卫生院彩色多普勒超声仪、体外冲击波治疗仪采购项目招标文件.docx

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1、卫生院彩色多普勒超声仪、体外冲击波治疗仪采购项目采购项目公开招标文件明文件14手柄治疗头可伸缩，有施压指示器，带压力刻度，保护操作者 15手柄带有计数器，记录单个手柄累计使用次数 16单把手柄可配备4种不同规格的原厂冲击头可供选择， 2把手柄最多可配备不同规格的原厂冲击头数量210种 17具有12种不同规格的同品牌原厂冲击头可供临床后续升级选择18手柄具有10mm冲击头可供选择19手柄具有15mm冲击头可供选择20手柄具有15mm触发头可供选择21手柄具有6mm冲击头供选择22升级手柄具有15mm冲击头可供选择，提供证明材料23升级手柄具有15mm聚焦头可供选择，提供证明材料24升级手柄具有1

2、5mm触发头可供选择，提供证明材料25升级手柄具有36mm冲击头可供选择，提供证明材料26升级手柄具有10mm冲击头可供选择，提供证明材料27主机，空压机单独电源接口，便于后续使用设备故障判断处理28主机可连接其它品牌空压机使用，便于后续使用设备故障紧急情况使用处理29主机，空压机，推车可拆卸30产品配有冲击波学院期刊（每季度1期刊），用于临床后续治疗需要标项一：彩色多普勒超声仪商务要求3.保质期A3. 1质保期L年，终身维修。3 . 2每年质保期内故障率不得超过14天，如开机率达不到要求，每超过一天质保期相应 延长10天。质保期内因设备本身缺陷造成各种故障应由中标人免费技术服务和维修。4 .

3、 3供应商在投标文件中说明在保质期内提供的服务计划。5 .付款方式合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的40% （采购人根据项目特 点、供应商诚信等因素，可以要求中标人提交预付款保函）；设备安装调试完成，并经采购 人验收合格后7个工作日内支付至合同总额的100%。6 .售后服务1 .1在设备整个使用期内，中标人应确保设备的正常使用。在接到采购人维修要求后 应立即作出回应，并在24小时内派员到达采购人现场实施维修。零配件在该设备停产后仍 需保证八年的供应。维修过程中所需零配件中标人在接到通知后最长不超过3天必须送达 采购人。5 . 2供应商应在投标文件中详细说明其服务计划及收费标准

4、，提供维修点的分布情况， 及配件供应情况。7 .技术支持：供应商应提供免费软件升级。8 .培训I8.1 供应商应对采购人的维修人员提供培训，使其能对设备进行日常的维护保养及能 对一般故障进行维修，并向培训人员提供维修图纸及维修手册、维修密码及软件备份。8.2 2供应商应对采购人的操作人员进行操作培训，使其能对设备进行熟练的操作。8.3 操作培训：供应商需在设备验收前提供操作培训，培训内容应涵盖开关机，日常 操作，消耗品更换，维护保养等，并承担所有费用。8.4 维修培训：供应商需在设备验收前由原厂工程师提供维修培训，培训内容应包括 系统原理，各部件功能及原理，拆机培训（如有样机），维护保养，消耗

5、品更换，常见故障 排除等，并承担所有费用。8.5 上述二种培训的培训方式、地点、人员及费用（包含在投标总价中）供应商应在 投标文件中详细说明。9 .安装调试9.1 安装地点：东阳市画水镇中心卫生院9.2 安装完成时间：供应商应事先向采购人提供安装有关要求，经供应商与采购人确 认场地条件合格后并从接到采购人通知之日起10个工作日内（节假日除外）由供应商或生 产商到达现场并完成安装、调试，直到该仪器的技术指标完成符合合同要求为止。全部费 用应计入投标价内。8. 3安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。9. 4安装过程中发生的费用由供应商负责。10. 5供应商应在投标文件中提供其安装调试

6、过程中采购人需配合的内容。11. 随机资料：提供使用操作手册2份，维修手册1份，并提供电子文档，及其他有 必要提供的文件。9 .验收9.1 1供应商应提供设备的有效检验文件，经采购人认可后，与设备性能指标、合同内 容一起作为设备验收标准。采购人对设备验收合格后，双方共同签署验收合格证书并加盖 公章。验收中发现设备达不到验收标准或合同规定的性能指标，采购人必须更换设备。并 且赔偿由此给用户造成的损失。9.2 验收需提供的资料：操作培训签字，维修培训签字，维修培训试卷，操作视频， 操作说明书及电子版（扫描件有效），操作培训试卷，操作规程，维修说明书及电子版（扫 描件有效）。9.3 由采购人按招标合

