地质灾难预防的应急预案九篇.docx
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1、地质灾难预防的应急预案九篇 应急预案是指在自然灾难、重大事故、环境危害和人为破坏等突发大事发生时的应急管理、指挥和救援预案。 以下是为大家整理的关于地质灾难预防的应急预案的文章9篇 ,欢迎品鉴! 【篇1】地质灾难预防的应急预案 各行政村、企事业单位: 我镇地处姚南山区,山高坡陡,地表易受台风暴雨的侵害,因而防备地质灾难工作是事关我镇.稳定和经济进展的一项非常重要的工作。为进一步防治地质灾难的发生,依据相关地质状况,结合我镇实际,特制订大岚镇防备地质灾难预案。 一、防备地质灾难工作的方针和原则 根据市委、市政府要求和镇.委、政府的统一部署,仔细贯彻执行安全第一,常抓不懈,以防为主,防治结合的方针
2、,以确保人民群众生命安全作为防备地质灾难的首要任务,抗灾保安全,防患于末然,充分发动群众,从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防备地质灾难预备工作,尽量削减人员伤亡,把灾情损失减到最低限度。 防备地质灾难工作实行分级负责,各村和企事业单位都要听从镇.委政府的统一指挥,统一调度,听从上级防备地质灾难部门的指挥调度。 防备地质灾难工作要讲究团结协作,坚持局部利益听从全局利益,对在抗灾抢险中做出突出贡献的,要赐予表彰嘉奖。 二、全镇防备地质灾难形势和预备工作 (一)防备地质灾难形势 由于是山区,山高坡陡,遇暴雨侵袭,地表水流向集中,主流短汇流快。个别山体地质较差,土壤揉和力较差,可能发生泥石流或
3、山体滑坡等灾难。 (二)防备地质灾难预备工作 依据我镇的实际,防备地质灾难主要以防山体滑坡为主,按区域的不同,把全镇分为3个组,14个小组,以联村干部会同各村干部详细落实各村的防备地质灾难工作,落实抢险和安全转移等工作,接受镇防备地质灾难领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防备地质灾难管理员,做到到岗到位,对有隐患的地质点,分别进行全面检查,落实防备地质灾难工作预案。 、查明强台风、暴雨攻击下可能出现的危急地段。 、查明各村村庄在台风暴雨攻击下可能倒塌的房子,预先落实好转移到安全地点的方案。 、对老弱病残的农户,依据他们的居住状况,预先作出支配。 、对易出现滑坡的地段,预先支配人员转移。 (
4、三)防备地质灾难重点 本镇已发觉重点地质灾难点是新岚村甘竹。 三、组织、领导、职责 1、镇地质灾难防治工作领导小组: 2、各村安全责任人及职责 ()安全责任人:各村村主任为本村第一责任人。 ()安全责任人职责:落实本村的防备地质灾难专职管理人员,督促管理人员加强对危急地段的巡查,精确、准时把握本村基本状况,准时上报本村的地质变动状况,做好本村防备地质灾难物资的落实,人员的到位,发觉问题准时处理,准时上报。并组织以民兵、.团员为骨干的防备地质灾难队伍,出现险情准时组织抢险 ()报警员职责:准时把握地质灾难点状况,精确、快速汇报险情。 ()应急队伍指挥员职责:听从镇防备地质灾难指挥部的统一指令,准
5、时组织应急队伍到岗到位,精确准时组织队伍抢险,帮助各村组织群众转移。 ()应急队伍职责:依据指令,应急队伍快速赶到现场,在现场指挥长的指挥下,全力投入抗御地质灾难抢险斗争: 尽快组织群众转移; 在保证安全的前提下,乐观组织力气,抢险工程,尽可能避开灾情扩大; 随时向镇防备地质灾难指挥部报告现场状况; 帮助处理善后工作。 四、镇应急指挥系统 1、镇防备地质灾难应急指挥部 镇防备地质灾难指挥部在上级防备地质灾难指挥部的领导下,负责统一指挥镇的防备地质灾难工作,加强值班,准时了解把握状况,督促各村、各部门做好抗御地质灾难的各项工作,准时向上级防备地质灾难指挥部汇报本镇的状况。 2、镇应急小分队 五、
6、报警联络方法 报警联络由各行政村准时向镇防备地质指挥部汇报,做到即现即报,报警员由各村主任担当,联络方法采纳电话联系。 六、质情 、发布台风、暴雨消息阶段:市气象台发布台风消息,在台风到来之前,突出一个防字,乐观防范,有备无患。 ()加强值班,亲密凝视台风动向,做好台风信息的收听、记录工作。 ()加强检查,要求各村对辖区内的地质危急地段作全面巡查 ()时刻与防备地质灾难指挥部保持亲密的联系,把握台风的动向。 2、发布台风警报阶段,市气象台己发布台风警报,台风正向我市靠近。 镇政府领导及各有关部门、单位负责人马上到岗到位值班,依据实际,部署抗御地质危害的各项工作。同时,下村检查各村的防备地质灾难
