抚州市生态信用行为正负面清单（试行）.docx

《抚州市生态信用行为正负面清单（试行）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《抚州市生态信用行为正负面清单（试行）.docx（54页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、抚州市生态信用行为正负面清单（试行）为落实好江西省委、省政府印发的关于建立健全生态产品价 值实现机制的实施方案，充分挖掘生态产品的实现价值，加快完 善绿水青山转换为青山银山的多元实现路径和政策制度体系，成为 全国“两山”理论先行区。开展抚州市生态信用体系建设，是构建与 推进生态产品价值实现的核心内容与重要支撑。为更好保障生态信 用制度落地实施，护航生态产品价值高效变现，促进绿色高质量发 展，特编制抚州市生态信用行为正负面清单。一、生态信用行为正面清单分为生态保护、生态经营、绿色生活、生态文化、社会监督五 个维度共18条。（一）生态保护第1条生态资源保护1. 1参与植树造林。1.2 参与低质低效

2、林提质补植改造。1.3 参与参与固体废物分类收集、综合利用和无害化处置。1.4 参与水源保护地保护。1. 5不侵占或者破坏湿地。第2条环境治理2.1 积极践行绿色生产方式。2.2 执行环境影响评价、执行环境影响评价、排污许可、总量8. 7违法向水体排放相关污染物的。8.8 违法在饮用水水源保护区建设项目的。8.9 在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或组织旅游、垂 钓或其他可能污染饮用水水体的活动以及个人游泳、垂钓或者从事 其他可能污染饮用水水体的活动的。8. 10未按规定制定水污染事故应急方案、未及时启动水污染 事故应急方案采取有关应急措施的。9. 11造成水污染事故的。10. 2医疗卫生机

3、构将未达标的污水、传染病病人或者疑似传 染病病人的排泄物排入城市排水管网造成环境污染的。8. 13违反洗染业管理相关规定的。第9条大气治理8.1 违规燃放烟花爆竹的。8.2 从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供 应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专 业燃放人员燃放的烟花爆竹的；从事烟花爆竹零售的经营者销售非 法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃 放人员燃放的烟花爆竹的。8.3 以拒绝进入现场等方式拒不接受生态环境主管部门及其环 境执法机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督 检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的。8.4 未依

4、法取得排污许可证排放大气污染物的；超过大气污染 物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污 染物的；通过逃避监管的方式排放大气污染物的。8.5 单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的。8.6 在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按 照规定停止燃用高污染燃料，或者在城市集中供热管网覆盖地区新 建、扩建分散燃煤供热锅炉，或者未按照规定拆除已建成的不能达 标排放的燃煤供热锅炉的。8.7 生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅 炉。8.8 产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空 间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未 采取减少废气

5、排放措施的；工业涂装企业未使用低挥发性有机物含 量涂料或者未建立、保存台账的；石油、化工以及其他生产和使用 有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修， 减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的；储油储气库、 加油加气站和油罐车、气罐车等，未按照国家有关规定安装并正常 使用油气回收装置的；钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、 矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、 洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；工业生产、垃 圾填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用，不具备回收 利用条件未进行防治污染处理，或者可燃性气体回收利用装置不能 正常作业

6、，未及时修复或者更新的。8.9 伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假 排放检验报告的；以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方 式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的。8.10 使用排放不合格的非道路移动机械，或者在用重型柴油车、 非道路移动机械未按照规定加装、更换污染控制装置的；在禁止使 用高排放非道路移动机械的区域使用高排放非道路移动机械的。8.11 未密闭煤炭、煤阡石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、 砂土等易产生扬尘的物料的；对不能密闭的易产生扬尘的物料，未 设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治 扬尘污染的；装卸物料未采取密闭或者喷淋等

7、方式控制扬尘排放的; 存放煤炭、煤阡石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的；码头、 矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的。8.12 从事服装干洗和机动车维修等服务活动，未设置异味和废 气处理装置等污染防治设施并保持正常使用，影响周边环境的。8.13 销售不符合质量标准的煤炭、石油焦的；生产、销售挥发 性有机物含量不符合质量标准或者要求的原材料和产品的；生产、 销售不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、 氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的；在禁燃 区内销售高污染燃料的。9. 14施工单位对施工工地未采取设置硬质密闭围挡，或者未采 取覆盖、分段作业、择时

