XX区预算项目支出绩效评价管理办法.docx

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1、XX区预算项目支出绩效评价管理办法第一章总则第一条为优化财政资源配置，提高财政资金使用绩效， 建立科学合理的项目支出绩效评价体系，根据中华人民共 和国预算法中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理 的意见中共XX省委XX省人民政府关于全面落实预算绩 效管理的实施意见中共XX市委xx市人民政府关于全面 贯彻落实预算绩效管理的实施意见及XX省财政厅关于印 发XX省项目支出绩效评价管理办法的通知等有关规定， 制定本办法。第二条 本办法所称项目支出绩效评价，是指财政部门、 主管部门和单位，依据设定的绩效目标，运用科学合理的评 价方法，对项目支出的投入、使用过程、产出与效果等进行 客观、公正的测量、分析和

2、评判。第三条本办法适用于一般公共预算、政府性基金预算、 国有资本经营预算项目支出的绩效评价。涉及预算资金及相 关管理活动，如政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、 政府购买服务、政府债务项目等绩效评价可参照本办法执行。第四条项目支出绩效评价分为单位自评、部门评价和 财政评价三种方式。单位自评是指主管部门组织本级和所属理的重要依据，对绩效好的项目原则上优先保障，对绩效一 般的项目要督促改进，对低效无效资金一律削减或取消。第三十一条财政部门、主管部门应当按照要求将绩效评价结果报送同级人民代表大会常务委员会，并依法予以公开。第七章附则第三十二条 本办法自2022年7月15日起施行。附件：1.项

3、目支出绩效自评表（参考表式）.项目支出绩效复评表（参考表式）2 .项目支出绩效评价指标体系框架（参考）.绩效评价工作方案（参考格式）3 .绩效评价通知书（参考格式）.承诺书（参考格式）4 .绩效评价工作底稿（参考格式）.项目支出绩效评价报告（参考模板）附件1XX区预算项目支出绩效自评表（ 年度）项目 名称项目负责人主管 部门实施单位项目资 金（万 元）项目支出明细内容年初 预算数全年 预算数全年执行数执行率合计年 度 总 体 目 标预期目标实际完成情况绩 效 指 标一级指标二级指标三级指标年度 指标值实际 完成值权 重得 分偏差原因分 析及改进措 施产出 指标数量 指标指标1:指标2：质量 指

4、标指标1 ：指标2：时效指标指标1 ：指标2：成本指标指标1:指标2：效益经济指标1 ：填表说明:指标效益指标指标2 ：社会 效益 指标指标1:指标2：生态 效益 指标指标1:指标2：可持续 影响 指标指标1:指标2：满意 度 指标服务对 象满意 度指标指标1:指标2：总分100自评结论优口良口中口差口总分高于90分（含）的结论为“优”，90-80 分（含）为“良”，80-60分（含）为“中”， 低于60分为“差”。其他需要说明的内 容L “年初预算数”指批复的项目年初预算金额；“全年预算数”，如项目预算执 行过程中作了调整，指调整后的预算金额；“全年执行数”，指项目实际发生 的支出。2 .“

5、项目支出明细内容”行可根据年初设定的预算投入目标按本表格式自行增 减。3 .“绩效指标”行可按本表格式自行增减，根据年初设定的绩效指标填报产出数 量、产出质量、产出时效、产出成本以及经济效益、社会效益、生态效益、可持 续影响、满意度等内容。4定量指标得分按照以下方法评定：与年初指标值相比，完成指标值的，记该指 标所赋全部分值；对完成值高于指标值较多的，要分析原因，如果是由于年初指 标值设定明显偏低造成的，要按照偏离度适度调减分值；未完成指标值的，按照 完成值与指标值的比例记分。5,定性指标得分按照以下方法评定：根据指标完成情况分为达成年度指标、部分 达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且

