2023年三支一扶之三支一扶申论押题练习试卷A卷附答案.doc
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1、20232023 年三支一扶之三支一扶申论押题练习试卷年三支一扶之三支一扶申论押题练习试卷 A A 卷卷附答案附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、给定资料:习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时强调:推进供给侧结构性改革,是一场硬仗。要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系,以锐意进取、敢于担当的精神状态,脚踏实地、真抓实干的工作作风,打赢这场硬仗。李克强总理所作的国务院政府工作报告,明确把 2016 年的工作重心放在供给侧结构性改革上。推进供给侧结构性改革,是以习近平同志为总书记的党中央在综合分析世界经济长周期和我国
2、发展阶段性特征的基础上,作出的重大决策部署。供给侧结构性改革继承了马克思主义政治经济学的传统,也吸收了西方经济学中的有益思想。最关键的是,这是新一届中央领导集体在深刻总结历史经验和面临新问题的基础上,理论联系实际、立足中国实际所提出的适应和引领我国经济发展新常态的新主张。“给定资料”中提到:“这是新一届中央领导集体在深刻总结历史经验和面临新问题的基础上,理论联系实际、立足中国实际所提出的适应和引领我国经济发展新常态的新主张。”请你从对这句话引发的思考说开去,写一篇文章。要求:(1)自选角度,自拟题目,观点明确,见解深刻;(2)思路明晰,语言流畅;(3)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;
3、(4)总字数 8001000 字。【答案】例文:供给侧结构性改革势在必行2016 年伊始,“供给侧结构性改革”成为中国经济领域中最新鲜、最受关注的词汇。2015 年年底召开的中央经济工作会议,对“十三五”开局之年的经济工作进行了全面部署,强调要着力推进供给侧结构性改革,推动经济持续健康友展。这是新一届中央领导集体高瞻远瞩的新选择,也是审时度势的新主张。推动供给侧结构性改革是解决供需错位的需要。近几年,“海外扫货”之风盛行,这说明我国不是需求不足,而是国内的供给不能有效满足国民的需求。随着社会经济的发展,国民的需求发生了变化,而供给的产品却没有与时俱进,无论产品理念、创意,还是设计、服务都跟不上
4、,这就导致大量“需求外溢”,消费能力严重外流。根据需求调整供给结构,进而由供给拉动需求是解决供需错位问题的必然选择。推动供给侧结构性改革是经济转型升级的需要。目前,我国经济发展面临着产能过剩、房地产库存过大、僵尸企业多、资源环境压力大等诸多问题,发展的可持续性受到严峻挑战,去产能、去库存、调结构,推进供给侧结构性改革是经济凤凰涅槃、提质增效的必由之路。可以说,现在既是转型的困难时期,也是转型的希望时期。经过转型升级、新旧发展动能转换,我国未来经济的前景值得期待。推动供给侧结构性改革是进一步提高我国国际竞争力的需要。近年来,中国制造在国际上的地位稳步提升,但在一些新兴领域的国际竞争力仍然与发达国
5、家有较大差距。如今,人们对手机质量的要求越来越高,美国苹果手机在我国高端手机市场中的地位难以撼动,国产手机难以匹敌,出现了苹果新机开售,国人通宵排队抢购的现象,这给我们上了一堂生动的供给侧结构性改革课。只有通过供给侧改革,提高供给水平,我国才能在国内、国际市场上占有更大份额,提高国内产品的国际竞争力。2017 年是供给侧结构性改革的深化之年。中央提出,要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,这犹如一场歼灭战,取得胜利最终还是要靠下定决心,动真碰硬地干下去。唯有如此,我国经济才能真正适应新常态,引领新常态。二、给定资料:“没想到这么难,只能等明年了。”2015 年 4 月 24 日