7、同及产品技术标准验收。全部费用应计入投标价内。10 .交货 10.1交货期：合同签订后2个月内标项二：体外冲击波治疗仪商务要求3 .保质期3.1质保期L年，终身维修。3. 2每年质保期内故障率不得超过14天，如开机率达不到要求，每超过一天质保期相应 延长10天。质保期内因设备本身缺陷造成各种故障应由中标人免费技术服务和维修。4. 3供应商在投标文件中说明在保质期内提供的服务计划。4 .付款方式合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的40% （采购人根据项目特 点、供应商诚信等因素，可以要求中标人提交预付款保函）；设备安装调试完成，并经采购 人验收合格后7个工作日内支付至合同总额的1

8、00%。5 .售后服务1 .1在设备整个使用期内，中标人应确保设备的正常使用。在接到采购人维修要求后 应立即作出回应，并在24小时内派员到达采购人现场实施维修。零配件在该设备停产后仍 需保证八年的供应。维修过程中所需零配件中标人在接到通知后最长不超过3天必须送达 采购人。5 . 2供应商应在投标文件中详细说明其服务计划及收费标准，提供维修点的分布情况， 及配件供应情况。6 .技术支持：供应商应提供免费软件升级。7 .培训7.1 供应商应对采购人的维修人员提供培训，使其能对设备进行日常的维护保养及能 对一般故障进行维修，并向培训人员提供维修图纸及维修手册、维修密码及软件备份。1.1 2供应商应对

9、采购人的操作人员进行操作培训，使其能对设备进行熟练的操作。1.3 操作培训：供应商需在设备验收前提供操作培训，培训内容应涵盖开关机，日常 操作，消耗品更换，维护保养等，并承担所有费用。1.4 维修培训：供应商需在设备验收前由原厂工程师提供维修培训，培训内容应包括 系统原理，各部件功能及原理，拆机培训（如有样机），维护保养，消耗品更换，常见故障 排除等，并承担所有费用。1.5 上述二种培训的培训方式、地点、人员及费用（包含在投标总价中）供应商应在 投标文件中详细说明。8 .安装调试1. 1安装地点：东阳市画水镇中心卫生院2. 2安装完成时间：供应商应事先向采购人提供安装有关要求，经供应商与采购人

10、确 认场地条件合格后并从接到采购人通知之日起10个工作日内（节假日除外）由供应商或生 产商到达现场并完成安装、调试，直到该仪器的技术指标完成符合合同要求为止。全部费 用应计入投标价内。8. 3安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。9. 4安装过程中发生的费用由供应商负责.10. 5供应商应在投标文件中提供其安装调试过程中采购人需配合的内容。11. 6随机资料：提供使用操作手册2份，维修手册1份，并提供电子文档，及其他有 必要提供的文件。9 .验收9.1 供应商应提供设备的有效检验文件，经采购人认可后，与设备性能指标、合同内 容一起作为设备验收标准。采购人对设备验收合格后，双方共同签

11、署验收合格证书并加盖 公章。验收中发现设备达不到验收标准或合同规定的性能指标，采购人必须更换设备。并 且赔偿由此给用户造成的损失。9.2 验收需提供的资料：操作培训签字，维修培训签字，维修培训试卷，操作视频， 操作说明书及电子版（扫描件有效），操作培训试卷，操作规程，维修说明书及电子版（扫 描件有效）。9.3 由采购人按招标合同及产品技术标准验收。全部费用应计入投标价内。10 .交货 10.1交货期：合同签订后2个月内第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：东阳市画水镇中心卫生院彩色多普勒超声仪、体外冲击波治疗仪采购项目2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如