6、效果较差三档，分别按照该指 标对应分值区间100%-80% （含）、80%-60% （含），60%-0合理确定分值。附件2XX区预算项目支出绩效复评表项目名称所属年度单位名称主管部门项目 资金 （万元）项目支出明细内容年初预算数全年预算数实际支出数执行率合计年度总体 目标预期目标实际完成情况评价内容分值评价分析（含扣分理由）得分绩效目标 设置10项目管理10资金管理10预算执行 率10实际绩效60指标 类别指标名称目标 指标 值权重 （分）实际 指标 值得分产出 指标效益 拈标满意 度指 标合计100评价结果口优90分W得分W100分；口良80分W得分V90分；口中60分W得分V80分；口差

7、得分60分问题与建议重点对复评发现的问题予以揭示，并提出相应建议。评价人员姓名职称/职务单位签字填报人（签字）：年 月 日评价组组长（签字）：年月日评价机构负责人（签字并盖章）：年月日注：绩效复评评分说明。一、绩效目标设置（10分）。绩效目标包括绩效目标总体描述和绩效指标。L完整性（2分）。绩效目标总体描述是否文字通顺、准确，是否明确、清晰， 是否能够反映项目主要情况，是否对项目预期产出和效果进行了充分、恰当的描 述；指标是否涵盖了项目的产出与效益（产出与效益指标至少各有一个，如缺一 类指标，该项得分减半）。2.相关性（1分）。绩效目标总体描述是否符合国家法律法规、国民经济和社会 发展规划要求

8、，与部门（单位）职能、发展规划和工作计划是否密切相关；与项 目的内容是否相关；指标设置与产出和效益是否紧密相关。3,可测量性（2分）。绩效指标设置是否具体细化量化可测量，相关指标应该以 定量表述为主，不能以量化形式表述的，应当采用分级分档的形式定性表述，并具有可测量性。4 .合理性（2分）。绩效目标与指标设置是否符合客观实际，是否与投资额或资 金量匹配。5 .核心指标（3分）。是否选取了最能体现项目绩效的关键核心指标并明确了具 体指标值。凡复评时需增加核心指标的，该项得0分。二、项目管理（10分）。建立健全项目管理制度和组织保障机制并有效执行。每 发现一个问题，扣1分。其中，购买商品和服务不依

9、法政府采购或工程项目不按 规定招投标的，扣5分。三、资金管理（10分）。资金支出合理合规比率100%,得满分；每下降1%,扣1 分，扣完为止。资金支出合理合规比率二（项目资金支出-不合格资金支出）/项 目资金支出义100机不合格资金支出是指项目资金支出超出项目预算范围，不符 合项目预算批复或合同规定的用途，或不符合国家财经法规和财务管理制度以及 专项资金管理办法等规定的支出。如截留、挪用、虚列支出等情况；违反规定扩 大开支范围，提高开支标准；违规发放津贴补贴；白条入账等。四、预算执行率（10分）。预算执行率二（实际支出资金/预算安排资金）X100%o 预算执行率295%,得满分；每下降1%,扣

10、0.5分，扣完为止。五、实际绩效（60分）。原则上以年度预算批复时确定的项目绩效指标和权重为 评分依据。如果项目单位设置的项目绩效指标和权重不完整、不合理，复评时评 价组可根据项目实际重新设置绩效指标与权重，按重新设置的绩效指标和权重评 分。1 .定量指标得分按照以下方法评定：与目标指标值相比，完成指标值的，记该指 标所赋全部分值；对完成值高于指标值较多的，要分析原因，如果是由于目标指 标值设定明显偏低造成的，要按照偏离度适度调减分值；未完成指标值的，按照 完成值与指标值的比例记分。2 .定性指标得分按照以下方法评定：根据指标完成情况分为达成年度指标、部分 达成年度指标并具有一定效果、未达成年

