城管执法范围_城管执法调研报告.docx

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1、城管执法范围_城管执法调研报告 深化学习实践.活动，是.的.作出的重大战略部署。开展深化学习实践.活动，是在新的历史条件下，更好地用.的理论创新成果武装头脑、指导实践的重大举措，是“抓班子、带队伍、强作风”的有效途径，是提高.的执政力量、保持.的先进性的必定要求，是推动经济.又好又快进展的迫切需要，更是推动城管执法工作的强大动力。作为.总支负责人，我根据区委关于开展深化学习实践.活动实施方案的统一支配部署，组织广阔.员干部深化学习实践.活动，突出实践性这个根本要求，带领组员依据“.员干部受训练、科学进展上水平、人民群众得实惠”这一活动总体要求，经反复讨论，确定我局的学习实践活动主题是“严格执法

2、、规范执法，服务科学进展”；实践载体是“乐观作为、科学务实，实施相对集中行政惩罚权、行政执法工作全掩盖”。紧紧围绕这一活动主题和实践载体，立足实际，扎实推动，深化到各中队踏踏实实地开展了以走访调查、座谈、发放问卷调查表等形式为主体的调研活动，努力探究新时期如何贯彻落实.、构建和谐城管的问题。力求以仔细负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，全面履行城市管理“71”工作职能，把.的要求全面贯彻落实到城管事业进展的各项工作中去。现做如下总结： 一、当前构建和谐城管存在的主要问题 众所周知，文明执法是.文明的一个缩影，也是.文明进步的表现。执法行为理应是文明的行为，由于它代表国家的权力，执行的是

3、国家公正的法律。然而，现实生活中，个别执法人员视国家的执法权力为私有权力，视执法地位为称霸地位，视执法利益为个人利益。这样的思想表现在行动上，就会出现和发生不文明的行政执法行为、不文明的执法过程等等。如整顿市场秩序、取缔乱设摊位时将秤杆拗断，取缔摊位时将桌子踢翻的行为就决不是文明的执法行为。这些不文明的执法行为，玷污了执法队伍整体形象，破坏了法律的尊严，降低了法律的威信，损伤了群众的信念。城管“暴力抗法”和“暴力执法”始终以来就是公众热议的话题，新闻媒体毁誉参半，给始终以来正努力树立和谐城管新形象的城管人提出了严峻的课题。面对人们的谈论纷纷，我们应冷静下来作一下理性的思索，在当前城市管理执法工

4、作中应当怎样做到以人为本，文明执法，重新塑造城管执法队伍新形象？当前构建和谐城管存在的主要问题详细表现在： （一）城管意识不强，为构建和谐城管带来观念上的制约 目前，仍旧不同程度存在“重建设轻管理”、“重经济效益轻.效益”的观念；仍存在突击式的管理模式；仍缺乏对城市管理深层次问题的讨论；对城市管理的宣扬训练力度不足，全.和谐共管的良性互动局面有待形成。 （二）城管体制不完善，为构建和谐城管带来机制上的制约 城市管理涉及多个职能部门，城管体制下移街道办事处后，存在难以有效协调职能部门的实际困难，对城市管理效果难以形成统一的考核、验收标准，难以形成统一的工作力度和工作步调，有时职能部门相互扯皮、推

5、诿责任，肯定程度给城市管理带来了被动。 （三）市民的城管意识薄弱，增加了构建和谐城管的艰难性 市民自我管理意识欠缺，违法后还蛮不讲理的现象较为严峻；农夫工、外来工等要融入现代化城市文明，仍需要一个素养逐步提高的过程。 （四）城管队伍综合素养不高，影响了构建和谐城管的进程 随着城市规模的不断扩大，城市管理行政执法的任务越来越重，部分执法队员在执法过程中缺乏换位思索，需进一步增加人性化管理意识；城市管理专业人才匮乏；城管执法文化亟待构建。 二、产生问题的缘由： （一）市民城市管理意识有待提高 城市管理的概念是改革开放以来的新生事物，相较于几千年的中国传统的城市观念，人们还没有接受城市化进程的进展需要的是“坐商归店”的规范统一。而摆摊设点的行为在某一种程度上又便利了市民的某些需要，因此，当城管取缔这些摊贩时，市民往往站在被管理者的立场，反而助长了违章者的嚣张气焰，导致双方的冲突激化。