4）采用臭氧传递标准对站点臭氧工作标准进行标准传递5）检查和校准气象六参数设备。（6）年度维护工作1）每年对系统、辅助设备、校准或配气设备等开展预防性维护，对关键零 部件进行拆卸清洁和保养，必要时进行更换。2）每年清洗一次采样总管。清洗完以后应做检漏测试，确保采样总管工作 正常3）对监测仪器中的过滤装置，按仪器使用和维修手册的要求定期进行更换 和清洗。4）按照

2、仪器说明书对动态校准仪流量进行多点检查。5）每年对站点所有仪器进行准确度审核。6）对所有仪器进行预防性维护，按说明书的要求更换备件。（7）数据上传平台及审核1）数据统一上传金华市蓝天保卫平台并进行审核；2）在环保局的统一安排下，按相关政策要求进行数据处理工作，整个过程 需要建立有关数据安全、备份、测试、验证机制；3）对数据进行维护处理，包括基础数据更新及维护，业务数据准备及质检, 异常数据修正，数据审核，数量批量处理。4）按照部、省、市要求帮助完成相关数据上报工作5）定期系统巡检，每天检查系统运行情况，中间件运行情况，数据库系统 情况；6）收集最终用户对系统的使用意见和建议；7）及时解决软件日

3、常运行中存在的问题，及时优化并处理中间件故障，及 时处理数据库故障；8）定期对数据进行本地和异地备份。3、故障处理系统检修紧急维修：除定期性之运转维护工作外，当站点发生仪器故障或测值有异常 情形时，即须进行紧急维修。将自行负责确认仪器功能是否正常运转，不以采购 人是否通知故障需要维修为准。紧急维修主要针对发生故障的设备，对发生故障 的设备进行检修，如果发生零件损坏，应当马上进行更换。如果零件没有库存， 且设备无法正常运转，那么使用备机开展监测，从而确保监测数据连续(1)若发现仪器故障，检修时需要仪器设备停用、拆除或更换的，应事先 报经用户同意。(2)在接到用户故障通知后，在工作时间4小时内赶到

4、现场进行处理。对 于一些容易诊断的故障，维修时间不超过24小时；对不易诊断和维修的仪器故 障，若48小时内无法排除，使用备机开展监测。(3)仪器经过维修后，在正常使用和运行之前应确保维修内容全部完成，性能通过检测程序。若对监测仪器进行了核心部件更换，在正常使用和运行之前 应对仪器进行一次多点校准和性能考核。(4)若数据存储/控制仪发生故障，在24小时内给出解决方案，48小时内 修复或更换，并保证已采集的数据不丢失。(5)备有足够的备品备件，对其使用情况进行定期清点，并根据实际需要 进行增购，以不断调整和补充各种备品备件及备用仪器的存储数量。(6)检修人员进行维修时及时做好维修记录。维修记录应包

5、含该故障发生的时间、故障现象、维修措 施和内容、维修结果、校准检查等记录。(7)对于重大事故，严重影响系统运行或无法运行时，双方组织有关领导和技术人员到现场进行实地考察，经研究后，共同商定解决方案。4 .建立运维记录档案将站点的运行过程和运行事件进行详细记录，并进行归档管理。日常运维中 使用的相关记录表格，认真、及时做好各类记录，以周计划、月总结的形式报市 浙江省金华生态环境监测中心，书面报告作为运行维护考核依据之一，包括：每日远程监控记录表每周工作计划表每周巡视结果记录表仪器设备维护记录表备件耗材更换记录表故障处理申报表质控检查结果记录表月度自动监测数据统计表5 .运维质量控制投标人严格按照

6、环境空气质量自动监测技术规范要求，建立完善的质量 控制及质量保证体系，并成立质量保证实验室。(1)质量保证1)对用于工作标准的流量计、气压表、压力计、真空表、温度计和万用表 等每年至少1次送计量部门检定。2)每半年将所用的臭氧标准向总站提供的标准设备进行溯源。3)保证使用的标准物质为有证标准物质，且在有效期内。每半年对所用的 零气发生器进行核查，性能指标符合要求。流量检查设备每季度溯源。4)对监测仪器每季度至少进行一次精密度检查。5)对监测仪器每半年至少进行一次多点校准。6)对监测仪器每年至少进行一次精密度审核和准确度审核。7)监测仪器被维护、维修后，当其监测性能受到影响时，需要用标气进行 校