11、度指标且效果较差三档，分别按照该指 标对应分值区间100%-80% （含）、80%-60% （含）,60%-0合理确定分值。附件3项目支出绩效评价指标体系框架（参考）级标 一指二级指标三级指标指标解释指标说明决策项目立项立项依据 充分性项目立项是否符合法律 法规、相关政策、发展规 划以及部门职责，用以反 映和考核项目立项依据 情况。评价要点：项目立项是否符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策；项目立项是否符合行业发展规划和政策要求；项目立项是否与部门职责范围相符，属于部门履职所需；项目是否属于公共财政支持范围，是否符合中央、地方事权支出责任 划分原则；项目是否与相关部门同类项目或部门内部

12、相关项目重复。立项程序 规范性项目申请、设立过程是否 符合相关要求，用以反映 和考核项目立项的规范 情况。评价要点：项目是否按照规定的程序申请设立；审批文件、材料是否符合相关要求；事前是否已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、事前绩效 评估、集体决策。绩效目标绩效目标 合理性项目所设定的绩效目标 是否依据充分，是否符合 客观实际，用以反映和考 核项目绩效目标与项目 实施的相符情况。评价要点：项目是否有绩效目标；项目绩效目标与实际工作内容是否具有相关性； 项目预期产出和效益目标是否符合正常的业绩水平； 是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。一级 指标二级指标三级指标指标解释指标说明绩效

13、指标 明确性依据绩效目标设定的绩 效指标是否清晰、细化、 可衡量等，用以反映和考 核项目绩效目标的明细 化情况。评价要点：是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标；是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现；是否与项目目标任务数或计划数相对应。资金投入预算编制 科学性项目预算编制是否经过 科学论证、有明确标准， 资金额度与年度目标是 否相适应，用以反映和考 核项目预算编制的科学 性、合理性情况。评价要点：预算编制是否经过科学论证；预算内容与项目内容是否匹配；预算额度测算依据是否充分，是否按照标准编制；预算确定的项目投资额或资金量是否与工作任务相匹配。资金分配 合理性项目预算资金分配是否 有测算依据

14、，与补助单位 或地方实际是否相适应， 用以反映和考核项目预 算资金分配的科学性、合 理性情况。评价要点：预算资金分配依据是否充分；资金分配额度是否合理，与项目单位或地方实际是否相适应。过程组织实施管理制度 健全性项目实施单位的财务和 业务管理制度以及组织 机制是否健全，用以反映 和考核财务和业务管理 制度以及组织机制对项 目顺利实施的保障情况。评价要点：是否已制定或具有相应的财务和业务管理制度； 财务和业务管理制度是否合法、合规、完整。是否有组织机构保障。一级指标二级指标三级指标指标解释指标说明制度执行 有效性项目实施是否符合相关 管理规定，用以反映和考 核相关管理制度的有效 执行情况。评价要

15、点：是否遵守相关法律法规和相关管理规定；项目调整及支出调整手续是否完备；项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等是否落实到位；项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档。资金管理资金到位 率实际到位资金与预算资 金的比率，用以反映和考 核资金落实情况对项目 实施的总体保障程度。资金到位率二（实际到位费金/预算资金）X100%o实际到位资金：一定时期（本年度或项目期）内落实到具体项目的资金。 预算资金：一定时期（本年度或项目期）内预算安排到具体项目的资金。预算执行 率项目预算资金是否按照 计划执行，用以反映或考 核项目预算执行情况。预算执行率二（实际支出资金/实际到位资金）X100%

16、o实际支出资金：一定时期（本年度或项目期）内项目实际拨付的资金。资金使用 合规性项目资金使用是否符合 相关的财务管理制度规 定，用以反映和考核项目 资金的规范运行情况。评价要点：是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的 规定；资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；是否符合项目预算批复或合同规定的用途；是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。产出产出数量实际完成 率项目实施的实际产出数 与计划产出数的比率，用 以反映和考核项目产出 数量目标的实现程度。实际完成率二（实际产出数/计划产出数）X100%o实际产出数：一定时期（本年度或项目期）内项目实际产出的产品或提 供的服务数

