实施制造业质量品牌提升行动实施方案.docx
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1、实施制造业质量品牌提升行动实施方案一、主要目标到2025年,全省制造业比重稳定提升,基本形成制造业高质量发 展良好生态和现代化制造业体系,战略性新兴产业支撑能力跃升,实 现创新能力强、生产效率高、供给品质优、产业结构好、区域更协调、 环境更友好的高质量发展,产业基地(园区)和产业集群综合竞争力 明显增强,掌握核心技术的领军企业、单项冠军企业和专精特新中小 企业不断涌现,产业基础高级化和产业链现代化水平持续提高,京津 冀产业协同发展迈向更高层次,全国产业转型升级试验区建设取得重 大进展,基本建成制造强省。1、质量效益迈上新台阶制造业增加值占GDP比重稳定提升,达到28%左右,制造业质量竞 争力指
2、数提高到85. 01,先进制造业重点产品质量达到国际先进水平。 制造业投资和技术改造投资保持合理增速,全员劳动生产率年均增长6% 以上。2、创新驱动实现新突破产学研用协同创新体系更加完善,企业创新主体地位更加突出, 规模以上制造业企业研发投入强度由1.25%提高到1. 5%,国家级高 新技术企业数量由9400家增加到15000家。培育一批省级以上企业技(五)沿海临港产业带突出沿海经济带在全省创新发展、绿色发展、高质量发展中的引领作用,强化唐山市增长极带动作用,加强港口联动、园区协作,推 进开放开发,强化要素集聚、项目集聚、产业集聚。秦皇岛市重点发 展先进制造业、生命健康、新一代信息技术等产业,
3、做大做强临港产 业。沧州市重点发展高端装备制造、石化、海水淡化、生物医药健康 等产业,培育壮大海洋经济和临港产业,打造全国一流的绿色石化及 合成材料基地。到2025年,基本建成富有特色的海洋经济新兴发展区、 富有优势的新型工业化基地,加快打造环渤海高质量发展新高地。(六)冀中南先进制造业产业带坚持特色产业和新兴产业发展双轮驱动,依托以石家庄市为中心 的现代化省会都市圈建设,推动产业绿色转型。衡水市重点发展先进 装备制造、新材料、食品及生物制品产业。邢台市重点发展先进装备 制造、健康食品、新能源、数字经济、生物医药等产业,优化提升钢 铁、煤化工、新型建材、纺织服装等传统产业。邯郸市重点发展精品
4、钢材、装备制造、食品加工、节能环保等产业,培育壮大新材料、新 能源、生物健康、电子信息等战略性新兴产业。到2025年,产业层次 进一步提档升级,努力实现开放型经济和内联式发展互促并进,打造 制造强省战略支撑区。(七)冀西北绿色制造产业带坚持生态优先、绿色发展,大力发展绿色产业和生态经济,加快构建京津冀生态安全屏障。承德市重点发展钝钛新材料及制品、绿色 食品及生物医药、电子信息制造、清洁能源装备制造、特色智能制造 等。张家口市重点发展冰雪装备制造、大数据设备制造、高端装备制 造、氢能源制备等。到2025年,打造成为绿色经济发展新高地、生态 引领示范区。培育一批竞争力强的县域特色产业集群。立足县域
5、产业基础,围 绕创新驱动、标准引领、工业设计、品牌营销、链条延伸、绿色转型、 智能制造、高端产业、商务模式等发展路径,着力加强企业内生力、 产业链竞争力和集群生态力建设,发展一批特色鲜明、规模效益好、 创新能力强、品牌影响大、市场占有率高、产业链韧性足、绿色低碳、 集约集聚、错位发展的特色产业集群。持续支持箱包、童车、家具、 裘皮皮革、羊绒、丝网、轴承、标准件、再制造、汽车零部件、乳制 品、葡萄酒、宠物食品、大数据等优势特色产业集群发展壮大、提质 增效。在电子信息、精品钢、高端装备、生物医药、新材料、食品、 应急产业、被动式超低能耗建筑等领域培育一批在国际国内具有竞争 力的优势特色产业集群,打
6、造县域经济高质量发展的主引擎。到2025年,县域特色产业结构进一步优化,对县域经济的支撑显著增强,年 营业收入超100亿元的产业集群达到80个。五、实施产业链现代化攻坚行动1、加强产业基础能力建设实施产业基础再造工程,打牢核心基础零部件和核心电子元器件、 工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等基础,健全产业技术 基础体系。探索揭榜挂帅机制,以我省制造业重大发展需求为目标, 以突破产业关键技术短板为导向,着眼有基础、可产业化,突出产业 带动性,聚焦钢铁、装备制造、生物医药健康、新能源、新材料等优 势领域实施一批产业基础再造项目,着力补短板、强优势、提质量、 优生态,加大工业基础技术研究力度,
