优化营商环境工作方案8篇.docx

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1、优化营商环境工作方案8篇 经营环境是指市场主体在进入、生产经营和退出过程中所涉及的政府环境、市场环境、法律环境、人文环境等相关外部因素和条件的总和。2023年10月24日，世界银行发布了2023年商业环境报告。 以下是为大家整理的关于优化营商环境工作方案的文章8篇 ,欢迎品鉴！ 第一篇: 优化营商环境工作方案 今年以来，县住建局全力做好优化营商环境服务企业工作，通过推动简政放权、优化审批服务、规范涉企收费、创新监管手段、提高监管效能等措施，扎实推动优化营商环境建设，努力打造诚恳守信、公正法治、服务高效的.环境，为推动经济.持续快速健康进展供应了有力保障。现将有关状况报告如下： 一、工作开展状况

2、 (一)贯彻执行简政放权政策措施。一是根据简政放权、放管结合、优化服务的总体工作部署，仔细做好局系统行政权力梳理、公示、连接、下放、归并、运转等工作，确保行政审批管理事项正常高效运转，行政审批效率和行政服务水平全面提升。二是进一步简化办事流程，削减审批内部流转环节，当场即办件事项90%以上，其中一审一核事项占比60%以上。同时，通过提前介入、前期指导、提前预审、取消前置、合并审批环节等方式，进一步简化审批手续，优化审批流程。以前，工业项目审批不仅环节多且手续复杂，现在将审批流程由原来的串联式改为并联式，极大地简化了审批流程。三是将优化经济进展环境、服务企业进展列入重要议事日程，成立督办组，负责

3、各项制度的督查落实并准时上报有关信息、处理影响进展环境的各类问题，确保在创优营商环境服务企业进展上起到模范带头作用。 （二）摸清底数，建立完善各类清单，实现动态管理。依据市、县两级推行行政权力清单制度的要求，梳理并公布行政权力清单和公共服务事项名目，编制权力运行流程图，并依据县审改办要求和上级下放事权变化，准时进行清理和动态调整，调整后共保留行政权力事项394项和公共服务事项17项。全面梳理企业和群众办事项目，制定最多跑一次清单并向全.公布，首次公布的最多跑一次清单事项掩盖窗口事项90%以上。实行容缺预审、承诺补齐制度，将部分资料、次要条件列为容缺补齐件，为符合条件的项目供应模拟审批服务，工业

4、项目审批过程更加顺畅、便捷。 （三）围绕营商环境优化，创新服务方式。紧紧围绕简化施工流程和提高审批效率下功夫，不折不扣地执行县委、县政府一系列关于经济进展、招商引资、园区建设、重点项目落地等优待政策，坚决克服一切困难，确保政令畅通。依据住建局的工作职能，一是开拓特事特办绿色通道。对特别事项实行特事特办、专人负责。实行提速快办、主动协办、跟踪督办等措施，乐观为企业供应全方位绿色通道服务。二是在企业项目建设中，从工程招投标、质监安监备案、施工许可到竣工验收等方面，供应优质快捷服务和技术指导。三是乐观探究网上预审在窗口事项中的应用，设立了特别事项行政审批绿色通道，推出窗口审批预约服务、上门服务、延时

5、服务、帮助协办，努力做好企业和群众的店小二。 （四）规范执法行为，提升执法人员素养。完善法制机构建设，配备一名专职法制人员；严格规范行政执法人员资格管理，落实执法人员岗位培训和持证上岗制度，截至目前我局持有行政执法资格证的人员共44名，行政执法关键岗位持证率达到90%以上。乐观组织行政执法人员参与行业培训。组织相关人员参与住建部新标准宣贯培训会学习，提高业务水平；组织执法人员参与县法制办组织的行政执法卷宗评查培训会等，仔细学习领悟法律法规和政策文件，提高执法水平，规范建筑市场秩序。通过日常检查、事先合法性审查、执法卷宗评查等形式，不断规范行政执法流程。将县政府对我局行政执法卷宗评查结果通报本局

6、相关执法股室，要求执法人员加以整改，规范行政执法行为，逐步提高执法卷宗质量，提升办案水平。 二、下步工作准备 一是广泛宣扬发动，使每名同志进一步深化对优化营商环境工作重要意义的正确熟悉，能够明确自身肩负的工作责任，能够自觉树立起为群众和企业办实事解难题的思想意识，不断营造全员参加、同促共进的良好氛围。 二是提高服务效能。在严格执行行政权力事项、公共服务事项最多跑一次清单要求的基础上，统筹推动建筑业管理、基础设施建设、.、大气污染防治、物业服务、住房保障、农夫工工资清欠、及信访案件办理等各领域服务工作，进一步简化办事程序、拓宽服务渠道、提高服务效能，全面提高群众和企业对住建工作的满足度、获得感。

