卫生院彩色多普勒超声波诊断仪采购项目招标文件.docx

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1、卫生院彩色多普勒超声波诊断仪采购项目公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告3第二章采购需求5第三章投标人须知5一、前附表12二、总则14三、商务要求表质保期自项目验收合格之日起至少一年。交货及安装地点采购人指定地点付款条件合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付项目合同总金额的40% 作为预付款，货到安装调试完毕且经验收合格后一个月内付清余款。交货期合同签订后3个月内送货到采购人指定地点并安装调试完毕。如在规定的时间内由于中标供应商的原因不能完成安装和调试，中标供 应商应承担由此给采购人造成的损失。服务标准质保期内因不能排除的故障而影响工作的情况每发生一次，其质保期相 应延长60天，质保

2、期内因货物本身缺陷造成各种故障应由中标供应商 免费予以更换。质保期满后，仅收取零配件成本费用，免人工费、差旅 费，所涉及软件终身免费升级。服务效率中标人须提供永久性7*24小时技术支持，合同货物出现故障后，中标 供应商接到采购人通知应在不超过2小时内做出响应，不超过48小时 内解决故障。因货物本身问题在48小时之内仍不能排除的故障，应提 供与原货物相同或不低于原货物性能的备用货物。故障排除后应出具书 面故障诊断报告备案。验收标准1 .中标供应商应提供合同货物的有效检验文件，经采购人认可后，与合 同的性能指标一起作为合同货物验收标准。验收中发现合同货物达不到 合同规定的性能指标，中标供应商必须更

3、换合同货物，并负担由此给采 购人造成的损失，直到验收合格为止。2 .投标人应在投标文件中提供合同货物的验收标准和检测办法，并在验 收中提供采购人认可的相应检测手段，验收标准应符合中国有关的国 家、地方、行业的标准，如若中标，经采购人确认后作为验收的依据。3 .验收费用由中标供应商承担。其他技术、服务 要求1 .培训：1.1 中标供应商应对采购人的操作人员、维修人员免费进行培训。1.2 中标供应商应提供相应的培训计划。1.3 投标人应对上述内容的实现方式、地点、人数、时间在投标文件中 详细说明。2 .技术支持：中标供应商应及时免费提供合同货物软件的升级，免费提供合同货物新 功能和应用的资料。3安

4、装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准，所有的软件 和硬件必须保证同时安装到位。4.投标人在投标文件中应提供安装调试计划、对安装场地和环境的要 求。第三章投标人须知一、前附表序号内容要求1项目名称嘉善县陶庄镇卫生院彩色多普勒超声波诊断仪采购项R2采购数量及单位详见采购需求3投标报价及费用1 .本项目投标应以人民币报价；2 .不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部 费用。4现场踏勘本项目不适用。5投标文件组成本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：（1）投标人于“政采云”上提供电子投标文件。（2）将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文 件1份。（光盘

5、或U盘上应当用不褪色墨水笔注明投标人名称、项 目名称以及法定代表人或其委托代理人签名，投标人应当确保电 子光盘或U盘能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄或直接送 达至嘉兴市宏泽招标咨询有限公司,密封袋上有接缝处均需加盖单 位公章和法定代表人印章（送达地址：）6上传电子投标文 件时间2022年11月29日M： 00前在“政采云”上自行加密上传电子投 标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。7开标地点O投标人无需到开标现场，只需准时在线参加。开标时间后半小时 小时内（2022年11月29日14： 30前）投标可以登录“政采云” 平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投

6、标 人在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。8评标办法及评分 标准综合评分法，详见采购文件第四章。9中标公告及中标 通知书中标供应商确定之日起2个工作日内，中标公告发布于浙江政府采 购网（sdf. lkjzfcg. czt. zj. gov. cn/）,中标公告期限为1个工作 日。在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。10签订合同中标通知书发出后30天内。序号内容要求11合同公告本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于浙江政府 采购网(sdf. lk.jzfcg. czt. zj. gov. cn/)，但政府采购合同中涉及 国家秘密、商业秘密的内容除外。12本

