古浪县民权镇卫生院2020年基本公共卫生服务项目资金绩效自评报告.docx

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1、古浪县民权镇卫生院2020年基本公共卫生服务项目资金绩效自评报告为了规范和加强专项资金的管理，提高专项资金的使用绩效 和管理水平，严格按照相关要求组织人员对2020年度中基本公 共卫生服务项目资金绩效目标进行自评。现将评价情况报告如 下：一、基本情况（一）下达资金计划专项转移支付预算情况。1 .古浪县卫生健康局、古浪县财政局关于下达2020年度 第一批基本公共卫生服务（疫情防控工作）补助资金的通知（古 卫发2020） 10号），下达中央补助资金8. 84万元。2 .古浪县卫生健康局、古浪县财政局关于下达2020年 度第二批基本公共卫生服务补助资金的通知（古卫发2020） 14号），下达中央补助

2、资金85. 95万元。3 .古浪县卫生健康局、古浪县财政局关于下达2020年 度第三批基本公共卫生服务补助资金的通知（古卫发2020 301号），下达省级资金17. 4万元。4 .古浪县卫生健康局、古浪县财政局关于下达2020年 度基本公共卫生服务村级补助资金的通知（古卫发（2020） 124 号），下达省级资金1.44万元。5 .古浪县卫生健康局、古浪县财政局关于下达2020年 度基本公共卫生服务补助资金（医养结合与失能老年人评估指导 项目）的通知（古卫发2020） 123号），下达省级资金0.6 万元。（二）项目绩效目标及完成情况。总体目标是：提高基本公 共卫生服务项目均等化水平，规范公共

3、卫生服务行为，推进基本 公共卫生服务项目开展，全面完成2020年度基本公共卫生服务 项目的各项任务指标。二、绩效评价工作开展情况（一）前期准备。一是高度重视，加强组织领导，把绩效考核 工作作为当前的一项重点工作来研究和部署。二是落实责任，强 化考核任务落实，细化落实措施，做好工作谋划和考评指标跟踪、 监控与问题整改。三是收集整理资料。（二）组织实施。根据省财政厅及省卫计委对本次专项转移 支付绩效目标自评工作的相关规定，按照通知，进行了自评。（三）分析评价。根据绩效评价有关文件精神和工作实际， 对考核内容进行了细化量化，将任务层层分解到领导、到专人， 既分工负责，又互相配合，领导的重视、明确的职

4、责、有力的推 动专项转移支付绩效目标自评工作的顺利完成。三、综合评价情况及评价结论在项目单位自我评价的基础上，经复核，对各项目工作的综 合评定，认为各项目专项资金的管理使用规范、资金使用效率明 显，成效显著。四、绩效目标实现情况分析（一）项目资金情况分析L项目资金到位情况分析。2020年基本公共卫生服务项目 实际到位资金H4. 23万元，其中中央补助资金94. 79万元，省 级补助资金19. 44万元。2 .项目资金使用情况分析。根据古浪县2020年基本公共 卫生服务项目实施方案，项目资金用于规范实施14类55项基 本公共卫生服务项目，全面落实居民健康档案建立、健康教育、 预防接种、重点人群健

5、康管理服务、流动人口基本公共卫生服务、 传染病和突发公共卫生事件报告处置、结核病患者健康管理、 中医药健康管理、卫生计生监督协管、免费提供避孕药具、健康 素养促进行动，针对城乡居民健康问题实施科学有效的干预，不 断提高居民保健意识和健康水平。3 .项目资金管理情况分析。严格按照县卫计局、县财政局 制定了印发了古浪县基本公共卫生服务项目绩效考核方案的通 知明确项目资金的使用方向、使用途径。（二）项目绩效指标完成情况分析1 .产出指标完成情况分析。2020年实际服务人口数17064 人，实际建立电子健康档案16661份，建档率为建立规范电子健 康档案16661份，规范化电子建档率100%。将健康教

6、育服务和 村级“三件事”紧密结合，全面落实提供健康教育资料、设置健 康教育宣传栏、开展公众健康咨询服务、举办健康知识讲座和开 展个体化健康教育等5项健康教育任务，健康教育覆盖率以户为 单位达到100%。适龄儿童国家免疫规划疫苗接种以乡为单位国 家免疫规划疫苗接种率为100%;现有0-6岁儿童628名，纳入 健康管理628人，健康管理率100%；共有产妇76人，产后访视 71例，产后访视率93. 42%。应管理65岁及以上老年人1284人, 接受健康管理老年人1429人，健康管理率111.25%；应管理高 血压患者1289人，实际管理高血压患者1430人，规范管理高血 压患者1386人,规范管理