17、量。计划产出数：项目绩效目标确定的在一定时期（本年度或项目期）内计 划产出的产品或提供的服务数量。一级指标二级指标三级指标指标解释指标说明产出质量质量达标 率项目完成的质量达标产 出数与实际产出数的比 率，用以反映和考核项目 产出质量目标的实现程 度。质量达标率二（质量达标产出数/实际产出数）X100%。质量达标产出数：一定时期（本年度或项目期）内实际达到既定质量标 准的产品或服务数量。既定质量标准是指项目实施单位设立绩效目标时 依据计划标准、行业标准、历史标准或其他标准而设定的绩效指标值。产出时效完成及时 性项目实际完成时间与计 划完成时间的比较，用以 反映和考核项目产出时 效目标的实现程度

18、。实际完成时间：项目实施单位完成该项目实际所耗用的时间。计划完成时间：按照项目实施计划或相关规定完成该项目所需的时间。产出成本成本节约 率完成项目计划工作目标 的实际节约成本与计划 成本的比率，用以反映和 考核项目的成本节约程 度。成本节约率式（计划成本-实际成本）/计划成本X 100虬实际成本：项目实施单位如期、保质、保量完成既定工作目标实际所耗 费的支出。计划成本：项目实施单位为完成工作目标计划安排的支出，一般以项目 预算为参考。效益项目效益实施效益项目实施所产生的效益。预期效益目标完成情况；项目实施所产生的社会效益、经济效益、生态 效益、可持续影响等，可根据项目实际情况有选择地设置和细化

19、。满意度服务对象 或社会公 众满意度服务对象或社会公众对 项目实施效果的满意程 度。服务对象或社会公众是指因该项目实施而受到影响的部门（单位）、群 体或个人，包括项目主管部门、项目实施单位、与项目相关的其他政府 部门、项目直接或间接受益者、公众等其他利益方。一般采取社会调查 的方式。单位对预算批复的项目绩效目标完成情况进行自我评价。部 门评价是指主管部门运用科学、合理的绩效评价指标、评价 标准和方法，对本部门的项目组织开展的绩效评价。财政评 价是指财政部门对部门的项目组织开展的绩效评价。第五条项目支出绩效评价应当遵循科学公正、统筹兼 顾、激励约束、公开透明的基本原则。第六条项目支出绩效评价的主

20、要依据（一）国家相关法律、法规和规章制度；（二）党中央、国务院重大决策部署，经济社会发展目 标，地方各级党委和政府重点任务要求；（三）部门职责相关规定；（四）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；（五）预算管理制度及办法，项目及资金管理办法、财 务和会计资料；（六）项目设立的政策依据和目标，预算执行情况，年 度决算报告、项目决算或验收报告等相关材料；（七）本级人大审查结果报告、审计报告及决定，财政 监督稽核报告等；（八）其他相关材料。第二章 项目支出绩效评价的职责分工第七条区财政局负责拟定项目支出绩效评价制度办法,附件4绩效评价工作方案（参考格式）一、评价背景和目的明确评价的目的、依据和工作目

21、标。二、评价重点明确评价方向、主要内容和重点。三、评价方法明确拟采用的主要评价方法以及支撑该方法需要的资 料和数据，根据评价对象和绩效目标内容明确指标体系。四、评价组织安排结合评价方法，明确评价阶段性工作安排、工作要求及 具体时间进度安排。五、评价人员及措施保障明确参与评价的相关人员和职责；明确评价工作的保障措施等。附件5绩效评价通知书（参考格式）（主管部门/项目单位）：根据中华人民共和国预算法中共中央国务院关 于全面实施预算绩效管理的意见中共XX省委XX省人民 政府关于全面落实预算绩效管理的实施意见中共XX市委 XX市人民政府关于全面贯彻落实预算绩效管理的实施意见 等要求，为加强项目支出绩效