7、项目预算本项目预算价为人民币150. 00万元，采购上限价为人民币150. 00 万元，超采购上限价的投标文件无效。13履约保证金的收 取及退还项目实施前中标人向采购人交纳合同金额的现作为履约保证金，项 目验收合格后一个月内无息退还。供应商应当以支票、汇票、本票 或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。14采购资金来源财政资金15付款方式合同生效以及具备实施条件后7个工作口内支付项目合同总金额 的40%作为预付款，货到安装调试完毕并经验收合格后一个月内付 清余款。16投标文件有效期90天17注册及招标文件 的获取详见第一章招标采购公告第三条规定。18信用记录根据财库2016 125号

8、文件，通过“信用中国”网站 (sdf. Ikjcrcditchina. gov. cn )、中国政府采购网 (sdf. Ikjccgp. ),以开标当日网页查询记录为准。对列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。19解释本采购文件的解释权属于招标采购单位。二、总则（一）适用范围本采购文件适用于嘉善县陶庄镇卫生院彩色多普勒超声波诊断仪采购项目的招标、投 标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指嘉善县陶庄镇卫生院。2 .代理机构系指嘉兴市宏泽招标咨询有限公司。

9、3 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。4 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。6 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。7 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。8 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所

10、有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目若要分包须征得采购人书面同意。（八）是否允许采购进口产品本项目允采购进口产品。优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口 产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购 人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。（九）特别说明：1 .采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下 投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购 人或者

11、采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标 文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同 投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获 得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件 规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确 定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定 核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核

12、心产品品牌相同的，按前两款规定 处理。2 .投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股 公司正式员工）。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后 发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定赔偿采购人， 且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（十）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书

13、面形式向招标采购单位提出质疑, 并提供相应的资料，且需对质疑内容的真实性承担责任，否则，被质疑人可不予接受。供 应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。对质疑期限的计算，按下列规定：（1）投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布 之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑；（2）投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日 起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑（公告期限届满后获取采购文件的， 应于公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出）；（3）投标人如认为采购过程使自身的合法权益受到

14、损害的，应于各采购程序环节结束 之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑；（4）投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告期限 届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复 的，可以在答复期满后十五个工作日内向嘉善县财政局投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式（格式见范本），质疑书、投诉书均应明确阐述招标 文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依 据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。三、采购文件（一）采购文件的构成。本采购

15、文件由以下部份组成：1 .采购公告2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（所有内容将以电子文档形式上 传于浙江省政府采购网网站（sdf. lkjzfcg. czt. zj. gov, cn/）。澄清、答复、修改、补 充的内容均作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人必须自行下载。）（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1 .采购代理机构对已发出的招标文件进行必要

16、澄清、答复、修改或补充的，澄清或者 修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标裁止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采 购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。2 .采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的 答复书面通知所有获取采购文件的投标人；除巾面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均 无效。3 .采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采 购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文 件为准。4 .采购文件的澄清、答复、

17、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购 人未通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。四、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件 中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。在电子投标文件中所有需要加盖公章的均采用CA签章。（一）投标文件的组成投标文件由资信商务及技术文件及投标报价文件两部份组成。1.资信商务及技术文件：1.1 资信及商务文件（1）资格文件：符合合格投标人资格要求的证明材料（格式见第六章）；（2）投标声明书（格式见第六章）；（3）诚信承诺书（格式见第六章）；（4）法定代表人授权委托书（格式见第六章）；（5）投

18、标人基本情况表（格式见第六章）；（6）商务偏离表（格式见第六章）；（7）环境标志产品、节能产品（如有）；（8）质保期;（9）同类项目业绩表（格式见第六章）；（10）业绩证明材料（如有）；（11）投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。L 2技术文件：（1）投标产品性能水平、品牌、功能、技术参数的详细介绍（不含报价）；（2）技术偏离表（格式见第六章）；（3）供货方案；（4）验收方案；（5）管理制度、保障措施；（6）应急措施方案；（7）售后服务方案；（8）培训方案;（9）合理化建议及优惠措施；（10）投标人根据评标办法及采购需求需要提供的其他资料。2.投标报价文件：（1）投标函（

