“二十条优化措施”形势下加强基层疫情防控的建议与思考.docx

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1、二十金优化据施”移方下加缀基厚或僭眩恕 的建包与恩老刘树武中央“二十条优化措施”是对第九版防控方案的补充 和完善，不是放松防控，更不是放开“躺平”，而是使疫 情防控更加科学、更加精准、更加有效。优化措施出台后， 对基层防控工作提出了新的更高的要求，带来了更大挑战 和考验。各地结合实际，虽然制定出台了一些具体落实措 施，但仍存在力量统筹不够、体制机制不完善、信息技术 支撑不足等问题。为此，笔者认为，提升基层疫情防控的 科学性和精准性，必须不断强化网格化管理、精细化服务、 信息化支撑。一是强化网格化管理，科学统筹防控力量。网格化管 理的最大特点是把一个区域按照标准细化分成若干“格”, 实现分条块管

2、理，从而提高基层服务管理的精细化水平。 现阶段，基层防控力量主要由医疗卫生人员、公安干警、 县乡村社干部组成，力量相对薄弱，防控网格织得不密不 紧不牢，存在漏洞风险。优化政策出台后，原先由县上统 筹交通、卫健、公安、住建等部门共同做好风险人员的集 中隔离工作，转为主要由乡镇承担，在闭环转运过程中工 作量大，现有人员力量远远不足，应配备增加物业保安、 公益性岗位人员和志愿者，及时充实到网格管理体系，由 乡镇统一管理做好常态化疫情防控有关工作。进一步整合 人员力量，优化网格设置，按照“城市社区、农村、生产 经营行业”等分领域构建横向到边、纵向到底的防控网格, 织密“从县到乡到村（社区）到社（小区）

3、到户”的防控 网络。全面落实网格责任，明确从网格总指导员、总网格 长、网格指导员、网格长、网格员五级工作职责，大到社 区集镇，小到每个楼栋、村社路口都进行网格责任包干, 通过以点带线、以线带面织密整个区域的防控网格，着力 构建“点线面”相结合和责任可追溯的疫情防控体系，实 现网格管理不留死角、不留盲区。二是强化精细化服务，建立健全防控机制。二十条 优化措施”出台后，因部分防控人员对新政策新要求学习 不够、把握不准，加之基层体制机制不完善，配套措施跟 不上，个别单位和工作人员仍按照老办法开展防控工作， 造成政策落实不精准、沟通协调不够高效和服务保障有缺 位等问题。因此，应强化对疫情防控政策的学习

4、和培训， 推动各级防控人员全面精准掌握，切实增强防控的能力和 水平。特别是要结合工作实际，建立健全并理顺相关体制 机制，重点在密接判定、高风险岗位人员管理、重点人群 管控、入境相关管理、核酸检测等方面，按照各牵头部门 承担的职责制定具体的细化措施，进一步明确操作流程和 标准，探索完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区 域联保联供等预案，做好交通卡点、重点场所、重点人员 等防控措施落实以及生活用品、医疗服务和农村群众畜禽 饲养等工作，用心用情解决隔离人员的后顾之忧。全面摸 清重点管控区域内老年人、重病患者、孕产妇等特殊群体 底数，强化人文关怀和个性服务，确保基本生活需求得到 及时解决。同时，要

5、通过组建心理疏导团队、制作心理疏 导指南、提供心理援助专线等形式，帮助居民舒缓压力， 调节情绪。三是强化信息化支撑，提高精准防控能力。疫情防控 既是一场联防联控、群防群控的人民战争，也是一场以大 数据为基础的信息战。目前基层大部分仍主要以传统手段 开展防控工作，使用的也是市级及以上建立的信息系统平 台，场所码区域信息市级混用，行程卡信息只显示到市一 级，存在高、低风险区区别不准和远端报备渠道不畅等问 题，容易造成失控和漏控风险，更不利于精准流调溯源。 因此，应以信息化为手段，加强前端防范和精准管控，学 习借鉴发达地区成功经验和做法，开发制作基层信息系统 平台，精准做好疫情相关大数据分析，全面提升数据归集、 数据建模等数据分析能力，更好地发挥大数据在疫情精准 防控中的作用。强化疾控、公安、工信、通信、交通运输 等方面协同配合，进一步优化基层大数据排查管控流程, 综合运用信息化等技术手段，规范开展流调溯源，着力推 动大数据与铁脚板、网格化紧密融合，实现数据快查、精 准、共享，全面提升疫情防控工作效率和水平。（作者系甘肃省定西市陇西县政协党组书记、主席）