2023在全县重点项目观摩点评会上的讲话.docx
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1、在全县重点项目观摩点评会上的讲话同志们:今天召开的会议非常及时也非常重要,这次观摩是对今 年以来全县经济社会发展各项工作的一次全面检验。今天上 午的活动我因为要接待X集团和X集团董事长没有参加,但 这些项目我之前都一个一个看过。我相信通过这次观摩,大 家对全县今年和往年的重点项目有了更加清晰的认识。总的 来说,各责任单位、责任领导、协助单位在项目建设上齐心 协力,项目一年做的比一年好。通过观摩,我们看到全县项 目总体进展虽然不够理想,但也有了一些可喜变化,都是一 目了然,项目有大有小,进展有快有慢,甚至有些地方有实 有虚,态势是在向好的方向发展,非常尖锐、突出的矛盾基 本没有。我记得以前有一次
2、看重点项目,乱搭乱建成风,连 基本的投资和建设环境都保障不了,更不用说项目建设了。 这次观摩,我们看到项目建设中存在的都是一些很正常的困 难和矛盾,也看到了一些积极的发展和变化,看到了新的经 济增长点,很多地方可圈可点。同时,也积累了一些项目建 设好的经验、好的领导方式和方法。通过观摩,我们可以得 出一个结论,那就是只要有干的就有看的,只要有变化就有 说服力。项目是什么?项目是发展,通过项目建设,形成了 X定 资产投资,形成了 GDP,形成了税收,带来了产业集聚区和 城乡建设发展的积极变化。今年一至九月份,全县X定资产 同志也经常深入工地;相比较来说,同是他们负责的建筑垃 圾项目和根亲园三期进
3、度就稍慢一些,这些都是认识问题。 二是责任到位。很多项目我们都明确了责任主体,有的项目 明确的是投资业主,有的项目明确的是建设业主,无论是谁, 都要切实担起责任。比如,“新三馆”项目,虽有老干部活 动中心、科协参与其中,但我们明确由教体局牵头,建设业 主是教体局,投资业主是建投公司,二者地位同等重要,均 应把责任落实到位。三是措施到位。在县里重点项目建设上, 应该在坚持原则的基础上广开绿灯,同时还应本着特事特办 的态度加快推进。国机励志学校如果没有特事特办、没有确 保X月X号开学的精神,根本不可能如期完工。开学前两个 月我们大家都不相信学校能如期开学,但我们下了铁的决心、 定了超常规的措施,各
4、局委也很配合工作,包括公共事业服 务中心提前接水、供电公司提前通电、消防部门验收校舍等 等,最终不仅如期开学,还完善了配套的水、电、路等各方 面设施,迅速配齐师资队伍并进入工作状态,周围的群众也 比较满意。这些就是我们在手续没有完全到位的情况下,相 关单位都把责任担当在肩上,保证各项措施落实到位才能达 到的结果,抓项目都要有这种担当的精神。国机励志学校在 建设最热闹、最紧张的时候,曾经面临扬尘治理问题,我跟 孟欣同志要求,既要确保国机励志学校的如期建成,又要确 保大气污染防治工作的顺利开展,在各部门配合下,我们最 终完成目标。政府半个月前召开的关于十八条“断头路”建 设会议,每一位县长至少负责
5、一条“断头路”或难施工路段, 政府党组成员都参与其中。我们之所以决定这样干,是因为 单修一、两条路并不能实际缓解城市交通压力,所以我们要 干还不如大干,形成一种干事的氛围。我们对于十八条路问 题,要做到五个统一,即为统一思想、统一规划(由住建局 统一规划、设计)、统一标准(即征地拆迂标准要统一,项 目在每个办事处标准要统一,在产业集聚区标准也要统一)、 统一融资(由财政局统一融资)、统一指挥。以后在征地拆 迁中遇到困难,要在电视媒体上进行宣传,公布阻挠修路人 员名单,得道多助,失道寡助。在常规做法行不通时,我们 就要采取一些非常规措施去解决问题。四是督导到位。项目 工作的顺利开展,需要方方面面