7、的预备工作。 、发布台风紧急警报阶段 市气象台己发布台风紧急警报,在台风到来时,突出一个避字,避其锋芒,准时撤离人员转移物资。 (1)邮电所、变电所落实抢险人员,一旦发生供应中断,快速组织抢修,保证供电和通讯畅通。 (2)当出现电力、电信、交通中断严峻状态时,以村为单位,实行坚决措施,动员各村干部、.员担当本单位的防台、防质工作,尽量削减事故发生,做好安全转移等工作。 七、撤离路线、及责任人 由于是山区乡镇,多数村庄在山坡上,只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离,一旦发生地质险情,马上组织人员往安全地带撤离,由各村组织人员实施,负责人为村主任和村民小组长。 八、撤离挨次 接到撤离的命令后,由村应
8、急小分队维护撤离秩序,先支配妇女、老人、幼儿先行,青壮年后撤,做到快而稳,年纪较大行动不便的,由青壮年帮助往撤离。 九、撤离要求 若接到撤离命令,以避开人员伤亡为原则,按统一指挥,首先照看老人、小孩先行,由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序,不得抢道。做到快速、安全、有序。 十、灾后恢复工作 、灾难过后,由镇政府组织人员,准时对受伤人员进行全力抢救,对遇难的人员妥当处理,快速安置灾民生活。 2、在上级关心支持下,突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施,为尽快恢复生产和生活秩序制造条件。同时,组织广阔群众开展生产自救工作。 十一、工作要求 本方案制定后,进行广泛的宣扬,做
9、到家喻户晓,特殊是预案中的有关工作人员进行相应的培训,告之他们的工作职责,仔细做好镇防备地质灾难指挥部分派的各项工作。 【篇2】地质灾难预防的应急预案 一、总则 (一)编制目的 为高效有序地做好突发地质灾难应急防治工作,避开或最大程度地减轻灾难造成的损失,维护人民生命财产安全和.稳定,特制定本预案。 (二)编制依据 依据地质灾难防治条例(国务院394号令)、国家突发公共大事总体应急预案、xx市自然灾难救灾应急预案、xx县2023年地质灾难防备预案。 (三)适用范围 本预案适用于全县范围内全部突发地质灾难,尤其是场镇、各中学校校、重要工程设施、主要交通干线、居民集中地等重点区域和部位,处置自然因
10、素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾难。 (四)工作原则 1.预防为主,以人为本的原则。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的动身点和落脚点,建立健全群测群防机制,最大程度地削减突发地质灾难造成的损失。 2.统一领导,分工负责的原则。在各级.委、政府统一领导下,有关部门各司其职,亲密协作,共同做好突发地质灾难应急防治工作。 3.分级管理,属地为主的原则。建立健全按灾难级别分级管理、条块结合、以地方XX为主的管理体制。 二、组织体系和职责任务 (一)县国土资源局负责全县突发地质灾难应急防治工作的组织、协调、指导和监督。 (二)县
11、XX调整充实地质灾难应急防治指挥部,负责特大型、大型地质灾难应急防治和抢险工作的指挥和部署。 县指挥部的主要职责是:贯彻落实县委、县政府有关地质灾难应急抢险指示精神,确定应急防治与救灾工作方案,组织、领导、指挥、协调全县范围内特大型、大型地质灾难应急防治与抢险救灾工作;部署和组织各部门紧急救援;协调武警、消防中队参加地方抢险救灾;处理其它有关地质灾难应急防治与救灾的重要工作。 县指挥部下设办公室,办公室的主要职责是:汇合、上报险情灾情和应急处置与救灾进展状况;提出详细的应急处置与救灾方案和措施建议;贯彻县指挥部的指示和部署,协调有关乡镇地质灾难应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作,并督促