7、 三是严厉工作纪律。以开展双创双服活动为契机，施行一系列作风建设新举措，对违反工作纪律、不按程序办事、损害群众利益、刁难办事企业和服务对象等问题，将发觉一起、处理一起，严厉问责。把干部职工在纪律执行、工作落实、办事效率等方面的成效与评先树优、选拔推举紧密结合，鼓舞先进、鞭策后进，为各项工作高质高效开展供应顽强作风保障。 其次篇: 优化营商环境工作方案 2023年区训练局优化营商环境建设工作方案为深化贯彻市、区关于优化营商环境的决策和部署，进一步优化我区经济.进展软环境，根据市、区关于营商环境建设工作的总体要求，结合我局实际，特制定此工作方案。 一、指导思想 以.新时代中国特色.主义思想为指导，

8、以改革创新为动力，以破解制约营商环境的关键瓶颈为重点，以实现服务大提升、建设零干扰、进展无障碍为总体目标，对比市、区关于营商环境建设工作的相关标准要求，坚固树立热忱、高效、优质、诚信理念，创设最优的营商环境，推动我区经济进展。 二、重点任务 （一）加强基础建设。1.落实重点工作任务。严格细化、落实省优化营商环境条例。围绕条例的重点内容及今年的营商环境建设的重点工作任务，逐项细化分解并明确责任科室、责任人及完成时限，确保条例提出的各项任务落到实处。2.落实相关制度。具有行政管理、执法和服务职能科室制定相关的规章制度和行业禁令等文件，加强机关工作作风、工作纪律建设，办事窗口和服务窗口提高服务质量。

9、（二）推动任务协同。3.完成第三方评估工作。作为一级指标基本公共服务项目的牵头单位，乐观协调，与文旅局、卫健局、司法局共同合作完成2023年第三方评估工作的材料提交和佐证搜集的工作。4.通报工作进展。每季度前5个工作日内，将上季度重点工作任务推动状况报区软环境建设办公室。做到内容详实、数据精确、措施详细、部署清楚。5.日常工作组织谋划和推动按时限和质量要求向区软环境办报送相关材料。（三）优化政务服务。6.政务服务标准化。为加强政务服务标准化建设，相关服务窗口和科室制定并印发公布规范的办事指南，许可事项标准清楚，申报条件和申报材料要求表述清晰。7.落实最多跑一次改革，基本实现一网通办。落实区20

10、23-2023年放管服和最多跑一次台账所担当的任务，区级政务服务事项（5+X）网上可办率不低于90%，全年政务服务事项全部通过市政务服务网审批，实际网上办理事项不低于全部事项的70%。（四）落实数字化建设。8.数据共享责任清单认领。连通电子政务外网，完成认领市数据共享责任清单。9.开展互联网+监管工作。编制监管事项名目清单和补充完善监管行为数据，行为掩盖率达到60%以上。（五）加强信用建设。10.信用信息公示和应用。运用双公示系统平台，在做出行政许可和行政惩罚打算之日起，7个工作日内通过市双公示管理系统报送双公示信息。11.加强政务诚信训练。一是建设训练诚信，促进.诚信。将诚信训练作为机关、学

11、校文化建设、日常管理和行业风气、师德师风、未成年人思想道德建设的重要内容。二是培育诚信老师，提升职业素养。加强系统师德师风建设，把诚信建设与师德建设紧密结合，提高老师道德修养，对师德典型进行广泛宣扬，弘扬主旋律，传递正能量。三是培育诚信同学，提高文明素养。学校要把同学诚信训练摆在素养训练的重要位置，与.公德训练、养成训练、法制训练、心理健康训练等有机结合起来，注意诚信训练与中华优秀传统文化、.主义先进文化相结合，使同学能时刻留意自己的行为，培育自我、调整自我、完善自我。 三、保证措施 （一）加强组织领导。建立主要领导亲自抓，分管领导详细抓，业务科室牵头落实，相关科室协作协作的运行机制，确保日常

12、工作落到实处。（二）严格落实责任。进一步增加责任意识，切实履行工作职责，详细细化工作任务和步骤，落实责任分工。（三）乐观探究创新。仔细落实本方案确定的工作任务的同时，结合训练局工作实际，加强学习，乐观探究创新工作方式方法，打开营商环境建设工作新局面。 第三篇: 优化营商环境工作方案 为持续深化放管服改革，优化提升全区营商环境，结合市2023年优化营商环境工作要点，现将我区2023年优化营商环境工作任务部署如下。 一、营造便捷高效的政务环境。完成一体化政务服务平台及互联网+监管系统的建设对接。根据全市统一部署，加快我区网上政务服务平台建设和改造工作，完成政务服务门户、事项管理、电子印章、电子证照

