【学校章程建设的意义】学校章程建设及规章制度清理工作报告.docx

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1、【学校章程建设的意义】学校章程建设及规章制度清理工作报告 学校章程建设及规章（制度）清理（工作报告）.一 制定学校章程，是依法治教、依法治校、建立现代学校制度的重要举措，是训练法提出的明确要求，特殊是训练部新出台的全面推动依法治校实施纲要对学校章程建设做出了详细的要求。学校章程建设也是逐步实现学校内部管理与运行机制制度化、规范化、法制化的重要手段。现将全市训练系统学校章程建设工作详细状况总结如下。 一、高度重视，成立组织机构 训练局成立，由主要领导为组长、分管领导为副组长、各科长为成员的学校章程建设工作领导小组，加强对各校工作的督导和指导。 综合组： 组 长：王化学 成 员：刘新功 陈校内 第

2、一督导组： 组 长：张文平 成 员：张玉路 张举民 负责市区和松花江片 其次督导组： 组 长：顾绍江 成 员：张树林 王学刚 负责拉林河片 第三督导组： 组 长：张小力 成 员：郭树山 郭明丽 负责北卡岔河片 第四督导组： 组 长：李晓禹 组 员：王玉春 王中凯 负责南卡岔河片 各中学校、幼儿园要充分熟悉学校章程建设工作的重要意义，制定具体的学校章程制度，成立由校长为组长、副校长为副组长、各中层领导及班科任为成员的领导小组，加强对项工作的组织领导。 二、建立健全了各项规章制度 各中学校校充分发挥校长负责制等相关制度的作用，把学校章程建设工作作为学校工作的重中之重工作来抓，都根据中学校学校章程建

3、设工作实施方案中规定的内容及要求，建立健全了各校的学校章程。一是制定了学校的性质和地位，二是根据学校章程建设的合法性、规范性、先进性、可操作性和个性特色的原则制定学校章程制度。三是能根据学校章程涵盖的内容制度学校章程。使学校各项工作在制度下运行，做到了有法可依、依法治校的目的。 三、强化对学校章程制度建设工作的督导并注意结果的运用 市训练局将中学校学校章程制度建设工作纳入对学校工作的考核内容，定期对工作开展状况进行专项督查，并在学期末开展学校章程制度建设工作先进单位评比活动，对工作成效显著的单位赐予表彰嘉奖，并推举到榆树市级和长春市级依法治校先进校，对工作不力的单位赐予通报批判。 学校章程建设

4、及规章制度清理（工作报告.）二 为贯彻落实国家、省教厅训练规划纲要和四川省训练厅关于进一步做好全省各级各类学校章程建设工作的通知(川教函202324号)精神，加快建设依法办学、自主管理、民主监督、.参加的现代学校制度，实现到2023年，全面形成一校一章程的格局的目标和要求，经讨论，打算在我县教体系统全面开展学校章程制度建设工作。现将有关要求通知如下： 一、学校章程制度建设的重要意义 学校章程建设是推动依法治教、依法办学的需要，是构建现代学校管理体制的需要，是推动学校文化建设的需要，是依法推动训练改革和进展的需要，也是依法治校的一项基础性工程。各学校要通过学校章程编制建设，结合新的训练管理体制，

5、仔细讨论学校制度建设状况，全面、仔细地清理、修订已建立的学校（管理制度），进一步完善相关工作规范和制度要求，在讨论的基础上，通过全面的整理和整合，形成一套系统的、适应学校管理和进展的中学校常规管理制度。 二、学校章程制度建设应遵循的基本原则 (一)合法性。学校章程的内容要坚持.的训练方针和.主义办学方向，不得违反.主义法治精神和法治原则，不得与国家法律法规相抵触。 (二)权威性。章程是学校组织规程和办事规章的根本性制度，是一所学校一切人员必需遵守的基本准则。学校要以章程为基本依据，制定形成完整、统一的学校规章制度体系。学校各项制度不得违反章程的基本原则和精神。 (三)稳定性。章程的内容应是学校

6、重大的、基本的、相对稳定的事项。鼓舞学校把自主创新和行之有效的训练理念及实践探究固化为制度，以此指引和保障学校创新进展的方向。临时性、阶段性工作一般不入章程。一些需要细化的条款可以另外通过规章制度方式呈现。章程语言应庄重、严谨、精确、简练，避开歧义和模糊。 (四)特色性。学校章程应结合本地.、文化特点，梳理办学历史，反映学校文脉，提炼文化精神，突出办学定位、训练理念、人才培育等方面的特色，鼓舞因校制宜，打造学校品牌。 三、学校章程制度建设的主要内容 学校常规管理包括办学章程、领导常规、老师管理常规、同学管理常规、训练教学管理常规、校内管理常规和后勤管理常规等内容。管理制度涉及五个层面。 .学校

