关于森林草原防灭火工作应急预案.docx

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1、关于森林草原防灭火工作应急预案 拼音：Mi 2.指导协调较大森林草原火灾及其他需要指挥部响应处置的 火灾扑救工作; 3.监督、检查各乡镇人民政府各有关部门贯彻执行.、国 务院和省委、省政府、州委、州政府及县委、县政府关于森林草 - 2 -原防灭火工作的决策部署以及其他重大事项落实状况; 4.组织指导有关森林草原火灾的调查评估处理; 5.完成县政府交办的其他森林草原防灭火工作。 （二）县森防指挥部办公室职责 1.协调推动各乡镇人民政府和各成员单位贯彻.、国务 院和省委、省政府、州委、州政府及县委、县政府关于森林草原 防灭火工作的各项决策部署，贯彻关于森林草原防灭火工作的重 要指示批示精神和县森防

2、指挥部的工作要求; 2.分析全县森林草原防灭火形势，开展森林草原防灭火重要 政策和重要措施调查讨论，协调解决森林草原防灭火工作中的重 要问题和成员单位提出的重要事项; 3.讨论提出县森防指挥部年度工作要点和阶段性工作方案， 综合汇总和通报全县森林草原防灭火工作状况，承办县森防指挥 部会议、文件起草、制度拟订、议定事项跟踪督办等工作; 4.研判发布全县森林草原火险信息和监测信息，组织实施森 林草原防灭火督查、约谈等工作，组织重大森林草原火灾调查评 估处理，指导各乡镇人民政府森林草原火灾事故查处工作; 5.根据指挥长、副指挥长要求，做好较大森林草原火灾预案 启动及其他需要县森防指挥部响应处置的火灾

3、扑救有关协调指导 工作; 6.负责县森防指挥部成员单位的日常协调联络工作: 7.承办县森防指挥部交办的其他事项。 - 3 -（三）县森防指挥部成员单位及职责 1.县委宣扬部:负责组织媒体做好森林草原防灭火政策解读 和成效宣扬，指导县属新闻单位及有关部门做好较大及以上突发 森林草原火灾大事信息发布和舆论引导;指导有关部门开展森林 草原防灭火学问宣扬训练;组织新闻及网络媒体、广播影视、新闻 单位开展森林草原防灭火宣扬报道。 2.县应急局:帮助县委、县政府组织森林草原火灾应急处置 工作;组织、协调相关部门开展森林草原火灾处置及森林草原防灭 火工作，组织编制县级应急预案、森林草原火灾处置预案及综合 防

4、灾减灾规划并开展实施有关工作;负责发布森林草原火险、火灾 信息;牵头负责森林草原火灾县际联防相关工作;协调、指导林区 受灾群众的生活救助工作;担当县森防指挥部办公室日常工作。 3.县林业局:履行森林草原防灭火工作行业管理责任，组织 指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设、火情早期处理等 工作;组织指导国有林场林区、春蕾林场和草原火灾预警监测、宣 传训练、督促检查等防火工作，以及组织指导护林员等专业队伍 建设;负责落实县综合防灾减灾救灾规划有关要求，组织编制森林 和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施;必要时可以提请以 指挥部名义部署相关防治工作。 4.县公安局:负责做好森林草原火灾扑救的交通

5、管理工作， 保障防灭火等救援队伍顺当到达扑火现场，维护火灾现场及周边 的治安、交通秩序;负责火灾现场安全保卫等工作；负责森林草原 - 4 -火灾违法案件的立案、侦破和查处;协同林业部门开展森林防火宣 传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火惩罚等工作。 5.县人民武装部:负责组织协调指挥驻锦武警部队、民兵、 预备役部队参与扑救森林草原火灾。 6.县武警中队：帮助专业森林消防队伍参加森林草原火灾扑 救工作;参与营救群众、转移公私财产等工作。 7.县消防救援大队:组织协调指挥森林草原火灾扑救现场工 作;参与火灾扑救，转移营救群众等工作。 8.县进展改革局:将森林草原防灭火基础设施建设纳入县级 国民