6、,家住 M 市的石勇带着 3 岁的儿子石爽.到离家最近的一家公立幼儿园报名。没想到,23 日晚上在此等候的家长已在排长队了。早晨 7 点,报名开始,不到一个小时,120 个学位一抢而空。据岷东新区统筹局统计,区内共有 9 所幼儿园,总学位数 940 个,但是全区 3 至 6 岁适龄儿童超过 1400 人,学位缺口达 32.8%。M 市新区在未来 10 年将要建成为现代化城市聚居区,人口将从目前的 5万人增长到 25 万人,“缺口会快速扩大。对于拆迁安置户来说,新区建设,最缺的就是教育资源。”岷东新区的 9 所幼儿园中,只有两所公立幼儿园,每生年收费 1600 元:其余 7 所均为私立幼儿园,每
7、生年收费 2800 元到 3600 元不等,收费较公立幼儿园贵得多。“公立幼儿园收费便宜、教育质量相对有保障,很多家长都是没办法才选择送孩子到私立幼儿园。”石勇表示。随着“全面二孩”政策的放开,教育资源紧张的问题将会进一步加剧。如何缓解“入园难”“人园贵”?政府和社会资本合作模式被摆上桌面。2015 年 5 月 10日,恒博教育投资有限公司董事长与岷东新区统筹局负责人的手握在一起,这意味着 M 市正式成为 S 省首批通过 PPP 模式建设幼儿园试点区之一。长久以来,政府和社会资本合作(PPP)模式大多应用在污水处理、交通等公共领域,而像学前教育这样的半公共领域则较为鲜见。不久前,S 省财政厅、
8、省教育厅印发文件,支持社会资本建设公益性幼儿园,全省 20 个试点逐步展开。恒博投建的幼儿园,投资 1580 万元,建筑面积 5600 多平方米,学位 360 个。根据合同规定,政府按新增学位每个 5000 元的标准,对试点项目给予一次性建设资金补助,恒博可获 180 万元。合同规定,对社会投资方为项目建设从银行类金融机构获得的固定资产投资贷款,政府按 6%的年贴息率和 18 个月以内的期限并依实际贷款平均余额计算,给予一次性贴息,单个幼儿园最高贴息金额不超过 50 万元。据此计算,恒博可获 50 万元贴息。幼儿园正式营运满一年后,政府根据实际入园情况,按入园人数每人每月 50 元、空置学位每
9、个每月20 元的标准给予营运补贴。如果按照全部招满计算,恒博每年可获 21.6 万元。在项目持续正常营运的情况下,可连续获补助 20 年。“这种方式可以大大减少我们的初期投入,风险也就相应降低了。”李某表示,即便幼儿园初期未招满,也可以借助这些补贴,维持运营。“合同规定,幼儿园建成后,必须每年接收岷东新区拆迁安置户子女就学,并且按每生每年 1600 元的公立幼儿园价格收取。”岷东新区统筹局负责人表示,项目双方约定有多少收多少的原则,保障该园公益性的最大化。经李某测算,以低价接收拆迁安置户子女人园,再加上政府补贴,将可以维持 8%左右的利润。“考虑到教育产业风险较小,盈利期长,这一利润率可以接受
10、。”李某表示。“社会资本要追求利润,如果没有清晰的盈利预期.PPP 模式就成了政府一厢情愿的买卖。”四川大学经济学院副院长邓翔表示,但另一方面,政府提供的 PPP 项目都具有公益性,不能单纯成为企业追逐利润的平台。双方在合同设计时,就要坚持盈利但不暴利的原则,兼顾企业的盈利和项目的公益性。“PPP 模式可以实现财政小投入撬动民间大资本的效果,提高财政资金的使用效率。”省财政厅相关负责人表示,完全用财政资金建设幼儿园,财政难以承担,更重要的是建设速度较慢。如果该幼儿园全部由财政资金投入,可以测算,初期建设投入 1500万元;后期运营成本,包括教职工 36 人(按师生比 1:10 计算)的工资 1
