污水处理厂市场现状分析及发展前景.docx

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1、污水处理厂市场现状分析及发展前景一、绿色营销的兴起和实施（一）绿色营销的兴起伴随着现代工业的大规模发展，人类以空前的规模和速度毁坏自 己赖以生存的环境，给人类的生存和发展造成严重威胁。大自然的报 复促使人类猛醒，绿色需求便逐步由潜在转化为现实，消费需求的满 足，转向物质、精神、生态等多种需求与价值并重。有支付能力的绿 色需求，是绿色营销赖以形成的推动力，并决定了绿色市场规模的形 成与发展。1968年，在意大利成立的罗马俱乐部指出：人类社会的进步并不 等于GDP的上升。1972年6月，联合国首次召开了斯德哥尔摩人类环 境会议，通过了全球性环保行动计划和人类环境宣言，向全世界 发出呼吁：人类只有一

2、个地球。进入20世纪90年代，一些国家纷纷推出以环保为主题的“绿色 计划”。20世纪80年代前，由于我国粮油食品农药残留量超标，出口产品 因保护臭氧层的有关国际公约而受阻，因此，对实施绿色营销开始有 紧迫感。中国的绿色工程始于绿色食品开发，1984年在广州出现了全 国第一家无公害蔬菜生产基地。1992年H月，国务院批准成立了 “中（二）同步硝化反硝化技术传统污水脱氮过程，均设置缺氧、好氧区，用于满足反硝化菌、 硝化细菌的生理生化条件，实现反硝化、硝化过程，进而实现系统的 良好脱氮。两类细菌习性不同，对于溶解氧的需求、碳源类型需求、 pH要求、污泥泥龄要求都不同。同步硝化反硝化技术，采用微反应器

3、的理念，实现整体好氧、局 部缺氧的模式，在单一控制条件下实现硝化-反硝化。同步硝化反硝化 能够降低污水处理对于碳源的需求，节约曝气能耗，降低污泥产量， 亦属于污水节能降耗的新技术。核心难点仍未精准控制反应条件，满 足整体好氧、局部缺氧的需求。而生物膜法是实现同步硝化反硝化的 有效途径之一。五、污水处理行业市场化程度水为生存之本，污水处理行业是关系国计民生的重要基础性行业。 2000年11月，关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知， 标志着污水处理行业市场化的启动；2002年，国家计委、建设部、环 保总局发布关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见，要 求切实推进城市污水、垃圾处理项目建设

4、、运营的市场化改革；2014 年12月发布的办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见，进一 步明确了以坚持市场运行为原则，鼓励环境污染第三方治理模式的推广。随着污水处理行业市场化改革的深入，行业法律、法规、政策不 断推出，体制、机制逐步与国际接轨，市场规模逐步扩大，市场参与 者综合实力不断提高，行业市场化程度逐步提高。六、选择目标市场企业在市场细分的基础上，确定了目标市场战略之后，就要决定 如何选择目标市场。选择目标市场的首要步骤，是分析评价各个细分 市场，在综合比较、分析的基础上，选择最优的目标市场。（一）评价细分市场评价细分市场，即对各细分市场在市场规模增长率、市场结构吸 引力和企业目标与资

5、源等方面的情况进行详细评估。1、细分市场规模和增长率这项评估主要研究潜在细分市场是否具有适当的规模和增长率。“适当的规模”是一个相对概念，大公司可能偏好销售量很大的细分 市场，对小的细分市场不感兴趣；小公司则由于实力较弱，会有意避 开较大规模的细分市场。细分市场的增长率也是一个重要因素。所有 的企业都希望目标市场的销售量和利润具有良好的上升趋势，但竞争 者也会迅速进入快速增长的市场，从而使利润率下降。2、细分市场的结构吸引力一个具有适当规模和成长率的细分市场，也有可能缺乏盈利潜力。 如果许多势均力敌的竞争者同时进入一个细分市场，或者说，在某个 细分市场中存在很多颇具实力的竞争企业时，尤其是该细