6、经济和.进展规划;参加审核森林草原防灭火基础设施建 设规划;保持重要应急物资价格水平基本稳定;负责指导各乡镇运 营企业开展自然气长输管道沿线森林火灾隐患排查整治工作；根 据扑救需要，协调做好应急救援人员及物资的运输保障工作。 9.县训练科技局:督促指导全县中、学校校及训练机构开展 森林草原防火法制宣扬训练工作，将森林草原防火基础学问纳入 中学校校的安全训练内容。 10.县工信商务局:负责协调森林草原防灭火扑救中的应急 通信保障工作，负责协调森林草原火灾有关抢险救援工业产品的 保障工作；负责森林草原火灾应急处置期间防火物资、生活必需 品的市场供应管理。 11.县民政局:负责推动殡葬改革，提倡文明

7、祭扫，协作做好 削减传统祭祀方式造成的森林草原火灾风险工作;督促指导县内 - 5 -公墓和福利机构等的森林防火宣扬和管理工作。 12.县财政局:负责组织支配县森林草原防灭火经费预算，及 时筹集、审批和拨付森林草原火灾预防、扑救资金，负责森林草 原防灭火资金使用的监督管理。 13.县自然资源局:负责森林草原火灾基础设施建设项目用 地审批工作。 14.县交通运输局:督促指导各乡镇开展大路沿线作业范围 内森林火灾隐患排查整治工作;负责协调做好森林草原火灾扑火 应急人员、救灾物资的道路运输保障工作。 15.县农业农村局:负责指导林区农村生产、生活用火管理。 16.县文体广电旅游局:负责督促落实景区内的

8、森林草原火 灾防控措施，做好受灾景区旅行者疏导救援工作，负责指导旅行 社做好森林草原防灭火宣扬工作。 17.县卫生健康局:负责组织做好森林草原火灾区卫生防疫 和受伤人员的医疗救治工作。 18.县气象局:负责全县范围以及重点林区、重点时段森林火 险的气象监测，准时供应和发布森林火险等级预报;会同应急、林 业等部门会商发布森林草原火灾预警信息。 19.县移动公司、县联通公司、县电信公司:负责发送森林防 火宣扬学问及森林草原火险预警信息;发生较大森林草原火灾时， 做好火场应急指挥通信保障。 20.锦屏供电局:负责做好供电设备抢修，保障正常供电。 - 6 -各成员单位除担当上述职责外，还应依据县森防指

9、挥部的要 求，担当与其职责相关的其他工作。未列的其他部门和单位，应 依据县森防指挥部指令，合力做好森林草原火灾应急处置的相关 工作。 三、工作制度 （一）县森防指挥部实行集体负责制 县森防指挥部实行集体争论决策共同负责制，原则上每年至 少召开 1 次全体会议，依据工作需要不定期召开专题会议和调度 会议，共同打算全县重大森防问题和研讨重大森防事项。 （二）县森防指挥部全体会议 县森防指挥部全体会议由指挥长主持，出席会议人员为常务 指挥长、副指挥长及成员，依据会议议题请有关部门和单位负责 同志及专家参与或列席会议。会议议题由县森防指挥部办公室根 据指挥长、副指挥长要求或成员单位建议讨论提出，按程序

10、报指 挥长批精确定。会议要争论的文件，由县森防指挥部办公室提前 征求各成员单位看法并修改完善，按程序报指挥长同意后提交会 议。 （三）县森防指挥部专题会议 专题会议由指挥长或由指挥长托付的副指挥长主持，出席会 议人员由县森防指挥部办公室提出建议，按程序报指挥长或主持 会议的副指挥长批准。会议议题由县森防指挥部办公室依据指挥 长、副指挥长要求或成员单位建议讨论提出，按程序报指挥长或 - 7 -主持会议的副指挥长批精确定。会议要争论的文件，由县森防指 挥部办公室提前征求各成员单位看法并修改完善，按程序报指挥 长或主持会议的副指挥长同意后提交会议。 （四）县森防指挥部调度会议 县森防指挥部适时召开工

11、作调度会，组织应急、林业、气象、 公安、消防救援、自然资源、农业农村、文体广电旅游等单位开 展定期或不定期会商，科学分析研判森林防灭火形势，针对重点 时段、重点区域讨论风险隐患防范和应对处置措施。 （五）县森防指挥部议定事项 县森防指挥部会议议定事项，由相关成员单位依据职责分工 抓好落实，落实状况准时向森防指挥部报告，县森防指挥部办公 室负责跟踪督办落实。 （六）县森防指挥部工作机制 建立森防指挥部成员各成员单位之间的信息互联互通、资源 共享、支援协作的联动机制。 四、其他事项 （一）发文管理 县森防指挥部文件按程序报指挥长或授权托付的副指挥长审 核签发;县森防指挥部办公室文件按程序报主任审核