11、80 万元,每年水电杂费等 50 万元。按每生每年 1600 元计算,收入 57 万元左右。成本减去收入,每年财政净投入 170 万元。以 20 年为期,一个幼儿园从投建到运营,共需投入 4900 万元。但按照 PPP 模式,初期 180 万元一次性补贴,加上 50 万元贴息,再加上 20 年内每年 21.6 万元运营补贴,投建一个幼儿园共需662 万元。财政投入 662 万元就达到了 4900 万元的效果,撬动比达到 1:7.4。“我们打算继续用这种方式建幼儿园,合作 7 所可能只花建 1 所的钱。”岷东新区统筹局负责人介绍。【答案】“入园难、入园贵”是我省较为普遍的问题,随着“全面二孩”政
12、策的放开,教育资源紧张的问题将会进一步加剧。由此,我省正在逐步推进PPP 模式建设幼儿园的工作,通过财政补贴的方式支持社会资本建设公益性幼儿园。一方面,实行财政补助,保证幼儿园能够盈利。政府给予社会投资方建设资金补助和贷款贴息,并按标准给予营运补贴,降低企业初期投入的风险,同时保证企业能够盈利。另一方面,规定招生范围,保障幼儿园公益性的最大化。在政府的补贴下,规定合作建设的幼儿园必须接收某些特定的幼儿,并以公立幼儿园的价格收费。在政府财政不足、建设速度跟不上的情况下,PPP 模式可以实现财政“小投入”撬动民间“大资本”的效果,提高财政资金的使用效率,保障幼儿学位供给。三、给定资料:“问渠哪得清
13、如许,为有源头活水来”“流水不腐,户枢不蠹”,古人的智慧给了治水者启发。从 2016 年年初开始,L 市在一些河流实行调取活水治河,目前在一些村已经显现出了明显的效果。2016 年 6 月 12日上午,在金丝河畔与白河交接处的桥底下,竖着两个“炮筒”,在水泵的带动下,“炮筒”里哗哗地流出水来,从金丝河注入白河。两条相通的河,为何要用水泵注水?“两条河虽然相通,但白河较窄,金丝河的水难以流入狭长的白河,导致白河成了一塘死水,清淤后也难改黑臭现象,通过 3 个多月引水,让水流动起来,现在我们白河的水质好多了。”A 村村委会主任老叶介绍。走在白河岸边,如今已可以看到一群群小鱼在河中游动,河边有不少村
14、民在悠闲地垂钓。“前两天,我还跳下去游了一回。”村民老陈说,这是时隔 20 多年来,第一次跳进老家的河中游泳。老陈今年 53 岁,在他的记忆中,在白河游泳是 20 多岁的时候,后来河水越变越脏。“没治理之前,河里都是垃圾,河水黑臭,连洗手都不敢洗,哪敢游泳。”让老陈明显感觉到河水开始好起来是在今年 3 月份,也就是开始引水之后。白河总长 3 公里,流经六个村。去年,在镇党委、政府的推动下,沿河 6 个村抱团治河,成立了治河基金会。治河基金会会长、A 村村委会主任老叶介绍,一期治河基金筹集了 40多万元,去年 8 月份,白河开始清淤,拆除了河边两个养鸭场,并在河里种上了狐尾草进行生态治理,平时还
15、请了 4 个工人负责河道日常保洁。清淤后,河道有了一些改观,但由于无法流动,河水水质仍然很差。今年 2 月份,在市“五水共治”总督察室的指导下,通过在七里港金丝河的交界处建起与水面齐平的堤坝,再通过水泵将金丝河的水引到白河,两个水泵同时引水,隔天工作。另一边,白河与横河相连接,水可以流入横河。老陈介绍,没有调水之前,河里看不到鱼,现在河里的鱼明显多了,每天傍晚,很多村民就在河边钓鱼。经过检测,河水水质也从劣五类变成了四类。“水流动起来了,但要使河水更清,还需加快截污纳管。”B 村村委会主任李金武介绍,目前,白河流域已经有部分村庄开始截污纳管施工。其中.B 村的截污管已于 5 月正式接入污水处理