6、的舆论支持和督导。今年政 府办X号议案之所以能够取得成效,能为创卫工作加分,与 社会各界的监督、人大的督导、政协的监督、各方面的舆论 支持分不开。同样的,对于重点项目也应形成一定的督导氛 围,下次还要对重点项目进行督导,不仅要接受我们县委、 县政府督查室的督导,还要接受部分人大代表、政协委员、 社会各界的督导。四、要统筹推进项目我们要认识到抓项目的背后要统筹解决很多问题,很多 项目之所以进度不快,难以落地、动工,实施艰难,多是因 为办法不全,所以要从以下几个方面来统筹推进项目:第一, 征地拆迁。征地拆迁包括棚户区改造,各个办事处,特别是 所在的辖区实行辖区负责制、指挥长负责制和责任单位负责 制
7、。对于征地拆迁工作,要提前落实准备工作,包括两个产 业集聚区、商务中心区、特色商业区的很多项目建设都要提 前征地,后上项目。第二,办理手续。各局委要为各项手续 的办理开辟绿色通道,并且对有些项目还要实行并联审批, 加快办理速度。下一步,我们要在县行政服务中心专门设立 一个办手续的办公室,实行限期办结。企业的一些手续也要 跟上,不能我们的手续都办好了,企业的可研还没做,环评 也没做,厂房设计也没做,整个一本糊涂账。项目的责任领 导、责任单位要做好企业的督促工作。第三,环评手续。大 气污染防治攻坚战是省三大战役之一,我们一定要督促企业 把环评手续办到前面去,而且要办完,不能侥幸。今后环评 手续不完
8、善,弄不完、上不去、过不掉,企业就不能生产。 基建项目就算建好了,厂房、机器也只能在那里当摆设。第 四,河砂矿石。现在我们政府许可的合法采砂点有X个,下 一步要压缩在X个以内。上次已经专门开会进行了安排,在 离城区比较近的地方,先设立X个采砂点。要在新一轮竞拍 完成之前,抓紧落实,建投公司和公路局要落实X个采砂场, 走政府统一配置一级市场的道路,组建国有管理河砂开采公 司,优先满足我们县的基本建设需要,矿山开采也是一样。 前一段时间,金广书记在协调矿山开采,县委办在督办这个 事情,要继续加大协调力度。只要满足四个条件的,我们就 特事特办,许可他进行开采,来保证我们的基本建设需要。 第五,打恶治
9、乱。要继续保持高压态势,对乱搭乱建、私搭 私建、强揽工程、强买强卖,坚决进行打击,要打击在基层、 打击在萌芽状态。第六,土地收储与清查。要加大力度,一 方面是基本项目建设的需要,我们要抓紧收储一批土地,两 个集聚区以及城乡建设,都要加大土地收储的力度。现在银 行对土地收储,要多少资金提供多少资金。另一方面要对闲 置的土地进行排查。下一步,我们也不一定收闲置费了,限 期再不建,县政府就规划成绿地游园,提交县人大常委会审 议。五、要科学谋划项目我们建设项目都能感受到,项目如果谋划的准,它推进 就快,落实就快,取得的效果就好。因此,我们要加大谋划 力度。上一次政府常务会议对全县经济社会发展项目进行了
10、 安排,专门发了内部明电,县发改委也专门列了一个项目清 单。因为我们是全省X个“百城提质工程”县市之一,有政 策的支持,所以谋划的城建项目比较多,有X个,下一步还 要进行专题研究。棚户区改造政策可能到明年就结束了,我 们今年到底要申报哪些项目作为明年的棚户区改造,我和垂 有县长最近还要听一次汇报。这些项目既要谋明年,还要谋 长远。现在是我们投资发展最好的时期,希望各位县处级领 导把明年该办的、后年该办的、乃至“十四五”期间该办的 事情都提出来,并且要向分管的局委进行交待。“十四五” 期间,我们最少要谋划经济社会发展类、民生建设类等各类 项目X个、重点项目X个,并把项目清单列出来,为今后农 民工
11、返乡创业、社会投资等提供参考,做到一目了然、一清 二楚。上周,我们去国机集团洽谈,提出创建国机机械工业 园。他们对我们的装备制造也很感兴趣,最近要来人调研, 县产业集聚区的有关同志要搞好谋划。跟X金睿产业园对接 一下,看看国机机械工业园是另起炉灶,还是跟X金睿产业 园套合。今天上午,我们又跟X集团初步达成了共同打造一 个食品工业园的意向,他们已经把县产业集聚区提供的资料 拿回去研究了,打算在X省道西边,包括生物质发电这一片 xX亩地方,打造一个类似X金睿产业园的食品工业园。今 后,我们招引食品工业企业,可以像X金睿一样,采取直接 拎包入住的模式,缩短企业投资时间,减少投资成本,也增 强他们投资