12、签发，重大事 项请示指挥长或副指挥长。文件管理工作由县应急局统一负责。 （二）工作报告 县森防指挥部成员单位每半年向县森防指挥部办公室报告森 - 8 -林防灭火工作开展状况，其他会议贯彻落实状况等工作报告按时 限要求完成。 （三）表彰嘉奖 对全县在森林草原防灭火工作中做出突出贡献的单位和个人， 由县森防指挥部会同有关部门按程序报批后赐予表扬、表彰和奖 励。 （四）实施日期 本工作规章自印发之日起施行。由县森防指挥部会办公室根 据需要修订完善。 第三篇: 森林草原防灭火工作应急预案 各村、各单位： 为了切实有效地预防和扑救森林火灾，千方百计爱护我乡森林资源，促进林业进展，加快生态环境建设步伐，保

13、持生态平衡，维护林区.治安秩序的稳定，依据省、市、县扑救森林火灾灾预案的规定，结合我乡实际，特制定本预案。 一、森林火灾发生的规律 从我乡的气候条件等状况的规律来看，全乡一年四季均有可能发生森林火灾，但主要集中在11月至次年6月。因此，我乡全年都是森林防火期。防火戒严期为每年的1月至6月。火灾发生的主要特点是：11月至次年2月，主要是上山采药，过路行人吸烟、烤火等引起;元旦、春节期间燃放鞭炮引起，3至6月主要是农村烧荒积肥及烧麦杆，同学春游、清明上坟烧纸放鞭炮，走夜路吸烟、野外违章用火引起，因此必需高度重视。 二、全乡森林防火责任的划分 （一）政府的责任 1森林防火工作实行政府首长负责制。即乡

14、长责任制，主要行政领导是森林防火工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，部门领导是详细责任人，各村村主任负责本辖区的森林防火工作。 2国家、集体、个人所属森林的防火、扑火工作，均按其行政区域管辖，由其所在地的村主任负责。实行统一支配、统一部署、统一领导、统一检查落实。 3林主的责任：负责全部森林资源的管护工作。做到权属清晰，范围明确。如发生火灾要快速扑救，并报告有关部门。 4村委主任任期目标制的职责：负责本村全部森林资源的护林防火工作，对村有林地要落实专人看管。当发生森林火灾时，要快速组织本村群众扑救，并马上报告。 5、各村要建立好森林防火工作台帐，内容包括会议记录、工作支配、防火宣扬、值班记

15、录、火灾扑救、处理结果等，乡森林防火指挥部每年两次组织对各村进行督查，查会议、文件的传达落实，查防火宣扬，查防火领导机构的建立，查扑火器械的预备，查防火队伍的组建，查防火值班，查已发生火灾的处置力度，并将督查结果其纳入各村年终考核内容。 （二）乡森林防火应急领导小组成员单位及办公室的责任 为提高扑救火灾的应急力量，成立乡森林防火应急领导小组，由乡人民政府乡长任组长，分管林业的领导任副组长，乡林业站长、综合办主任、派出所、乡人武部干事、乡安监站职工、乡民政办主任、乡广播站长、乡中心校长、乡卫生院长、乡财政所长、乡林业站职工为成员，领导小组下设办公室，由林管站站长燕双锁同志担当办公室主任，办公室设

16、在林管站。 1.乡森林防火应急领导小组办公室：负责组织、协调、监督检查全乡及各成员单位对森林防火工作的落实状况，并随时向乡政府领导汇报。当发生森林火灾时，帮助乡政府领导协调村、组及各成员单位参加扑救工作。 2、乡综合办：负责森林防灭火工作的协调及后勤保障工作，主要负责组织扑火人员的集合，组织供应扑火救灾的物资和扑火物资的保管及供应，并储备足够的防火物资；负责防火扑救及日常宣扬车辆的支配：负责扑火队伍人员及灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作。 3、派出所：负责森林火灾扑救时道路交通管制，确保消防车辆和扑火物资运输车辆及扑火人员预期到达现场；负责火灾现场秩序的维持和人员疏导；负责灾后事故的调查和