13、、数据共享等8项对接任务，确保如期实现与国家、省、市政务服务平台的深度对接融合。加快互联网+监管事项的认领和梳理工作，汇聚各部门监管业务系统、投诉举报等各类监管数据，编制全区统一的监管事项名目清单。加强审批服务标准化建设。推动同一事项的名称、类型、依据、流程、时限、材料、表单、收费、编码等要素基本全都，同层级政府同一工作部门的事项数量基本相近，做到横向可比对、纵向可连接。聚焦办理量大且企业和群众关注的重点领域、重点事项，根据减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。科学细化、量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规章，探究同一事项无差别

14、受理、同标准办理。构建和完善形式直观、易看易懂的办理流程图（表），实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事供应清楚指引。对四级十同政务服务事项要素网上录入状况进行全面核查，推动实现要素录入全掩盖、无遗漏、无差错。纵深推动一网通办前提下最多跑一次改革。根据全市统一部署，梳理政务服务高频事项，持续公布最多跑一次事项。对政务服务事项申请材料进行专项清理，实现企业和群众到政府办事供应的材料削减60%以上；持续分批公布一网通办前提下最多跑一次事项名目，实现85%的政务服务事项最多跑一次）结合群众办事堵点疏解行动、优化营商环境等工作，重点围绕企业群众反映突出的证件证明材料多、重复提交等问题，梳理各部门高频

15、证照，推动业务办结时同步签发电子证照。在相关政务服务事项受理、审批等环节开展电子证照应用。推广集成服务。完善实体政务大厅一门一窗改革。依据一门一窗改革的详细措施和认定标准，持续推动实体政务大厅多门变一门，不断完善前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的工作模式。除对场地有特别要求的事项外，审批服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现应进必进，70%以上审批服务事项实现一窗分类受理。推行集成套餐服务，根据全市统一部署，对办一件事涉及的多个审批服务事项打包，为不同类型的企业和群众供应量身定制的套餐式、主题式集成服务，取消各类重复提交的证明材料，推行一表申请。 二、营造更具活力的创新创业环境。推动人

16、力资源和.保障基层公共服务平台三化建设深度融合。区级服务平台规范化建设完成率达到95%以上，街道完成率达到90%以上，社区完成率达到60%以上，全区三化建设完成率达到60%以上。深化实施专业技术人员连续训练和学问更新工程。加强专业技术人员培训，2023年专业技术人员参与连续训练人数达2800人次以上。乐观探究互联网+调解仲裁工作。根据上级部署，有序开展互联网+调解试点工作。劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上，调解胜利率达到60%以上。推动创新开放合作。引导和鼓舞新型研发机构发挥体制机制优势，突破传统进展思维与模式，以区本土产业技术需求为导向，乐观开展研发与技术服务，不断提升服务辖区产业进展力

17、量。扩大科技贷风险资金补偿池规模，逐步完善科技贷业务流程，加快天使投资基金建设，探究启动成果贷、种子基金业务，促进财政资金最大化利用。 三、营造开放便利的投资贸易环境。打破针对民间投资的隐性门槛。依托在线平台推介发布一批吸引民间资本投资的重点项目。争取老工业基地.预算内投资支持符合条件的入库民间投资项目。连续规范有序推动重大项目建设。根据上级重大项目实施方案联审机制方案，进一步推动重大项目规范有序实施。乐观争取.预算内重大项目前期工作经费，督促项目实施单位完善重大项目入库信息，协作做好重大项目监测服务平台运行工作。优化投资项目审批流程。全区工程建设项目审批时间压缩，实现全区工程建设项目审批管理

18、系统与上级政务服务平台、工程建设项目审批管理系统互联互通。对区级审批环评文件的建设项目审批权限，进一步优化调整。乐观落实上级关于企业投资项目承诺制。发布投资审批领域统一的审批服务工作规程和办事指南。协作市进展改革委做好全面梳理发改系统省、市、区三级政务服务事项，形成区级基本名目。编制完成投资项目审批事项实施清单、工作规程和办事指南，持续做好在线平台审批事项动态更新和信息维护。推动施工许可一站式办理。全面推行建筑工程施工许可一个窗口受理，后台信息流转，实现施工许可一站式办理。深化推动国际贸易单一窗口建设。连续实行单一窗口政务服务免费申报制度。完成出口退税等国家标准版新增功能落地应用，货物、舱单、

