梅州市开展“百县千乡”分类示范创建活动工作方案.docx

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1、梅州市开展“百县千乡”分类示范创建活动工作方案基层团组织是提高团的吸引力和凝聚力，扩大团的工作有效覆 盖面的重要基础和支撑。为进一步深化农村区域化团建工作，加快 基层服务型团组织建设，夯实农村共青团工作的组织基础，按照团 省委关于广泛开展“百县千乡”分类示范创建活动深入推进农村 区域化团建和基层服务型团组织建设的通知要求，团市委决定在 全市农村基层团组织中广泛开展“百县千乡”分类示范创建活动。一、指导思想深入贯彻落实团省委十三届三次全会和团市委六届一次全会精 神，树立共青团工作的新常态思维，以基层服务型团组织建设为统 揽，以“百县千乡”分类示范创建活动为抓手，按照区域化建组织、 区域化配干部、

2、区域化搞活动、区域化建阵地的要求，结合“村村 联动联青年”活动，促进基层团组织建设规范、干部配齐配强、活 动经常开展、机制不断完善，进一步夯实农村共青团的组织基础， 扩大有效覆盖面。二、目标及任务通过对广大基层团组织的分类示范创建，推进农村基层团组织 的整顿、巩固和提升。在全市八个县（市、区）树立8个示范乡镇 和一个示范县，示范带动本地区农村团组织共同发展，促进基层团 组织覆盖面明显提升、活跃度明显提升、服务力明显提升、影响力 明显提升。1 .坚持区域化建组织。坚持整顿巩固和规范发展农村基层团组织，完善基层团的组织体系，建立区域化运行管理机制，实现农 村团组织的基础夯实。2 .坚持区域化配干部

3、。建立起完善的乡镇团委集中换届或动 态调整机制，构建开放式团干部配备格局，形成基层团干部的培养 选拔机制，实现对农村团组织的队伍巩固。3 .坚持区域化搞活动。明确服务项目和工作目标，培育区域 性品牌活动，强化基层团组织的服务意识、服务功能和服务能力， 实现农村团组织的工作活跃。4 .坚持区域化建阵地。整合辖区资源，建设青少年综合服务 平台，打造联系和服务农村青年的区域化阵地，实现对基层团组织 工作的有效支撑。三、工作内容及步骤1.对标整改（4月一6月）。一是树立标杆。全市将树立一个示范县和八个示范乡镇，示范 带动本地区农村区域团组织共同发展。各县（市、区）团委分别推 报一个乡镇作为示范镇，并将

4、推报示范乡镇名单（附件3）于4月 10日前上报团市委城乡部。二是各县（市、区）团委按照“四个区域化”和基层服务型团 组织建设的要求，制定工作实施方案，结合本地实际，对创建活动 参考表进行转化，一县（市、区）一表、一镇一表，指导基层团组 织对标整改。按照“十查十看”要求，集中开展整顿和规范工作。 即查组织体系建设情况，看基层团组织建设和运行是否顺畅；查干 部配备情况，看基层团干部力量是否充实；查团员队伍建设情况， 看团员发展、团员管理是否规范；查活动开展情况，看基层团的工 作是否活跃；查基础团务情况，看“三会两制一课”、团费收缴管理 等是否落实；查工作阵地建设情况，看阵地数量及区域化共享机制 是

5、否建立；查基层微信体系建设情况，看线上线下联系服务青年是 否紧密；查基层团委工作经费落实情况，看党建带团建、乡镇团委工作经费等文件落实是否到位；查结对共建情况，看结对活动是否 经常成效是否明显；查基层团干培训情况，看培训数量和内容是否 广泛和充实。按照下抓一级的原则，区县分别召开所属乡镇团委负 责人“对标整改”部署会和述评会，抓深抓实对标整改工作。各县 （市、区）团委分别对所属县、镇团委对标整改情况进行量化评分, 并收集好量化评分表（附件1、2）于7月5日前上报团市委城乡部。三是做好“大团委”数据库维护管理工作，将数据库作为了解 基本信息、掌握工作进度、开展考核评价的重要依据。2,巩固提升（7

6、月一9月）。一是开展集中活动。鼓励基层 团组织在自主开展活动的基础上，围绕思想引导、创业就业、志愿 服务、生态环保、文体娱乐等设计兼顾不同类型团组织的区域性品 牌活动载体，推动区域内不同类型、不同隶属关系的团组织集中开 展活动，服务大局、服务青年、服务团员、服务基层团干部。以“清 洁家园保护母亲河行动”、“青春建功乡村好青年故事汇”、“温 暖家园关爱留守儿童行动”、“情系故土 返乡创业建新功”、“珍 爱国土-青年担当“、扶贫济困爱心捐助”等为主题，牵动性开 展各类活动，促进基层团组织活跃。二是开展结对共建。推动区域 内学校、机关、企业团组织与乡镇、村、合作组织和直属团组织开 展结对共建工作，促