17、处理等工作。 4.乡武装部：负责民兵森林扑火的模拟演练。当发生森林火灾需要支援时，快速组织民兵准时赶赴现场进行扑救。 5.民政办：负责做好因森林火灾引起的伤亡抚恤、遗属和灾民的安置工作。 6.卫生院：负责做好因发生森林火灾引起的人员伤亡抢救工作。 7.广播站：负责做好森林防火的广播电视宣扬工作。 8.中学校校：负责加强对全乡中学校校同学，特殊是林区同学的森林防火宣扬训练工作，毎学期至少支配一次森林防火专题课。 9.安监站：负责把森林防火工作纳入全乡安全工作的重要内容，统一支配、部署和监督检查。负责维护林区.治安秩序;查处在林区违法、违章用火及森林火警、火灾事故，打击破坏森林防火设施的犯罪分子。

18、负责参加林区火灾安全事故的处理。 10.财政所：负责对森林防火基础设施建设增加投入，确保森林防火和扑火资金准时到位。 11.林管站：负责做好森林防火的日常事务工作，为政府领导当好参谋。负责组建扑救森林火灾应急大队，作为一般火灾扑救先遣队，负责处理森林火灾的调查处理工作。 三、扑救森林火灾的方针及原则 1、扑火的方针是：坚持预防为主，乐观毁灭的森林防火方针，把预防工作放在首位。 2、扑救森林火灾的原则及要求：一是对森林火灾要求发觉准时，要快速就近组织扑救，做到打早、打小、打了。 四、防火值班： 1、政府防火值班根据政府机关支配的日常值班为乡防火值班，值班电话：0326-4900002。 2、村级

19、防火值班依据各村实际制定，必需由两委主干带班值守，确保信息畅通。 五、扑火力气预备 1.以乡护林员为主体组建30人的半专业扑火应急队，作为扑救森林火灾的先遣队，由乡森林防火领导小组直接调度。以乡级单位和乡级机关职工为主体组建一支由50人组成的应急扑火队。 2.各村要以农村青年为主体组建一支义务扑火队，并做好造册登记工作，确保一有火灾能够马上出动。 六、森林火灾的预防 1、加强森林防火的宣扬、训练。各村应当常常开展森林防火法律、法规和有关学问的宣扬、训练，要利用各种宣扬手段，使各家各户，全民皆知的宣扬，不留死角，提高全民防火意识，强化法制建设，形成护林防火，人人有责的.新风尚。 2、强化野外火源

20、管理，消退火灾隐患。要进一步建立健全野外用火制度，野外用火实行审批制度。各村组织干部常常性进山巡查，对野外非法用火，依法赐予严峻惩罚。严格执行森林防火戒严区和森林防火戒严期的相关规定。各村要对林区进行巡查，有森林火灾隐患的要登记造册，并准时整治，在森林火险等级较高的时期要增加巡山次数，仔细做好儿童和病、痴、傻等病残人员的监护工作，切实掌握野外火源，杜绝森林火灾的隐患。 3、严格执行森林火灾报告制度。各村、各单位、各包村干部要准时反馈群众野外用火状况。对火警、火灾要准时精确上报火情动态。 4、森林防火实行责任制。乡政府与各村签订责任状，并检查责任落实状况。 七、领导小组指挥要领 1.基本思想：必

21、需坚持统一领导，依靠群众，协同作战，强化纪律，有火即灭。 2.基本要求：发觉火情，马上上报。上报时间，一般不超过30分钟。做到有令即行，闻讯而动，指挥要强，行动要快，快速扑灭，避开伤亡。 3.基本手段：以人力扑火为主，做到因地制宜，因火施用，使用一切扑火工具和手段，如铁铲、砍刀、树枝、沙、土、水等快速扑灭火灾，指挥主要依靠电话、手机、对讲机等。 4.基本力气：一是半专业打火队，二是义务扑火队，三是林区群众等。 5.基本战术：（1）以打为主，打隔结合，双线出击；（2）能打则打，能隔则隔，上不翻山，下不过沟；（3）集中力气打歼灭战，做到灭火不过夜；（4）灭火后要落实专人监视火场，防止死灰复燃。 八

