最新《DB地方标准》DB50T867.36-2022.pdf
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1、ICS 13.100CCS C65DB50重庆市地方标准DB 50/T 867.362022安全生产技术规范 第 36 部分:仓储企业文稿版次选择2022-09-20 发布2022-12-20 实施重庆市市场监督管理局发 布DB50/T 867.36-2022I目次前言.II引言.1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24基础管理.25生产工艺设备设施.96特种设备.167用电.188职业卫生.209消防.2110危险化学品.2311劳动防护用品.2612作业要求.2613安全生产检查.2814安全生产标准化等级评定.28附录 A(资料性)相关引用条款.31附录 B(规范性)仓储企业安全
2、生产隐患排查清单.44附录 C(规范性)安全工作标准化等级评定细则及监督检查清单.48DB50/T 867.36-2022II前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。DB50/T 867安全生产技术规范分为若干部分,目前已发布 37 部分:第 1 部分:总则;第 2 部分:通用要求;第 36 部分:仓储企业;本文件为DB50/T 867的第36部分。本文件由重庆市应急管理局提出、归口并组织实施。本文件起草单位:重庆市质量和标准化研究院、重庆长安民生物流股份有限
3、公司、宜宾学院、重庆工商职业学院、重庆电子工程职业学院、重庆城市职业学院、泸州职业技术学院、重庆亿比特大数据研究院有限公司。本文件主要起草人:陈震宇、陈晓荣、朱盛艳、吕宁、黄河清、张博为、王彬、杨嘉、曾春、王述安、王鹏、徐栋梁、易攀、黎侨、李家锐、张波、刘竟成、罗雪娟、张志远、王婷、赵甜甜、朱洪艳、王郡、张艳、李珂、王莉、李宗楠、杨舟进。DB50/T 867.36-2022III引言安全生产是永恒的主题,是一切工作的基础,它关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,是维护广大人民群众根本利益的重要体现。所以,搞好安全生产是取得经济
4、效益的必要条件。充分运用标准化工具,制定合理的安全生产“标尺”(即安全生产标准),推行标准化作业,并用相应的“标尺”(即安全生产标准)检查监督生产现场,达到规范现场作业行为目的,对降低安全事故发生率、减少生产经营中因安全事故产生的财产损失、人员伤亡具有重大意义。DB50/T 867安全生产技术规范系列地方标准旨在结合重庆市各行业的安全生产经营现状,确定各典型行业的安全生产要求,拟由若干个部分构成:第 1 部分:总则。目的在于确立我市安全生产经营需要遵守的总体原则和总体要求。第 2 部分:通用要求。目的在于围绕安全生产经营的影响因素,梳理安全生产经营领域较通用的、常规的安全技术要求。第 n 部分
5、:各行业安全生产技术要求。目的在于结合各行业的实际情况和自身特点,编制更具操作性和适用性的安全管理和安全技术要求。其中第1部分和第2部分提出了开展安全生产标准化工作的最基本和通用的要求、原则,在整个标准体系中起统领的作用,是整个标准体系的顶层设计,是其他行业安全生产规范的基础,各行业技术规范应遵循总则和通用要求中规定的一般要求,并在其基础上,结合各行业特点再进一步细化。DB50/T 867旨在通过梳理安全生产经营技术要求,规范生产经营单位的安全行为,落实企业安全生产主体责任,使企业的生产经营活动实现规范化、标准化,提高企业的安全素质,将安全工作的重点放在一线,将安全生产的关口前移,最终能够达到
6、强化源头管理的目。本文件是落实安全生产领域的总体要求,做到安全生产管理“三标合一”,使企业自查和监督检查统一协调,有利于提高仓储企业安全生产的总体保障能力,达到全行业生产活动本质安全。DB50/T 867.36-20221安全生产技术规范 第 36 部分:仓储企业1范围本文件规定了仓储企业安全生产的基础管理、作业环境、生产工艺设施设备、特种设备、用电、职业卫生、消防、危险化学品、劳动防护用品、安全检查和安全生产标准化等级评定等方面的要求。本文件适用于从事丙、丁、戊类物品仓储经营活动的仓储企业,不包括粮食和白酒类仓储企业。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的
