市人社局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案.docx

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1、市人社局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案为深入贯彻落实辽宁省人民政府办公厅关于推广随机 抽查规范事中事后监管的实施意见（辽政办发2015） 95 号）要求，推进随机抽查规范事中事后监管，增强执法效能， 特制定本实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想贯彻辽宁省政府的决策部署，落实简政放权、放管结合、 优化服务要求，坚持执法公正，提高执法效率，以风险管理 为导向，建立健全科学的随机抽查机制，创新方式方法，努 力实现执法成本最小化和执法效能最大化，切实维护公民合 法权益。（二）基本原则依法实施。严格执行相关法律、行政法规和规章，规范 执法行为，确保随机抽查工作依法顺利进行。公正高效。坚持

2、规范公正文明执法，对不同类型监察对 象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，优 化统筹基金和人力资源环境。公开透明。在阳光下运行执法权力，公开随机抽查职责、 程序、事项、结果等，强化社会监督，切实做到确职限权, 尽责担当。二、完善人社系统随机抽查机制（一）随机抽查依据中华人民共和国社会保险法第八十七条、实施中 华人民共和国社会保险法若干规定第二十五条、劳动 法第十一章、劳动保障监察条例第三章及关于实施 劳动保障监察条例若干规定第四章等法律、行政法规 行政法规和人力资源社会保障部门规章等相关规定。（二）随机抽查对象和内容依法检查社会保险服务机构为参保人员服务情况是否 符合相关管理规定和

3、用人单位遵守劳动保障法律法规情况。 所有待查对象，除线索明显可直接立案查处外，均须通过从 数据库中随机抽取。各级人力资源和社会保障行政部门建立保险服务机构 和用人单位数据库，实施动态管理。（三）随机抽查方式随机抽查分为定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按 照被抽查单位类型、行业、性质、隶属关系、组织架构、经 营规模、地理区域等特定条件，随机抽取确定待查对象名单。 不定向抽查是指不设定条件，随机抽取确定待查对象名单。 定向抽查与不定向抽查要结合应用，兼施并举，确保执法效 能。（四）接受社会监督向社会公布随机抽查的依据、内容、方式等事项清单, 公布抽查情况和抽查结果，自觉接受社会监督，扩大执法社

4、会影响。三、工作要求（一）统一思想认识推进随机抽查规范事中事后监管，是人力资源和社会保 障系统贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加 快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的决 策部署的重要举措。各级人力资源和社会保障部门务必高度 认识此项工作的重要性和必要性，创造性地落实工作部署和 要求，整顿人力资源市场秩序，充分发挥社会保障职能作用, 服务经济发展，促进社会和谐稳定。（二）加强组织领导各级人力资源和社会保障部门主要领导对随机抽查工 作要亲自抓，分管领导具体抓，职能部门牵头落实，相关部 门协作配合。根据本实施方案确定的抽查工作任务和目标, 相应调整充实一线执法检查力量。加强

5、对抽查工作的组织部 署、督促指导和业绩考评，确保抽查工作顺利开展，取得明 显实效。（三）强化责任落实明确工作进度要求，落实责任任务，一级抓一级，一级 督一级，强化对随机抽查工作的过程监控和绩效评价。各县 区要根据本实施方案要求，具体细化辖区内推进随机抽查的 任务和步骤，确保此项工作落到实处，抓出成效。要激励先 进，鞭策后进，通过纳入绩效考核，对落实到位、成绩突出 的单位和个人，按有关规定给予激励；对落实不力、成绩较 差的单位和个人，按有关规定处理。（四）注重培训宣传加强人力资源和社会保障随机抽查业务培训和交流，转 变执法理念，增强执法能力。广泛开展宣传，积极争取社会 各界支持。障局抚顺市人力资源和社会保2021年2月24日