2022年公务员联考申论热点：切实增强基层干部的获得感.docx

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1、2022年公务员联考申论热点:切实增强基层干部的获得感为进一步关心考生提升申论答题水平，我特殊推举申论热点解 读”切实增加基层干部的获得感”。盼望考生阅读本文，对申论热点 的把握有肯定的关心。【热点背景】“上面千条线，下面一根针;上面千把锤，下面一颗钉”。基层 干部担当着较大的职责和压力，他们多数悄悄无闻，扎实勤奋。新时 代，新征程，需进一步激发广阔基层干部在新时代新担当新作为的工 作激情，乐观、主动、制造性地做好各项工作，在带领人民群众实现 中国梦的征程中贡献才华、呈现风采。【公考角度解读】提出观点形式主义、官僚主义是党和国家事业进展的大敌，是扶贫和乡村 振兴的最大危害，习总书记指出，求好不

2、求快，坚决反对劳民伤财、 搞形式摆样子。可见，整治形式主义为基层减负，始终是习近平总书记的关切事。综合分析整治形式主义为基层减负工作取得显著成效，但一些新问题的消 失值得高度警惕。有的地方和部门认为形式主义、官僚主义难以根治, 抓上几年、有点成效就可以了，滋生了麻痹思想、厌战心情、松劲心 态;有的地方和部门主体责任压得不紧不实，基层减负的阅历和措施 在长效化建设上做得还不够，基层担忧抓抓停停、搞一阵风;有的地 方和部门仍习惯于放权放责但不同步下放资源，导致政策难以落地, 有的仍以属地管理为由把责任往基层推由此可见，基层减负的可 持续性不强、基层减负存在结构性冲突、属地管理权责失衡等问题, 在很

3、大程度上影响基层减负的实质效果。基层干部可能患病的形式主义、官僚主义的行政负担：一是学习 成本。比如，上级部门要求预备的材料可能在内容和形式上都有特别 规定，基层工作人员需要花费时间和精力去学习和把握。还有一些新 引进的信息系统，基层工作人员必需参与培训和反复练习，才能把握 正确的使用方法。二是合规成本。比如，为了达到上级部门的某些任 务要求，人们需要预备和填写大量表格、到各个部门采集数据或办事 而花费大量交通成本和时间成本，选购软硬件设备则需要花费大量金 钱成本。三是心理成本。比如由于时间紧、任务重、力量弱而消失的 焦虑、忐忑担心、紧急等，以及由于完不成任务而承受的懊丧、哀痛、 苦痛、生气等

4、，会使基层干部在忙和累的同时消失身心俱疲、职业倦 怠和离职倾向。参考对策2022年是党的二十大召开之年、“十四五”时期的关键之年， 如何在基层减负1. 0版的基础上进一步推动基层减负2. 0版，切实增 加基层干部的获得感？首先，深化“放管服”改革，特殊是在简政放权的同时，让基层 组织和工作人员可以对上级部门不合理的任务要求说“不”。要鼓舞 基层工作人员敢于向不合理的任务摊派说“不”，切实爱护举报上级 不合理要求的基层工作人员，使监督部门能够准时精确全面地把握基层负担动态，并监测、整顿和清理基层负担。其次，让上级领导干部和基层工作人员产生共情。要引导上级部 门领导干部通过挂职熬炼、走基层等方式熟识基层治理，使他们能够 更真实地感受基层治理面临的难题，并推动政策设计更加人性化。最终，应用信息技术降低行政负担。比如，将行政负担从基层转 向上级部门，或者通过技术创新而实质性削减行政负担。利用信息技 术来打造共性信息基础设施，则可以系统性降低很多基层组织面临的 行政负担。但是也可能导致新的行政负担。如“指尖上的形式主义”。因此，要善用信息技术来降低行政负担，并避开信息技术诱发新的行政负担。