县委书记在全县乡镇党委书记党建专项述职会上的讲话.docx

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1、县委书记在全县乡镇党委书记党建专项述职会上的讲话同志们：县委每半年听取乡镇党委书记基层党建专项述职，是县 委按照省、市委要求，强化乡镇党委书记管党意识、落实管 党责任的重要举措，是确保党建任务目标落到实处的有效途 径，是总结交流经验、推动基层党建工作不断创新的有效载 体，对全面加强农村基层组织建设，必将起到积极的推动作 用。刚才，X位党委书记就上半年基层组织建设工作分别进行了专项述职，总体上看有四个特点：一是“深”，主要是 认识深刻。大部分书记都能认识到自己是党建工作的第一责 任人，把抓党建作为自己义不容辞的政治任务，肯用心思， 下力气。二是“新”，主要是工作思路新。有的书记提出了 比较务实的

2、工作思路，并且真抓实干，带头研究基层组织建 设工作，带头抓点示范，带头督导落实。三是“实”，主要 是坚持实事求是。大部分乡镇对工作成绩不夸大，对存在问题不回避，敢于揭疤亮丑，真实准确反映了本乡镇党建工作 做法、思路、成绩、问题和下一步措施，既有探索，又有思 考。我认为，这次述职会开得很好，很成功，既客观地总结 交流了党建工作经验，又实事求是地分析了问题，还有针对 性地提出了改进工作的思路和措施，明确了下一步的努力方 向，达到了以述职推动工作的目的。所以说，这次党建专项 述职会议比较成功，达到了预期目的。的真实水平。孑是“全”，主要是述职比较全面。大家讲了下面，我就如何更好地履行党建工作职责，做

3、好下半年基层党建工作，讲三点意见：一、客观估价当前农村党建整体形势，为进一步抓好基 层组织建设再鼓干劲去年以来，我们按照市委“党建保障一切”的要求，把 “誓夺党建先进县”作为凝聚人心、激发干劲的目标方向， 面对失去“党建先进县”巨大压力，面对X个后进村、X个三 年以上不发展党村、X个党建信访村的现实问题，我们没有 灰心退缩，没有一蹶不振，而是变压力为动力，一个一个地啃“骨头”，一个一个地拔“钉子”，一个一个地攻“堡垒”， “以党建工作的争先进位带动其他各项工作的争先进位”，迅速扭转了被动局面，第七次夺回“基层组织建设先进县” 的牌子，“四帐”工作法等31项工作受到省、市委组织部 的肯定和表彰。

4、这些成绩的取得来之不易，凝聚着全县各级 党组织和广大党员干部的心血和汗水。这些成绩的取得得益 于县委的正确领导，得益于我们有一批经验丰富、业务过硬 的优秀党建工作干部，得益于全县上下不畏困难，戮力同心， 迎难而上，攻坚克难。在此，我代表县委向为实现“基层组 织建设先进县”做出突出贡献的广大党员干部，尤其是各位 乡镇党委书记、副书记、组织委员和组织部的同志们表示衷 心的感谢！你们不畏困难的工作态度、攻坚克难的工作力度、 勇于创新的工作方法、誓争一流的工作作风值得全县各战线、 各行业学习。“争荣誉不易，保荣誉更难”。在充分肯定成绩的同时， 我们必须看到，基层组织建设是动态的，不可以“一劳永逸， 必

5、须时刻抓在手上，须臾不能放松。尤其是对照市委“党建 保障一切”的要求，面对社会主义新农村建设这个新的形势 和任务要求，还有较大差距。一是有的党委书记在发挥“第 一责任人”作用和履行管党职责方面还存在一定差距，缺乏 对党建工作的深入研究，缺少抓基层组织建设的硬措施，亲 自上手抓党建的力度不够，履行职责还不完全到位；二是有 的乡镇党建工作缺乏创新，工作方式方法陈旧，工作机制呆 板，缺乏有效的活动载体，党建工作还不能适应新的经济和 社会发展的需要；三是个别乡镇后进村转化、两室建设、两 年以上不发展党员等重点工作进展缓慢，尤其是后进村治理 转化还未取得实质性突破。这些问题直接影响着全县党建工 作整体水