16、厂。除引水治河外,今年 C 村开展了河岸同治,河面有保洁员每天打捞垃圾,河岸实行每户人家门前“三包”。走在该村,每条道路都非常整洁干净。截至目前,L 市全市上报调水申报方案的已有 26 个项目,其中已经有14 个项目开始调水。L 市“五水共治”总督察室工作人员小赵介绍,从目前已开始调水的项目来看,效果比较好的大多是源头水较为清澈、水质较好的,一些源头本身水质也一般,调过来后,虽然水是流动起来了,但整体水质变化不是很明显。因此,在生态调水前,须考察周边是否有适合的水源。目前,生态调水的河流大多运用于“断头河”,这些河流因水库工程建设、水源堵塞、地势限制等原因,缺少活水,难以流动,通过生态调水,让
17、“断头河”形成“微循环”,达到“流水不腐”的效果。“不过,河水污染的根子在岸上,生态引水只能缓解河水的水质,要彻底解决河流泻染问题,最终还是需要通过截污纳管,阻断污染源。”小赵说。经过一些河流生态调水的实践,这种人工建立的“微循环”确实能起到让“死河”变活的效果。但调水过程中产生的水泵维护费和电费,也让一些村里发愁。C 村村委会主任老林估算了下,他们村的水泵每工作一小时休息 20 分钟,以白天电价 0.54 元度、晚上电价 0.22 元度计算,一天一夜需要费用 200 元左右,一个月下来,电费需要将近 6000 元,这对于村集体收入不多的 C 村来说,是一笔不小的开支,他担心如果长期调水,费用
18、会难以承受。A 村村委会主任老叶也坦言,水泵引水,费用比较高,两个水泵持续打一天的水,费用就要 1000 元左右,再加上平时的保洁费用,6 个村的治河资金已经快要见底,接下去又要想办法筹集了。对此,小赵建议,对于一些水泵放置离居民居住地较远的,可以采用夜间调水的方式,有效降低用电成本。【答案】L 市“五水共治”成绩突出,其治理经验在于实行活水治河。具体为:第一,政府引导,抱团整治。镇党委、政府推动沿河村落成立治河基金会,募集资金,发挥合力作用。第二,生态整治,河道清淤。拆除具有污染的企业、设施,种植植物治理生态,并清理河道多年淤积。第三,基础建设,水泵调水。建立堤坝,设置水泵同时引水,隔天工作
19、,将活水注入断头河道,形成微循环。第四,截污纳管,河岸同治。截污纳管,接入污水处理厂,解决污染根源,聘请专人打捞垃圾,实行河岸三包,保证河岸净洁。四、给定资料:“海绵城市”指的是城市能够像海绵一样,在应对暴雨和干旱等自然灾害方面具有较好的弹性,遇雨时,能够将雨水就地消纳,实现吸水、蓄水、渗水和净水的目的;逢旱时,可将存蓄的水“释放”出来并加以有效利用,最大限度保持城市的自然水文循环。“海绵城市”有别于传统的末端治理式的城市治水模式,是一种统筹内涝防治、雨水综合利用以及水生态修复的新型治水理念。海绵城市建设,重要任务就是对已建成小区,尤其是经常出现积水的小区进行“海绵体”改造。相对于新建城区或社
20、区可以通过先期区域详规、中期施工监督、后期项目验收等指标与渠道来约束,已建成的老旧社区改造难度非常大。一位海绵城市试点建设负责人坦言,已建成社区海绵体改造施工中会遇到各种矛盾,比如新增下凹式绿地,可能导致停车位减少;房顶绿化,面临违章建筑拆除问题,实现规划目标的难度非常大。尽管住建部 2014 年发布海绵城市建设技术指南,指导各地开展海绵城市建设,但由于各地建设海绵城市的目标与方式差异较大,只能靠试点城市自身“摸着石头过河”。深圳市创环环保科技公司总经理翟艳云介绍,一些试点城市职能部门对于海绵城市建设内容不太清楚,以为就是修修道路、收集雨水等。实际上,各个试点城市目标方向不一,有的重在储蓄水资