19、格式见第六章）；（2）开标一览表（格式见第六章）；（3）投标报价明细表（格式见第六章）；（4）中小企业声明函（格式见第六章）；（5）残疾人福利性单位声明函（格式见第六章）及其他符合政策性价格扣除条件的承诺 函或证明材料；（6）投标人需要说明的其他事项。注：法定代表人授权委托书、投标声明书必须由法定代表人签名（或盖章）并加盖投 标人CA公章；诚信承诺书、投标函、开标一览表、投标报价明细表、投标人基本情况表、 商务偏离表、技术偏离表、残疾人福利性单位声明函、同类项目业绩表必须由法定代表人 或授权代表签名（或盖章）并加盖投标人CA公章；中小企业声明函须加盖投标人CA公章; 签章不齐的视同未提供。（二

20、）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与采购方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。2 .投标计量单位，采购文件己有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同 未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成项目所需货款、标准附件、备品备件、 人员费用、专用工具、包装、运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、验收、培训I、 保修、税金、利润

21、等一切费用。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起90天投标书应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的递交电子投标文件电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：https:service, zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGvBFdiHxlNd61

22、31n/61MVAG0BFdilIxlNdQ8 Na）及本采购文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。1 .投标人应于2022年11月29日14： 00前在“政采云”上自行加密上传电子投标文 件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。2 .代理机构在规定的投标截止时间以后“政采云平台”将不接收投标文件。投标文件解密开标时间后半小时内（2022年11月29日14:30前）供应商可以登录“政采云”平台, 用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（2022年11月29日14:30前）无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避

23、免因解密失败导致投标方投标无效，投标方可在 2022年口月29日14:00前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件 （光盘或U盘上应当用不褪色墨水笔注明投标人名称、项目名称以及法定代表人或其委托 代理人签名，投标人应当确保电子光盘或U盘能够打开运行并正常使用）装袋密封后邮寄 或直接送达至嘉兴市宏泽招标咨询有限公司，密封袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定 代表人印章（送达地址：），如在开标过程中出现解密失败情况，以备份文件作为替代投 标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密 失败的，将导致投标无效。3 .投标人在提交投标文件以后，在规定的投标

24、截止时间之前，可以以重新补充修改或 撤回已上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标 人不得撤回其投标。（六）投标无效的情形根据政府采购货物和服务招标投标管理办法有下列情形之一的，视为投标人串通 投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相

25、互混装；实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消 不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投 标人疏忽、笔误所造成的差错、应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复 印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行, 并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的， 应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作 的评价和评分结果。1 .电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的。2 .未通过资格审查、资信商务

26、及技术文件符合性审查、技术评审、报价评审的投标文 件均被视为无效，具体详见第四章评标办法第二条评标程序。3 .被拒绝的投标文件为无效。三、采购文件16四、投标文件的编制16五、开标20六、评标20七、定标22八、合同授予22第四章评标办法23第五章嘉善县政府采购合同28第六章 投标文件格式36五、开标（一）采购代理机构职责采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：1 .核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行 情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；2 .宣布评标纪律；3 .公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；4 .组织评标委员会推选评

27、标组长，采购人代表不得担任组长；5 .在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；6 .根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；7 .维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独 立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；8 .核对评标结果，有政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令） 第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应 予记录并向本级财政部门报告；9 .处理与评标有关的其他事项。（二）本项目实行电子开评标，投标人无需前往开评标现场，只需在规定时间内

28、在“政 采云”平台上上传电子投标文件和准时在线上参加开标。（三）电子开评标及评审程序L投标截止时间后的半小时内，由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标 人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标人（授权代 表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通）；2 .采购人或代理机构对投标人的资格审查文件和评标委员会对投标人的资信商务及技 术响应文件进行评审；3 .评标委员会对报价文件进行评审；4 .在系统上公布评审结果。六、评标（一）组建评标委员会木项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人，共5人组成。评标委员会负责具体评标事务，

29、并独立履行下列职责：1 .审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2 .要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3 .对投标文件进行比较和评价；4 .确定中标候选人名单；5 .向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的 人员不得进入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意 见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。具体评