6、分市场已趋 于饱和或萎缩时，则该细分市场的吸引力就会下降。潜在进入者既包 括在其他细分市场的同行，也包括那些目前不在该行业经营的企业。 如果该细分市场的进入障碍较低，该细分市场的吸引力也会下降。替 代品从某种意义上限制了该细分市场的潜在收益。替代品的价格越有 吸引力，该细分市场增加盈利的可能性就被限制得越紧，从而使该细 分市场吸引力下降。购买者和供应者对细分市场的影响，表现在它们 的议价能力上。购买者的压价能力强，或者供应者有能力提高价格或 降低所供产品的质量、服务，那么该细分市场的吸引力就下降。一个细分市场的结构吸引力是上述五种变量的函数。分析每个细 分市场的吸引力，是企业选择目标市场时不能

7、忽略的重要步骤。3、企业目标和资源选择目标市场除了满足上述两个条件，企业还要考虑自身的目标 和拥有的资源。某些有吸引力的细分市场，如果不适合企业的长期目 标，也只能放弃。对一些适合企业目标的细分市场，必须考虑是否具 有在该市场获得成功所需的各种营销技能和资源等条件。（二）目标市场的选择 企业有五种可供参考的市场覆盖模式。1、市场集中化这是一种最简单的目标市场模式。企业选取一个细分市场，生产 一种产品，供应单一的顾客群，进行集中营销。例如，大众公司集中 于小型车市场，保时捷公司集中于运动车市场。选择市场集中化模式 一般基于以下考虑：企业具备在该细分市场从事专业化经营或取得目 标利益的优势条件；限

8、于资金、能力，只能经营一个细分市场；该细 分市场中没有竞争对手；准备以此为出发点，取得成功后向更多的细 分市场扩展。公司通过市场集中化，更加能够了解细分市场的需要， 在该细分市场建立巩固的市场地位，也能够获得更高，的经济效益。 但是市场集中化的风险比一般情况更大，容易出现个别市场不景气的 情况。2、产品专业化产品专业化是指企业集中生产一种产品，并向各类顾客销售这种 产品。如显微镜生产商向大学实验室、政府实验室和工商企业实验室 销售显微镜。产品专业化模式的优点是企业专注于某一种或一类产品 的生产，有利于形成和发展生产和技术上的优势，在该领域树立形象。 其局限性是当该领域被一种全新的技术与产品所代

9、替时，产品销售量 可能会因此而大幅度地下降。3、市场专业化市场专业化是指企业专门经营满足某一顾客群体需要的各种产品。比如某工程机械公司专门向建筑业用户供应推土机、打桩机、起重机、 水泥搅拌机等建筑工程中所需要的机械设备。市场专业化经营的产品 类型众多，能有效地分散经营风险，同时基于专门性的服务，公司容 易获得良好的声誉，并成为为顾客群体所需新产品的渠道。但由于集 中于某一类顾客，当这类顾客的需求下降时，企业也会遇到收益下降 的风险。4、选择专业化选择专业化是指企业选取若干个具有良好的盈利潜力和结构吸引 力，且符合企业目标和资源的细分市场作为目标市场，其中每个细分 市场与其他细分市场之间较少联系

10、。宝洁公司推出佳洁土深层洁白牙 贴时，最初细分市场所预订的目标是新订婚或是即将做新娘的女性和 男性同性恋者。优点是可以有效地分散经营风险，即使某个细分市场 营利情况不佳，仍可在其他细分市场取得盈利。采用选择专业化模式 的企业应具有较强资源和营销实力。5、市场全面化市场全面化是指企业生产多种产品去满足各种顾客群体的需要。 一般来说，实力雄厚的大型企业在一定阶段，会选用这种模式，以求收到良好效果。例如，当今可口可乐公司在全球饮料市场，宝洁在全 球消费日用品市场等都采取市场全面化的战略。七、企业营销对策用上述矩阵法分析、评价营销环境，可能出现4种不同的结果。在环境分析与评价的基础上，企业对威胁与机会

11、水平不等的各种 营销业务，应分别采取不同的对策。对理想业务，应看到机会难得，甚至转瞬即逝，必须抓住机遇， 迅速行动；否则，丧失战机，将后悔莫及。对风险业务，面对其高利润与高风险，既不宜盲目冒进，也不应 迟疑不决，坐失良机，应全面分析自身的优势与劣势，扬长避短，创 造条件，争取突破性的发展。对成熟业务，机会与威胁处于较低水平，可作为企业的常规业务, 用以维持企业的正常运转，并为开展理想业务和风险业务准备必要的 条件。对困难业务，要么是努力改变环境，走出困境或减轻威胁，要么 是立即转移，摆脱无法扭转的困境。八、整合营销传播(-)整合营销传播的含义1992年，全球第一部整合营销传播（IMC）专著整合