19、运输工具申报应用率达到100%，其他业务应用率全面提升。一是建设完善公共服务功能，进一步发挥公益性、均等化通关政务服务主平台作用：提升一点接入服务功能；推广舱单和运输工具申报应用；延长金融保险服务；扩大应用服务范围。二是全面升级信息化水平，进一步优化口岸营商环境，提升国际贸易全流程电子化水平；完善口岸大数据和效能监测服务；持续加强平台运维保障。促进外商投资便利化。连续落实外资企业设立商务备案与工商登记一口办理工作。建立全区外商投资企业投诉联系协调机制，妥当处理外商投资企业投诉案件，准时回应、解决外商投资企业反映的问题。进一步加强重大外资项目推动工作。强化跟踪服务，做好外资项目从签约、筹建、开工

20、到竣工的协调服务工作，将符合条件的重大外资项目纳入市重大建设项目范围，协调解决项目推动中的问题。开展与现行开放政策不符的法规文件清理工作。协作区人大做好与现行开放政策不符的地方性法规清理工作；组织各区直有关部门做好清理与现行开放政策不符的规章和规范性文件有关工作。 四、营造宽松有序的企业经营环境。建立健全.化的中小企业公共服务体系。持续完善以省级以上中小企业公共服务平台、小微企业创业创新示范基地为支撑的中小企业公共服务体系，乐观引导智造工业共享云平台建设，进一步完善服务功能，为中小企业供应良好的信息、技术、创业、培训、融资等.化服务。推动纳税便利化改革。对税务证明事项进行全面清理，没有法律法规

21、规定的证明事项一律取消。推动一网办税，大力推广电子税务局，依申请业务网上办税达到98%。推行税（费）制度分类指引，便利便捷查询所需制度，增加政策服务精准度。减轻税费负担。乐观推动电子退库、更正、免抵调业务，开展新办纳税人套餐；式办税。全面推行统一的税收业务规范，确保国家减税降费政策落实到位。降低企业用电成本。在营业场所公示客户工程典型造价手册，为客户免费供应10千伏及以下受电工程典型设计和造价询问服务。为客户供应用能询问、用能综合设计、节能增效等综合能源服务，围绕重点领域乐观引导客户参加电力市场化交易，有效降低企业用电成本；乐观为中小企业推广电e贷、电e盈电费小额贷存款服务，供应敏捷的综合客户

22、服务。实行差异化环保监管。根据上级工作支配，综合考虑企业污染物排放水平、物料产品运输结构、绿色制造体系建设、厂容厂貌、信用状况5大类指标，评比绿色环保引领企业。凡被评上的工业企业，不再实施错峰生产，坚决防止一刀切和管控简洁化，鼓舞企业加快绿色转型升级，促进高质量进展。进一步完善金融服务工作。落实融资担保业务风险补偿政策，引导担保机构扩大小微企业等融资担保规模，降低担保费率。依据政务服务事项国家、省级、市级基本名目，梳理规范政务服务事项，进一步优化审批流程、压缩审批时限，提升服务效率和质量。创新融资方式，加大信贷支持力度。鼓舞辖区内银行保险机构探究进展信用融资、普惠金融和双创金融模式，创新金融产

23、品和服务，健全融资协调服务机制，持续加大对民营小微企业的信贷支持力度。在全区推动政府选购合同融资工作，缓解参加政府选购活动的供应商，特殊是小微企业、民营企业融资难、融资贵的问题。 五、营造竞争高效的市场环境。提升信用信息归集共享水平。编制区级公共信用信息名目，建立工作推动机制，实现公共信用信息准时、完整、全量归集共享。推动.保障、交通运输、水电气暖、训练文化、医疗卫生和邮政电信等公共服务领域信用信息全量归集至全市统一公共信用信息平台。加快构建以信用为核心的新型监管机制。推动各部门建立市场主体信用档案，对相关主体进行公共信用综合评价。推动信用惠民便企。全面落实市个人信用积分，在.保障、公共医疗、

24、公共交通等领域推出区个人信用积分创新应用，并形成典型阅历。推动信用助力民营企业融资。完成与金融机构共享纳税、社保、行政惩罚、水电煤气等融资相关信用信息，加强金融机构对守信中小企业的融资支持。加快完善信用联合奖惩机制。推动上级联合奖惩系统全流程嵌入我区政务服务平台、公共资源交易平台，确保联合奖惩工作落地生效。加强督促检查，推动各地各部门实施信用联合奖惩并准时反馈奖惩案例。营造良好信用环境。持续推动政府机构失信问题专项治理。加大诚信宣扬力度，定期发布诚信红黑榜。 六、营造公正公正的法治环境。坚决不移服务保障经济健康运行。完善便民利民工作机制，让人民群众有更多获得感。做好金融和房地产领域案件审理，严