7、条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GBZ 158工作场所职业病危害警示标识GBZ 188职业健康监护技术规范GB/T 6441企业职工伤亡事故分类GB 11341悬挂输送机安全规程GB/T 15499事故伤害损失工作日标准GB 17945消防应急照明和疏散指示系统GB 18218危险化学品重大危险源辨识GB/T 18354-2021物流术语GB 25201建筑消防设施的维护管理GB/T 28009-2011 冷库安全规程GB/T 28581通用仓库及仓库区规划设计参数GB/T 29639仓储企业生产安全
8、事故应急预案编制导则GB/T 30134-2013冷库管理规范GB/T 30673自动化立体仓库的安装与维护规范GB/T 34990信息安全技术 信息系统安全管理平台技术要求和测试评价方法GB 50016-2014建筑物设计防火规范(2018年版)GB 50052 供配电系统设计规范GB 50057建筑物防雷设计规范GB 50072冷库设计规范AQ 3035危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ 3047化学品作业场所安全警示标志规范AQ/T 9004企业安全文化建设导则AQ/T 9007生产安全事故应急演练基本规范AQ/T 9009生产安全事故应急演练评估规范JB/T 9018自动化立
9、体仓库 设计规范JB/T 10822自动化立体仓库 设计通则TSG 08特种设备使用管理规则DB50/T 867.36-20222TSG 21固定式压力容器安全技术监察规程TSG D0001压力管道安全技术监察规程-工业管道XF 1131仓储场所消防安全管理通则YD/T 2455.7电信网视频监控系统 第7部分:安全要求DB50/T 632火灾高危单位消防安全评估规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1仓储企业warehouseenterprise利用仓库及相关设施设备从事物品的入库、存贮、出库等生产经营活动的企业。来源:GB/T 18354-2021,4.14,有修改4基础管理4.
10、1管理机构或管理人员的职责4.1.1仓储企业应建立安全生产委员会或领导小组,企业主要负责人为安全生产第一责任人。4.1.2仓储企业应设置安全生产管理部门,按照有关规定配备专(兼)职安全管理人员,专(兼)职安全管理人员应接受相关的培训,并取得培训合格证。4.1.3仓储企业应按照安全生产责任制和规章制度的要求明确职责,加强重点岗位、重点部位、重点环节的安全管理。4.2安全生产目标4.2.1仓储企业应结合自身安全生产实际,制定文件化的安全生产方针和中长期的安全生产目标。4.2.2仓储企业各部门应按照在生产经营中的职能,分解安全生产目标,制定安全生产指标、实施计划和考核办法。4.2.3安全生产目标、指
11、标应具体、合理、可测量、可实现,宜结合下列内容:a)零死亡;b)千人负伤率;c)千人重伤率;d)隐患治理完成率。4.2.4仓储企业应定期对各部门的安全生产目标和指标实施情况进行评估和考核,并及时调整。4.3安全生产责任制仓储企业应建立、健全、落实所有岗位的安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围及考核标准等,定期对安全生产责任制落实情况进行监督考核。4.4安全生产规章制度4.4.1仓储企业应建立健全安全生产规章制度,安全生产规章制度包含但不限于下列内容:a)目标管理;DB50/T 867.36-20223b)安全生产责任制;c)安全生产承诺;d)安全生产投入;e)安全生产信息化;f)四新
12、(新技术、新材料、新工艺新设备设施)管理;g)文件、记录和档案管理;h)安全风险管理、隐患排查治理;i)职业病危害防治;j)安全教育培训;k)班组安全活动;l)特种作业人员管理;m)建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理;n)设备设施管理;o)施工和检维修安全管理;p)危险物品管理;q)危险作业安全管理;r)安全警示标志管理;s)安全预测预警;t)安全生产奖惩管理;u)相关方安全管理;v)变更管理;w)个体防护用品管理;x)应急管理演练;y)事故管理;z)安全生产报告;aa)绩效评定管理。4.4.2仓储企业应动态跟踪适用于其生产经营活动的安全生产法律法规、标准规范变化,及时更新安全生产
13、规章制度,确保其符合现行法律法规、标准规范的要求。4.4.3安全生产规章制度应经单位主要负责人批准,组织培训到位。4.4.4仓储企业应按制度规定的保存期限保存安全生产规章制度执行记录,保存期限应满足有关法律法规的要求。4.4.5仓储企业应每年至少评估 1 次安全生产规章制度与法律法规的适宜性。应根据评估结果、安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况等,及时修订安全生产规章制度。4.5操作规程4.5.1仓储企业应结合本单位设施设备生产工艺、作业任务特点以及作业安全风险与职业病防护要求,编制齐全适用的安全生产操作规程。4.5.2仓储企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前,组织制订相