12、营销传播 在美国问世，其作者是美国西北大学教授唐舒尔茨及其合作者斯坦, 利田纳本、罗伯特，劳特朋。唐E.舒尔茨关于整合营销传播的定义是：“整合营销传播是一 种战略性经营流程，用于长期规划、发展、执行并用于评估那些协调 一致的、可衡量的、有说服力的品牌传播计划，是以消费者、客户、 潜在客户和其他内外相关目标群体为受众的”。按照乔治贝尔奇和 迈克尔贝尔奇对唐 E.舒尔茨定义的理解，“整合营销传播是一种 战略性的商业流程，用来规划、开拓、执行和评估具备可协调、可测 量、具有说服性和持续性的品牌传播（沟通）计划，该计划的目标是 建立与消费者、中间商、潜在消费者、雇员、合作伙伴及其他相关的 内部和外部的

13、目标受众的沟通，产生短期的收益回报，并建立长期的 品牌与股东价值”。美国广告公司协会（4As）定义：“整合营销传播计划的概念，是 指在评估如大众广告、直接反应广告、销售促进以及公共关系等多种 传播工具的重要作用时，更充分认识到将这些工具综合运用所带来的 附加价值，即整合运用后所带来的信息的清晰度、持续性和传播影响 力的最大化”。可见，整合营销传播理论的内涵是以消费者为核心，综合、协调 使用各种传播方式，以统一的目标和统一的传播形象，传递一致的信 息，实现与消费者沟通，迅速树立品牌在消费者心中的地位，建立长 期的关系，更有效地达到品牌传播和产品销售的营销目标。亦即，整 合营销传播是整合各种促销工

14、具，如广告、人员推销、公关、销售促 进、直复营销等，使其发挥更大的功效的活动过程。（二）整合营销传播中受众接触的促销工具整合营销传播的一个关键因素是营销企业必须了解各类沟通或促 销工具，并知晓如何使用它们来传递公司或品牌信息。这就客观要求 营销企业必须明晰每种消费者能够接触到的促销工具与目标受众沟通 时的价值所在以及它们如何能够形成一个有效的整合营销传播方案。（三）整合营销传播计划过程在制定整合营销传播策略的过程中，营销企业需要结合各种促销 组合要素，平衡每一个要素的优势和劣势以产生最有效的传播计划。 可以说，整合营销传播管理实际上就是与目标受众进行有效传播的过 程，包括策划、执行、评估和控制

15、各种促销组合要素。整合营销传播方案的制定者必须决定促销组合中各要素的角色和功能，为每种要素制定正确的策略，确定它们如何进行整合，为实施进行策划，考虑如何评估所取得的成果，并进行必要的调整。营销传播只是整体营销计划和方案的一部分，因此必须能够融合其中。九、整合营销传播计划过程在制定整合营销传播策略的过程中，营销企业需要结合各种促销 组合要素，平衡每一个要素的优势和劣势以产生最有效的传播计划。 可以说，整合营销传播管理实际上就是对目标受众进行有效传播的过 程，包括策划、执行、评估和控制各种促销组合要素。整合营销传播方案的制定者必须决定促销组合中各要素的角色和 功能，为每种要素制定正确的策略，确定它

16、们如何进行整合，为实施 进行策划，考虑如何评估所取得的成果，并进行必要的调整。营销传 播只是整体营销计划和方案的一部分，必须能够融合于其中。十、营销环境的特征（一）客观性环境作为企业外在的不以营销者意志为转移的因素，对企业营销 活动的影响具有强制性和不可控性的特点。一般说来，企业无法摆脱 和控制营销环境，特别是宏观环境，难以按企业自身的要求和意愿随 意改变它，如企业不能改变人口因素、政治法律因素、社会文化因素 等。但企业可以主动适应环境的变化和要求，制定并不断调整市场营 销策略。（二）差异性不同的国家或地区之间，宏观环境存在着广泛的差异，不同的企 业之间，微观环境也千差万别。正因为营销环境的差