6、平的提高，影响着基层党组织凝聚力、战斗力和创 造力的发挥。对这些问题，各乡镇党委，特别是主要领导， 务必要深刻认识，高度重视，认真加以解决。二、以求真务实的工作作风，全力以赴抓好当前几项党建重点工作现在已经进入9月份，按照“时间过半任务过半”的要 求，目前我县基层组织建设各项工作又进入了攻坚阶段，我 们又面临着后进村转化、党员发展等一场场硬仗。根据年初 研究制定的农村基层组织建设工作思路，下半年，我们要继 续以“基层党建创优年”为统揽，突出后进党组织治理整顿 和创建党建品牌两个重点，围绕“三强”（强堡垒提高村级 党组织的战斗力、强队伍提高农村干部的公信力、强基础提 升党在农村的影响力），开展“

7、三级联创”（创建“五个好 村党组织、“五个好”乡镇党委和基层组织建设先进县）， 实现“四个目标”（村级班子强、队伍硬、作风正、能力高）， 以党建工作的争先进位带动全县各项工作的争先进位。着重 做好以下七项工作：一是深入开展“驻联帮解促”活动，促进农村和谐稳定。 认真组织好第二批下基层活动，引导下派干部真蹲实驻，紧 紧围绕“五个一”总目标开展工作，从解决农民群众最关心、 最直接、最现实的利益问题入手，下大力解决农村的主要矛 盾和突出问题，特别要把建好班子、谋划好致富路子、制定 好新农村建设规划、促进农村和谐放在首位，推动全县农村 稳定和社会发展。二是打好农村后进党组织整顿攻坚战，确保按期实现转

8、化。抓好基层组织建设，重点在农村，难点在转后。一个村 抓不好，可能乱一个乡，一个乡抓不好，可能影响全县稳定。要狠抓好难村、乱村的治理整顿，下大力打好农村后进党组 织整顿“攻坚战”。继续坚持包乡县领导、县直部门、乡镇 党委书记、乡镇包村干部和驻村工作队“五位一体”抓转化 责任制。重点强化乡镇党委的“主角”作用和乡镇党委书记 “第一责任人”的责任。特别是乡镇党委书记要把解决难村、 乱村作为头等大事，拿出主要精力，调配最强阵容，务必实 现突破。要实行后进村转化预警和倒计时制度，全县所有的 后进村最晚也要在n月份之前实现转化。对动作不大、迟 迟打不开局面的，对乡镇党委和下基层工作队进行单独重点 调度。

9、要加大后进村整治在党绩考核中所占权重，严格落实 责任追究和末位淘汰制度，年终党建考核倒排第一的乡镇， 首先考虑从完不成后进村转化任务的乡镇中产生，党委书记 给予降免职处理，主管副职调离岗位。三是推进“制度建设工程“，强化农村党组织战斗堡垒 作用。要继续深化“一制三化”工作机制，用制度规范村级 议事决策程序和干部施政行为。要把深化和落实农村干部任 期目标承诺管理制度作为下半年党建工作的大事来抓，着力 搞好对农村干部执政行为的日常管理监督，用任期目标管住 干部行为，用考核奖惩激励约束干部。年终各乡镇根据考核 结果，评选出优秀农村干部和不合格农村干部，兑现奖惩措 施，让能干事的有位子，少干事的没面子

10、，不干事的丢帽子， 乱干事的挨板子，激发农村干部的工作热情和干劲。四是以培养“一好双强”型党组织书记队伍为重点，加 强农村干部队伍建设。要大力实施农村干部“素质提升”工 程，整合本地和充分利用外地教育培训资源，构建多层次、 全方位、广覆盖的农村干部培训网络，对农村干部进行各种 形式的培训。要按照“一好双强”（政治素质好、领富能力 强、协调本领强）标准选配农村党组织书记，采取超常规举 措关注培养村党组织书记群体。要稳步推进“关心关爱”农 村干部工程，探索农村“两委”干部工资保障机制，支持农 村干部参加意外伤害、医疗保险，真正让干部放心工作，放 胆工作，放开工作，解决农村干部的后顾之忧。五是继续开