8、施工等有效防尘降尘措施的；建筑土方、 工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者未采用密闭式防尘网遮盖的; 建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖，或者 未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或 者遮盖的。10. 5排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物 的企业事业单位，未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口 和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范 环境风险的；向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他 生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位，未按照国家有关规定 采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺，配备净 化装置的

9、；未采取措施防止排放恶臭气体的。11. 16排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正 常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准 排放油烟的；在当地人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品或 者为露天烧烤食品提供场地的。12. 7在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住 综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、 异味、废气的餐饮服务项目的。13. 18在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者 露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质；在人口集中地区和其 他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮 革、垃圾以及其他产生有

10、毒有害烟尘和恶臭气体的物质的。第10条土壤治理10.1 向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污 水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的。10.2 未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者 农用薄膜，或者未按照规定及时回收农药包装废弃物交由专门的机 构或者组织进行无害化处理的。10.3 将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、 生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦的。第11条 水土流失治理11.1 在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、 采石等可能造成水土流失活动的。11.2 在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止 开垦、开

11、发的植物保护带内开垦、开发的。11.3 在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的；在林区 采伐林木不依法采取防止水土流失措施，造成水土流失的。11.4 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土 保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；生产建 设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或 者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；水土保持方 案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变 更的；水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产 使用的。11.5 在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、 土、尾矿、废渣等的。1

12、1. 6开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流 失，不进行治理的。n. 7拒不缴纳水土保持补偿费的，逾期不缴纳的。第12条固废治理12.1 商品零售场所违法销售使用塑料购物袋行为的。12.2 伪造、变造废弃电器电子产品处理资格证书的；倒卖、 出租、出借或者以其他形式非法转让废弃电器电子产品处理资格证 书的。12.3 违反尾矿污染环境管理相关规定的。12.4 未按规定申领、填写联单的；未按规定运行联单的；未按 规定期限向环境保护行政主管部门报送联单的；未在规定的存档期 限保管联单的；拒绝接受有管辖权的环境保护行政主管部门对联单 运行情况进行检查的。12.5 危险废物产生者不处置其产生

13、的危险废物又不承担处置费 用的。12.6 领取危险废物收集经营许可证的单位未与处置单位签订接 收合同的。12.7 采用国家明令淘汰的技术和工艺处理废弃电器电子产品的。12.8 未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、 渗漏或者造成其他环境污染的。12.9 噪声治理1.1 1需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有 达到国家规定的要求擅自投入生产或者使用的。1.2 2在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行产生 环境噪声污染的建筑施工作业的；在城市市区的内河航道航行时未 按照规定使用声响装置的。1.3 3未经生态环境主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪 声污染防治设施，致使

14、环境噪声排放超过规定标准的。1.4 4在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭 的；违反规定在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、 集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的; 从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的；在商业经营 活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪音的方法招揽顾客 的。1.5 5经营中的文化娱乐场所，边界噪声超过国家规定的环境 噪声排放标准的；在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等产生噪 声污染超过国家规定的。（三）生态经营第14条产品标准14. 1销售的农产品含有国家禁止使用的农药、兽药、致病性 寄生虫、微生物或者生物毒素等有毒

15、有害物质和其他不符合农产品 质量安全标准规定的。14.2生产、销售经检测不符合农产品质量安全标准的农产品 的。第15条品牌管理15. 1未经授权使用品牌商标或品牌商标使用不规范；15.1 冒用农产品质量标志的。15.2 伪造产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或 者冒用认证标志等质量标志的。第16条质量管理16.1 无农产品生产记录或者伪造生产记录、规模农产品生产 者销售未检测或者检测不合格的农产品的。16.2 销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量 检验合格证、检疫合格证种苗的。16.3 伪造、变造、冒用、非法买卖、转让、涂改有机产品认 证证书的。16.4 违规使用禁（限）用

16、农药的。16.5 农产品产品质量安全存在缺陷，且被责令召回的。16.6 违规使用有机产品认证标志的。16.7 销售假冒伪劣产品的。第17条 农业投入品安全17. 1生产经营假劣农资的。17.2不执行农药采购台账、销售台账制度；在卫生用农药以外 的农药经营场所内经营食品、食用农产品、饲料等；未将卫生用农 药与其他商品分柜销售；不履行农药废弃物回收义务。第18条绿色金融18.1绿色债券、绿色信贷等发生违约的。（四）环境管理第19条 建设项目管理19.1 未报批环评报告书、报告表，或未按规定重新报批或者 报请重新审核擅自开工建设的；环评报告书、报告表未经批准或未 经原审批部门重新审核同意，擅自开工建