17、异，企业为适应 不同的环境及其变化，必须采用各有特点和针对性的营销策略。环境 的差异性也表现为同一环境的变化对不同企业的影响不同。例如，中 国加入世界贸易组织，意味着很多中国企业进入国际市场，进行“国 际性较量”，而这一经济环境的变化，对不同行业与企业的影响并不 相同。（三）多变性市场营销环境是一个动态系统，构成营销环境的诸因素都随社会 经济的发展而不断变化。20世纪60年代，中国处于短缺经济状态，短 缺几乎成为社会经济的常态。改革开放30多年来，中国曾遭遇“过乘V 经济，不论这种“过剩”的性质如何，仅就卖方市场向买方市场转变 而言，市场营销环境已发生了重大变化。营销环境的变化，既会给企 业提

18、供机会，也会给企业带来威胁，虽然企业难以准确无误地预见未 来环境的变化，但可以通过设立预警系统，追踪不断变化的环境，及 时调整营销策略。（四）相关性国绿色食品发展中心”，制定了绿色食品标志管理办法，开始实 施绿色食品标志制度。1993年5月，中国绿色食品发展中心加入了“有机农业运动国际联盟。除绿色食品外，我国绿色产品的研制与 开发也已扩展到其他领域。1990年研制成功了高容量，胶体电池； 1994年研制成功绿色农药苦参烟碱乳剂，获得日内瓦博览会金奖。 1994年，农业部提出了发展绿色食品的三项基本原则，并正式决定采 用由太阳、植物叶片、普蕾构成的绿色食品标志。1994年3月25日， 国务院通过

19、了中国21世纪议程一一中国21世纪人口、环境与发展 白皮书，是从中国的具体国情和环境与发展的总体出发，提出的促 进经济、社会、资源、环境以及人口、教育相互协调、可持续发展的 总体战略和政策措施方案。1995年年初，全国已有28种绿色食品的生 产和开发，除食品外，其他绿色产品也不断研制成功。随着绿色产品 的开发，绿色商店已在一些大城市相继建立。从绿色意识的觉醒、绿 色需求的发展、绿色产业的形成、绿色体制的建立到绿色理论的创建, 中国21世纪议程在行动中。（二）绿色营销的实施绿色营销实施的步骤，一般包括树立绿色营销观念、收集绿色信 息、分析绿色需求、制定绿色营销战略和绿色营销组合。下面主要简 述制

20、定绿色营销战略和营销组合。营销环境诸因素之间相互影响、相互制约，某一因素的变化会带 动其他因素的连锁变化，形成新的营销环境，新的环境会给企业带来 新的机会与威胁。例如，竞争者是企业重要的微观环境因素之一，而 宏观环境中的政治法律因素或经济政策的变动，均能影响一个行业竞 争者加入的多少，从而形成不同的竞争格局。又如，市场需求不仅受 消费者收入水平、爱好以及社会文化等方面因素的影响，而政治法律 因素的变化，往往也会产生决定性的影响。十一、新产品采用与扩散（一）产品特征与市场扩散1、创新产品的相对优点新产品的相对优点愈多，在诸如功能、可靠性、便利性、新颖性 等方面比原有产品的优越性愈大，市场接受得就

21、愈快。2、创新产品的适应性创新产品必须与目标市场的消费习惯以及人们的产品价值观相吻 合。当创新产品与目标市场消费习惯、社会心理、产品价值观相适应 或较为接近时，则有利于市场扩散，反之，则不利于市场扩散。3、创新产品的简易性这是要求新产品设计、整体结构、使用维修、保养方法必须与目 标市场的认知程度相适应。一般而言，新产品的结构和使用方法简单 易懂，才有利于新产品的推广扩散，消费品尤其如此。4、创新产品的明确性这是指新产品的性质或优点是否容易被人们观察和描述，是否容 易被说明和示范。凡信息传播便捷、易于认知的产品，其采用速度一 般比较快。（二）购买行为与市场扩散1、消费者采用新产品的程序与市场扩散