12、的信心和政府主导的信誉。X食品已经把X道口 烧鸡做成X道口烧鸡,开始规模化、批量化生产,现在又想 把X鸡做成XX烧鸡,正在做方案、做文本。总之,我们产 业集聚区和各局委要加大项目谋划力度。要加大招商力度。 要围绕主导产业的发展方向,围绕延链、补链,围绕X籍外 出成功人士的主要创业集聚地和可以从东部、南部沿海转移 到我们产业集聚区的产业,来实行靶向招商、定向招商,提 高招商命中率。这一段时间,扶贫攻坚任务很重,我们出去 也少了,但每个项目都要紧紧抓住不放,争取利用各种条件, 让它能够在X落户,特别是证监会出台了关于发挥资本市 场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见以后,我们要吸引一 批总部经济在X这个
13、地方落下来。X金睿产业园、史河湾产 业集聚区都要加大招商引资力度。番城办事处目前有几个项 目牵在手上、正在落地,希望各局委发挥职能作用,在吸引 总部经济方面,和乡镇一起做出一些成绩。要加大融资力度。 现在是融资最好的时期。今天市农发行行长来X考察时说, 现在农发行资金多,利率低,还款时间长,就看怎么用。我 们想开发建设史河,估计得X亿元,他说,X亿元也不要紧, 我们是直管县,财政收入突破X亿元以后,县里报批的项目 直接拍板通过,走绿色通道。像交通扶贫三年行动计划的X 亿元授信,就是X交通扶贫计划X亿元的第一笔授信,整个 X省的第一笔。X亿元资金不够,还可以再贷,资金问题就 解决了。所以说,好多
14、事我们要谋划在前面。像新三馆建设, 建行也主动表示要出点力,已落实X亿多信贷资金。我们要 用好发投公司、建投公司、财政扶贫公司这几大平台公司, 还有新成立的交通水利投资公司。上次,我们到红旗渠干部 学院听省财政厅朱焕然厅长讲课,要求我们要加大土地收储 力度,加大平台公司运营盘活力度,政府资产有很多可以用 来融资,包括发债。X发行十几亿元债券很容易,现在就可 以发,银行的资金拿过来用很方便。像广州农商行成立大别 山城乡发展基金,X亿元已经批了。只要是政府主导的基础 设施建设、公益建设项目,四个手续许可以后,都可以进来, 学校、医院都可以。要加强PPP项目运作。“引站入X”供水 工程进入了第三批财
15、政部示范项目名单,奖励X万,整个信 阳就我们一家。现在是融资最好的时期,也是本土企业上市 的最佳时机,我们所有的项目建设都不要怕没钱。要靠前指 挥项目。县级领导要以上率下,协调项目。过问项目要细, 要脚到手指,问到点子上。不能有时间问一下,没时间不问, 不能一有困难就等,大家联系项目,要为业主办实事,解决 实际困难和问题。有解决不了的困难和问题,需要提交县政 府研究,我们会及时进行研究;需要我和崔县长开协调会, 我们会及时开协调会进行解决。有些项目,如果到了年底没 有任何进度,不光是我作政府工作报告不好作,大家脸上都 挂不住。大家都联系有项目,项目都有困难、有问题,为什 么自己联系的项目没有进
16、度,到底原因在哪里,还是因为没 有下决心、用真功。同时,要加强协调,包括上下协调、左 右协调、一些局委的协调,从而形成整体合力。要把抓项目工作列为年度考核的重要内容,加强督导检 查,进一步提高各级干部抓项目的责任感和积极性。县委督 查室、县政府督查室、县项目督导办每月要对重点项目实施 情况进行跟踪督查,及时通报。对抓重大项目工作成绩突出 的给予表彰,对工作不力或未完成任务的要给予通报批评或 予以戒勉谈话;对在服务重大项目过程中不支持、不配合并 影响项目建设的部门,严格追究领导责任。要通过加强督查、 严格考核、兑现奖惩,促进全县重点项目建设再创佳绩。我相信,只要大家进一步增强项目工作意识,增强责
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