17、设的；未依法备案环境影 响登记表的。19.2 建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验 收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，或者在 环境保护设施验收中弄虚作假的。第20条清洁生产管理20.1 未公布能源消耗或重点污染物产生、排放情况的。20.2 不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作 假的，或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告 审核结果的。第21条自然保护区管理21. 1污染和破坏自然保护区环境的。21.2在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开 垦、烧荒、开矿、采石、挖砂等活动的。第22条应急管理22.1未按规定开展突发环境事件风险

18、评估工作，确定风险等级 的；未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理 档案的；未按规定将突发环境事件应急预案备案的；未按规定开展 突发环境事件应急培训，如实记录培训情况的；未按规定储备必要 的环境应急装备和物资；未按规定公开突发环境事件相关信息的。第23条危化品管理23.1生产实施重点环境管理的危险化学品的企业或者使用实施 重点环境管理的危险化学品从事生产的企业未按规定报告相关信息 的。第24条排污管理24.1 依法应当申请排污许可证但未申请，或者申请后未取得 排污许可证排放污染物的；排污许可证有效期限届满后未申请延续 排污许可证，或者延续申请未经核发环保部门许可仍排放污染物的;

19、 被依法撤销排污许可证后仍排放污染物的；法律法规规定的其他无 排污许可证排放污染物情形的。24.2 未按照规定缴纳环境保护税的。第25条节能减排25. 1生产、进口、销售国家明令淘汰的用能产品、设备的， 使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志的。（五）社会监督第26条群众监督26.1因环境问题而被信访、投诉的且经查属实的。第27条媒体监督27.1因生态信用失信行为遭新闻媒体曝光的。第28条信息公开28.1 重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息。附件：抚州市生态信用行为正负面清单控制、损害赔偿、自行监测、环境信息披露等制度。28.2 与生态环境违法举报。28.3 4水污染物排污口

20、监测符合要求。28.4 汰落后生产工艺技术。28.5 与碳减排交易、碳中和行动。28.6 业进驻前开展“验地、验气、验水”三验承诺。28.7 洁能源3.1 开展或参与清洁能源的普查、规划、建设。3.2 使用清洁能源。3.3 生物多样性保护4.1 开展或参与生物多样性保护宣传和教育。4.2 自觉开展保护野生动植物行动。（二）生态经营第5条生态品牌5.1 参与“赣抚农品”农产品品质认证、“江西绿色生态”认 证。5.2 开展气象景观资源挖掘与利用、美丽气象与气象景观地创 建工作。5.3 制定生态农产品市级以上地方标准、团体标准、企业标准, 承担市级以上农业标准化示范试点项目、荣获县级以上质量奖类的C

21、5.4 农林产品列入“三品一标”。5.5 食品安全6.1参评被评为餐饮服务食品安全量化等级B级以上单位。2 附件抚州市生态信用行为正面清单（共18条）一级目录条目二级目录序号内容数源单位生态保护 （1 -4 条）1生态资源 保护1. 1参与植树造林。市林业局1.2参与低质低效林提质补植改造。市林业局1.3参与固体废物分类收集、综合利用和无害化 处置。市生态环境局1.4参与水源保护地保护。市水利局、市生态环境局1.5不侵占或者破坏湿地。市林业局2环境治理2. 1积极践行绿色生产方式。市发改委、市生态环境局2.2执行环境影响评价、排污许可、总量控制、 损害赔偿、自行监测、信息公开等制度。市生态环境

22、局2.3参与生态环境违法举报。市生态环境局、市农业农 村局2.4污染物排污口监测符合要求（如废水、废 气、固体废物贮存）。市生态环境局、市气象 局、市卫健委等行业主管 单位2.5淘汰落后生产工艺技术。市水利局2.6参与碳减排交易、碳中和行动。市发改委、市生态环境局2.7企业进驻前开展“验地、验气、验水”二验 承诺。市经济开发区、各县 （市、区）人民政府3清洁能源3. 1开展或参与清洁能源的普查、规划、建设。市发改委3.2开展煤（油）改气。市发改委4生物多样 性保护4. 1开展或参与生物多样性保护宣传和教育。市林业局4.2自觉开展保护野生动植物行动。市林业局生态经营 （5-8 条）5生态品牌5.