11、展“卷毯式”党建联查解剖，推进“帐”工作机制的落实。近期，县委出台了以“全面解剖建帐、细 化责任分帐、合力攻坚销帐、年终考核结帐”为主要内容的 农村基层组织建设“四帐”工作机制管理办法。X月中 旬，我们已经在全县组织了一次“卷毯式”联查解剖，对发 现的问题建立了专门台帐，并向各乡镇进行了集中反馈。下 一步，关键是主动解决问题，加大督查和整改力度。下半年 要适时再组织一次“卷毯式”解剖，重点检查一下整改落实 情况，同时把新出现的问题排查出来，建立问题整改台帐, 挂帐督办解决。年终要把挂账问题解决情况与年终党建考核 排位挂钩，以正确的导向确保基层组织建设的各项工作不断 往细里做、往深里做、往实里做

12、。六是以解决两年以上不发展党员为重点，全面加强党员队伍建设。认真做好发展新党员工作，重点解决新排查出的 两年以上未发展党员的村和五年以上未发展女党员的村。对 此项工作，乡镇党委书记要负总责，副书记、组织委员具体 抓好落实，对两年以上不发展党员的村，逐村会诊，找准问 题症结，明确解决措施，明确完成时限，明确具体责任人, 力争年前彻底解决。对于班子软弱涣散、问题较多，无力抓 党员发展工作的村党支部，要先进行整顿，重点选配好村党 支部书记，为党员发展创造条件。七是挖掘典型，标树样板，打造独具XX特色的党建工作品牌。对列入“五分之一工程”的村要逐村制定创优目标, 动态管理，重点培养。要加强对典型的动态

13、管理，实施“走 出去”战略，加强与山东、苏、浙等经济发达地区的联系沟 通，组织优秀的党支部书记和村主任到参观考察开眼界，学 习先进经验，交流治村方略，培养战略思维，实现共同提高， 促使典型不断向高层次、综合型发展，力争培养出更多在全 市有名、全省有位的过硬典型。要组织中等偏下村两委干部 到这些典型村感受差距，增强进取心和工作积极性，在全县 农村党组织和党员干部中大力营造学习先进、争当先进的浓 厚氛围。同时，要立足我县实际，大力挖掘整理我县宗教村 党建工作经验，做大做强宗教村党建这个具有XX特色的党建 品牌，力争在全省叫响。三、加强领导，健全机制，确保基层组织建设各项目标 落到实处今年农村基层组

14、织建设的各项任务已经明确，关键是求 实、务实、落实，真抓实干。一是明确责任，狠抓落实。抓落实的关键是抓责任落实。 各级党组织的一把手是党建工作的第一责任人。对今年的各 项党建任务，各乡镇、县直各部门都要细化到每项具体工作， 量化到各个任务指标、考核到分管责任人，明确出每项奖惩 措施。要定期研究各阶段的工作重点，分析存在的问题，采 取扎实有效措施加以解决。二是紧扣主题，搞好创新。发展是第一要务、是硬道理。 当前，实现XX的更快更好发展是最大的政治，也是党建工作 的第一要务。我们必须紧紧围绕发展这个中心，紧扣发展这 个主题，大胆地想，大胆地做，全方位推进党建工作的观念 创新、制度创新、机制创新和方

15、法创新。只有这样，党建工 作才会有生命力，党建工作才会大有作为，才能形成聚精会 神搞建设，一心一意谋发展的良好局面。三是切实加大督导检查力度。要采取督导调度、明查暗 访等多种形式，经常组织力量，深入基层，摸情况，找问题， 加强督查和具体指导。县委组织部、联系办每季度至少要对 各乡镇农村基层组织建设情况，进行一次监督检查，对存在 问题较多、工作相对下滑的乡镇党委书记、主管副职及时进行组织谈话，警示整改。问题严重的，在全县通报，并作为 年终基层党建考核排位的重要依据。四是狠抓正反两个方面典型。要善于运用典型指导工作,把培树典型、示范引导作为抓好基层党建的重要方法。既抓 党组织的典型，又抓干部党员的典型，既抓先进典型，又抓 后进变先进的典型。要注重先进典型的培养和标树，及时总 结先进典型的成功经验，发挥示范带动作用，指导面上的工 作；在培树先进典型的同时，也要抓好后进典型，发挥警示 作用。同志们，做好今年的党建工作，我们深感任务艰巨，责 任重大。希望全县各级党组织和广大党员干部，把思想真正 统一到县委的部署上来，统一到全县的工作大局上来，提高 认识，强化职责，鼓足干劲，狠抓落实，为建设“大而强、 富而稳、和而美”的XX新兴工业卫星城提供坚强的组织保证。