25、防风险传导扩散。提升学问产权审判水平，支持中小企业创新进展。深化环境审判三审合一，推动环境质量持续变好。为高质量进展供应司法服务与保障，公平全面爱护民营企业合法权益，实行活查封、分期履行等对企业生产经营负面影响最小的司法措施，助推供应侧结构性改革，服务产业转型升级。依法审理涉企业的破产及改制纠纷案件。乐观推动破产审判专业化、信息化建设，综合运用重整、和解、清算等手段，促进资金、技术、人才等生产要素的优化组合，关心和支持企业转型升级。精确界定企业改制中的产权关系，对于产权有争议的挂靠企业，在查明投资事实的基础上明确产权，防止非法侵害企业主体合法权利。同时依法适用破产程序中的关联企业合并破产、行使

26、破产撤销权和取回权等手段，查找和追回债务人财产，避开恶意逃废债。 七、加强营商环境组织保障。建立高规格领导机制和工作推动机制。成立区营商环境评价工作领导小组，统筹推动全区营商环境评价工作，协调推动解决重点难点问题。召开工作推动会。召开全区做好迎接营商环境评价工作推动会，支配部署全区优化营商环境评价工作，确保在评价活动中取得优异成果。加强阅历沟通。建立全区优化营商环境常态化阅历总结推广机制，准时总结各级创新做法，学习借鉴外地先进阅历，组织开展阅历沟通活动。开展业务培训。组织参与优化营商环境业务培训，聘请专家在全区开展优化营商环境业务培训，关心各级各部门吃透国家优化营商环境政策精神，指导做好营商环

27、境整改提升工作，提升服务企业、优化营商环境业务水平。 第四篇: 优化营商环境工作方案 为深化贯彻落实优化营商环境条例、省优化营商环境条例和中共市委办公室、市人民政府办公室关于印发2023年市优化营商环境工作实施看法的通知，持续深化推动放管服改革，加快推动政府职能转变，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公正、透亮、可预期的良好环境，经讨论同意，结合我街道工作实际，特制定如下实施实施方案。 一、工作目标 紧紧围绕街道优化营商环境重点工作，以打造四最一流营商环境为目标，以市场为主体，以法律为准绳，坚持公正竞争，对各类市场主体一视同仁，着力营造优质高效的政务环境、公正有序的市场环境、公正透亮的法治环境、

28、完备优廉的要素环境、亲商护商的.环境，推动我街菅商环境持续改善，进入市乃至全省前列，为我街经济.高质量进展供应一流的环境保障。 二、主要任务 （一）营造高效便利的政务环境 1.加强优化营商环境条例宣贯。全面开展国家、省优化营商环境条例（以下简称条例）的学习，把条例列入市委理论学习中心组内容。要把履行职责与条例宣扬训练相结合，通过组织学习培训、专题宣讲等多种形式，全面把握条例，不断提高依法履职力量。要把条例的宣扬训练贯穿于工作的全过程，将条例的精神转变为政务服务的理念，优化政务服务，提升依法服务水平。责任单位：各有关部门（单位），各村（居）委会 2.持续精简行政审批事项。要发挥主体责任，加快推动

29、乡镇赋权工作，乐观认领和承接县级审批服务执法权限指导名目事项；深化推动容缺审批+承诺制和一次不跑、只跑一次审批便民化改革，让更多政务服务事项实现一窗办理一次办好；加快推动互联网+政务服务，充分发挥赣服通和一网通办平台优势，2023年底前依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。责任单位：各有关部门（单位），各村（居）委会 3.开展服务提升行动。围绕开办企业、建筑许可、执行合同学问产权爱护、不动产登记、纳税减税、获得用水用电用气、获得信贷、办理破产和注销等事项提升便利度，对标营商环境评价指标体系，参考沿海发达地区，开展专项提升行动。责任单位：各有关部门（单位），各村（居）委会 4.畅通政企沟通

30、渠道。加大菅商环境问题收集渠道宣扬，连续开展剑邑商谈入企听诉等政企沟通活动；探究行业主管部门建立服务对象库，分期分批走访街道相关企业；加强问题跟踪督办，做好问题收集、转办、反馈和督查的闭环管理，确保件件有回音，事事有着落。责任单位：各有关部门（单位），各村（居）委会 5.加快惠企政策兑现。更新编印市惠企政策汇编和办事指南。大力推行惠企政策免申即享，通过政府部门信息共享等方式，对符合条件的企业免予申报，直接享受政策在政务服务大厅设立惠企政策兑现窗口，逐步将惠企政策纳入统的政策兑现平台。加强税、财、政、银、企的办事对接力度，确保各环节在第一时间办理好资金的申报、审批、兑现等事项。责任单位：各有关部

