上海市2023年一级造价师之工程造价案例分析(土建+安装)能力提升试卷A卷附答案.doc
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1、上海市上海市 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析(土年一级造价师之工程造价案例分析(土建建+安装)能力提升试卷安装)能力提升试卷 A A 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某建设项目分为一期工程和二期工程,分阶段进行招标。一期工程:因该工程技术复杂建设单位决定采用邀请招标,并自行组织招标事宜,共邀请A、B、C 三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书规定:2012 年 10 月 8日10 月 12E1(周一至周五)9:0017:00 在该单位总经济师室出售招标文件。招标文件中规定:11 月 8 日为投标截止日;投标有效期到 11 月 28 日为止;投标保证金
2、有效期到 12 月 28 日为止;评标采用综合评价法技术标和商务标各占 50。在评标过程中,鉴于各投标人的技术方案大同小异,建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法,确定的评标结果排名顺序为 A 公司、C 公司、B 公司。建设单位于 11 月 23日确定 A 公司中标,于 11 月 24 日向 A 公司发出中标通知书,并于 11 月 27 日与 A 公司签订了合同。于 11 月 27 日将中标结果通知了 B、C 两家公司,并将投标保证金退还给这两家公司。建设单位于 12 月 11 日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。二期工程:由市财
3、政和市环境建设公司共同出资建设,出资比例各为 50,由市环境建设公司主持项目建设。市环境建设公司虽然没有专门的招标机构,但是有两名专业招标人员,所以决定采用公开招标方式自行组织招标采购,于 2013 年 3 月 2 日在各新闻媒体上发布了招标公告,招标公告载明招标人的名称、招标项目性质、资金来源、资格条件等事项。资格预审文件发售时间从 2013 年 2 月 26 日(星期二)8:00 开始,至 3月 1 日 18:00 为止,共计 4 个工作日,并强调按购买资格预审文件时间的先后顺序,确定前十个单位作为投标人,允许其购买招标文件和设计文件。提交投标文件的截止时间是 2013 年 3 月 20
4、日 9:00。3 月 19 日组成由公司董事长、总经理、主管基本建设的副总经理、总工程师、总经济师、总会计师、技术处长和市建委主任、发改委副主任等 9 人组成的评标委员会。2013 年 3 月 20 日8:30 评标委员会工作人员接到市环境建设公司下属的环发公司投标人员电话,称因发生交通事故,道路拥堵严重,投标文件不能按时送达,要求推迟开标时间,经请示,董事长认为,这是不可抗力,同意推迟至 11:00 开标。经评标,环发公司因其报价与标底最接近、得分最高而中标。中标结果公布后,其他投标人不服,认为招标不公平,并向行政监督部门投诉,要求宣布此次招标无效。问题:1招标人自行组织招标需具备什么条件
5、2一期工程中该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处请逐一说明理由。3指出二期工程招标过程中的不妥之处,并说明理由。【答案】问题 1:自行招标是指招标人依靠自己的能力,依法自行办理和完成招标项目的招标任务。招标投标法第十二条规定,招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。招标投标法实施条件第十条明确了招标人具有编制招标文件和组织评标能力,工程建设项目自行招标试行办法第四条对招标人自行招标的能力进一步作出了具体规定:(1)具有项目法人资格(或者法人资格);(2)具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;(3)有从事同类工程建设项目招标
6、的经验;(4)设有专门的招标机构或者拥有 3 名以上专职招标业务人员;(5)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。问题 2:该建设单位在一期工程招标工作中的不妥之处及理由具体如下:(1)不妥之处:11 月 23 日确定中标人,投标有效期到 11 月 28 日为止。理由:工程建设项目施工招标投标办法第五十六条规定,评标委员会完成评标后,应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会提出书面评标报告后,招标人一般应当在十五日内确定中标人但最迟应当在投标有效期结束日 30 个工作目前确定。本例中,确定中标人的日期与投标有效期仅相距 20 天。(2)不妥之处:投标有效期到 11
7、 月 28 日为止,投标保证金有效期到 12 月 28 日为止。理由:招标投标法实施条例第二十六条规定,招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的 2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。本例中,投标保证金有效期与投标有效期相距一个月,二者不一致。(3)不妥之处:评标过程中,建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。理由:招标投标法第四十条规定,评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较;设有标底的,应当参考标底。本例中,招标文件规定的评标方法是综合评价法,在评标过程中,建设单位却擅自决定将评标方法改为经评审的最低投
8、标价法不符合法律规定。二、某大型工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式得保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为 60 天。业主对招标代理公司提出以下要求:为了避免潜在的投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后,共有 l2 家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发
9、现:(1)A 投标人的投标报价为8000 万元,为最低投标价,经评审后推荐其为中标候选人;(2)B 投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价 5;(3)C 投标人提交的银行投标保函有效期为 70 天;(4)D 投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章,但没有加盖项目负责人的印章;(5)E 投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书;(6)F 投标人投标报价最高,故 F 投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审,A 投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和 A 投标人进行合同谈判,希望 A 投标人能再压缩工期、降低费