7、准。(2)量值溯源在每个站点配备标准气体，所使用的标准气体为国家标物中心生产的有证标 准物质，新购标准气体做验证实验，形成验证报告。另外，在用标准气体当钢瓶 压力低于500PSIG时，标准进行重新验证；当钢瓶压力低于150PSIG(l. OMPa)时, 标准停止使用。标准气体在有效期内使用。每年将站点所用的流量传感器、温度传感器、气压传感器等设备溯源到标准 设备，按照要求定期将各自动站所用的臭氧工作标准向上一级标准设备进行溯 源，每半年对站点所用的零气发生器进行核查，性能指标应符合要求。所用的流 量检查设备每季度向标准设备进行溯源。(3)质量控制分析仪在以下情况下需进行校准和再校准：安装时移动

8、位置时进行可能影响校准结果的维修或维护后分析仪暂停工作一段时间后有迹象表明分析仪工作不正常或校准结果出现变化达到国家规范或本招标文件要求的校准周期或校准要求的。(4)质量检查接受业主单位及其委托单位和人员的质量检查。(5)资料归档各种技术与质量文件均保持现行有效，可根据管理需要进行调整或修订，巡 检记录、维修记录、日常检查与监督抽查等质量保证与质量控制记录均按要求进 行填写，每年进行整理归档。五、项目验收由采购人组织验收。六、付款方式项目按要求分阶段付款，2023年11月底前支付合同款的35%, 2024年11 月底前支付合同款的30%,项目完成并经采购人验收合格后付清余款。供应商在 结算合同

9、价款时需提供正式的税务发票后七个工作日内支付。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：乡镇（街道）空气自动监测站运维项目2采购内容及要求：详见第二章3投标报价及费用：1、本项目应以人民币报价；2、本项目代理服务费：中标价*1.5%, 由成交供应商支付（无实际中标价的以预算价为基准），可通过电汇、转账方式交至 以下银行账号：；3、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部 费用。4系统演示：无5质疑和投诉：投标人认为米购文件、米购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到 损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采 购人、采购代理机构提出质疑。投

10、标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或 者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日 内向同级采购监管部门投诉。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作 出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。投诉、质疑应当采用书面 形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过 程或中标结果中使自己合法权 益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单 位调查、答复和处理。6投标文件的形式：投标供应商应准备电子投标文件。电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的 数据电文形式的电子加密投标

11、文件。7投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和 “政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。8投标文件组成：由“资格文件”、“技术商务文件”和“报价文件”三个部分组成。9投标文件的盖章：投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。10法定代表人或其授权代表签字或盖章：本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表 签字或盖章的内容，如果投标单位没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表人或其 授权代表签字或盖章的内容，投标单位可以线下签字或盖章后扫描上传。11投标文件份数：电子加密投标文件在线上传递交一份。12投标文件的上传和递交：本项

12、目通过“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn） ”实行 在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加 密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采 购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。13投标文件加密解密：1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电 子加密投标文件”的在线解密。2、通过“政

13、府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的， 其投标文件按拒收处理。14投标截止时间和地点：2022年11月25日09： 30 （北京时间），政采云平台（本项目采用 在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场）。15开标口寸间及地点：2022年11月25日09： 30 （北乐时间），政米云平台（本项目米用在 线投标方式，投标供应商无须前往投标现场）。16评标办法：综合评标价法。17评审委员会的组建：评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专 家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标 专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。1

14、8政府采购扶持政策：详见第四章19评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于浙江政府采购网 （sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn）等网站；评标结果公示时间：评标结束后1个工作日。20签订合同及备案：1、中标供应商在中标通知书发出后起20日内与采购人签订合同。2、 中标供应商与采购人签订合同后，2天内将合同原件送至采购人及采购机构处； 3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。21采购预算价：200万元整。最高限价：200万元整。22付款方式：2023年11月底前支付合同款的35%, 2024年11月底前支付合同款的30%, 项目完成并经采购人验收合

15、格后付清余款。供应商在结算合同价款时需提供正式的税 务发票后七个工作日内支付。23投标文件有效期：如天24解释：本招标文件的解释权属于招标组织单位。25注意事项：1,请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件 解密失败。2.请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否 则可能导致投标文件解密失败。26纸质投标文件：中标人在评标结束3个工作日内向采购代理机构递交与政采云系统上 传文件一致的完整（技术商务文件”和“报价文件”）纸质投标文件二套（需装订好）， 供采购人项目存档用。纸质投标文件邮寄或递交至代理机构，单位和地址：一、说明（-）适用范围1、本