12、何，投标人均应 自行承担所有与投标有关的全部费用；3、投标费用：大地工程咨询有限公司按照本招 标文件总则第（五）条规定向中标人收取中标服务费。3根据政府采购促进中小企业管理办法及关于印发中小企业划型标准规定的通知工 信部联企业（2011） 300号）有关规定，本采购标的对应的所属行业为：工业。4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内 容的，应当按照公开招标公告第三、七条规定以书面形式要求招标方作出书面解释、澄 清或者向招标方提出书面质疑；在质疑截止时间前，未对招标文件提出质疑时，视投标 人对招标文件的默认；招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、

13、修改或 者补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通 知所有已获取招标文件的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；澄清或者修改的内 容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有 获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。5根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016H25号 的规定：（1）招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用 中国网站（）、中国政府采购网（）；（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用

14、信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条 件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。6投标文件的递交：本项目投标文件由资格审查文件、商务技术文件和报价文件三部分组 成。投标人应按以下方式递交投标文件：1、本项目实行“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电 子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格审查文件、商务技术文件和报价 文件）；2、为了避免由于电子交易平台无法

15、正常运行等技术、安全故障原因造成投标文件无法 解密或解密失败，导致投标无效的情况，投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标 文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投 标文件）发送至大地工程咨询有限公司邮箱：，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件 将被视为无效；3、投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效；4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；如在开评标时出现电子投标文件无法 解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果 和风险由投标人自行承担。7投标截止时间：2022年11月1日9时00分1、投标人应当在投标截止时间

16、前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子 投标文件。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截止时间后递 交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。2、电子备份投标文件的递交时间：投标人应当在投标截止时间前，逾期未递交的视为 自动放弃。3、投标人应当在投标截止时间前完成投标准备事宜（应具备上网的技术条件并保持网 络及联系方式畅通）及电子投标文件的传输递交，可以补充、修改或者撤回电子投标文 件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。8开标时间：2022年11月1日9时00分本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人

17、【委 托代理人应当是投标人的在职正式职工】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进 度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复。截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标 时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时 限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的， 系统默认自动放弃。9评标办法：综合评分法10中标结果公告：自中标人确定之日起2个工作日内，中标结果公告于浙江省政府采购网(sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/)、 东 阳市公 共资源 交

18、易网(sdf. lkj/sdf. Ikjdongyang. gov. cn/ggzyjy/index, html), 公告 1 个工作日。11中标通知书的领取时间：中标人应自中标结果公告结束日起，在3个工作日内领取， 否则按放弃中标资格处理，并因违反诚信原则，提交财政部门列入政府采购黑名单。12本项目不收履约保证金。131、中标人如因资金问题需贷款，可登录政采云平台“金融服务模块”查看各相关银行 服务方案，具体执行可与相关银行东阳分行联系或“政采云”线上申请。2、政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作 银行外，东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合

19、作银行。浙商银行金华东阳支行联系人：联系电话：14签订合同时间：发出中标通知书之日起20天内。15中标人与东阳市画水镇中心卫生院签订政府采购合同。16付款方式：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的40% （采购人根据项目特 点、供应商诚信等因素，可以要求中标人提交预付款保函）；设备安装调试完成，并经 采购人验收合格后7个工作日内支付至合同总额的100%o17货物交付/服务地点：东阳市内，采购人指定的地点。验收：根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等 规范，由采购人组织相关人员进行验收，并出具专家验收报告，验收费用由中标人承担； 采购人出具一式二份

20、验收报告，一份由中标人保管，一份由大地工程咨询有限公司（原 件）存档。18供应商有下列情形之一的，列入失信名单，同时依照政府采购法第七十七条及中 华人民共和国政府采购法实施条例第七十二条规定处罚并追求法律责任。1、提供虚假材料谋取中标、成交的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；5、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6、向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；7、中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；注：如本招标文件后面的条款与

21、本表有矛盾的以本表的内容为准。8、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；9、将政府采购合同转包；10、提供假冒伪劣产品；11、擅自变更、中止或者终止政府采购合同。12、其他严重扰乱招投标程序的。19投标文件有效期：阻天20招标方对投标人的落选不作出任何解释。21采购人和招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，仅 供投标人参考，不作为招标依据，对采购人、招标代理机构和投标人无任何约束力，一 切以网上公告及书面形式为准。22解释：本招标文件的解释权属于大地工程咨询有限公司。一、 总则（一）适用范围本招标文件适用于东阳市画水镇中心卫生院彩色多普勒超声仪、体外冲击波治疗仪