22、管理，提高财政资金使用效益， XXX （评价组织机构）将于年 月 日组织评价组对你单位XX项目开展绩效评价，并对相关单位进行延伸评价, 必要时将追溯至其他年度。现将有关事项通知如下：一、请支持并配合做好绩效评价工作，指定具体牵头部 门和联络人。牵头部门和联络人负责与评价组的具体沟通、 联络事宜，并配合评价组做好绩效评价的各项工作。二、请按评价组要求，及时、完整地提供相关政策、制 度和财务资料等绩效评价所需资料，包括纸质资料和电子版 资料（资料清单由评价组视具体情况而定）。三、请提供必要的工作条件，包括固定的工作场所、资 料的影印、联络并落实相关单位的延伸评价等。四、其他事项：联系人：联系电话：

23、XXX （评价组织机构）盖章年 月日附件6承诺书（参考格式）（评价组织机构）：我单位郑重承诺:提供的所有关于绩效评价的资料（包 括纸质资料和电子资料）合法、真实、完整，无虚假和隐匿， 对于无法按评价组要求提供的材料，提交合理书面说明，并 愿意依法承担一切责任和后果。承诺单位盖章：法定代表人（负责人）签字:年 月 日附件7绩效评价工作底稿（参考格式）第 号被评价单位名称：评价项目名称:评价事项：情况摘要:附件主要内容:附件： 张被评价单位相关人员签证:经办人或主管人员签字：年 月 日评价组制单人： 日期：评价组组长：日期: 注：1.此签证单需一事一单，并摘录评价事项发生的日期、内容（如 凭证号、

24、档案号、分录内容）等；2.被评价单位相关人员签证只需认 定该签证单的评价事项是否真实。如属实，签“情况属实”；如不实， 应书面说明理由，并附相关证据材料。附件8XX市XX区预算项目支出绩 效 评 价 报 告（参考模板）项目名称项目单位主管部门评价方式：部门评价口财政评价口评价机构：第三方机构口 部门评价组口财政评价组口年 月日XX市XX区财政局（制）一、项目基本信息项目负责人联系电话地址邮编项目起止时间计划安排资金（万 元）实际到位资金（万 元）其中：中央财政其中：中央财政省财政省财政市财政市财政其它其它实际支出（万元）二、项目支出明细情况支出内容（经济科目）计划支出数实际支出数支出合计三、评

25、价报告摘要四、评价人员项目概况项目绩效目 标及实施计 划完成情况预期实际评价结论主要绩效 情况主要问题及 原因分析相关建议姓名职称/职务单位签字填报人（签字）:年 月 日评价组组长（签字）：年月日评价机构负责人（签字并盖章）：年月日五、评价报告正文部分（一）项目概况。简述项目背景、立项依据、绩效目标、主要内容及实施 情况、资金投入和使用情况等。（二）绩效评价工作开展情况。简述评价对象和范围、评价目的、评价指标体系、评价 方法与评价实施过程。（三）绩效分析与评价结论。1 .评价指标分析（附相关评分表）。对关键评价指标进 行分析。重点围绕产出指标和效益指标，对项目绩效目标设 置的合理性、目标完成情

26、况及未完成的原因、项目实施效率 和管理水平等进行分析评判。2 .评价结论。（四）主要经验及做法。陈述评价掌握的有关项目决策、实施、管理等方面好的 经验和做法。（五）存在的问题。陈述评价发现的项目决策、实施、管理等方面存在的主 要问题并分析原因。（六）相关建议。针对绩效评价中发现的问题和不足提出具体的建议或 对策。（七）其他需要说明的问题。（A）附件。指导区级各部门开展评价工作；对单位自评和部门评价结果 进行抽查复核，督促部门充分应用评价结果；根据需要组织 实施绩效评价，加强评价结果反馈和应用。第八条 各部门负责制定本部门项目支出绩效评价办法, 组织部门本级和所属单位开展自评工作，汇总自评结果，