7、进资源共享、活动共办、阵地共用；通过挖掘 典型案例、组织片区交流、开展现场观摩等形式，推动区域内团组 织沟通交流。三是开展基层项目评选活动。以县（市、区）为单位, 组织乡镇街团委围绕联系青年、开展活动、建立机制、整合资源等 内容，设计项目、优化流程、推动落实，挖掘基层好创意、好载体、 好机制，推优秀团的工作项目。各县（市、区）团委要对整改的数 据进行统计，及时掌握进度，加强督促、推动落实。于9月25日前 将对标整改阶段统计表（附件3）上报团市委城乡部。3.成果提升（10月 11月）。一是互比互查。开展互学互 比互查，召开经验交流座谈会和现场观摩会，组织优秀典型现身说 法，形成具有区域特点的分类

8、创建成果和一批示范乡镇街。二是示 范推广。举办示范创建培训班，以团干部为骨干，培养一批示范创 建工作指导员。推广成功经验和典型做法，区县、乡镇两级明确每 个示范团委对应结对一定数量的团组织。四、工作要求1 .高度重视，加强领导。“百县千乡”分类示范创建活动, 是点、线、面相结合，全面推进农村基层团组织建设的重大举措。 各县（市、区）要将示范创建活动纳入党的基层组织建设的总体安 排，统筹推动此项工作开展.2 .突出重点，创新推动。要坚持建活并举，一手抓组织建 设，一手抓工作活跃。创新项目载体和活动方式，要充分发挥基层团委的积极性和创造性，促进农村共青团工作的整体活跃。3.加强宣传，形成氛围。要充

9、分利用团内外宣传媒介，营造社会氛围，形成抓团建、促活跃、强服务的积极导向和浓厚氛围。善于运用新媒体及时宣传活动开展情况，及时总结好做法、好经验, 大力宣传好的工作案例、工作方法，推动示范创建工作在各阶段取 得成效。联系人：彭祖丰联系电话：电子信箱：附件：1.“百县千乡”分类示范创建活动参考表（县）2 .“百县千乡”分类示范创建活动参考表（乡镇）.各县（市、区）推报示范乡镇名单3 .各县分类示范创建活动对标整改阶段统计表共青团梅州市委员会2015年4月5日“百县千乡”分类示范创建活动参考表（县）备注：此表于7月5日前报至团市委城乡部。项目乡镇团委成员配区域化体系（34 分）项目体系（28 分）队

10、伍体系（18 分）机制体系（20 分）团昙委负责人il乡镇团委负麦要内容行符合组织格局创新要求（9乡镇团委委员更新调除要内容、酗小:联系电话 联系电话16人）,工作力量比实。工作制度落实经常。幺镇团委工作信号传导顺畅，联系村和直属团组织经常，作用发挥明显。多费、据穗;年济魂 雨瞬殊安魁维麒遂镇实体陶先嫩罐。建设，继续新建直属团组织。E-Kg分值5HI2-33至2得分农村合作组织机关企事业单位思想引导创业就业社会公益服务团员和团干部队伍致富带头人队伍志愿者队伍网宣员队伍党建带团建工作经费干部培训工作牵动组织县域内基层团组织开展规范化建设、活力创建等活动.有1个省级以上示范性青少年综合服务平台。建

11、立县域农村合作组织团工委，符合条件的建立产业团委。推动建团，符合建团条件的农村合作组织建团率达到90%以上。争取涉农部门支持，扶持合作组织发展。一开展青年示范社创建。 推动机关事业单位、非公企业、学校建立团组织、开展活动。推动乡镇、企业、学校、村专业合作组织等各类团组织之间联建共建。一以乡村好青年、科技文化活动月等为载体，开展思想引导工作。一广泛建立团干微信群和团青微信群，县级团委开设微信公共服务号，通过微信体系宣 传团的工作。结合实际，创新活动方式，开展奋斗的青春最美丽、我为核心价值观代言等活动。实施“领头雁”培养计划，开展小额贷款、技能培训、创业辅导、就业见习等工作7- 支持青年（大学生）

12、返乡创业，开展乡村青年电商培育等工作。一以保护母亲河行动为牵动，开展植树造林、践行绿色生活、组建环保队伍等活动。 结合本地实际，围绕关爱农村留守儿童、志愿服务、扶贫济困、维护权益等主题，开 展公益活动。加强团县委干部配备，推动乡镇、村实现按期、同步换届，构建基层团干部选拔、培 养、管理、保障、激励等工作机制。推动全部专兼职团干部成为注册志愿者，选配大学生村官兼任基层团干部。规范团员发展，县域内初中、高中阶段毕业班团青比分别在45%、85+以下；推动40% 以上的团员成为注册志愿者；执行“三会两制一课”制度。建立青农会（或致富带头人协会、青农联等），建立联系、服务致富带头人工作机制， 在推动农业