16、招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的乡镇（街道）空气自动监测站运维项目。（二）定义“招标方”系指组织本次招标的金华天逸工程咨询有限公司；（1） “采购人”系指本次招标的金华市金东区美丽金东建设服务中心；“投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商；（2） “货物”系指按招标文件要求配置的一切设备、机械、仪器仪表、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和文字材料。（3） “服务”系指招标文件规定投标人须承担的义务；“书面形式”包括信函、传真、电报等。（4） 系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3、合格的投标方详见招标公告4、投标费用不论投标过程中的作法和结果如何，投标方应承担所有与投标有关的

17、全部 费用。（三）联合体投标本项目不接受联合体投标。（四）安全责任在采购及合同执行过程中，供应商应承担由于其行为所造成的人身伤害、财 产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责。（五）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人 所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无 效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者 权益保护法规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑 事责任。3、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，

18、按照招标文件的要求提交投标 文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的 真实性承担法律责任。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关 系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。5、除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目 管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、本项目采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政 府采购项目电子交易管理暂行办法的通知（浙财采监（2019） 10号）等相关 规定。7

19、、本项目在线开评标进行时，供应商法定代表人或其授权代表需自行关注平 台提示信息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原 因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。二、招标文件细则（-）招标文件的组成本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告.招标需求2 .投标人须知.政府采购政策功能相关说明3 .评标细则.合同主要条款4 .投标文件格式.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标方应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。 投标方没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标方没有对招标文件在各方 面都做出实质性响应是投标方

20、的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，按前附表规定提出。2、在投标截止时间前，采购人或者采购代理机构有权对已发出的招标文件 进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在 投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人； 不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。3、招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标 方须按照招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标。(四)信用记录：根据财库2016 125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记

21、录有关问 题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1 .信用信息查询的截止时点：投标截止时间前1个工作日查询；.查询渠道：信用中国 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)；中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)；浙江政府采购网(sdf. Ikj政eg. czt. zj. gov. cn)；2 .信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员 将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；4.信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效 投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法

22、案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期 内的。三、投标文件(一)投标文件的语言、计量及货币1、投标及投标方与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文编写。2、除在技术规格中另有规定外，计量单位应使用公制单位。3、投标货币为人民币，单位为元。(二)对投标文件的要求1、在招标文件对货物或服务技术要求中有的，投标方必须满足采购 人的强制性的需求，否则将导致无效标。2、投标方须对所参投的产品或服务的知识产权负责，因知识产权问题引起 的纠纷由投标人自行承担，采购方不承担因此产生的任何责任。(三)投标文件的组成投标文件由“资格文件”、“报价文件”和“商务

23、技术文件”组成。资格文 件、商务技术文件不得含报价，否则投标将被拒绝。1、资格文件组成(1)中小微企业声明函(2)法定代表人授权书，法定代表人参与投标的仅需提供法定代表人的身 份证扫描件；(3)年检后营业执照；(4)投标供应商近期财务报表(扫描件加盖公章，新成立企业应提供情况 说明)；(5)依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；(6)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；(7)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；(8)投标供应商特定资格条件证明：(如有则提供)；(9)投标供应商“信用中国(用f. Ikjcreditchina. gov. cn)； “中国政府

24、采购网”(sdf. Ikjccgp. gov. cn)信用记录查询网页截图(招标公告发布之日至 投标截止时间前)；(10)与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位 负责人为同一人或者直接控股、管理关系的承诺函。(11)投标供应商参与政府采购活动资格承诺函。以上各项内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。2、技术商务文件(1)投标声明书；(2)投标人情况介绍；(3)投标人的业绩；（4）投标人质量管理和质量保证体系及信用等方面的认证证书（如有）；（5）服务要求响应表；（6）商务条款偏离表（7）项目实施人员一览表；（8）项目设备投入一览表（格式自拟）；（9）项目