31、门（单位） （二）营造公正有序的市场环境 6.保障市场主体公正地位。严格执行全国统一的市场准入负面清单，对未列入清单的事项，一律不得对企业设置门槛。加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法，清理各类显性和隐性壁垒。责任单位：各有关部门（单位），各村（居）委会 （三）营造公正透亮的法治环境 7.加强企业合法权益爱护。为企业供应法律询问服务，加强产权司法爱护、中小企业投资者爱护，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法打算法制审核制度，实现执法信息公开透亮，助推文明执法。大力推广运用劝说训练、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制。责任单位：各有关部门

32、（单位），各村（居）委会 8.强化法律服务。送法规上门进行全掩盖，提升企业家及员工法律意识，扩大维护法律法规掩盖面，削减企业违法违规行为；对于存在违规风险的潜在企业，实行告知公示；对违法行为情节稍微或者.危害较小的，可以依法不实施行政强制。各有关部门（单位），各村（居）委会 （四）营造亲商护商的.环境 9.持续落实领导干部和营商服务员挂点服务企业制度。领导干部要领先垂范，发挥头雁效应，仔细履行挂点企业服务工作，切实关心企业解决问题。营商服务员要连续落实四个一工作要求，做好优质服务员，担当起沟通桥梁作用。责任单位：街道营商办、街道工业办，各村（居）委会 10.建立企业落户服务联席会议制度。全过程

33、跟进企业签约后在开办至投产过程中存在的问题和困难，能解决的准时协调解决，一时不能解决的提请上级部门关心解决。加强政务诚信建设，保持政策的连续性和稳定。责任单位：各有关部门（单位），各村（居）委会 11.提升企业家安全感、幸福感。加大对侵害企业家合法权益的案件查处力度，切实爱护企业家人身和财产安全；训练引导民营企业和企业家拥护.的领导，指导、关心企业开展.建工作；对优秀企业家进行宣扬和嘉奖，提升企业家的荣誉感和归属感。责任单位：各有关部门（单位），各村（居）委会 12.扩大.监督渠道。建立优化营商环境.监督员制度；培育和进展各类行业协会商会，指导行业协会商会完善完善自律性管理约束机制，规范会员行

34、为，充分发挥行业协会商会监督和沟通作用。责任单位：街道营商办、街道工业办，各村（居）委会 13.强化监督执纪。持续加强干部作风建设与督查，明察暗访常态化，督查通报常态化，执纪问责精准化；严格遵守优化营商环境五条铁律，落实优化营商环境相关工作措施，严禁非法摊派行为，对阻碍和破坏营商环境的人和事，一律严查快处并曝光；不定期通报优化菅商环境方面的先进典型。责任单位：街道纪委、街道营商办，各村（居）委会 三、有关要求 一是思想熟悉再提高。各地各单位要始终.营商环境就是一个地方软实力，也是核心竞争力，以人人都是菅商环境的责任感和使命感，连续强化思想熟悉，主动担当作为，强化协作，亲密协作，全力打造四最一流

35、营商环境。 二是坚决信念再提升。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、菅造法治环境等软环境上有新突破，各地各部门要坚决信念和决心，充分呈现人敢打敢拼，敢想敢干的精神，着力打造优化菅商环境新高地。 三是工作纪律再严明。街道营商办、街道纪委和街道宣扬办要定期通报曝光单位在优化营商环境工作中的不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，通报曝光在服务企业、兑现政策过程中的吃拿卡要微腐败问题，做到零容忍，形成强震慑。 第五篇: 优化营商环境工作方案 依据王清宪书记的批示要求，市训练局高度重视，通过多种方式，深化查摆梳理问题，聚焦训练营商环境优化，仔细查找自身存在的问题，并

36、形成详细工作举措，现将有关状况报告如下。 一、存在问题 一是精神状态方面。仍旧存在思想守旧不愿为的状况。体现在：面对新时代训练改革进展新形势、新任务，缺少新思路、新举措，存在路径依靠。个别干部缺乏危机意识，不同程度地存在着红瓦绿树综合症。对标深圳、广州等南方训练发达城市，在训练体制机制创新、训练均衡进展、训练质量提升、训练现代化程度上还有差距。工作中存在拙于创新不善为的情形。比如，在义务训练优质均衡进展、普职融通、城乡训练全域统筹、支持民办训练进展、老师队伍建设等方面在全国有影响力的成果不够多。在主动顺应训练工委成立新形势，推动训练管理体制机制一体化，构建统筹全市大、中、学校、幼儿园大训练格局