22、人们对新产品的采用过程，客观上存在着一定的规律性。美国学 者罗吉斯调查了数百人接受新产品的实例，总结归纳出人们接受新产 品的程序和一般规律，认为消费者接受新产品一般表现为以下五个重 要阶段：（1）认知。这是个人获得新产品信息的初始阶段。新产品信息情 报的主要来源是广告，或者其他间接的渠道如商品说明书、技术资料 等。人们在此阶段获得的情报还不够系统，只是一般性了解。（2）兴趣。指消费者不仅认识了新产品，并且发生了兴趣。在此阶段，消费者会积极地寻找有关资料，进行对比分析，研究新产品的具体功能、用途、使用等问题。如果满意，将会产生初步的购买动机。（3）评价。这一阶段消费者主要权衡采用新产品的边际价值

23、。如采用新产品获得的利益和可能承担的风险，从而对新产品的吸引力做 出判断。（4）试用。指顾客开始小规模、少量地试用新产品。通过试用， 顾客评价自己对新产品的认识及购买决策的正确性。企业应尽量降低 失误率，详细介绍产品的性质、使用和保养方法。（5）采用。顾客通过试用收到了理想的效果，放弃原有的产品， 完全接受新产品，并开始正式购买、重复购买。2、顾客对新产品的反应差异与市场扩散在新产品的市场扩散过程中，由于社会地位、消费心理、产品价 值观、个人性格等多种因素的影响制约，不同顾客对新产品的反映具 有很大的差异。（1）创新采用者。也称为“消费先驱”，通常富有个性，勇于革 新冒险，性格活跃，消费行为很

24、少听取他人意见，经济宽裕，社会地 位较高，受过高等教育，易受广告等促销手段的影响，是企业投放新 产品时的极好目标。（2）早期采用者。一般是年轻，富于探索，对新事物比较敏感并 有较强的适应性，经济状况良好，对早期采用新产品具有自豪感。这类消费者对广告及其他渠道传播的新产品信息很少有成见，促销媒体 对他们有较大的影响力，但与创新采用者比较，持较为谨慎的态度。（3）早期大众。这部分消费者一般较少保守思想，接受过一定的 教育，有较好的工作环境和固定的收入；对社会中有影响的人物，特 别是自己所崇拜的“舆论领袖”的消费行为具有较强的模仿心理。他 们经常是在征询了早期采用者的意见之后才采纳新产品。研究他们的

25、 心理状态、消费习惯，对提高产品的市场份额具有很大的意义。（4）晚期大众。指比较晚地跟上消费潮流的人。他们的工作岗位、 受教育水平及收入状况往往比早期大众略差，对新事物、新环境多持 怀疑态度或观望态度。往往在产品成熟阶段才加入购买。（5）落后的购买者。这些人受传统思想束缚很深，思想非常保守, 怀疑任何变化，对新事物、新变化多持反对态度，固守传统消费行为 方式，在产品进入成熟期后期以至衰退期才能接受。新产品的整个市场扩散过程，从创新采用者至落后购买者，形成完整的“正态分布曲，线”，这与产品生命周期曲线极为相似，为企 业规划产品生命周期各阶段的营销战略提供了有力的依据。1、制定绿色营销战略在全球绿

26、色浪潮兴起的时代，企业应基于环境和社会利益考虑， 在搜集绿色信息、分析绿色需求的基础上，制定能够体现绿色营销内 涵的战略计划，以便有利于长期发展。绿色营销战略应明确企业研制 绿色产品的计划及必要的资源投入，具体说明环保的努力方向及措施。 绿色营销战略应以满足绿色需求为出发点和归宿，既要满足现有与潜 在绿色需求，还要促进绿色消费意识和绿色需求的发展。绿色营销战 略要导入企业形象识别系统CIS,争取获得绿色标识，制定绿色企业形 象战略。绿色营销将带来更高的边际收益，实现合理的“绿色盈利”， 从长远看这是绿色营销战略实施的必然结果。2、制定绿色营销组合二、绿色营销强调营销组合中的“绿色”因素，首先要