23、 1开展“赣抚农品”农产品品质认证。市市场监管局、市农发集 团5.2开展气象景观资源挖掘与利用、美丽气象与 气象景观地创建工作。市气象局5.3制定生态农产品市级以上地方标准、团体标 准、企业标准，承担市级以上农业标准化示 范试点项目、荣获县级以上质量奖类的。市农业农村局、市市场监 管局5.4农林产品列入“三品一标”。市市场监管局、市农业农 村局6食品安全6. 1参评被评为餐饮服务食品安全量化等级B级 以上单位。市市场监管局6.2农资领域使用绿色惠农卡。市农业农村局7绿色生产7. 1农药化肥双控达到欧盟标准及以上。市农业农村局7.2农作物秸秆、畜禽粪污和农膜的资源化利 用。市农业农村局7.3实施

24、节水节能作业。市水利局、市农业农村 局、市发改委7.4节能减排符合相关规定。市发改委、市工信局、市 生态环境局7.5水电站下泄生态流量符合相关规定。市水利局、市生态环境 局、市发改委7.6被评为农村信用户。人行市中心支行8产研结合8. 1承担生态科研或成果推广项目的单位和项目 负责人。市科技局8.2开展或参与生态科普等公益活动。市科协、市生态环境局、 市林业局、市农业农村 局、市文广新旅局绿色生活 （9-12 条）9垃圾处理9. 1生活垃圾处理符合相关规定。市住建局、市农业农村局9.2处置建筑垃圾符合相关规定。市住建局10绿色消费10. 1开展或参与光盘行动。市文明办、市商务局、市 市场监管局

25、10.2使用有绿色标识、低碳、有机产品认证及环 保标志的产品。市农业农村局、市市场监 管局10.3使用节水标志产品。市水利局、市市场监管局11绿色出行11. 1倡导绿色出行市公安局12绿色建筑12. 1使用绿色建材、环保装饰材料。市住建局生态文化 （13-15 条）13文明祭 祀、生态 殡葬13. 1采用敬献鲜花、植树绿化、网上祭奠等文明 祭扫方式事迹突出。市民政局、市文明办13.2生前申请采取树葬、草坪葬等不保留骨灰的 生态安葬方式。市民政局、市文明办13.3拆除迁移违规私建的建筑性坟墓。市民政局14先进示范14. 1获评道德模范、五好家庭、优秀志愿者、 “江西好人”、“抚州好人”等荣誉称号

26、。市委宣传部14.2企业环境信用评价等级为绿色。市生态环境局15文化公益15. 1创作生态文化宣传作品。市委宣传部15.2开展生态文化学习教育，传播生态文化。市委宣传部15.3参与生态文化主题活动、生态公益行为。市委宣传部社会监督 （16-18 条）16群众监督16. 1举报非法猎捕、贩卖以及走私野生动植物。市信访局16.2举报非法倾倒建筑垃圾。市信访局16.3举报其他违法生态环境保护的行为。市信访局17践诺监督17. 1在社会公开承诺遵守生态信用。市信用办17.2自觉履行生态信用承诺，无失信记录。市信用办18媒体监督18. 1媒体报道生态信用守信行为。市委宣传部抚州市生态信用行为负面清单（共

27、28条）一级目录条目二级目录序号内容数源单位依据生态保护 （1-7 条）1森林生态1.1擅自改变林地用途的；临时占用林地，逾 期不归还的。市林业局中华人民共和国森林法实 施条例第四十三条。1.2违法运输木材的。市林业局中华人民共和国森林法实 施条例第四十四条。1.3组织盗伐、滥伐林木，违法收购明知是盗 伐、滥伐林木的。市林业局中华人民共和国森林法 第三十九条、第四十三条。1.4造成森林火灾的。市林业局森林防火条例第五十三 条。1.5拒不补种树木或者补种不符合国家有关规 定的。市林业局中华人民共和国森林法 第三十九条、四十四条；中华人民共和国森林法实 施条例第四十一条。1.6非法开垦、采石、采砂