25、实施方案（10）技术方案（11）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。3、报价文件的组成（1）投标报价一览表;（2）投标报价明细表;（3）其他投标方认为有必要提供的资料。（四）投标报价：本项目最高限价200万元。投标人的投标报价不得超过最高限价，否则投标无效。1、投标报价应以人民币为结算货币。投标报价是履行合同最终价格，应包括设备购置、运输、组织、验收、验收专家评审、保险、人员、各类资料、招标 代理、技术支持和税费等完成该项目的一切费用。投标报价为投标方所能承受的最低一次性报价，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同价不做调整。投标报价应严格按照招标方要求报价。2、投标方应在投标函和开标

26、一览表上写明投标项目单价、投标总价。 如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分 比有明显错位的，以开标一览表的单价为准，并修改单价；对不同文字文体投标 文件的解释发生异议的，以中文文件为准。3、采购项目只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受，并作无效标处理。4、投标分项报价表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。（五）投标有效期1、投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。有效期短于这个规定期限的投标文件将被拒绝。第四章政府采购政策功能相关说明 第五章评标办法及评分标准第六章合同条款第七章投标文件格式第一章公开招标采购公告项目概况乡镇（街道）空气自动监测站运

27、维招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（）获取 文件，并于2022年n月25日09:30 （北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 项目编号：JHTY2022-ZFCG051 项目名称：乡镇（街道）空气自动监测站运维项目 预算金额：2000000元最高限价：2000000元采购需求:序号项目名称数量预算金额（万元）单位简要规格描述2、特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标方同意延长 有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标方可拒绝这种要求。接受延 长投标有效期的投标方将不会被要求和允许修正其投标。3、成交供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(六)

28、投标偏离及建议1、投标方如对采购项目的要求在技术和商务方面有偏离，均须在规范的偏 离表中提出。2、投标方可以在投标文件中对采购项目的技术规格要求提出推荐和替代意 见，但所提出的意见应优于招标文件中提出的响应要求，并且使招标方满意。四、投标文件编制1、本项目通过“政府采购云平台(sdf. Ikjzcygov. cn)”实行在线投标响 应(电子投标)。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件 和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。2、投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招 标文件规定的内容和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。3、投标供应商没有按照本章

29、节“投标文件的组成”要求提供全部资料，或 者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应 是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。五、投标文件的签章1、投标文件的签章：见投标人须知前附表；2、CA电子签章操作指南详见供应商-政府采购项目电子交易操作指南 (https:/help, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html)。六、投标文件的形式1、投标文件的形式：见投标人须知前附表；2、“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子 交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投

30、标文件。3、投标文件的份数投标文件的份数：见投标人须知前附表。七、投标1、投标文件的上传和递交。“投标文件”的上传、递交：见投标人须知前附表。2、“电子加密投标文件”解密。“电子加密投标文件”解密：见投标人 须知前附表。3、投标文件的补充、修改或撤回：（1）供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补 充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件， 补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回 投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。（2）投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文

31、件的备选方案。投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方 案，否则其投标文件将作无效标处理。八、开标和评标（一）开标1、采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组 织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线 参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。2、开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商 按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无 法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，其投标文件按拒收处理。（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购代理机

32、 构或者招标采购单位委托的公证机构将依法对投标供应商的资格进行审查，具体 见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商 务技术评审；（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审 有效投标供应商的报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核 实。投标供应商在线制作投标文件时开标一览表中填写的金额与解密后“电 子加密投标文件”中开标一览表填写的金额不一致的，以解密后“电子加密 投标文件”中开标一览表填写的金额为准，投标供应商拒绝接受此调整的， 按无效投标处理。开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照

33、下列规定修正：(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标 一览表为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准, 并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号)第五十一条第 二款的规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。(5)评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调 整后

34、程序执行。(二)投标供应商资格审查1、开标后，采购人或者采购代理机构或评标委员会应当依法对投标供应商 的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人 或采购代理机构或评标委员会对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的 责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人 可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标 供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构或评标委员会将对其作资格审查 不通过处理(无效投标)，并不再将其投标进行后续评审。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同

35、供应商参加同 一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。(三)评标1、评标由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：(1)审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）按照招标文件确定的评标办法对各投标供应商进行排序，推荐中标候 选供应商（不超过3个）；综合得分最高的供应商推荐为中标供应商；（4）向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标供应商，并提交评审报 告。如果第一名得分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相同，则以政采云 系统记录的投标文件解密时间排序在前面的优先。（5）向采购代理机构或者有关部门报告非

36、法干预评标工作的行为。2、评标应当遵循下列工作程序：（1）投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、 完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求 作出响应。（2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围 或者改变投标文件的实质性内容。（3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3、投标供应商存在下列情况之一的，投标