22、、扑火实施步骤 扑救森林火灾，应本着先人后物，轻重缓急的挨次，严密组织实施。 1.林区单位和村民、游客、巡山护林人员等人员，要见火即打，发觉火情马上报乡森林防火指挥部报告，报警电话：0356-4900002、4900028，乡防火指挥部接警后马上启动本应急方案并同时向县森林草原防灭火指挥部报告，报警电话：0356-4223681。 2、接到火情报告后，乡、村两级必需分别快速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，讨论制定扑救方案，下达扑救火灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救；村级扑火人员必需15分钟内到达现场灭火，乡级扑火队要在30分钟内赶赴现场扑救，

23、并和村级扑火组组成临时现场扑火领导小组，随时向乡防火指挥部报告现场状况。 3、现场扑火领导小组每隔10分钟准时向乡指挥部报告火场火情状况，直至县乡两级专业扑火队到达现场共同组织扑救。 4、后勤保障组要在乡扑火队动身后2小时内，把水与干粮送到火场。 5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由乡防火指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力气连续观看，直到确保不复燃为止。 九、留意事项 1、坚持三不打、二严禁、一报备制度。即三不打：进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；应组织专业队伍突击扑打；在危急的地形条件或火情环境下，原则不

24、动用大.扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。两严禁：严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火阅历的干部指挥。一报备：火场清理和守护实行指挥员备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。 2、扑火队伍要听从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分散扑打，不准离组脱队，单人行动，若发觉险情，要准时向队长报告。 3、遇到扑火队员受伤，要快速撤离火场抢救，准时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。 4、发觉扑火队员丢失，要以组为单位立刻组织搜寻，并准时向火场指挥员或前线指挥部报告。 5、后勤组在运输救援物资到达火场应根据先送送前，后送送后的原则，确保每位扑火队员都能准时拿到救援物资。

25、 十、灾后事宜 1、灾后报告：森林火灾发生后二天内所在村应向乡森林防火指挥部做出书面报告，说明起火缘由、地点、组织扑救、损失状况、检查隐患和整改措施等。 2、火案查处：根据三不放过的原则，即火灾事故没有查清不放过、肇事者没得处处理不放过、整改措施不落实不放过依法追究相关责任的原则，由公安机关负责调查处置。 3、扑灭经费：应扑救火情所发生的人力物力等一切费用由肇事者担当，无法认定肇事者或肇事者无法担当的用所在村担当。 4、奖惩方法：灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由所辖村（社区）予以妥当处理；对扑火有功人员，由乡.委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关赐予法律及经济惩罚

26、；对玩忽职守者，依据法律和上级有关文件规定予以处分。 十一、本预案自发布之日起生效。 第四篇: 森林草原防灭火工作应急预案 为进一步提高我镇森林草原防火的力量，确保全镇森林草原资源安全，依据森林草原防火条例，结合我镇森林草原防火工作实际特制定本预案。 一、指导原则 努力做到科学有序地组织森林草原防火工作，确定最佳扑救方案，快速调动有效的扑火力气，力争在最短时间内，指挥最有力的扑火队伍到达火灾现场。在科学、高效的领导指挥决策程序指导下，实现最快的扑灭火灾的目的。 二、启动条件 凡属以下火情，均启动本方案。由镇政府全权指挥扑救，各村、镇属各单位必需快速反应，按指令组织实施。 1、三级风以上，发生在

27、重点火灾区内的; 2、大风天火势难以掌握的; 3、已有明火在林地草地内燃烧的; 4、燃烧时间在半小时以上的; 5、简洁人力扑救无效的.; 6、需恳求县森林草原扑火队伍及驻镇单位或去森林公安支援的。 三、启动程序 各村发生火警火灾时应严格根据火警、火灾报告制度逐级上报。 1、各村凡发生上述火情的，应马上向镇政府防火指挥部报告，不得延误。 2、镇政府机关值班人员接到报告后，要马上向带班领导及有关负责人报告，并做记录。 3、带班领导及有关负责人要马上组织了解和快速把握详细状况，并准时向镇森林草原防火领导小组办公室报告。 4、随时了解把握火场状况，为镇森林草原防火领导决策做好各项工作。 四、组织机构和