28、、采土、采种、采 脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏 的违法行为的。市林业局中华人民共和国森林法 第四十四条；中华人民共 和国森林法实施条例第四 十一条。1.7违反松材线虫病疫区管理规定的；违法违 规采伐、运输、经营、加工、利用、使用 疫木及其制品行为的。市林业局松材线虫病疫区和疫木管 理办法（林生发（2018） 117 号）第二十条。1.8在森林公园核心景观区和重要景点内新 建、改建坟墓和采挖花草、树根（兜） 的。市林业局江西省森林公园条例第 二十七条；林业行政处罚 程序规定第八条、第九 条。1.9在森林公园内依法划定的防火区进行野外 用火的。市林业局江西省森林公园条例第 二十七条；林业行

29、政处罚 程序规定第八条、第九 条。1. 10擅自在重要湿地内揭取草皮的；擅自以围 （开）垦、填埋、挖塘方式破坏重要湿地 的；擅自排放湿地水资源或者修建阻水、 排水设施的；破坏重要湿地保护监测设施 及场地的。市林业局江西省湿地保护条例第 四十六条。1. 11利用天然阔叶林烧制木炭的。市林业局江西省森林资源转让条 例第二十八条。1. 12非法开垦草原的。市林业局中华人民共和国草原法 弟八1八条2淡水生态2. 1未经批准在河道管理范围内采砂，不按照 河道主管机关批准的范围和作业方式在河 道管理范围内采砂。市水利局江西省河道采砂管理办 法（省政府令第150号，第 195号修订）第三十七条、 第三十八条

30、2.2在水工程保护范围内，从事影响水工程运行 和危害水工程安全的爆破、打井、采石、 取土等活动的市水利局中华人民共和国水法第 七十二条2.3侵占、毁坏水工程及有关设施的。2.4围湖造地或者未经批准围垦河道的。2.5擅自取水或未依照批准的取水许可规定条 件取水的。2.6未经水行政主管部门签署规划同意书,擅自 在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工 程、水电站的。2.7擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和 其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物， 铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定 的。2.8水电站下泄生态流量不符合相关规定，以 及没有安装生态流量监测设备的。3农田生态3. 1非法占用基本农田的。3.

31、2非法占用基本农田建房、建窑、建坟、挖 砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从 事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件 的。市水利局中华人民共和国水法第 七十二条、中华人民共和 国防洪法第六十一条。市水利局中华人民共和国防洪法 第五十六条。市水利局中华人民共和国水法第 六十九条。市水利局中华人民共和国防洪法 第五十三条。市水利局中华人民共和国水法第 六十五条。市水利局、市 生态环境局、 市发改委水利部生态环境部关于加 强长江经济带小水电站生态 流量监管的通知(水电(2019 ) 241 号)o市自然资源局基本农田保护条例第三 十条。市自然资源局基本农田保护条例第三 十三条。3.3擅自将农用地改为建

32、设用地的。市自然资源局中华人民共和国土地管理 法第七十四条。3.4拒不履行土地复垦义务的。市自然资源局中华人民共和国土地管理 法第七十六条。4城市生态4. 1在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采 石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对 城市生态环境造成破坏活动的。市城市管理局城市绿线管理办法（建 设部令第112号，住房城乡 建设部令第9号）第十七 条。4.2损坏环境卫生设施及其附属设施的。市城市管理局江西省城市市容和环境卫 生管理实施办法（江西省 人民政府令第36号,江西省 人民政府令第63号修正）第 三十五条。4.3造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅 通的。巾交通运输局中华人民共和国公路法

33、第七十七条。4.4在生态红线内违法建筑的。市自然资源 局、巾水利 局、市交通运 输局中华人民共和国土地管理 法第七十七条、中华人 民共和国土地管理法实施条 例第三十六条。4.5在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖 小区的。市生态环境局畜禽规模养殖污染防治条 例（国务院令第643号） 第三十七条。4.6城市饮食服务.业的经营者未采取有效污染 防治措施，致使排放的油烟对附近居民的 居住环境造成污染的。9 抚州市城市管理行政执法 规定（抚府令2006第11 号）第四十二条。4.7废水直接排入城区内湖的。市城市管理局江西省环境污染防治条 例（2000年12月23日江 西省第九届人民代表大会常 务委员会