37、方面，缺少行之有效的措施和实在的成果。 二是工作作风方面。缺少踏石留印、抓铁有痕的执行力。体现在：存在重制度建设轻制度执行的现象，比如关于加强公办、民办大、中、学校、幼儿园.的建设，形成了较为完备的制度体系，但从调查讨论的反馈状况看，在基层落实得不够好。深化贫困地区、薄弱学校调查讨论少，对基层反映的看法勇于担当不足，存在推诿扯皮现象。在审批服务方面，对跨部门的民办学校审批登记事项尚未实现一链办理。 三是民办训练方面。民办训练是优化训练营商环境的重要一环。目前制约我市民办训练进展的瓶颈或关键问题，土地征用方面，因近几年公办学校建设任务 繁重，土地资源有限，自2023年以来，市、区市两级划拨的训练

38、用地，全部用于公办学校建设，民办没有享受到与公办同等的土地政策。规划方面，由于城市规划有关法规规定无法突破，民办学校利用闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后进行办学，在规划变更、消防验收等方面得不到支持。 二、下一步工作举措 （一）主动作为，切实转变机关工作作风，优化市场化、法制化营商环境 凤岐模式说究竟是责任心和服务意识的问题，是工作作风的问题。为更好地做好贯彻落实，市训练局将作风建设作为事业健康进展的关键举措，建立四项机制，强素养、提力量、正风气、树形象，主动担当作为，转变工作作风，全面提升训练系统.员干部的责任心和服务意识，提升服务力量。 一是建立三个一学习机制，

39、提高思想熟悉。举办青岛训练大讲坛，开展每周一学、每月一讲、每季一考三个一活动，推动干部开阔视野、提升修养、增加力量，做善学、善谋、善做、善成的典范。 二是建立三多调研机制，把握第一手资料。把2023年作为调查讨论年，机关全员参加期初调研视导工作，强化机关干部联系中学校、市训练局服务在青高校等制度的实施，促使机关干部多下基层、多到一线、多联系群众，深下去、沉下去，察实情、办实事，更好地回应.对训练的期盼。 三是建立三抓工作机制，提高服务质量。将优化工作方式作为提升工作成效的重要手段，全面强化抓重点、抓落实、抓质量的意识和工作机制，突出工作重点、创新点、亮点，解决关键问题，突破核心环节，以实实在在

40、的举措推动训练的高质量进展。 四是建立四项管理机制，提高服务水平。坚持目标导向、问题导向、需求导向和效益导向，全面推行台帐管理、清单管理、项目管理和精细管理四项管理，并将2023年全局工作梳理出创新工作、重点工作和常规工作三项清单，分别对应38项创新工作、91项重点工作和58项常规工作；依据市委要求确定了攻山头、推典型工作清单，每一项工作均明确责任人、成果形式、完成标准和完成时限，实行挂图作战，督任务、考进度、看成效，推动各项工作高标准、高效率完成。 （二）深化改革，全面落实一次办好政策措施 市训练局将进一步推动方式创新、流程再造、服务优化，围绕简政放权、主动服务、简化程序、规范管理和效能提速

41、,打造审批事项最少、审批环节最优、审批时限最短、服务对象更满足的工作效果，不断提升审批质量和服务水平，真正实现一次办好，群众满足。 一是标准先行，优化准入服务。在全面落实2023年新修订青岛市民办训练培训机构设置标准基础上，制定新一轮青岛市训练局民办学历学校设置标准；统一区市办事指南及审批流程，规范审批行为；依据省训练厅的统一部署落实民办学校分类登记制度。 二是共享互通，推动审批服务资源平台建设。加强数据共享平台建设，完成全市训练证照信息数据收集整理，建成全市训练行政审批信息库，乐观参加实现全市部门间信息系统互联互通，实现数据互认共享。依据上级部署，探究开展电子证照、电子印章应用。开发一般高考

42、网上信息确认系统，深度实施互联网+，在已经全面实现网上审批的基础上，持续扩大政务服务网上办事范围、提升网上服务水平。 三是部门协作，提升训练审批一链办理水平。完善民办学校审批和校车使用许可一链办理，努力实现跨部门的训练行政审批事项全部实行一链办理，并强化责任落实、完善工作流程、提升服务效能。 四是流程优化，完善政务服务办事指南。政务服务事项应进、能进的都进入市行政审批大厅办理，市训练局新入驻大厅政务服务事项5项，做好事项入驻交接，实现一窗受理，集成服务。 （三）完善政策，全面优化民办训练进展环境 一是落实民办训练公共财政投入责任。依据民办训练进展规模，结合公办学校经费拨款水平,设立民办训练进展