27、重视绿色消费 需求的调查与引导，产品的开发和经营不仅对社会发展或环境 改善有所贡献，而且能有效地树立良好的企业形象，冲破人为 设置的“绿色壁垒”，适应“环保回归”热潮。产品生命周期分析 主要考虑在产品生命周期各阶段产品与包装对环境所造成的干 预和影响，力求在生产、消费及废弃物回收过程中降低公害， 最大限度地减少资源消耗和对环境的污染。正确有效的绿色渠 道是绿色营销的关键环节，不仅要慎选绿色信誉好的中间商，而且要选择和改善能避免污染、减少损耗和降低费用的储运条 件。绿色价格应反映生态环境成本，包括产品消耗及环境改善 支出，确立环境与生态有价的基本观点，贯彻“污染者付款”原 则，促进生态化、低污低

28、耗的绿色技术的开发和应用。绿色促 销要利用传媒和社会活动，传播绿色企业及产品的信息，为企 业的绿色表现作宣传。通过赞助、捐赠等对有关环保的组织及 活动，给予经济上的支持。广告要突出绿色产品的特点，突出 环保靠全社会的力量，靠每个人的贡献。广告投入和广告频率 要适度，防止因广告而造成资源浪费和声、光等感官污染。绿色管理是融环境保护观念于企业营销活动过程中的管理方式,通过全员环保教育,提高环保意识,自觉地实施绿色营销，切实做好环保工作。污水处理行业面临的挑战（一）行业市场化竞争机制有待完善水污染治理行业竞争主要体现在资金、技术与服务上，资金雄厚、技术领先及服务专业的企业具有显著的竞争优势，易获得客

29、户的认可。但部分地区存在地方保护主义，行业市场化程度有待加强，企业之间 的良性竞争机制还未完全形成，制约了行业的快速发展。（二）水污染治理的观念有待深化由于全国经济发展不均衡，东部和西部、城市和农村在水污染治理领域的水平差异较大。在经济发展相对落后的一些地区，存在环境保护让位于经济发展的守旧意识，对水污染治理的认识停留于较低水 平，影响先进技术的应用。三、污水处理行业市场需求和市场规模（一）重点流域水污染情况严峻，污水治理需求较大2015年4月，水污染防治行动计划提出：到2020年，长江、 黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于in类）比例总体达到70%以上,于

30、2030年达到75%以上。截至2018年，七大重点流域中仅长江流域和珠江流域水质优良比 例达到70%,海河流域和辽河流域水质优良比例尚未达到50%,重点流 域水污染治理情况依然严峻，存在较大污水治理需求。（二）中国特色城镇化国家战略快速推进，未来城镇污水处理市 场仍存在较大发展空间伴随我国城镇的快速发展、城镇化国家战略的快速推进以及各类 工业化工单位的技术变革，城镇污水排放量逐年增多。2017年，全国 城市污水排放量达492亿立方米，比上年增长2. 5%、污水处理能力为 15, 743万立方米/日，比上年增长5. 59%、污水处理率为94. 54%, 比上年增长1. 18%；全国县城污水排放量

31、达95万立方米，比上年增长 2. 5%、污水处理能力为3, 218万立方米/日，比上年增长5. 99%、污 水处理率为90. 21%,比上年增长3. 24%o全国城市和县城污水处理率已达到较高水平，但随着城镇化率的 推进，城镇污水处理能力仍存在很大的提升空间。截至2018年底，全 国城镇污水厂处理能力为20, 248. 00万立方米/日，其中城市污水处 理厂处理能力将为16, 881. 00亿立方米/日，县城污水处理厂处理能 力将为3, 367. 00亿立方米/日。根据E20水业研究中心预测，到 2020年，全国城镇污水厂处理能力将达到21, 694. 60万立方米/日， 其中城市污水处理能力

32、将达到18, 010. 90万立方米/日，县城污水处 理能力将达到3, 683. 60万立方米/日。到2025年，城镇污水厂处理 能力将达到26, 295. 80万立方米/日，其中，城市污水处理能力将达 到21, 871. 10万立方米/日，县城污水处理能力将达到4, 424. 50 万立方米/日。（三）乡镇污水处理率低，乡镇污水处理市场正步入高速发展期 近年来，随着城镇污水治理力度加强，部分企业开始向乡镇转移, 大量未经处理的乡镇污水直接排入河道水系，导致乡镇水源遭受严重 污染。截至2017年末，我国建制镇、乡和镇乡级特殊区域的污水处理 能力分别为1, 714. 15万立方米/日、49. 4