10、用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价 3。问题1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确说明理由。【答案】问题 1(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确,理由:公开招标项目的招标公告,必须在指定媒介发布,任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。(2)“业主要求采用邀请招标”不正确;理由:因该工程项目由政府投资建设,相关法规规定:“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”,应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标,应由有关部门批准。(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确;理由:资格审查的内容还应包括:信
11、誉、技术、拟投入人员、拟投入机械、财务状况等。问题 2(1)A 投标人的投标文件有效。(2)B 投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效,因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。(3)C 投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期 30 天(或 28 天)(或在投标有效期满后的 30 天(或 28 天)内继续有效)。(4)D 投标人的投标文件有效。(5)E 投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的,投标文件应附联合体各方共同投标协议书。问题 3F 投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金,给招标人造成损失超过投标保证金的,招标人可以要求其赔偿。
12、问题 4(1)该项目应自中标通知书发出后 30 天内按招标文件和 A投标人的投标文件签订书面合同,双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。三、某招标项目,业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的某咨询企业编制招标文件和最高投标限价,招标文件包括如下规定(1)工期为 30 周(2)不组织踏勘现场(3)中标人必须将安装工程分包给某国有企业(4)招标文件的发售日期为 2019 年 05 月 05 日(5)投标截止时间 2019 年 05 月 20 日 14 时(6)投标有效期 2019 年 08 月 20 日(7)投标保证金的形式:现金、支票。(8)投标文件需盖单位公章、法人盖章、项目经理盖章(
13、9)幵标时间 2019 年05 月 20 曰 8 时(10)评标委员会共 8 人,其中招标代表 3 人,技术经济专家 5人。(11)履约担保的形式为银行保函。投标和评标过程中发生如下事件:【答案】问题 1:1.要求中标人必须将安装工程分包给某国有企业不妥。理由:招标人不得指定分包人。2.投标截止时间为 2019 年 05 月 20 日不妥理由:根据招投标法实施条例从出售招标文件到投标截止日期时间不得少于 20 日,而 2019 年 05 月 05 日至2019 年 05 月 20 曰共 15 天。3.投标文件需盖单位公章、法人盖章妥当项目经理盖章不妥。理由:投标文件不需项目经理盖章。4.幵标时
14、间 2019 年 05 月 20曰 8 时不妥。理由:开标时间应与投标截止时间相同。5.评标委员会共 8 人不妥理由:标委员会应由 5 人以上单数组成。6.评标委员会成员中招标代表 3人,技术经济专家 5 人”不妥。四、某工业项目厂房主体结构工程的招标公告中规定,投标人必须为国有一级总承包企业,且近 3 年内至少获得过 1 项该项目所在省优质工程奖;若采用联合体形式投标,必须在投标文件中明确牵头人并提交联合体投标协议,若某联合体中标,招标人将与该联合体牵头人订立合同。该项目的招标文件中规定,投标截止时间前投标人可修改或撤回投标文件,投标截止时间后投标人不得撤回投标文件;采用固定总价合同;每月工
15、程款在下月末支付;工期不得超过 12个月,提前竣工奖 30 万元月,在竣工结算时支付。承包商 C 准备参与该工程的投标。经造价工程师估算,总成本为 1000 万元,其中材料费占 60。预计在该工程施工过程中,建筑材料涨价 10的概率为 03,涨价 5的概率为05,不涨价的概率为 02。假定每月完成的工程量相等,月利率按 1计算。问题:(1)该项目的招标活动中有哪些不要之处逐一说明理由。(2)按预计发生的总成本计算,若希望中标后能实现 3的期望利润,不含税报价应为多少该报价按承包商原估算总成本计算的利润率为多少(3)若承包商 C 以 1100 万元的报价中标,合同工期为 11 个月,合同工期内不
16、考虑物价变化,承包商 C 工程款的现值为多少(4)若承包商 C 每月采取加速施工措施,可使工期缩短 1 个月,每月底需额外增加费用 4 万元,合同工期内不考虑物价变化,则承包商 C工程款的现值为多少承包商 C 是否应采取加速施工措施【答案】问题(1):该项目的招标活动中有下列不妥之处:要求投标人为国有企业不妥,因为这不符合招标投标法规定的公平、公正的原则(限制了民营企业参与公平竞争);要求投标人获得过项目所在省优质工程奖不妥,因为这不符合招标投标法规定的公平、公正的原则(限制了外省市企业参与公平竞争);规定若联合体中标,中标人与牵头人订立合同不妥,因为联合体各方应共同与招标人签订合同。问题(2
17、):材料不涨价时,不含税报价为:1000(1+3)=1030(万元)材料涨价 10时,不含税报价为:1000(1+3)+10006010=1090(万元)材料涨价 5时,不含税报价为:11300(1+3)+1000605=1060(万元)综合确定不含税报价为:103002+109003+106005=1063(万元)相应利润率为:(1063-1000)1000=63问题(3):按合同工期施工,每月完成的工作量为 110011=100万元,则工程款的现值为:PV=100(PA,1,11)(1+1)五、建设项目采用全过程总承包 EPC 模式进行公开招标工作,工程建设工期定为 1 年,标底 300
18、万元。通过资格审查并参加投标的有甲、乙、丙、丁、戊五家施工单位。开标后,发现所有投标人的报价比标底高出 100 万,为了避免招标失败,甲方要求招标代理机构重新核查和制定新的标底,代理机构核查后发现标底漏项,修正了错误,重新确定了新的标底。甲、乙、丙三家投标人认为新的标底不合理,要求撤回投标文件。由于这些原因。在招标文件规定的投标有效期内没有定标。为了早日开工,甲方更改了招标文件中关于工期和结算的条件,指定了一家施工单位为中标人。问题:1指出上述招标过程中的不恰当的地方。2甲、乙、丙三家投标人撤回投标文件是否正确并说明原因。3如果招标失败。甲方能否重新招标说明原因。【答案】问题 1:招标过程的不
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