28、职责 镇森林草原防火领导小组组长由镇长贺秉政担当，镇人大.张宏、杜晓东任副组长，各包村领导、各村主任、镇属各单位负责人为成员。 工作职责： 1、准时把握全镇有关灾情; 2、协调各村、镇属各单位组织防火工作; 3、负责处理各项有关防火的日常工作; 4、负责信息传递，排查隐患; 5、实施各项应急措施; 6、发布有关防火命令、指示、通知、通告; 7、统一调度有关方面的人员、设备、物资、能源、组织防火; 8、向上级准时报告灾情; 9、做好受灾群众思想工作及善后处理工作。 目前各村已成立村防火领导小组及应急分队，但各村也应制定村防火应急预案。 五、应急反应 1、接警、报警 凡发生本预案启动条件之一状况的

29、，应马上上报镇政府森林防火指挥部，镇政府值班人员接到火情报告后，要马上向代办领导报告，并仔细做好记录。 2、启动预案，设立前指 镇政府机关带班领导及防火负责人接到值班员报告后，要具体了解火场态势，做好应急措施预备，必要时马上成立前线指挥部，以便加强火场指挥，帮助督察火场扑救工作。333、扑火力气的调动 3、由镇政府召集成员会议，听取火情汇报，制定扑火方案及扑救措施;下达扑火命令，协调有关部门，组织调动扑火力气和扑火物资，各扑火队伍在要处于备战状态，一旦有令，马上出击。要听从命令，听从指挥，对参与扑救森林草原火灾有功单位和个人，要依据森林草原防火条例的规定予以表彰和嘉奖。 4、扑火原则及安全保障

30、 要细心组织，全面部署，周密支配，讲究战术，集中优势兵力打歼灭战，立足打早、打小、打了。要指派有实践阅历的人员到一线指挥扑火，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、幼人员参与扑火。 5、后勤保障 各村及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障方案，保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项预备。派出所要维护好伙场的治安管理，准时查处森林草原火灾案件;卫生院要做好医疗抢救工作。 6、善后处理 森林草原火灾扑灭后，除部分人员看管火场外，要准时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由镇政府组织有关部门参与的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处

31、理看法等善后处理工作，写出调查报告，上报县森林草原防火指挥或县政府。同时，组织做好扑救火灾的总结工作，表彰对扑救火灾有突出贡献和显著成果的单位和个人，处理有关责任人员。 第五篇: 森林草原防灭火工作应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为切实贯彻落实预防为主，防灭结合，高效扑救的森林草原防灭火方针，建立健全森林草原防灭火应对工作机制，加强火情预警监测，规范火灾处置程序，形成统一指挥、科学处置、反应灵敏、运转高效的森林草原火灾应急处置体系，最大限度地削减森林草原火灾危害，爱护森林草原资源，保障人民生命财产安全。 1.2 编制依据 中华人民共和国突发大事应对法、中华人民共和国森林法、中华人民共和国

32、草原法、森林防火条例、国家森林火灾应急预案、全国草原火灾应急预案等。 1.3 适用范围 本预案适用于我镇境内发生的森林草原火灾的应急处置工作。 1.4 工作原则 1.4.1 统一领导，分级负责。在镇.委、镇政府的统一领导下，实行行政首长负责制，根据分级负责、属地为主的要求，落实森林草原火灾应急处置工作。 1.4.2 协调协作，快速反应。镇森林草原防灭火指挥部成员单位根据各自职责，依据本预案确定的任务，亲密协作，快速反应，乐观应对，形成合力。 1.4.3 科学扑救，以人为本。建立以护林员扑火队伍为主、其他应急力气联合行动的扑火机制，把保障人的生命安全作为首要任务，加强重要设施和居民点的安全防范，

33、努力避开人员伤亡，削减灾难损失。 1.5 灾难分级 根据受害森林、草原面积和伤亡人数，森林草原火灾分为一般火灾、较大火灾、重大火灾和特殊重大火灾。灾难分级标准如下： 一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的。 较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的; 重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的。 特殊重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人

34、以上的，或者重伤100人以上的。 一般草原火灾：受害草原面积10公顷以上1000公顷以下，或者造成重伤1人以上3人以下，或者直接经济损失5000元以上50万元以下的草原火灾。 较大草原火灾：受害草原面积1000公顷以上5000公顷以下，或者造成死亡3人以下，或者造成重伤3人以上10人以下，或者接经济损失50万元以上300万元以下的草原火灾。 重大草原火灾：受害草原面积5000公顷以上8000公顷以下，或者造成死亡3人以上10人以下，或者造成死亡和重伤合计10人以上20人以下，或者直接经济损失300万元以上500万元以下的草原火灾。 特殊重大草原火灾：受害草原面积8000公顷以上，或者造成死亡1