43、专项资金。同步建立政府购买训练服务机制，通过支配生均训练经费、保障老师待遇和专业进展经费、补助学校教学科研经费等形式对民办学校进行公共财政扶持，逐步完善差额补助、定额补助、项目补助、嘉奖性补助等多元化的公共财政资助体系。 二是落实民办学校与公办学校享有同等的土地使用政策和待遇。协调争取各级国土等部门应将民间资本投入训练领域的基本建设项目纳入当地土地利用总体规划和年度土地利用方案,并明确肯定的比例。为鼓舞对存量土地挖潜，民间资本投入训练建设项目利用原有闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后用于训练设施用地，由规划部门出具同意临时转变功能的规划看法，办理用地、消防等手续。 三

44、是鼓舞探究多元化投资办学模式。拓宽民间资本参加训练事业进展的渠道，形成不同投资主体、不同举办主体公正有序的竞争环境，大幅提升公共训练资源的供应力量。鼓舞行业、企业等.力气参加公办学校办学，鼓舞大中型企业以职业学校为重点投资办学。鼓舞优质公办学校通过各种方式支持民办学校办学。对非营利性民办中学校，乐观探究建立.投资建校、政府支持师资、收费保障运转、部门协调监管、资产学校全部的民办训练进展体制。 四是建立青岛市民办训练资金管理平台。学习借鉴重庆市阅历，以青岛训练进展投资集团有限公司为依托，建立全市民办训练资金管理平台，确保民办学校的学费、捐赠、财政补助嘉奖等收入，分别记帐，流向分明。建立健全民办学

45、校会计制度、财物管理制度和资本运作监管机制，确保民办学校资金、财物等事项阳光透亮，最大限度降低办学风险，同时也确保政府投入资产的安全性和效益最大化。 市训练局将在市委、市政府的顽强领导下，进一步担当作为、狠抓落实，把相关精神宣扬到位，把有关政策督查落实到位，不断营造良好的训练生态，为青岛建设开放现代活力时尚的国际大都市做出贡献。 第六篇: 优化营商环境工作方案 自开展优化营商环境工作以来，在市委、市政府的正确领导下，市司法局仔细贯彻落实自治区、贵港市及我市有关优化营商环境文件及会议精神，结合部门实际，扎实开展优化营商环境建设工作，为我市营造的法治营商环境。现将详细工作总结如下： 一、推动状况

46、（一）注意作风整治，加强队伍建设。深化推动全面从严治警五查整顿专项行动，在全市司法行政系统内开展问题大查摆活动，深挖工作中存在的问题，梳理出队伍建设、工作程序、业务延长、服务力量等四个方面的突出问题，并针对问题，制定了切实可行的整改措施。进一步解决抱负信念、纪律作风、责任担当等方面存在的突出问题，推动形成正风肃纪长效机制，努力建立一支信念坚决、敢于担当、清正廉洁的新时代司法行政干部队伍，提升群众安全感和政法队伍满足度，为我市营造良好的政治生态环境。 （二）创新法制宣扬，助推优化营商。一是将优化营商环境纳入七五普法内容，组织协调有关部门加大法治宣扬训练力度，努力营造良好的法治环境。二是乐观推动法

47、治进机关创建，充分发挥政府法律顾问和公职律师的优势作用，健全领导干部学法用法机制，用良好的行政环境和法治环境吸引外来投资，邀请了广西君望律师事务所律师为全市26乡镇分管法制宣扬领导、依法治市成员单位分管领导授课，内容包括监察法和新修订宪法。三是乐观推动谁执法谁普法责任制，围绕工业园区建设、招商引资、利企惠民政策，聚焦影响市场营商环境的突出问题，开展法律进企业、进园区活动，深化法治园区、法治企业创建活动，提高各类市场主体的法治化建设水平。四是协调有关部门开展好环保专项法治宣扬，增加企业和群众法治环保意识，促进企业绿色进展、低碳进展。截止目前，共印发各类宣扬资料8000多份，发放法律书籍4000多册，接受宣扬训练的群众达8000人次，开展各类法制宣扬活动6场次。 （三）拓宽服务方式，推动企业进展。一是组织律师为我市企业开展送法活动，目前已开展活动4次。三是拓展公证业务，尽量为企业融资公证开通绿色通道，目前XX市公证处还没接到企业融资方面的公证；四是降低法律救济门槛，扩大法律救济掩盖面，对农夫工讨薪