7、突破一批核心基础零部件(元 器件)、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等瓶颈制约, 提升产品稳定性、可靠性和耐久性。加快突破产业基础能力的薄弱环 节,增强产业链供应链的自主可控能力。布局建设制造业创新中心, 支持行业龙头企业加大重要产品核心技术攻关力度。建立完善重大技 术装备首台(套)、重点新材料首批次、工业软件首版次等省内新产 品推广保险补偿机制,推进新产品市场化进程。推动省级以上国家重 点实验室资源共享,长期稳定开展工业基础领域技术研究、转化推广。建设研发、中试熟化、生产应用示范、测试评价等产业技术公共服务平台,解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题,夯实产业技术基础, 提升产业核心竞
8、争力。根据重点产业链逐条梳理基础领域存在的薄弱环节,围绕关键基 础技术和产品创新,明确重点方向,推动企业、科研机构采用技术创 新,加快提升CAD、CAE、EDA等工业软件性能,推动石化、汽车等重 点行业工业核心软件国产化应用,在新型显示、新能源电池、微电子 等新型器件领域取得新突破,推动高性能化工、新型建筑、高端钢铁、 先进合金、高性能纤维、稀土等重点关键基础材料发展。发展近净成 形制造、轻量化材料成形制造、金属增材制造、精密及超精密加工、 集成电路及半导体器件制造等通用基础制造工艺。围绕可靠性试验验 证、计量检测、标准制修订、认证认可、产业信息知识产权等技术基 础支撑能力,依托现有第三方服务
9、机构,建设产业技术公共服务平台。 到2025年,产业基础能力大幅提升,对重点领域所需关键基础技术和 产品实现国产自主供给提供支撑保障。2、加快提升产业链现代化水平统筹推进补短板和锻长板,增强产业链韧性,在开放合作中形成 更强创新力、更高附加值、更具竞争力的产业链。实施链长制,建立 链长+链主工作推进体系,开展强链、补链、延链、稳链、创链行动, 深入梳理产业链短板弱项,打通堵点,补上断点,推动产业链供应链多元化,增强产业链供应链抗风险能力。深化提升钢铁、石化、轨道 交通装备、汽车、农业机械、食品、纺织服装等优势产业链,对标行 业先进水平,加强产业协同和技术合作攻关,提升重点行业本地配套 化率,持
10、续增强产业链竞争优势,打造具有战略性和全局性的产业链 体系。完善生物医药、太阳能光伏、氢能、大数据、机器人、现代通 信、新型显示等战略性新兴产业链,拓展冰雪装备、被动式超低能耗 建筑等高潜产业链,弥补产业链缺失环节,培育引进一批产业链核心 企业,加快实施一批产业化示范项目,培植竞争新优势。超前布局区 块链、太赫兹、量子通信等未来产业链,抢占发展制高点。3、加快先进制造业集群培育开展产业集聚行动,紧紧围绕三区一基地功能定位,按照高质量 发展要求,推动产业集约集群发展。以省重点承接平台为依托,以产 业链协作为纽带,以关键技术协同攻关及产业化为牵引,携手京津产 业支撑平台,促进产业链上下游协同和布局
11、优化,在钢铁、汽车、信 息智能、生物医药等领域共同打造具有全球竞争力的战略性新兴产业 集群和先进制造业集群,加快构建自主可控的现代产业体系。依托国 家新型工业化产业示范基地、国家级开发区等产业集聚区的卓越提升, 推动产业合理分工与紧密协作,在技术创新、组织变革、开放合作等 方面探索出一条制造业集群发展的新路径,探索协同培育集群模式。立足四带产业基础,瞄准世界前沿,实施重点突破,集中资源构筑若 干条基本完整的产业链,在京广、京九沿线建设一批中高端产业集群, 努力打造在全国乃至全球具有重要影响力的先进制造业集群。到2025 年,培育两个万亿级产业集群和一批五千亿级产业集群。4、提升园区能级和水平实
12、施四个一批工程,优化工业企业布局,分业施策、一企一策, 推动淘汰关停一批、搬迁入园进区一批、就地改造提升一批、做优做 强一批。建立以用地、税收、产出、能耗、排放等为主要衡量指标的 工业企业质量效益综合评价体系。发挥园区对产业的核心承载作用, 集聚高端要素资源,全面提升工业园区发展水平,拓展产业集聚发展 空间。支持园区引进国内外知名研发机构,建设一批产业共性技术创 新平台、重点实验室、工程技术(研究)中心、制造业创新中心和数 字产业创新中心。实施跨区域组团化重组整合、集团化联动发展,提 升开发区、工业园区能级和水平,培育壮大一批超千亿元园区。六、加速发展高潜产业(一)应急产业坚持需求牵引、加速集