30、标程序详见第四章评标办法。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1 .投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5 .客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文 件中的报价为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价，经投标人法 定代表人或其授权的代表确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无

31、效。（五）澄清问题的形式1 .为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标 或其他有效形式要求投标人时同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容 （招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回 复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不 得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第（四）条规定，凡属 于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。2 .如果投标人代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有 效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效

32、标处理。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信 用原则。不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和 个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第 四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，并由相关监督管理部门进行现场监督。投 标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、定标（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。采

33、购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应 当自收到评审报告之日起5个工作口内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定排名第 一的中标候选人为中标供应商。（二）采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中 标通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。八、合同授予（一）签订合同1 .中标人应自接到中标通知书后天内与采购人签订合同。同时，采购代理机构对 合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。（二）履约保证金1 .项目实施前中标人向采购人交纳合同金额

34、的设作为履约保证金，项目验收合格后 一个月内无息退还。供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函 等非现金形式提交。2 .签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履 约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。第四章评标办法嘉善县陶庄镇卫生院彩色多普勒超声波诊断仪采购项目评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律 法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于嘉善县陶庄镇卫生院彩色 多普勒超声波诊断仪采购项目政府采购项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、技术资信商

35、务分70分。 合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，成交候选供应商资格按评标总分由高到低顺序 排列，评标总分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评标总分且最后报价相同的, 按照技术指标优劣顺序推荐。综合得分排名第一的供应商为第一成交候选供应商，综合得 分排名第二的供应商为第二成交候选供应商，其他供应商的成交候选资格依此类推。中标 人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单顺序，确定 下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。评分过程中采用四舍五入法，并保 留小数2位。投标人评标综合得分工价格分+技术分+商务资信分二、评标程序（一）采购人或者采购代理机构依法对

36、投标人的资格进行审查。资格证明材料不全的, 或者不符合招标文件标明的资格要求的，投标文件将被视为无效。（二）评标委员会对资信商务及技术文件进行符合性审查、技术评审，对报价文件进 行报价评审。1 .在资信商务及技术文件符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为 无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）在资信商务及技术文件中出现报价的；（3）资信商务及技术文件无法定代表人或授权代表签字（或盖章），或未提供法定代 表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）资信商务及技术文件格式不规范、项目不齐

37、全或者内容虚假的；（6）资信商务及技术文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾 或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除 外）；（7）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的；（8）不符合本采购文件中的实质性要求条款。2 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事 实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标的 技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在

38、一个或一个以上备选（替代）投标方案的：（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20 行以上或者差错相同2处以上的。（5）不符合本采购文件中的实质性要求条款。3 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的;（3）投标报价超过采购上限价的；（4）投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且供应商不能证明其报价 合理性并提供证明材料的；（5）投标有效期、交货期、质保期等条款不能满足招标文件要求的；（6）报价文件

39、无法定代表人或授权代表签字（或盖章）的；（7）报价文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（8）报价文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计 量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（9）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的；（10）不符合本采购文件中的实质性要求条款。三、评标内容及标准（一）价格分（30分）1 .价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评 标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分二（评标基准价/投标报价）X30%X1002 .根据浙财采监（202

40、2） 8号、财库（2020） 46号的相关规定，本项目评审时对小微 企业（提供的所有货物的制造商均为小微企业）报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参 加评审（此扣除后的价格仅作为价格分计算）投标文件中须出具政府采购促进中小企业 发展管理办法【财库（2020） 46号】规定的中小企业声明函（格式见第六章），否 则不得享受价格扣除。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，不 给予价格扣除。3 .根据财库2017 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小 型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单 位，应满足财库2017 141

41、号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位 声明函（格式见第六章）。4 .根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企 业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”5 .投标人的投标报价超过采购上限价的，其投标无效。评标委员会认为投标人的报价 明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的， 应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不 能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投