27、加 强自评结果审核和应用；具体组织实施部门评价工作，加强 评价结果反馈和应用；积极配合财政评价工作，落实评价整 改意见。第九条部门本级和所属单位具体负责自评工作，对自 评结果的真实性和准确性负责，自评中发现的问题要及时进 行整改。第三章 项目支出绩效评价标准和方法第十条项目支出绩效评价标准通常包括计划标准、行 业标准、历史标准等，用于对绩效指标完成情况进行比较。（一）计划标准。指预先制定的目标、计划、预算、定 额等。（二）行业标准。指国家公布的行业指标数据。（三）历史标准。指历史数据。为体现绩效改进的原则， 在可实现的条件下应当确定相对较高的评价标准。（四）财政部门和主管部门确认或认可的其他标

28、准。第十一条项目支出绩效评价的方法包括成本效益分析 法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法、标杆 管理法等，方法的选用应当坚持简便有效的原则，根据评价 对象的具体情况，可采用一种或多种方法进行评价。（一）成本效益分析法。是指将投入与产出、效益进行 关联性分析的方法。（二）比较法。是指将实施情况与绩效目标、历史情况、 不同部门和地区同类支出情况进行比较的方法。（三）因素分析法。是指综合分析影响绩效目标实现、 实施效果的内外因素的方法。（四）最低成本法。是指在绩效目标确定的前提下，成 本最小者为优的方法。（五）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽 样调查等方式进行评判的方法。（六）标

29、杆管理法。是指以国内外同行业中较高的绩效 水平为标杆进行评判的方法。（七）其他评价方法。第十二条 项目支出绩效评价期限包括年度、中期、项 目实施期结束后；对于实施期3年及以上的项目，应适时开 展中期和实施期后绩效评价；对于项目绩效具有可持续影响 的，在项目实施期结束后一定时期，可适时开展跟踪绩效评 价。第四章单位自评第十三条 单位自评范围含纳入预算管理的所有项目支 出。第十四条 单位自评以年度预算绩效目标完成情况为主 要内容，包括项目总体绩效目标、各项绩效指标完成情况以 及预算执行情况。对未完成绩效目标或偏离绩效目标较大的 项目要分析并说明原因，研究提出改进措施。第十五条 单位自评绩效目标完成

30、情况以年度预算批复 时确定的项目绩效指标和权重为依据，项目绩效指标主要包 括产出数量、质量、时效、成本，以及经济效益、社会效益、 生态效益、可持续影响、服务对象满意度等。第十六条 单位自评主要采用定量与定性评价相结合的 比较法，总分由各项指标得分汇总形成。定量指标得分按照 以下方法评定：与年初指标值相比，完成指标值的，记该指 标所赋全部分值；对完成值高于指标值较多的，要分析原因, 如果是由于年初指标值设定明显偏低造成的，要按照偏离度 适度调减分值；未完成指标值的，按照完成值与指标值的比 例记分。定性指标得分按照以下方法评定：根据指标完成情 况分为达成年度指标、部分达成年度指标并具有一定效果、

31、未达成年度指标且效果较差三档，分别按照该指标对应分值 区间100%-80% （含）、80%-60% （含），60%-0合理确定分值。第十七条单位自评结果主要通过项目支出绩效自评表 的形式反映，做到内容完整、权重合理、数据真实、结果客 观。第十八条 财政部门可在单位自评基础上抽取一定比例 项目开展复核评价，围绕项目绩效目标设置、项目和资金管 理、预算执行率、实际绩效等进行复核，形成绩效复评结论。第五章部门评价与财政评价第十九条部门评价对象应根据工作需要，优先选择部 门履职的主要项目，兼顾一般性项目。第二十条部门评价要体现牵头组织与项目实施主体相 分离的原则，一般由主管财务的机构组织，确保评价的独

32、立、 客观、公正。第二十一条财政评价对象应根据工作需要，优先选择 贯彻落实党中央、国务院重大方针政策和地方各级党委政府 重大决策部署的项目，以及覆盖面广、影响力大、社会关注 度高、实施期长的项目。第二十二条财政和部门评价根据需要可委托第三方机 构或相关领域专家（以下简称第三方，指与资金使用单位没 有直接利益关系的单位和个人）参与，委托方要加强对第三 方的监督指导和质量管控，提高评价的客观性和公正性。第二十三条 财政和部门评价内容主要包括以下几个方 面，具体可根据项目实际情况有选择地设置和细化评价指标。（一）决策情况。包括立项依据充分性、立项程序合规 性、绩效目标设立合理性和明确性、预算编制科学

