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1、第四章 中国外汇管理制度外汇管理即外汇管制一、外汇管制是指国家通过法令对外汇的收、支、存、兑所进行的限制。二、目的 1、平衡国际收支 2、维持本币汇率 3、爱护国内市场三、类型 从严格管制向部分管制转变中四、外汇管制的方针:集中管理,统一经营。集中管理:国家授权中心银行(中国人民银行)领导下的国家外汇管理局行使外汇管制的职能政策法规集中制订,外汇收支集中管理,外汇资金集中调度,对外信贷集中管理,人民币汇率由中心确定、调整、公布;统一经营:一切外汇业务由经过批准的外汇指定银行经营。外汇业务:国际结算、汇兑,外汇贷款、买卖等。五、主管机构:国家外汇管理局及其分局、支局六、外汇管制的内容1、对企业2
2、、对个人七、现行条例中国外汇管理条例 以及结汇、售汇及付汇管理暂行规定贸易进口付汇核销监管暂行方法常常项目外汇结汇管理方法八、结、售、付汇结汇-出口;售、付汇-进口九、外汇管制的弊端1、阻碍国际贸易的发展2、市场机制作用不能充分发挥3、某些商品成本增高导致通货 膨胀4、限制外资流入5、外汇资金运用的低效率6、外汇黑市的存在十、我国现行汇率制度1、历史与发展1981-1984,双重汇率,公布汇率和贸易内部结算价 2.801985.1.1-1985.10.30,单一汇率2.801985.10,3.20 人民币贬值12.5%1986.7.5 3.70 人民币贬值13.5%1989.12.16 4.7
3、0 人民币贬值21.3%1990.1.17 5.22 人民币贬值 9.57%1991.4.9 小幅调整的浮动汇率政策1994.1.1 单一汇率 8.702005.7 8.272005.7.21 8.112006.3.24 8.03 1986年前后起先在各省设立外汇调剂中心,就产生了调剂汇率。2.影响汇率的因素(1)国际收支(进出口贸易)(2)外汇供求(3)价格(通胀)(4)利率(5)心理(6)投机十一、外汇管理体制改革 1994.1.1起先1.实行结售汇制,取消外汇分成;2.在常常项目下,实行人民币有条件 可兑换;3.建立银行间外汇交易市场,实行汇率并轨,实行以市场供求为基础的,单一的、有管理
4、的浮动制,外汇指定银行是外汇交易市场的主体;2005.7 以市场供求为基础的、参考一篮子货币调整的、有管理的浮动制。2006.3.24人民币汇率将增加浮动弹性 2007.5.21起,我国外汇交易中心的美元兑人民币汇率浮动幅度从0.3%扩大为0.5%2012年4月16日起扩大为1%十二.改革货物贸易外汇管理制度2011年9月15日国家外汇管理局、国家税务总局、海关总署确定改革货物贸易外汇管理制度,优化升级出口收汇与出口退税信息共享机制。对企业实施分类管理简化贸易收付汇手续和业务办理流程简化出口退税凭证调整出口报关流程 本改革在全国推广后,将调整出口报关流程,全面取消出口收汇核销单。增加监管合力
5、进一步加强合作,实现数据共享,完善协调机制。自2011年12月1日起,在江苏、山东、湖北、浙江(不含宁波)、福建(不含厦门)、大连、青岛等省(市)进行试点。此前,2010年5月1日起,国家外汇局宣布在天津、江苏、山东、湖北、内蒙古、福建、及青岛等7省(市)开展进口付汇核销制度改革试点,有真实贸易的企业不必再单笔逐一核销,也不用再来回跑现场。大大便利了可贸易项下的对外支付,有效减轻了企业和银行的负担。不过这只是简化了常常项目下的核销,尚未简化资本项目下的核销。据新民晚报2012年4月17日报道:国家外汇管理局昨天对外发布说,强制结售汇制度退出历史舞台,企业和个人可自主保留外汇收入,外汇管理将在守住风险底线的前提下,进一步促进贸易投资便利化。目前,强制结售汇政策法规均已失去效力,实践中不再执行。人有了学问,就会具备各种分析实力,明辨是非的实力。所以我们要勤恳读书,广泛阅读,古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍,我们能丰富学问,培育逻辑思维实力;通过阅读文学作品,我们能提高文学鉴赏水平,培育文学情趣;通过阅读报刊,我们能增长见识,扩大自己的学问面。有很多书籍还能培育我们的道德情操,给我们巨大的精神力气,鼓舞我们前进。
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