7、层面管理制度。涉及到学校行政管理、德育管理、校内管理、教学管理、训练科研管理、考试评价、老师管理、同学管理、财务管理、后勤保障管理及监督保障等十一个方面。 .人员层面管理。包括老师（职业道德）规范、同学行为规范、老师绩效考核、教职工奖惩方法等管理规范。 .职责层面管理制度。包括各类人员(校长、.支部书记、教育主任、政教主任、教科室主任、总务主任、教研组长、各科老师、教务人员、电教人员、校医、图书管理员、仪器管理员、食堂管理员等)的岗位责任等职责管理制度。 .工作层面规程。包括学校德育工作规程、班主任工作规程、教学常规工作规程、学校体育卫生艺术等工作规程。 .有关详细工作管理制度。按不同类型和状

8、况，讨论和制定包括诸照实验室管理制度、电脑上机制度、图书管理制度、老师进修制度、请假管理制度、清洁卫生制度、食堂管理制度、校内绿化制度等详细的制度。 四、学校章程制度汇编 XX学校常规管理制度汇编内容包括： 前言。 第一部分：名目 其次部分：学校基本状况简介。 第三部分: 学校章程。 第四部分：学校组织机构示意图。 第五部分：各种岗位职责、规章制度、评估考核方法等。 各级各类学校在本期内要完成管理制度的修订和完善工作，完成常规管理制度的汇编。要求编辑打印、装订成册，并连同电子文档上报县教体局监审股一式一套。 五、学校办学章程制度的报批 学校章程制度实行报批制。各学校制定的办学章程和制度汇编，须

9、经学校教职工大会争论通过，并填写蓬溪县学校章程报批审核表一式二份，报县教体局监审股审核后执行。 学校章程建设及规章制度清理工作报告.三 各中学校、幼儿园、直属单位： 全市各级各类学校已在2023年底修改了学校章程，溧阳市训练局对各校修改后的章程已下达了批准执行的文件，这项工作实行5年来，总的状况较好，它有力地促进了学校办学行为的合法性、规范性。为深化贯彻实施.的十八届四中全会提出的依法治国方略和溧阳市中长期训练改革和进展实施看法(2023-2023)，全面推动依法治教、依法治校进程，依据训练法等法律法规以及常州市训练局相关文件精神，现就我市训练系统修改制定新一轮学校章程和完善学校规章制度工作通

10、知如下： 一、深刻熟悉学校建章立制，完善规章制度的重要性 学校层面的建章立制，对于规范学校管理，建设法治校内，提升学校办学水平意义重大，是学校日常训练管理的有效保证，更是确保学校可持续健康进展的基础性条件。 1.制定学校章程的必要性。制定学校章程，是训练法的要求，也是民法和其他相关法律法规的要求。制定学校章程已成为学校和其他训练机构依法确立其法人的合法地位并得以健康进展的必要条件之一。章程是学校办学活动必备的自律性文件，是依法治校的前提和基础，是校内管理的依据和师生的基本行为规范。同时，根据章程自主管理也是学校的权利。学校只有依据国家法律和政策文件，制定学校各项训练教学制度，将学校各项工作逐步

11、纳入规范化、法治化轨道，做到有法可依、有章可循，才能适应现代训练管理改革和进展的需要，确保国家训练方针的贯彻落实。只有在法律的框架内充分运用权利和履行义务，才能使学校依法自我约束、自我调整和自主进展，并有效接受政府机关的执法监督和检查。 2.完善规章制度的重要性。规章制度是学校经过长期训练教学实践积累进而设计为具有稳定性，受到普遍认同，以严谨的文字公之于众，能持续发挥作用的行为规范。用规章制度统领师生员工来解决学校办学活动中发生的错综复杂的问题，是文明法治.大家所逐步形成的基本方式。学校层面规章制度的建立，使学校管理工作有章可循，有制可遵，有据可依，为逐步实现学校工作管理科学化，现代化，法治化

12、，供应了牢靠的保证，我们必需充分熟悉到规章制度建设是现代学校正常运作的必要条件，是学校实现可持续健康进展的基础，更是追求法治文明办学的标志。 二、修改制定学校章程和完善规章制度的工作要求 江苏省中学校管理规范和中学校校内管理十项基本管理制度，是指导广阔学校依法管理、自主管理、创新管理的规范性文件。各校要依据国家与地方的法律、法规要求，制定符合自身特点的学校章程，完善规章制度，乐观构建学校常规管理的长效机制，形成促进学校全面工作稳定进展的运行机制，并使这一稳定的机制不由于学校领导的变更而变更，不由于学校领导关注点的变化而变化，使学校逐步走上依法管理、自主管理和创新管理的轨道。 1.明确章程主要内

13、容。学校章程是指基于训练法律规定的学校权利和义务基础上，为保障学校正常运行，就办学宗旨、内部管理体制等重大的、基本的问题作出原则规定，并通过法定程序核准的学校规范性文件。学校章程是学校的基本法，主要内容应包括总则、行政管理、人事管理、学籍管理、训练教学管理、老师管理、同学管理、财务管理、后勤管理、附则等重要方面。各学校可结合以上内容，因校而异、突出重点、兼顾特色，科学修改制定本校的章程。 2.完善各项规章制度。规章制度是学校章程的进一步细化。学校章程修改制定后，要依据本校章程所确定的各项原则制定出相配套的规章制度，以便将章程所规定的办学方针、目标规划、方向原则、办学特色等一一落实到位。详细的规