35、0人以上，或者造成死亡和重伤合计20人以上，或者直接经济损失500万元以上的草原火灾。 2 组织指挥体系 2.1 森林草原防灭火指挥机构 镇森林草原防灭火指挥部负责组织、协调和指导全镇森林草原防灭火工作。指挥部办公室(以下简称镇森防办)设在镇.政综合办公室，担当指挥部日常工作。 镇森林草原防灭火指挥部成员单位包括镇派出所、镇卫生院、镇九年一贯制学校、镇辖区15个村委会等。 各成员单位职责如下： 镇.综合办公室：负责组织、协调、指导相关部门开展森林草原防灭火工作。根据分级负责原则，指导森林草原火灾处置工作，统筹救援力气建设，组织、协调、指导相关部门开展森林草原防灭火工作;组织指导编制森林草原防灾

36、减灾规划，开展实施相关工作;负责森林草原火情监测预警工作，发布森林草原火险、火灾信息;协调指导受灾群众的生活救助工作;组织应急物资的紧急调度;指导开展防火巡查、火源管理、防火设施建设等工作;协作公安机关查处森林草原火灾刑事案件和野外违规用火行为。必要时，可以按程序提请，以镇森林草原防灭火指挥部名义部署相关防治工作;担当镇森林草原防灭火指挥部办公室日常工作。依据镇森林草原防灭火指挥部的支配，统一宣扬口径，依据大事的严峻程度或其它需要，加大森林草原防灭火宣扬工作。 .事务办公室：组织镇村森林草原防火应急分队进行森林草原防火扑火技术训练，必要时组织民兵参加森林草原火灾的扑救工作，协调组织驻沁部队增援

37、扑救行动。 十八里堡林场：负责帮助镇人民政府做好森林草原防灭火工作。 .治理和应急管理办公室：负责分布在林区内各企业的安全生产监督检查工作;负责做好重大危急火源识别、排查、管控工作;负责协调组织县内各煤矿企业及煤矿工人帮助参加森林草原防灭火工作，合理调配扑救力气;做好应急保障工作。 镇九年一贯制学校：负责指导我镇中学校校开展森林草原防灭火宣扬训练，做好森林草原火灾安全防范工作，协调灾区同学安全疏散工作。 镇交警中队：负责牵头查处森林草原火灾刑事案件和野外违规用火行为;指导维护火场治安秩序。 镇派出所：依据需要实施局部交通管制。 .事务办公室：推动殡葬改革，提倡文明祭扫，协作做好削减传统祭祀方式

38、造成的森林草原火灾风险工作;负责根据国家有关规定，对因扑救森林草原火灾负伤、致残或者死亡的人员赐予抚恤。 镇财政所：负责筹集森林草原防灭火资金，支配本级经费预算，加强资金使用监管。依据需要，为森林草原火灾扑救供应应急资金保障。 镇大路管理所：负责做镇大路沿线管辖范围内的森林草原防灭火工作。负责组织协调运力，为扑火人员和物资快速运输供应支持保障。 经济进展办公室：负责指导全县野外农事用火的管理，帮助协作做好森林草原防灭火有关工作。负责督促和指导全镇开展森林草原防灭火宣扬，协作有关部门指导督促落实旅游景区森林草原火灾防控措施，组织火灾发生地旅游团体及游客的安全撤离工作。 镇卫生院：负责医疗抢救保障

39、工作，做好受伤人员的救治和卫生防疫工作。 农业农村综合服务中心：负责监测和分析天气气候形势，做好森林草原火险天气猜测预报和高火险警报发布工作;依据需要供应火场天气预报和天气实况;适时组织开展人工影响天气作业。负责供应火场四周水源地信息，解决扑救森林草原火灾中的用水问题，监督指导修复受灾地水利设施，确保灾区人畜饮水安全。负责组织实施农田及农林交叉区秸秆还田任务。 镇森林草原防灭火队伍：加强队伍自身规范化建设，建立和完善各项规章制度，严格管理，从严治队。仔细履行森林草原防灭火工作各项职能，一旦发生森林火灾，立即投入扑救作战。 镇派出所：负责森林草原火灾案件的处理工作。 .治安综合治理中心：负责做好