22、采 购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定 的，从其规定）。（二）定义及采购项目需要落实的政府采购政策.招标采购单位系指组织本次招标的大地工程咨询有限公司（“招标方”）和东阳市画水镇 中心卫生院（“采购人”）。1 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。2 . “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术 指导以及其他类似的义务。3 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。4 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。5 .系指实质性要求条款；“”系指重要指标。6 .采购项目需要落实的政府采购政策

23、本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人 采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且 在采购需求中明确规定可以采购进口产品，未明确视同不得采购进口产品（但如果因信息 不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对 其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。7. 2支持绿色发展采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据 国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获 得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供

24、相关产品认证 证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按 采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的， 投标无效。7.1.1 为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目 中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商 品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。7. 3支持中小企业发展7. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分第一章 公开招标采购公告3第二章招标需求5第三章投标人须知15前附表15一、总

25、则19二、招标文件23三、投标文件的编制J23四、开标30五、评标31六、定标35七、合同授予36第四章 评标办法及评分标准38第五章 合同主要条款44东阳市政府采购合同（样本）44第六章 投标文件组成内容及格式49标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企 业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小 企业扶持政策：7.3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小 企业商号或者注册商标；7. 3.

26、 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；7. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中 华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的， 不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其 中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。7. 3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府 采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给

27、予20%的扣除， 用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向 一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议 约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给 予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内 其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。7. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017 141号）规定的条 件并提供残疾人福利性单位声明函（附件十七）的残疾人福利性单位视同小型、微型企 业；7. 3.

28、5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的 监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于 监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业C7. 3. 6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函, 供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，供应商未按采购文件要求提供国家 确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的，不享受中小企业扶持政策。 声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。7. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企 业

29、，中型企业不得将合同分包给大型企业。7. 4支持创新发展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。7.4.1 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核心 技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2 年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。7.4.2 5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，省 财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法 浙财采监2012 13号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行） 以

30、政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款 利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购 （tp:/www zizfcg ）的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙 江政府采购网（https:zfcg. czt. zj. gov. cn/）首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还 可以通过政府采购云平台（https :wwwzcygov. cn/）首页的“金融服务”模块进入申请。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，委托代理人必须 为投标人的在

31、职正式职工。（五）投标费用1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有 相反规定除外）。2中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费，中标服务费按以下 标准计算收取。招标代理服务收费标准中标金额（万元）货物招标100以下1.5%100-5001. 1%中标服务费由中标人汇至以下账户:账户名称：（六）联合体投标本项目（是）接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目允许分包。（八）特别说明：1.多家供应商参加投标，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后综合得分最高的

32、同品牌投标人 获得中标人推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取 方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供相同品牌核心产品的预算金额占本项目所列核 心产品预算总额的50%以上的，按前款规定处理。2. （1）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 （2）投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或 控股公司正式员工）。 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.投标人

33、在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后 发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购 人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质 疑。投标人对招标方的质疑答复不满意或者招标方未在规定时间内作出答复的，可以在答 复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程 或中标结果中使自己合法

34、权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来 源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3 .采购人、招标方应当按照浙江省政府采购供应商质疑处理办法、中华人民共和国 财政部第94号令政府采购质疑和投诉办法进行受理与答复质疑。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1 .招标公告.招标需求2 .投标人须知.评标办法及标准3 .合同主要条款.投标文件格式4 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与

35、修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在质 疑期限届满之日前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进行必 要澄清、答复、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政 部门指定的政府采购信息发布媒体上以书面形式发布更正公告，不另作通知。2 .招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书 面通知所有购买招标文件的投标人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招 标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述

36、不一致时，以最后发出的书面文 件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购 人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。1.资格审查文件：（1）具有独立承担民事责任的能力：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料 复印件（五选一）：如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或 “营业执照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；如投标人

37、是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的 临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。（2）法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书（格式见附件）；（3）医疗器械经营许可证证书复印件；（4）投标产品医疗器械注册证证书复印件；（5）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；（6）信用记录网络查询页面截图（信用中国与中国政府采购网），联合体信用信息查询： 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政 府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成