12、落实;组织有关部门和专家分析灾难进展趋势,对灾难损失及影响进行评估,为县指挥部决策供应依据;组织应急防治与救灾的新闻发布;起草县指挥部文件、简报;负责县指挥部的日常事务以及各类文书资料的预备、整理归档;指导各乡镇地质灾难应急防治工作。 各乡镇XX参照县地质灾难应急防治指挥部的组成和职责,结合本地实际状况,成立相应的地质灾难应急防治指挥部,明确职责,落实责任。 三、预防预警 (一)已有地质灾难危急点的治理 交通行政主管部门根据国土资源部、交通部、国家安全生产监督管理局关于加强大路沿线地质灾难防治工作的通知规定,对大路建设形成的高陡边坡、不稳定斜坡以及易发生石块倒塌的路段,责成建设或项目法人单位准
13、时治理,确保安全。 风景区管理部门根据国土资源部、国家旅游局关于加强旅游区(点)地质灾难防治工作的通知的要求,对风景区内的地质灾难危急点进行工程治理。 相关乡镇应根据属地管理原则,对本辖区内的地质灾难危急点进行治理。 (二)加强地质灾难隐患点巡查、监测 县国土资源局和相关乡镇XX要充分发挥地质灾难群测群防和专业监测网络的作用,加强对地质灾难隐患点的巡查、监测,发觉险情要准时向县XX和上一级国土资源主管部门报告;准时划定灾难危急区,设置危急区警示标志,确定预警信号和撤离路线;依据险情变化准时提出应急对策,组织群众转移避让或实行排险防治措施。状况危险时,应强制性组织避灾疏散。 (三)发放防灾明白卡
14、 为提高群众的防灾意识和力量,县国土资源局和乡镇XX依据当地已查出的地质灾难危急点、隐患点,将群测群防工作落实到详细单位,落实到乡镇长和村委会主任以及受灾难隐患点威逼的村民,要将涉及地质灾难防治内容的明白卡发到村民手中。 (四)建立地质灾难预报预警制度 县国土资源局和气象局要加强合作,联合开展地质灾难气象预报预警工作,并将预报预警结果准时报告县XX,同时通过媒体向.发布。当发出某个区域有可能发生地质灾难的预警预报后,当地XX要依照群测群防责任制的规定,马上将有关信息通知到地质灾难危急点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,各单位和当地群众要做好防灾的各项预备工作。 (五)地质灾难速报制度 1.
15、速报时限要求。县国土资源局接到出现特大型、大型地质灾难报告后,必需在第一时间内速报县XX和市国土资源局。县国土资源局接到出现中型、小型地质灾难后,应在1小时内速报县XX和市国土资源局。 2.速报内容。灾难速报的内容主要包括地质灾难险情或灾情出现的地点和时间、地质灾难类型、灾难体的规模和进展趋势等。对已发生的地质灾难,速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。 四、地质灾难险情和灾情分级 地质灾难按危急程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾难险情和地质灾难灾情四级: (一)特大型地质灾难险情和灾情(级) 受灾难威逼,需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的.经济损失
16、在1亿元以上的地质灾难险情为特大型地质灾难险情。 因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾难灾情为特大型地质灾难灾情。 (二)大型地质灾难险情和灾情(级) 受灾难威逼,需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾难险情为大型地质灾难险情。 因灾死亡10人以上、30人以下,或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾难灾情为大型地质灾难灾情。 (三)中型地质灾难险情和灾情(级) 受灾难威逼,需搬迁转移人数在100人以上、500人以下,或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾难险情为中型地
17、质灾难险情。 因灾死亡3人以上、10人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾难灾情为中型地质灾难灾情。 (四)小型地质灾难险情和灾情(级) 受灾难威逼,需搬迁转移人数在100人以下,或潜在经济损失500万元以下的地质灾难险情为小型地质灾难险情。 因灾死亡3人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾难灾情为小型地质灾难灾情。 五、应急响应 地质灾难应急工作遵循分级响应程序,依据地质灾难的等级确定相应级别的应急机构。 (一)特大型、大型地质灾难险情和灾情应急响应 出现特大型、大型地质灾难险情和中型地质灾难灾情的乡镇xx县XX马上启动相关的应急预案和应急指挥系统