42、标处理。6 .本项目采购上限价为人民币壹佰伍拾万元整（1500000. 00元）。（二）技术商务资信分（70分）评分标准及分值技术分（59 分）技术参数响 应（26分）投标产品完全符合采购文件技术参数与要求的得26分，带“” 的主要技术参数要求负偏离或缺漏项的每项扣2分，其他功能 及技术要求负偏离或缺漏项的每项扣1分，扣完为止。产品性能 （3分）根据投标人所投产品先进性、投标设备配套的合理性、功能的 实现性等打分，2-3分，未表述不得分。供货方案（5分）根据投标人提供的针对本项目的管理方案、实施人员方案、实 施进度计划表、安装调试方案等内容进行打分，同时满足全面、 科学、合理的得4-5分；满足

43、部分要求的得3-3. 9分；针对性 不强、内容模式化或未表述的不得分。验收方案 （5分）根据投标人提供的验收方案科学、合理的得4-5分；基本完整 且有一定针对性的，得3 3.9分；方案有较多欠缺或未提供的 不得分。管理制度、保 障措施（5 分）根据投标人提供的针对本项目的各项管理制度、质量保证措施、 安全技术措施等进行打分。质量管理目标明确，制度体系完善， 措施得力，有具体机构、方案、制度保证的得4-5分；质量管 理基本符合要求，体系可行，措施基本合理的得3-3.9分；未 表述不得分。应急措施方 案（4分）根据投标人提供的突发事件应急方案及措施等的完整性、合理 性进行打分，方案科学、合理，操作

44、性强的得3-4分；方案科 学、合理，基本可行得2-2.9分；未表述不得分。评分标准及分值售后服务 方案 （4分）根据投标人提供售后服务保障能力、出现质量问题的处理、备 品备件的提供、日常检测及保养、故障处理效率、应急维修的 服务预案、售后服务人员等方面进行打分，售后服务承诺范围 全面完善的得3-4,承诺范围不够全面但基本可行的得2-2. 9分， 未表述不得分。培训方案（4分）根据投标人针对本项目提供操作培训和维护培训及提供其他形 式培训的情况，具体至培训次数、方式、地点、人数、时间等， 完整、合理的得3-4分，略有缺陷的得1-2.9分，不合理或未 表述不得分。合理化建议 及优惠措施 （3分）根

45、据投标人针对本项目提供的合理化建议或优惠措施（不得涉 及报价）进行打分，经评标委员会一致认定为可采纳的合理化 建议或实质性优惠措施的，每有1条得1分，本项满分3分。商务资 信分（11分）诚信分 （3分）凡在投标截止时间前二年受到行政处罚、行政处理（含通报） 或记入不良行为的，此项得分为0,若无处罚、行政处理（含通 报）或记入不良行为的得3分（详见诚信承诺书，未提供不得 分）。环境标志产 品、节能产品 （2分）（1）投标产品列入财政部、发展改革委发布的节能产品品目清 单的，提供国家市场监督管理总局公布的参与实施政府采购 节能产品认证机构名录内的认证机构出具的、处于有效期之 内的节能标志产品认证证

46、书的，得1分。（2）投标产品列入财政部、生态环境部发布的环境标志产品品 目清单的，提供国家市场监督管理总局公布的参与实施政府 采购环境标志产品认证机构名录内的认证机构出具的、处于 有效期之内的环境标志产品认证证书，得1分。质保期 （3分）本项目质保期至少为1年，根据投标文件中承诺的质保期每延 长一年加1. 5分,本项满分3分。业绩（3分）投标人自2019年1月1日（以合同签订时间为准）以来，承担 过的类似项目业绩，每个得1分，最多得3分。（需在资信商 务及技术文件中同时提供项目合同及验收合格证明扫描件并加 盖投标人公章，否则不得分。）注：1.如在投标文件中未涉及上述技术商务资信评分内容的，按0

47、分计。2.投标文件中应提供有关证明材料扫描件并加盖公章。3.投标文件中提供的证明材料均应清晰可辨，否则不得分。（三）技术、商务资信分的计算技术、商务资信分得分按照评标委员会成员的独立评分结果合计数的算术平均分计算, 计算公式为：技术商务资信分得分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数四、中标候选人确定评标委员会应当推荐有效投标人中按分值从高到低排名为第一名、第二名、第三名的 为中标候选人。五、评标报告评标报告应由评标委员会起草，按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员须 在评标报告上签字认可，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。六、中标公告采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人在收到 评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定排