33、7万立方米/日和78. 74 万立方米/日，分别占全国污水处理能力的8. 24%、0. 24%和0. 38%o 乡镇地区污水处理与城市地区存在较大差距，乡镇地区污水处理设施 不完善、污水处理率低。乡镇地区污水处理率远低于城市和县城，乡镇区域污水处理的进 展严重滞后，大量未经处理的村镇污水直接排入河道水系，成为主要 的水污染源。在此背景下，我国将乡镇水污染防治上升到国家战略， 各级不断加大对乡镇污水处理设施建设的投资力度，建立健全政策法 规和标准体系。2016年12月31日，国家发改委和住建部联合发布十三五全国 城镇污水处理及再生利用设施建设规划提出，到2020年底，实现城 镇污水处理设施全覆盖

34、。城市污水处理率达到95%,其中地级及以上城 市建成区基本实现全收集、全处理；县城不低于85%,其中东部地区力 争达到90%；建制镇达到70%,其中中西部地区力争达到50%；京津冀、 长三角、珠三角等区域提前一年完成。2021年6月11日，国家发改委和住建部联合发布十四五城镇污 水处理及资源化利用发展规划提出，到2025年，城市和县城污水处 理能力基本满足经济社会发展需要，县城污水处理率达到95%以上。根 据2017年中国城乡建设统计年鉴，我国2017年建制镇、乡和镇乡 级特殊区域的污水处理率分别为49. 35%、17. 19%和52. 06%,乡镇 污水处理率尚远低于十三五期间的目标要求。根

35、据2019年中国城乡 建设统计年鉴，我国2019年县城的污水处理率分别为93. 55%,尚 未达到十四五期间的目标要求。此外，乡镇环保观念淡薄，污水处理设施覆盖率较低。2017年2 月，环保部联合财政部印发全国农村环境综合整治十三五规划（环水体2017H8号），明确到2020年，新增完成环境综合整治的建 制村13万个，累计达到全国建制村总数的三分之一以上。建立健全农 村环保长效机制，整治过的7. 8万个建制村的环境不断改善，确保已 建农村环保设施长期稳定运行。截至2017年底，我国对生活污水进行 处理的乡一共2, 592个，占比25. 13%,乡镇污水处理设施的推广仍 存在较大的市场。根据研究

36、报告2,十三五期间行政村新增污水处理设 施的市场空间将达到L 1544, 122亿元。（四）污水处理标准提高，提标改造提供行业新的发展动力2015年4月，水污染防治行动计划提出：敏感区域（重点湖 泊、重点水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于2017年底 前全面达到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水IV类标准 的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。目前我国大 部分城镇已有的污水处理厂的污水处理能力只能达到一级B标准，无 法满足现有要求。随着城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019- 2021年）水污染防治行动计划关于印发十三五生态环境保护 规划的通知关于加强固定污染

37、源氮磷污染防治的通知等政策的 相继出台，污水处理厂的提标改造迫在眉睫，越来越多的城市污水处 理厂排放标准由原来的城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918- 2002中的二级、一级B标准提升为一级A或者更高标准，提标改造的 投资力度为行业发展提供了新的动力。根据十三五全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划，十 三五期间我国提标改造污水处理设施规模4, 220万立方米/日，基于 提标改造的污水处理设施投资规模预计达到432亿元。四、污水处理行业的新技术（一）主流厌氧氨氧化技术目前，水体的富营养化已成为常态。对于污染物氮的处理，一般 系选用硝化-反硝化来完成脱氮，但在此过程中，需要消耗大量曝气能 耗和有机碳源，不仅会形成更高的成本，也可能造成二次污染，而厌 氧氨氧化技术能保持低廉成本的基础上提升效能。厌氧氨氧化是指厌氧条件下，微生物以硝态氮或亚硝态氮为电子 受体，氧化氨氮提供电子，进行自养脱氮过程。厌氧氨氧化的过程不 需要有机碳源的。与传统的脱氮工艺相比，厌氧氨氧化脱氮可以节省 100%的外加碳源。但是，大量研究表明厌氧氨氧化菌生长周期长、生 长速率低，导致工艺启动时间长；厌氧氨氧化菌对环境条件的要求苛 刻，培养驯化困难，如何快速高效启动厌氧氨氧化的系统，一直是生 物脱氮领域关注的热点。