21、源,有的偏重解决内涝,有的侧重解决水污染。一些受访专家表示,海绵城市建设需要规划、城建、水务、园林等部门充分协调“齐步走”。尤其是各地城市新区建设中,即便不是试点城市或区域,也必须提前规划、系统建设。济南城建集团副总经理刘相华说,当前一方面要投入大量资金,按照海绵城市标准改造既有建筑小区,另一方面大批传统路面硬化的新小区不断建成,不仅导致重复投资和浪费,而且极易出现改造速度永远赶不上城区扩张的尴尬。我国建设海绵城市面临许多困难,请根据“给定资料”,列举出这些困难。要求:全面,准确,简明。不超过 200 字。【答案】主要困难有:一是已建成社区改造难,赶不上城区扩张速度。一方面,已建成社区改造施工
22、中会遇到各种矛盾,实现规划目标非常难;另一方面,大批传统路面硬化新小区不断建成,浪费资金。二是建设标准和方式不明确。由于目标方向不一,一些试点城市职能部门不太清楚建设内容及方式,只能摸索。三是各部门不能充分协调。规划、城建等部门不够同步,没有提前规划、系统建设。五、给定资料:2016 年全国两会期间,“工匠精神”首次出现在国务院政府工作报告中,成为一大热词。报告中如是写道,“改善产品和服务供给要突出抓好提升消费品品质、促进制造业升级、加快现代服务业发展三个方面。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌。”说到工匠精神,很多人的第一反应是日本制造。知乎上
23、有个热门问答“日本的工匠精神到底是怎样的?”有着非常翔实的介绍。其中,被广泛引用的是好莱坞巨星娜塔莉波特曼在哈佛毕业典礼演讲中提到的一个例子。她和丈夫去东京一家著名寿司店吃寿司,发现寿司好吃到让她这个素食主义者都欲罢不能,但发现店里只有 6 个座位。她一开始很好奇为什么不扩张,后来朋友向她解释:东京所有最棒的饭店都这么小,而且只做一样料理,因为他们认为,要把事情做好做漂亮,关键不在于数量,而在于对事物追求至善至美过程中的愉悦。从这个小故事,我们不难提炼出工匠精神的内涵。它指的是一种精工制作的意识,对产品的每个环节、每道工序、每个细节都精心打磨、精益求精。套用财经学者吴晓波的话来讲,工匠精神就是
24、:做电饭煲的,能让煮出来的米饭粒粒晶莹不粘锅;做吹风机的,能让头发吹得干爽柔滑;做菜刀的,能让每一个主妇手起刀落,轻松省力;做保温杯的,能让每一个出行者在雪地中喝到一口热水;做马桶盖的,能让所有的屁股都洁净似玉,如沐春风而工匠精神的反面,是追求短期经济效益、“短、平、快”的粗制滥造。当然,制造业的最终目的都是为了盈利,工匠精神也不例外,只不过,相较于粗制滥造赚快钱,坚守工匠精神更苦更难、也是唯一正确的路。你要静得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫。工匠精神不单代表着一种新的生产理念,它也是中国制造业的转型方向。从低端制造的泥淖中走出,淘汰落后重复产能,加强技术创新,其最终目的是“增品
25、种、提品质、创品牌”,提升中国制造业的整体水平与形象。只是,转型并不是喊喊口号就能够完成的。道理大家都懂,问题的关键在于该如何付诸实践。其实,中国自古以来就不乏持有工匠精神之人。有人说,古代中国曾是世界上最大的原创之国、匠品出口国、匠人之国。中国的丝绸、瓷器、茶叶、漆器、金银器、壁纸等产品是世界各国王富贵族和富裕阶层的宠儿。为何今日的中国制造却给人粗制滥造的印象?显然,工匠精神的有无,与社会环境的变迁息息相关。试想一下,如果你是个兢兢业业的工人,你技术精湛、追求完美,每一件产品都耗费大量功夫打磨,可惜,你所在的企业、你的领导只用“合格与否”而不是“完美与否”来评判产品质量。因此,你的绩效是厂里
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