33、性和合理性等。（二）过程管理。包括管理制度的健全性和执行的有效 性，资金到位率、预算执行率和资金使用合规性等。（三）产出。包括产出数量完成率、质量达标率、完成 及时性和成本节约率等。（四）效益。包括经济效益、社会效益、生态效益、可 持续影响等。（五）满意度。主要指社会公众或服务对象的满意度。（六）其他相关内容。第二十四条 财政和部门评价指标的确定应当符合以下 要求：与评价对象密切相关，全面反映项目决策、项目和资 金管理、产出和效益；应选取最具代表性、最能直接反映产 出和效益的核心指标，精简实用；指标内涵应当明确、具体、 可衡量，数据及佐证资料应当可采集、可获得；同类项目绩 效评价指标和标准应具

34、有一致性，便于评价结果相互比较。财政和部门评价指标的权重根据各项指标在评价体系 中的重要程度确定，应当突出结果导向，原则上产出、效益 指标权重不低于60%,同一评价对象处于不同实施阶段时， 指标权重应体现差异性，其中，实施期间的评价更加注重决 策、过程和产出，实施期结束后的评价更加注重产出和效益。第二十五条财政和部门评价工作程序主要包括以下环节:（一）评价准备阶段。确定项目支出绩效评价对象和范 围后，财政部门或主管部门作为评价组织机构，应成立评价 组，下达绩效评价通知。评价组由评价组织机构成员组成, 若委托第三方，则由第三方组成。评价组充分搜集项目有关 的基础资料开展文案研究，必要时进行实地调

35、研，厘清评价 思路，研究制定项目支出绩效评价工作方案。（二）评价实施阶段。评价组围绕评价方案，全面收集 项目支出绩效评价相关数据资料，并通过现场查勘、座谈、 问卷调查等方式，核实有关情况，分析形成初步结论，与被 评价部门（单位）交换意见，综合分析并形成最终结论。被 评价部门（单位）应按要求如实提供评价所需资料，并对相 关资料的真实性负责。（三）评价报告阶段。实施评价后，评价组应当按照规 定的文本格式和要求撰写评价报告初稿并报送评价组织机 构，评价组织机构书面征求相关部门单位意见，针对所提的 意见，进一步研究和核实，由评价组对评价报告作出必要的 修改和完善，向评价组织机构出具项目支出绩效评价报告

36、。（四）档案管理阶段。评价工作结束后，评价组应将评 价相关资料和数据进行整理形成评价档案，并将评价方案、 正式评价报告及附件、指标结果、评分说明等报送评价组织 机构备存。第六章评价结果应用与公开第二十六条项目支出绩效评价结果采取评分和评级相 结合的方式，具体分值和等级根据不同评价内容设定。总分 一般设置为100分，等级一般划分为四档：90（含）-100分 为优、80 （含）-90分为良、60 （含）-80分为中、60分以 下为差。如出现预算执行率过低或在项目支出绩效评价中存在 弄虚作假行为等违反预算管理规定情况，评价结果按实际调 整。第二十七条 各部门应当按照要求向本级财政部门报送 单位自评结果。部门和单位应切实加强自评结果的整理、分 析，将自评结果作为本部门、本单位完善政策和改进管理的 重要依据。对预算执行率偏低、自评结果差的项目，要单独 说明原因，提出整改措施。第二十八条 财政部门应将自评结果和财政复评结果进 行通报。第二十九条 财政部门和主管部门应在评价工作完成后, 及时将评价结果反馈被评价部门（单位），并明确整改时限； 被评价部门（单位）应当按要求向财政部门或主管部门报送 整改落实情况。主管部门应按要求将部门评价结果报送同级 财政部门。第三十条评价结果作为安排预算、完善政策和改进管