40、全镇饲草种植、经营户防灭火训练管理工作。 .政综合办公室：负责做好有关森林草原防灭火宣扬和报道工作。 便民服务中心：加强职工群众防火安全训练和宣扬;负责根据国家有关规定，对因扑救森林草原火灾负伤、致残或者死亡的人员赐予抚恤。负责加强妇女儿童防火安全训练和宣扬，必要时候做好扑火支援动员工作。负责加强青少年防火安全训练和宣扬，必要时候做好扑火支援动员工作。 镇供电公司：负责做好输变电设施和线路的巡检维护工作，开展线下廊道可燃物清理工作，全面消退线压树、树包线的火险隐患，削减由此引发的森林草原火灾风险;依据扑火需要，做好拉闸断电工作。 2.2 扑火指挥 森林草原火灾扑救工作由镇政府森林草原防灭火指挥

41、部负责指挥。 2.3 工作组 镇森林草原防灭火指挥部依据需要设立相应的工作组。各工作组组成及职责分工如下： (一)综合协调组。由镇.政综合办公室牵头。 主要职责：传达领导指示;下达扑火指令;跟踪汇总森林草原火情和扑救进展，准时向镇森林草原防灭火指挥部报告，并通报各成员单位;综合协调各组工作，督办重要事项;承办镇森林草原防灭火指挥部交办的其他任务。 (二)火灾扑救组。由镇属各单位和所辖15个村，镇派出所、镇卫生院等单位参与。 主要职责：对森林草原火灾扑救工作重大决策和灾情评估等供应政策、技术询问与建议;制定扑火力气配置方案;做好火灾扑救工作;协调上级部门救援力气参与火灾扑救工作。 (三)医疗救治

42、组。由镇卫生院牵头，镇派出所等单位参与。 主要职责：依据需要负责调集卫生技术力气和急需的医疗器械、药品，做好灾区卫生防疫和受伤人员的紧急救治等工作。 (四)应急保障组。由.治理和应急管理办公室牵头，镇财政所、镇农村大路管理所、镇农业农村服务中心、镇.事务服务中心、镇经济进展办公室、镇交管所、镇供电所等部门参与。 主要职责：做好应急通信保障工作;协调保障扑火人员、装备和物资的运输需要;实行局部交通管制，准时疏导交通;依据需要紧急调拨生活救助物资;准时下拨救灾资金。 (五)信息发布组。由镇.政综合办公室负责。 主要职责：统一发布森林草原火灾信息;收集分析舆情;协调指导森林草原防灭火宣扬报道及舆论引

43、导工作。 (六).稳定组。由镇派出所牵头，.事务服务中心、.治理和应急管理办公室、经济进展办公室等单位参与。 主要职责：依据需要帮助群众转移和安置，加强治安管理，依法处置有关.治安突发大事;指导协调化解因火灾造成的冲突纠纷。 (七)案件调查组。由镇派出所负责。 主要职责：对火灾缘由进行调查分析，对野外用火行为、纵火行为依法依规、从严从重惩处。 3 预警和信息报告 3.1 预警 3.1.1 预警分级 依据森林草原火险等级和可能造成的危害程度，将森林草原火险预警级别划分为四个等级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 3.1.2 预警发布 根据省确定的预警等级，制作森林草原火险预警信息，通过

44、预警信息发布平台和广播、电视、报刊、互联网、手机短信、新媒体等渠道向涉险区域相关部门和公众发布，提出工作要求。 3.2 预警响应 3.2.1 森林草原火险蓝色预警 森林草原火险等级为级，连续干旱，低度危急。 响应措施： (1)镇、村两级加强值班调度和火情监测; (2)预警信息发布平台和广播、电视、报刊、互联网、新媒体等公共媒体发布预警信号，播放森林草原防灭火公益广告，加强森林草原防灭火宣扬; (3)发布森林草原防灭火禁火令; (4)镇、村两级人民政府检查森林草原防灭火物资、装备和队伍落实状况，做好扑火应急预备。 3.2.2 森林草原火险黄色预警 森林草原火险等级为级，中度危急，林内可燃物较易燃烧，森林草原火灾较易发生。 响应措施： (1)开展森