14、应的安全生产操作规程,确保其适宜性和有效性。4.5.3安全操作规程应包括下列内容:a)适用范围;b)岗位存在的主要危险源及控制要求;DB50/T 867.36-20224c)设备使用方法或作业程序;d)个体防护要求;e)严禁事项;f)紧急情况现场处置措施。4.5.4安全操作规程应经批准实施,现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。4.5.5仓储企业应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。4.5.6仓储企业应为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用
15、规则佩戴、使用。4.6安全生产教育和培训4.6.1安全生产教育管理4.6.1.1仓储企业应明确安全生产教育培训主管部门,定期识别安全生产教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,并保证必要的安全教育培训资源。4.6.1.2仓储企业应根据安全生产教育培训计划,教育和引导从业人员掌握岗位安全生产知识以及相关要求,遵守本单位安全生产规章制度和操作规程,增强从业人员对安全事故的预防和自救互救的能力。4.6.1.3仓储企业应如实记录全体从业人员的安全生产教育培训情况,建立安全生产教育培训档案和从业人员个人安全生产教育培训档案,并对培训效果进行评估和改进。4.6.2主要负责人和管理人员4.6.2.1仓储企
16、业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。4.6.2.2仓储企业应对各级管理人员进行安全生产教育培训,使其具备正确履行岗位安全生产职责的知识与能力。4.6.2.3仓储企业的主要负责人和安全生产管理人员培训的内容和学时应满足相关法律法规的规定。4.6.3特种作业人员从事特种作业、特种设备作业的人员应按照有关规定,经专门安全作业培训,考核合格,取得相应资格后,方可上岗作业,并定期接受复审。4.6.4一般从业人员4.6.4.1仓储企业应对一般从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规
17、程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处置措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。4.6.4.2一般从业人员的培训内容和学时应满足相关法律法规的规定。经安全生产教育和培训合格的从业人员方可上岗作业。4.6.4.3仓储企业的新入职从业人员上岗前应经过安全培训教育,岗前安全教育培训学时和内容应符合国家和行业的有关规定。4.6.4.5从业人员在仓储企业内部调整工作岗位或离岗 6 个月以上重新上岗时,应重新进行安全教育培训。4.6.4.6在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,仓储企业应对有关从业人员进行专门的安全生产教育培训,确保其具
18、备相应的安全操作、事故预防和应急处置能力。DB50/T 867.36-202254.6.4.7仓储企业专职应急救援人员应按照有关规定,经专门应急救援培训,考核合格后,方可上岗,并定期参加复训。4.6.5其他人员企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领。4.7相关方管理4.7.1仓储企业如需与相关方签订管理协议的,应明确规定双方的安全生产的责任和义务。4.7.2相关方应具备与被委托事宜相应的资质和安全生产、职业病防护
19、等能力。4.7.3仓储企业应对相关方的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查。对安全检查中发现的事故隐患,仓储企业应及时督促相关单位进行整改。4.7.4相关方应遵守仓储企业的相关安全生产规章制度及规定。4.8建设项目、安全设施、职业病防护设施“三同时”管理4.8.1仓储企业应对建设项目的安全生产条件和设施进行综合分析,形成书面报告,并按照规定备案。对于法律法规有特殊规定的建设项目,在进行可行性研究时,仓储企业应按规定对其安全生产条件进行论证和安全预评价,编制相应的安全条件论证报告和安全预评价报告。4.8.2仓储企业在建设项目初步设计时,应委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计