34、第二十次会议通 过，2008年11月28日江西 省第十一届人民代表大会常 务委员会第六次会议修订） 第六十三条。4.8未经批准擅自砍伐、移植和非正常修剪城 市树木的；未经批准擅自砍伐、移植和非正 常修剪城市树木的。市城市管理局江西省城市绿化管理办 法（1998年4月20日省 政府令第79号发布）第二十 四条。5生物多样 性5. 1未取得采集证或者未按照采集证的规定采 集国家重点保护野生植物的；出售、收购 国家重点保护野生植物的；非法进出口野 生植物的。市林业局、市 市场监管局、 抚州海关中华人民共和国野生植物 保护条例第二十三条、第 二十四条、第二十五条。5.2在相关自然保护区域、禁猎（渔）区

35、、禁 猎（渔）期猎捕国家重点保护野生动物， 未取得特许猎捕证、未按照特许猎捕证规 定猎捕、杀害国家重点保护野生动物，或 者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保 护野生动物的。市林业局、市 水利局、市农 业农村局中华人民共和国野生动物 保护法第四十五条。6. 2农资领域使用绿色惠农卡。第7条绿色生产7. 1农药化肥双控达到欧盟标准及以上。7.2 农作物秸秆、畜禽粪污和农膜的资源化利用。7.3 实施节水节能作业。7.4 节能减排符合相关规定。7.5 水电站下泄生态流量符合相关规定。7.6 被评为农村信用户。第8条产研结合1.1 承担生态科研或成果推广项目的单位和项目负责人。1.2 开展或参与生态科普

36、等公益活动。（三）绿色生活第9条垃圾处理9. 1生活垃圾处理符合相关规定。9.2处置建筑垃圾符合相关规定。第10条绿色消费10. 1开展或参与光盘行动。10.2使用有绿色标识、低碳、有机产品认证及环保标志的产品。10 . 3使用节水标志产品。第H条绿色出行11 .1倡导绿色出行。第12条绿色建筑1.2 1使用绿色建材、环保装饰材料。5.3在相关自然保护区域、禁猎（渔）区、禁 猎（渔）期猎捕非国家重点保护野生动 物，未取得狩猎证、未按照狩猎证规定猎 捕非国家重点保护野生动物，或者使用禁 用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生 动物的；未取得持枪证持枪猎捕野生动 物，构成违反治安管理行为的。市林业局

37、、市 农业农村局、市公安局中华人民共和国野生动物 保护法第四十六条。5.4未取得人工繁育许可证繁育国家重点保护 野生动物或者法律规定的其他野生动物 的。市林业局、市 农业农村局、 市市场监管局中华人民共和国野生动物 保护法第四十七条。5.5未经批准、未取得或者未按照规定使用专 用标识，或者未持有、未附有人工繁育许 可证、批准文件的副本或者专用标识出 售、购买、利用、运输、携带、寄递国家 重点保护野生动物及其制品的。市林业局、市 农业农村局、 市市场监管局中华人民共和国野生动物 保护法第四十八条。5.6生产、经营使用国家重点保护野生动物及 其制品或者没有合法来源证明的非国家重 点保护野生动物及其

38、制品制作食品，或者 为食用非法购买国家重点保护的野生动物 及其制品的。市林业局、市 农业农村局、 市市场监管局中华人民共和国野生动物 保护法第四十九条。5.7为违法出售、购买、利用野生动物及其制 品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务 的。市巾场监管局依据中华人民共和国野生 动物保护法第五十一条。5.8使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方 法进行捕捞，违反关于禁渔区、禁渔期的 规定进行捕捞，使用禁用的渔具、捕捞方 法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或 者渔获物中幼鱼超过规定比例的。5.9擅自从境外引进农业外来物种的5. 10侵占、破坏种质资源，私自采集或者采伐 国家重点保护的天然种质资源的。5.

39、 11在种子生产基地进行检疫性有害生物接种 试验的6矿产资源6. 1未取得采矿许可证擅自采矿的、擅自开采 国家规定实行保护性开采的特定矿种的； 超越批准的矿区范围采矿的。6.2采取破坏性的开采方法开采矿产资源的。市农业农村局中华人民共和国渔业法 第三十八条。市农业农村局江西省农业生态环境保护 条例（法规）第五十三 条。市农业农村局中华人民共和国种子法 第八十一条。市农业农村局中华人民共和国种子法 第八十七条。市自然资源局中华人民共和国矿产资源 法第三十九条、矿产资 源开采登记管理办法第十 七条。市自然资源局中华人民共和国矿产资源 法第四十四条。7古建筑、古树名木 保护7. 1盗掘古文化遗址、古