38、员存在不良信用记录 的，视同联合体存在不良信用记录；（7）浙江政府采购网注册正式供应商的网络截图或承诺中标后30天内注册为浙江政府采 购网正式供应商（须提供承诺书）；（8）东阳市政府采购代理机构社会评价表（格式见附件）；（9）投标声明书（格式见附件）；（10）政府采购活动现场确认声明书（格式见附件）；（11）投标人情况介绍；（12）如为进口设备（如允许）授权代理商参加投标时，代理商还应提交制造商（或国内 总代理）对本项目的授权书（格式见附件）（13）联合体协议书（联合体投标时提供）（格式见附件）；（14）投标人认为有必要提供的其它文件。2.商务技术文件（1）投标人资信商务、技术自评得分表（格式

39、见附件）；（2）商务响应表（格式见附件）；（3）技术响应表（格式见附件）；（4）技术响应情况；（5）设备技术性能;（6）应急方案；（7）安装、调试、验收方案；（8）培训方案；（9）质保期；（10）认证证书；（11）同类业绩；（12）售后服务保障；（13）优惠条件；（14）环保、节能产品；（15）服务费承诺书（格式见附件）；（16）投标人需要说明的其他文件和说明。3.报价文件（1）投标函（格式见附件）；（2）中小企业声明函（格式见附件）；（3）监狱企业证明文件；（4）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；（5）联合体协议书/分包意向协议；（联合体投标/分包时提供，格式见附件）（6）开标一览表（格

40、式见附件）；（7）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提 供。2 .投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视 同未响应。（三）投标报价.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。1 .投标报价包括产品购置费、随机配送（备品备件、另配件、专用工具）、运杂费、保险费、 到货验收、保管、安装、调试、试运行、检验、培训费、验收、交付使用、招标代理服务 费、保修期内的售后

41、服务。投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低报价， 如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价不做调整。（四）投标文件的有效期 L自投标截止日起至天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面 形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求，若同意延长有效期的投标人，则不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，因投标文件内容不 完整、编排混乱、放弃关联点或关联点错误等原因导致

42、投标文件被误读、漏读或者查找不 到相关内容等风险由投标人自行承担。1 .投标文件需盖章签字的地方必须由投标人法定代表人或法定代表人的授权委托人签署 并加盖单位公章，投标人应写全称。2 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章和由法定代表人或授权委托人签 字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的上传、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电 子投标文件。2 .未按规定上传的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风险由 投标人承担。3 .投标人未在“政采云”（电子交易平台）上自行上

43、传加密的电子投标文件，仅提交 电子备份投标文件的，投标无效。4 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或 者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改 后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时 间后上传的投标响应文件，将被政采云平台拒收。投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并 书面通知招标采购单位；修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要求签 署、盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改电子备份投标文件。5 .截止开标时间，政采云（电子交易

44、平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标 时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内 解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默 认自动放弃。6 .电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电子 备份投标文件作为评审依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，电子备份 投标文件自动失效。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消 不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投 标人疏忽、笔误所造成的差错，

45、应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。限期内不 补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文 件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。7 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人仅提交电子备份投标文件的；（2）在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，投标人未提供电子备份投 标文件，无法对投标人继续进行评审的；（3）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内 容改变了投标文件的实质性内容的；（4）网上下载的证明文件，不能通过真实性验证的（发现提供虚假资料的

46、，按照提供虚假 资料处理）；（5）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的，及未提供招标文件中 标有“ ”特殊符号的证明文件的；（6）本项目投标截止之日前三年内，相关主体在“信用中国”网站、中国政府采购网有失 信行为或被列入受惩黑名单。（7）投标文件无法定代表人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写 项目不齐全的；（8）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（9）投标文件格式未按招标文件附件规定的格式、未按招标文件规定的内容编制投标文件 的或者内容虚假的、未按规定签字或盖章的；（10）投标文件的实质性内容未使用中文表述的或意思表述不明确、前

47、后矛盾的或者使用 计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（11）投标有效期、服务期（交货期）、质保期、付款方式等商务条款不能满足招标文件要 求的；（12）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（13）招标文件规定的其它投标无效的情况；（14）法律、法规规定的其它投标无效情况。8 .在技术资信评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内 容改变了投标文件的实质性内容的；（2）投标文件标明的响应或偏离与事实不符的或虚假投标的；（3）明显不符合招标文件质量标准的，或者与招标文件中标有“ ”特殊符号的技术指 标、主要功能项目发生实质性偏离的；（4）招标文件中允许