20、,编制安全专篇。4.8.3安全设施设计应符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定。4.8.4仓储企业建设项目安全设施设计应由仓储企业组织审查,形成书面报告,并按照规定进行备案。对于法律法规有特殊规定的建设项目,其安全设施设计完成后,仓储企业应按规定向相关部门提出审查申请或备案,经批准后方可开工建设。4.8.5仓储企业建设项目安全设施的施工应由取得相应资质的施工单位按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范进行,并与建设项目主体工程同时施工。4.8.6仓储企业建设项目安全设施施工中或建成后,仓储企业应当对安全设施进行检查,对发现的问题及时整改。4.8.7法律法规有特殊规定的建
21、设项目竣工后,根据规定建设项目需要试运行的,应在正式投入生产或者使用前进行试运行。4.8.8仓储企业建设项目安全设施竣工或者试运行完成后,仓储企业应委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价,并编制符合国家标准或者行业标准的规定的建设项目安全验收评价报告。4.8.9仓储企业建设项目竣工投入生产或者使用前,应由仓储企业组织实施建设项目安全设施竣工验收,形成书面报告,并按照规定备案。对于法律法规有特殊规定的建设项目,仓储企业应按规定向相关部门申请安全设施竣工验收或备案。4.8.10职业病防护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.8.11建设项目职业病危害预评价和安全
22、预评价、职业病防护设施设计和安全设施设计、职业病危害控制效果评价和安全验收评价可以合并出具报告或者设计,并可以对职业病防护设施与安全设施一并组织验收。DB50/T 867.36-202264.9安全生产投入4.9.1仓储企业应建立安全生产投入保障制度,按照有关规定提取和使用安全生产经费,并建立使用台账。4.9.2仓储企业应为从业人员缴纳工伤保险,鼓励购买意外保险等商业保险。4.9.3鼓励根据本单位仓储业务特点投入安全生产软硬件设施设备。4.10安全文化建设仓储企业宜按照AQ/T 9004的要求开展安全文化建设,确立本单位的安全经营理念及行为准则,并教育、引导全体人员贯彻执行。注:为了便于使用,
23、在附录A中列出了相应被引用的具体条款和标准。4.11安全生产信息化建设仓储企业宜根据自身实际情况,利用信息化手段加强安全生产管理工作,开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统的建设。4.12风险管理4.12.1危险源识别4.12.1.1仓储企业应采用适宜的方法和程序进行危险源识别,包括人的不安全行为、物的不安全状态、不良的工作环境和管理缺陷,其范围应覆盖本单位的所有活动及区域,并考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。4.12.1.2仓储企业应建立安全风险辨识管理制度,对本单位安全风险进行全面、系统的辨识。其中重
24、大危险源应建立相应的管理制度,全面辨识重大危险源,对确认的重大危险源制定安全管理技术措施和应急预案。4.12.2风险评价4.12.2.1应根据危险源可能造成的事故的可能性和相应的后果严重程度,对风险进行分类分级管理。4.12.2.1应根据规定的频次和时机,对生产过程存在的危害因素采用适用的评价方法进行分析和评估,根据其是否可允许、可接受的程度和事故发生可能性、后果严重程度等特征评定其风险级别。4.12.3风险控制措施的确定和实施4.12.3.1有重大危险源的仓储企业应配备专业人员和电子设备对危险源进行检查和监控,重大危险源安全监控系统应符合 AQ 3035 的技术规定。重大危险源及有关安全措施
25、、应急措施应按有关规定进行备案。4.12.3.2仓储企业根据其评估出的风险和确定的风险分级,对不同级别的风险制定可行而有效的风险控制措施。4.12.3.3仓储企业应根据风险控制措施进行有效的培训计划,宣传和实施。4.12.3.4仓储企业对所采取的风险控制措施宜进行跟踪检查,如未达到预期效果,应进行原因分析,重新制定控制措施并实施,直至达到预期效果。4.12.4变更管理仓储企业应制定变更管理制度。变更前应对变更过程及变更后可能产生的安全风险进行分析,制定控制措施,履行审批及验收程序,并告知和培训相关从业人员。DB50/T 867.36-202274.13隐患排查治理4.13.1隐患排查4.13.
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