37、无效:（1）投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的;（2）不具备招标文件中规定的资格要求的；报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;（4）未按招标文件要求提供投入人员数量的；（5）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；（6）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、服务期、适用法律法规、标准、税费等其他内容;（7）存在串标、抬标或弄虚作假情况的;（8）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管 理关系的；（9）供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的;（10）投标供应商在线制作投标文件时开标一览表中填写的金额与解 密后“电

38、子加密投标文件”中开标一览表填写的金额不一致并拒绝按招标 文件要求接受此调整的；（11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。4、评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差（评标委员会 按少数服从多数原则认定），按照无效投标处理：（1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件； （2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的;（3）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应 或偏离与事实不符或虚假投标的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续

39、20行以上或者差错相同2处以上的（招标文件中复制粘贴而来的除外）。5、本次采购，如果投标供应商的投标报价均超出采购预算，本次招标做流 标处理。.6、开启投标供应商报价文件后发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理:（1）任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标 总价中，投标价格不予调整。（2）任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该投 标供应商中标，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。（3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，如其投 标价格计算错误导致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。（4）对于计

40、算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非 实质性重大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细 微偏差，评审时其投标价不予调整。（5）供应商不接受上述处理方式，将按无效投标处理。7、评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供 应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理 性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。8、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投 票方式按照少数服从多数原则决定。9、实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒

41、绝。评标委员会不得通过询 标使投标供应商修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投 标。10、评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的 任何外来证明。11、评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中 标条件。12、评标委员会对未中标的供应商不作解同时根据政府采购法实施条例第四十条规定，本项目不对各投标供应商公布详细的评审情况，不公布具体 评标细则中小项得分。（四）投标文件的澄清1、为有利于对投标文件的评审，必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文件相关事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形 式要求投标供应商在规定的时间

42、内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、 说明时间不多于30分钟，投标供应商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明 可能导致对其不利的评定。2、投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提 交。投标供应商的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质 性内容。（五）有下列情形之一的，视为投标供应商相互串通投标：1、不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；4、不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（六）经评标委员会认定投标供应商进行串

43、通投标的，评标委员会可以对 相关投标供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。（七）评标原则投标截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标。评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综 合比较与评价。评标办法具体见本招标文件第五部分。（A）可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证 电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险

44、的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述 情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当 重新采购。九、授予合同（一）中标条件1、投标文件基本符合招标文件要求，能够最大限度满足招标文件中规定的 各项综合评价标准；2、投标供应商有很好的执行合同的能力；3、投标供应商能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务；4、中标供应商投标报价为中标价，作为中标供应商与采购人签订合同的合 同价。（二）中标通知1、采购人依法确认中标供应商后，采购代理机构在浙江政府采购

45、网公告中 标结果，同时发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。2、中标通知书对采购单位和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出 后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承担法律责任。3、中标无效(1)发现中标供应商资格无效或中标供应商放弃中标或拒绝与采购人签订合同的，按相关规定执行。(2)有中华人民共和国政府采购法实施条例第七十一条、第七十二条、 第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。(三)签订合同1、中标供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取中标通知书。中标供 应商应当在中标通知书发出之日起20日历天内与采购人签订合同。中标供应商 未经采购人

46、许可，在规定时间内未与采购人签订合同，则视为拒签合同。2、招标文件、中标供应商的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄 清文件及询标纪要和中标通知书均作为合同附件。3、拒签合同的责任中标供应商在规定时间内借故否认已经承诺的条件、拒签合同者，以投标违 约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需 费用由原中标供应商承担。第四章政府采购政策功能相关说明小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1、文件依据（1）关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库202046号）（2）财政部政府采购促进中小企业发展政策问答（3）浙江省省财政厅关于开展政府采购供

47、应商网上注册登记和诚信管理 工作的通知（浙财采监（2010） 8号）（4）工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关 于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）（5）财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 （财库（2014） 68 号）（6）财政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政 策的通知（财库2017） 141号）（7）浙江省财政厅浙江省经济和信息化委员会关于简化中小企业类别 确认流程有关事项的通知（浙财采监（2018） 2号）（8）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进 提质的通知（浙财采监2022） 3号）2、享受小微企业价格折扣应具备的条件政府采购促进中小企业发展管理办法第四条在政府采购活动中，供应 商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持 政策：（1）在货