18、。 地质灾难发生地乡镇XX依照群测群防责任制的规定,马上将有关信息通知到地质灾难危急点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和实行的应急措施做出决策;准时划定地质灾难危急区,设立明显的危急区警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或实行排险防治措施,依据险情和灾情详细状况提出应急对策,状况危险时应强制组织受威逼群众避灾疏散。 特大型、大型地质灾难险情和灾情的应急工作,在县XX的领导下,由本县地质灾难应急防治指挥部详细指挥、协调、组织县公安、武警、国土、建设、交通、水务、民政、气象、救灾等有关部门专家和人员,准时赶赴现场,实行应急措施,加强监测,防止灾难进一步扩大,避开抢
19、险救灾可能造成的二次人员伤亡。 (二)中型、小型地质灾难险情和灾情应急响应 出现中型、小型地质灾难险情和灾情的乡镇XX马上启动相关的应急预案和应急指挥系统,依照群测群防责任制的规定,马上将有关信息通知到地质灾难危急点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和实行应急措施做出决策;准时划定地质灾难危急区,设立明显的警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或实行排险防治措施;依据险情和灾情详细状况提出应急对策,状况危险时应强制组织受威逼群众避灾疏散。 中型、小型地质灾难险情和灾情的应急工作,在县XX的领导下,由辖区乡镇地质灾难应急指挥部详细指挥、协调、组织本地国土、建设、水务
20、、民政、救灾等有关部门专家和人员,准时赶赴现场,实行应急措施,加强监测,防止灾难进一步扩大,避开抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。 (三)应急响应结束 地质灾难险情或灾情已消退,或者得到有效掌握后,经地质灾难应急指挥部批准,撤消划定的地质灾难危急区,应急响应结束。 六、部门职责 (一)紧急抢险救灾。县公安局负责调动公安、武警、消防部队关心受灾难威逼的居民以及其他人员疏散、转移到安全地带,状况危险时可强制组织避灾疏散;对被压埋人员进行抢救;对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾难进行抢险,准时消退隐患。县规划和建设局、水务局、安监局、县供电有限公司、自然气公司、消防
21、等部门负责实行有效措施,消退可能发生的灾难隐患,爱护供水、供气、供电等设施免遭损毁;组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等设施,保障正常运行。县旅游局负责指导、督促相关部门做好旅游服务设施的爱护和排险,做好旅游景点游客的疏散工作。县训练局负责指导、督促和关心灾区修复受损毁校舍或应急调配教学资源,妥当解决灾区同学上学问题。 (二)应急调查、监测和治理。县国土资源局负责供应地质灾难发生实况、地质灾难监测等相关资料信息,组织应急调查和应急监测工作,并对灾难进展趋势进行猜测,提出应急防治与救灾措施建议;组织专业技术和施工队伍,实施必要的应急治理工程,减缓和排解险情灾情进一步进展。县水务局、防洪办负责
22、水情和汛情的监测以及地质灾难引发的次生洪涝灾难的处置。县气象局负责供应地质灾难预警预报所需的气象资料信息,对灾区的气象条件进行监测预报。如发生的地质灾难可能造成次生突发环境污染大事时(水、气、渣),县环保局负责协作进行水、气、辐射环境应急监测,实行有效措施防止和减轻环境污染危害。 (三)医疗抢救和卫生防疫。县卫生局负责医疗救治工作,做好灾区的疾病预防掌握和卫生监督,预防和有效掌握传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生大事的发生,并依据需要对灾区卫生部门供应技术支持。县畜牧局负责组织灾区动物疫病的预防、掌握和扑灭工作,加强动物疫情的监测,切实实行有效措施,防止和掌握动物疫病的暴发流行。县药监局
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