13、现代化中彰显作为。成立志愿者组织，开展志愿服务活动，服务农村社会管理创新。以专兼职团干部、团员、乡村好青年为主体，成立网络宣传员和志愿者队伍。落实县级党建带团建工作制度；推动乡镇党建带团建制度落实；将团建纳入党建总体 部署和工作考核。整合农村党员活动中心、农家书屋、便民服务站、农村文化站点、党员现代远程教育 站点等资源，为农村青年提供活动阵地。推动乡镇团委工作经费落实，将团县委工作经费纳入财政预算。建立经费管理、使用制度，按照经费管理方法使用经费。加强基层团干部培训，建立乡镇、村两级团组织负责人轮训制度；把团干部教育培训 纳入党的干部教育培训总体规划。建立对乡镇工作考核评价反馈制度。合计223

14、42233535343100“百县千乡”分类示范创建活动参考表（乡镇）建组织（36 分）继续推动合作社建团，符合建团条件的农村合作组织建团率达到90%以上，整合资源支持合作组 织发展。6促进行政村、学校、机关、企事业单位、社会组织等团组织联建共建。4严格团员发展流程、严控团员发展比例；推动40席以上的团员成为注册志愿者；规范基础团务， 严格组织关系转接和团员档案管理，执行“三会两制一课”制度。4发挥乡镇团委枢纽功能，建立分工负责、工作轮值等制度，开展评议考核、年终述职等工作。4建立工作台账，做好实体化“大团委”数据库、乡村好青年数据录入更新工作；4对乡镇直属团组织开展星级创建、标准化团建等活动

15、。2建设乡镇-村团干部微信群、村级团组织一团员青年微信群。3利用微信、等新媒体手段联系服务农村青年、开展团的活动。3区域化 配干部 （22 分）乡镇、村、直属团组织按期换届，配齐配强基层团干部队伍。6构建开放式团干部配备格局，注重将致富带头人、大学生村官、乡村好青年、信贷员等纳入乡村 团干部队伍。6探索在乡村团干部中开展推优入党工作；共青团组织主要负责人按照党章要求列席同级党组织有 关会议。4探索建立农村致富带头人、志愿服务、网宣员、网络志愿者等队伍。6区域化 搞活动 （22 分）推动乡镇范围内不同类型、不同隶属关系的团组织集中开展活动，打造品牌活动。6乡镇团委围绕思想引导、创业就业、志愿服务

16、、关爱留守儿童、生态环保、文化联谊等内容，力 争每月都有活动。6设计村团组织、直属团组织工作菜单，指导推动开展活动。6通过挖掘典型案例、开展现场观摩等形式，推动乡镇内团组织沟通交流。4区域化 建阵地 （20 分）借助农村党员活动中心、农家书屋、便民服务站、农村文化站点、党员现代远程教育站点等资源， 推动平台共享共用，建设1个以上青少年综合服务平台，实现乡村团组织活动有阵地。4乡镇团委标识、工作制度、工作计划、活动照片上墙。6用好乡镇团委工作经费；有条件的探索整合资源支持村级团组织。6通过争取党委、政府资源和上级团组织支持，开展社会化运作等方式，拓宽经费来源渠道。4合计100备注：此表于7月5日

17、前报至团市委城乡部。各县（市、区）推报示范乡镇名单推报单位： （盖章） 联系人：序号示范县、乡镇名称示范县、乡 镇负责人联系方式备注12注：此表于4月10前报送至团市委城乡部。34各县（市、区）分类示范创建活动对标整改阶段统计表县（市、区）：（盖章）填报人：组织体系项目体系队伍体系机制体系整 改 前整 改 后 幺补 充整 改 乡 镇新 增 乡 镇涉 农成 立 县 域 农 村 专农 村 专 业 合 作 组 织 数农 村 专 业 合 作 组 织 建 团 数符 合 建 团 条 件 农 村 专 业 合 作 组 织 建t年示建 立 团建 立It县 级 团 委 开 设 微 信 公 共 服 务 平 台 数开

18、 展 乡 村 好开 展 环 保开 展 社 会 公 益 服 务 类 活 动培 育U支 持 青 年（ 大团 县 委开 设 团培 训推 动 团 干 部 成 为 注 册 志 愿 者 数大 学选 配 大 学 生 村建 立 青 农 会（ 或成 立 网乡落 实 乡 镇 团 委 工 作 经 费 数建 立 对 乡 镇 考开 展 示 芭建 立 示 范 性 青 少 年 综 合 服 务 平 台 数建 立 省 级 示 范 性 育 少 年 综 合 服 务 平 台建 立 乡 村 团 组镇 成 员 总 数r 镇 成 员 总 数多 镇 成 员 数直 属 团 组 织 数直 属 团 组 织 数县 区 数量业 合 作 组 织 团 X 委范 社 创 建 数干 微 信 群 数言 微 信 群 数 年 宣 传 活 动 数公 益 类 活 动 数领 头 雁数学 生 ） 返 乡 创 业 数干 部 配 备 率干 培 训 场 次团 干 人 数.生 村 官 数官 S*. 任 基 层 团 干 数致 富 带 头 人） 协 会 数络 宣 传 员 数镇 总 数核 评 价 反 馈 县 区 数创 建 现 场 会 数织 活 动 阵 地 乡 镇 数率数备注：此表于9月25日前上报团市委城乡部。