13、聚、产业联动,推动应急产业标准化、系 列化、无人化、智能化融合发展,加强应急物资生产能力储备,提升 应急产业综合实力,增强应急突发事件的产业支撑能力。重点发展新型应急通信指挥装备、高精度应急预测预警装备、高可靠风险防控与 安全防护产品、专用紧急医学救援装备和产品、特种交通应急保障技 术装备、重大消防矿山等抢险救援技术装备、智能无人应急救援技术 装备、突发事故处置专用装备、新型应急服务产品等。着力打造2620 产业格局,推进张家口怀安、唐山开平2个国家安全应急产业示范基 地提质扩量,培育6个省级安全应急产业基地和20个应急特色产业集 群,打造服务京津冀、辐射全国、走向国际的应急产业新高地。到 2
14、025年,力争全省应急产业营业收入达到6000亿元以上,其中应急装 备产业占比60%以上。1、新型应急通信指挥装备坚持智能化、小型化、便携化发展方向,开发集融合、协同、可 视等功能于一体的应急指挥通信技术装备。推动应急通信便携装备、 灾害事故现场自组网通信装备等应急指挥通信装备研发与产业化。2、高精度应急预测预警装备坚持数字化、智能化、精准化发展方向,突出发展防旱抗汛、森 林草原火灾虫害等自然灾害预测探测装备和矿山监测及灾害预报、危 险化学品全程动态监控等公共安全监测预警装备。3、高可靠风险防控与安全防护产品坚持数字化、规模化、系列化发展方向,围绕家庭防护、公共卫生防护、生态环境防护、社会公共
15、安全防护等领域,开发先进、适用、 安全、高可靠的应急防护新产品。4、专用紧急医学救援装备和产品坚持智能化、便携化、精密化发展方向,重点发展防控突发公共 卫生疫苗和药品及家用应急包、应急救援止血系统等应急医疗产品, 呼吸机、负压救护车、便携式紧急医学救援设备、应急水质监测装备 及应急消毒装备等多样化、标准化、高科技、高效能的应急装备产品。5、特种交通应急保障技术装备坚持大型化、专业化、多功能化发展方向,加强技术研发、产业 合作和成果转化,重点发展道路、桥梁、港口、机场等基础设施恢复、 修复装备,隧道救援车、冰雪清除机械等道路应急抢通装备;探测、 灭火、医疗等航空救援装备;专业消防救助船舶、应急救
16、援船等水域 救援装备。6、重大消防矿山等抢险救援技术装备坚持轻型化、模块化、智能化发展方向,加强对抢险救援装备重 点难点的科研攻关,重点发展特种消防成套处置装备、应急排涝关键 技术及装备、多功能化学侦检消防装备、大型工程救援装备、智能火 灾探测及灭火系统、电力应急保障装备等装备产品。7、智能无人应急救援技术装备坚持高端化、智能化、模块化发展方向,加强人工智能、物联网、 5G (第五代移动通信技术)、AR/VR、北斗等新一代信息技术与应急装 备的融合,开发一批智能无人应急救援技术装备,突破机器人应急救 援装备核心关键技术。8、突发事故处置专用装备坚持便携化、信息化、快捷化发展方向,加强技术研发和
17、成果孵 化转化。重点发展移动式医疗垃圾快速处理装备、禽类病原体无害化 快速处理装备、有害有毒液体快速处理技术装备、土壤/大气/水污染 快速处理装备,应急高空作业、大型爆破拆除、地下管网安全运行监 控等装备,便携式气体分析仪、便携式泄漏气体检测仪、水质毒性检 测仪等应急监测设备。9、新型应急服务产品坚持专业化、社会化、标准化发展方向,重点发展大气环境、水 污染、基础设施、网络与信息安全等方面的风险评估服务、隐患排查 服务、检验检测服务等应急管理支撑服务,自然灾害防治、消防、安 全生产、应急测绘、安保等应急专业技术服务,紧急医疗、交通救援、 工程抢险、安全生产等应急救援社会化服务。着重培育产业研发
18、、科技成果转化、产业技术交易、安全培训、应急安全体验馆、灾后心理 康复疏导及恢复、应急旅游体验等服务。10、重点基地和集群深入推进张家口怀安、唐山开平2个国家级安全应急产业示范基 地建设;重点推动石家庄应急通信和医药防护应急产业基地、秦皇岛 智能消防与医疗救助基地、保定新能源应急和医用防护产业创新示范 基地、邯郸安防应急产业基地、邢台应急装备产业基地、廊坊防灾减 灾服务应急产业基地6个省级安全应急产业基地建设;着力打造石家 庄鹿泉区应急通信、石家庄栾城区抢险救援装备、唐山市高新区消防 机器人、乐亭县建筑支护装备、涿州市医疗防护、三河市应急救援机 器人和紧急医学救援装备等20个省级应急特色产业集
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