14、章制度应包括.团组织、职能职责、议事程序、校务公开、训练教学、老师人事、同学学籍、财务管理、科研管理、后勤管理、资产管理、考试管理、安全管理、安排制度、职称职务、评先评优、校内文化、法治训练、教代会、.实践以及其他各项管理活动等内容。各校的规章制度要因校制宜，有自己的鲜亮特色。 3.准时清理规章制度。随着我国.主义法治建设的不断深化，人们的民主法治意识不断提高，特殊是近几年出台和修改的江苏省中学校生人身损害事故预防与处理条例、侵权责任法、校车安全管理条例、劳动（合同法）、未成年人爱护法、预防未成年人犯罪法、中学校幼儿园安全防范工作规范(试行)、江苏省实施工伤保险条例方法实施以后，依法行政、维权

15、民主的意识和理念深化人心，师生员工合法权益的保障日趋重要，很多学校原有的规章制度有些方面已不再适应新的形势进展需要，突出表现在学校原有的管理规定中，存在大量的政出多门、职责不明、程序不清等问题，有的甚至与相关法律法规不全都。这些问题的存在导致一些学校在应对民事诉讼时非常被动，严峻影响了学校的安全稳定，影响了学校的办学质量和声誉。因此，各校必需对本校原有的规章制度进行一次全面清理，准时废止或修改与现行法律、法规、政策不相吻合的规章制度。 三、修改制定学校章程和完善规章制度的保障措施 一要遵循基本原则。1.必需遵循法治统一的原则。各校在修改制定出台新的学校章程、完善规章制度的工作中，必需以国家和省

16、颁布的政策法规为依据，必需与上级文件精神相全都，与上级政策相配套，不得越权错位设置行政惩罚、校内处分(如公开个人隐私、变相体罚或罚款)等内容，或者设置其他违法违纪的处理条文。2.必需遵循审慎仔细的原则。各校在仔细修改制定新的学校章程和完善规章制度的工作中，对全部条款项目的修订都要稳妥，尤其涉及惩罚的条款要特殊审慎，以保证学校章程具有相对稳定性和可持续性。3.必需遵循公开、公正、公正和程序合法的原则。学校应设立学校章程和规章制度起草小组，指定执笔人，初稿形成后要经校长室、.支部、各科室、各班级组、各教研组、各民主.派充分争论，再由小组集中反复修改。最终由校长向本校教代会作草案报告，在教代会充分争

17、论和审议的基础上予以表决，须三分之二以上的代表通过。教代会形成决议后，由学校报市训练局审核批准后才能公布实施。修改学校章程和规章制度，须由学校教职工5人以上联名提出章程修改看法，经教代会审议，三分之二以上代表通过，报市训练局核准。 二要形成法治文化。新的学校章程和规章制度的修改，制定时行文要既全面又简洁，既系统又层次分明，突出有效性管理，提倡人文化服务，涵盖全面又彰显特色，务必要使其形成各校的法治文化。 三要明确时间要求。各校于新学期开头前完成学校章程和规章制度的修改，暑假期间经学校教代会表决通过，2023年秋季开学15日内报市训练局审核备案。市训练局将对学校章程和规章制度进行审定，凡符合规定

18、要求的学校章程，市局在15日内行文，经主管局领导签发实施。如学校章程和规章制度有同法律、法规、规章相抵触的，通知报送学校予以改正;制定程序不合法的，退回学校重新处理。报送学校在接处处理看法后，应当在15日内将处理结果送市训练局，重新按程序核准。逾期不报或整改不力的学校，市训练局将在训练系统内予以通报，情节严峻的，将取消学校参与本年度各类先进集体评比资格。 四要坚持按章办事。修改制定新的学校章程和完善规章制度仅仅是建章立制层面，更重要的在于如何按章办事。学校要常常组织教职工（学习）、研讨本校章程和各项规章制度，集思广益，注意实践，并适时地根据法定程序，经教代会审议后进行修订，使学校章程和规章制度对师生员工的工作与学习具有激励性、导向性，充分体现与时俱进的时代要求，同时要使教职工对本校章程和规章制度中涉及到的关于校风、校训、办学目标等重要条款牢记于心，体现在训练教学的实际活动中。学校工作人员在办学过程中如有违反、歪曲、践踏学校章程和规章制度基本原则行为，致使章程和规章制度无法实施，给学校工作造成损失的，将由市训练局对校长及其有关责任人员赐予批判，情节严峻的，赐予纪律处分。 修改制定新的学校章程和完善规章制度工作，是一次对训练系统依法治教、依法治校工作的大检阅、大动员，也是今后在训练系统评先创优的重要依据。请各单位高度重视，组织强有力的队伍，实行切实保障措施，仔细做好相关工作。