40、墓葬的；故意或者过 失损毁国家保护的珍贵文物的；以牟利为 目的倒卖国家禁止经营的文物的；擅自迁 移、拆除不可移动文物的；擅自修缮不可 移动文物，明显改变文物原状的；擅自在 原址重建已全部毁坏的不可移动文物，造 成文物破坏的。市文广新旅局中华人民共和国文物保护 法第六十四条、第六十六 条。7.2损害古树名木的。市林业局江西省古树名木保护条 例第十六条。生态治理 （8-13 条）8水治理8. 1拒绝水污染防治检查或检查时弄虚作假 的。市生态环境局中华人民共和国水污染防 治法第八十一条。8.2未按照规定对所排放的水污染物自行监 测，或者未保存原始监测记录的；未按照 规定安装水污染物排放自动监测设备，

41、未 按照规定与环境保护主管部门的监控设备 联网，或者未保证监测设备正常运行的； 未按照规定对有毒有害水污染物的排污口 和周边环境进行监测，或者未公开有毒有 害水污染物信息的。市生态环境局中华人民共和国水污染防 治法第八十二条。8.3未依法取得排污许可证排放水污染物的； 超过水污染物排放标准或者超过重点水污 染物排放总量控制指标排放水污染物的； 利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗 管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运 行水污染防治设施等逃避监管的方式排放 水污染物的；未按照规定进行预处理，向 污水集中处理设施排放不符合处理工艺要 求的工业废水的。市生态环境局中华人民共和国水污染防 治法第八十三条

42、。8.4排水户将污水排入雨水管网；排水户未经 许可向城镇排水设施排放的。市城市管理 局、市住建局城镇排水与污水处理条 例第四十九条、五十条。8.5在饮用水水源保护区内设置排污口的。市生态环境局中华人民共和国水污染防 治法第八十四条第一款。8.6违法设置排污口的。市生态环境局中华人民共和国水污染防 治法第八十四条第二款。8.7违法向水体排放相关污染物的。市生态环境局中华人民共和国水污染防 治法第八十五条。8.8违法在饮用水水源保护区建设项目的。市生态环境局中华人民共和国水污染防 治法第九十一条第一款。8.9在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖 或组织旅游、垂钓或其他可能污染饮用水 水体的活动以及

43、个人游泳、垂钓或者从事 其他可能污染饮用水水体的活动的。市生态环境局中华人民共和国水污染防 治法第九十一条第二款。8. 10未按规定制定水污染事故应急方案、未及 时启动水污染事故应急方案采取有关应急 措施的。8. 11造成水污染事故的。8. 12医疗卫生机构将未达标的污水、传染病病 人或者疑似传染病病人的排泄物排入城市 排水管网造成环境污染的。8. 13违反洗染业管理相关规定的。9大气治理9. 1违规燃放烟花爆竹的。9.2从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹 零售的经营者供应非法生产、经营的烟花 爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专 业燃放人员燃放的烟花爆竹的；从事烟花 爆竹零售的经营者销售非

44、法生产、经营的 烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应 由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的。市生态环境局中华人民共和国水污染防 治法第九十三条。市生态环境局中华人民共和国水污染防 治法第九十四条。市城市管理 局、市住建 局、市卫健委医疗废物管理条例第四 十八条、医疗废物管理行 政处罚办法第十五条。市商务局、市 市场监管局、 市生态环境局洗染业管理办法第二十 二条经营者违反本办法规 定。市公安局中华人民共和国治安管理 处罚法第二十四条、烟 花爆竹安全管理条例第四 十二条、中华人民共和国 大气污染防治法第八十二 条。市应急管理 局、市公安局烟花爆竹安全管理条例（国务院令第455号，根据 国务院令666号修改）第三 十八条。9.3以拒绝进入现场等方式拒不接受生态环境 主管部门及其环境执法机构或者其他负有 大气环境保护监督管理职责的部门的监督 检查，或者在接受监督检查时弄虚作假 的。市生态环境局中华人民共和国大气污染 防治法第九十八条。9.4未依法取得排污许可证排放大气污染物 的；超过大气污染物排放标准或者超过重 点大气污染物排放总量控制指标排放大气 污染物的；通过逃避监管的方式排放大气 污染物的。市生态环境局中华人民共和国大气污染 防治法第九十九条。9.5单