7、率96. 92%。应管理2型糖尿病患者261 人，实际管理2型糖尿病患者330人，规范管理2型糖尿病患者 306人，规范管理率92. 73%。管理严重精神病患者104人，规范 管理严重精神病患者104人，规范管理率100%。传染病疫情报 告率100%,无传染病疫情和突发公共卫生事件报告。接受中医 药健康管理服务65岁及以上居民1429人,老年人中医药健康管 理率100%；辖区内按照月龄接受中医药健康管理服务的0-36个 月儿童628人，0-36个月儿童中医药健康管理服务率100%o2 .效益指标完成情况分析。社会效益，居民健康保健意识和 健康知识知晓率逐步提高；慢性病患者健康逐步提高。为建档立

8、 卡贫困人口建立健康档案数9916份，建档立卡贫困人口免费享 受最基本、最有效的基本公共卫生服务，确保建档立卡贫困人口 最基本的健康问题得到了有效保障。3 .满意度指标完成情况分析。患者满意度得到提高，受益群 众认可度逐步提高。五、绩效自评结果应用和公开情况（一）建议加大绩效监管力度。进一步加强资金的绩效监管 力度，促进以评促建的监管模式，以资金的绩效评价反映工作开 展情况，以资金分配的多少体现各地资金使用的绩效，逐步建立 起工作开展情况与资金使用情况之间的桥梁。（二）建议构建资金绩效评估的长效机制。资金的绩效评价 可以对资金使用效率进行量化的反映，可以全方位的反映资金总 体使用状况，构架资金

9、绩效评价的长效机制将资金分配、管理、 使用、评估等有机结合起来，实现资金使用上全程监督和实时跟 踪问效，提高专项资金的使用效率。六、进行自评工作的经验、做法、存在的问题和改进措施（一）经验做法。专项经费尽管量不多，且存在使用结构、 效率等问题，但总体来讲政策引导性强，目标明确，在具体实施 中采用如下做法：1 .领导重视。领导高度重视资金项目的管理，对资金项目提 出明确要求，并要求积极加强资金项目的监管。2 .注重主体。在资金分配使用中，注重考核程序、内容、标 准、依据及安排应事先公布，考核结果客观真实，并以适当形式 公布，自觉接受监督。按照国家、省、市、县每年制定的基本公 共卫生服务项目内容、

10、工作要求和辖区实际情况，适时调整考核 指标。对当年增加的项目内容，要及时纳入本年度项目考核。在 全面考核的基础上，加大对重点和难点工作的考核力度。3 .管理严格。建立具体的资金管理机制，形成业务科室和相 关财务科室共同监管的多链条管理模式，杜绝资金到位后无计 划，无方案，无监管的瘫痪模式。坚持考核结果与补助经费挂钩， 考核结果好的奖励，落后的适当扣减补助经费；持续改进项目工 作。（二）存在的问题项目经费绩效管理对单位均为新开展的一项工作，均存在无 专业管理人员的现象，大部分管理工作除制定管理规定、下达分 配资金、开展财务核算以及应付日常监督检查外，对资金如何发 挥政策的效用，如何切实提高资金的

11、使用绩效等问题缺乏深层次 研究。（三）改进措施建议相关部门加大对相关人员的培训力度，提高项目单位对 资金项目绩效管理的管理效能，提升专业水平。七、项目后续工作安排和有关建议（一）项目后续工作根据绩效评价结果，后续要抓好以下方面的工作:L提高政策导向。提高资金的使用效率，注重质与量的有机结合，体现政策的主导作用。4 .抓好资金使用实效及落实。针对绩效评价过程中，单位对 照项目管理方案进行落实，认真梳理资金使用过程中存在的问 题，对项目经费实行动态监测，时时检测资金使用实效。（二）相关建议1 .建议完善责任机制。单位在使用监管、实施中，项目单位 领导对项目的落实具有主导作用，应在今后项目实施中明确责任 主体机制，强化领导责任的重要性。2 .建议加强专业人员培训。资金绩效管理考核专业性强，专 业人员相对紧缺，建议相关部门应定期对专业人员进行培训，提 高对资金绩效管理的认识，提升专业水平。3 .建议加大财政投入。实施国家基本公共卫生服务项目是坚 持为人民健康服务的工作方向和预防为主、以农村为重点、中西 医并重的卫生工作方针，持续深化医改，规范服务行为，提升服 务质量，继续扩大基本公共卫生服务覆盖面，稳步提升居民健康 管理水平。建议政府能进一步加大对基本公共卫生服务服务项目 的扶持力度，大力促进全县城乡居民免费享受最基本、最有效的 基本公共卫生服务，不断提高服务规范化、均等化水平。