重点项目管理系统项目建设方案.docx

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1、重点项目管理系统项目建设方案 建设项目信息管理系统的应用软件，都需要按照云计算技术的要求开 发和部署，实现软件和硬件的解耦，减少项目开发周期，提升资源利 用率，降低项目运维成本。3、地理信息服务本项目GIS地理信息服务对接市“数字政府”的地理信息公共支 撑平台，获取多种地图底图，如卫星地图、业务地图以及地名地址、 行政区划等信息，为重点建设项目管理一张图模块提供支撑。4、柔性视频网关技术本项目后期计划涉及对接项目建设单位现场的监控视频，通过视 频网关可以将现场监控视频的接入重点项目管理系统、提供政府监管 部门远程查看项目施工进展情况。通过采用柔性编解码技术，优化视 频资源访问体验，实现无插件视

2、频点播、视频无缝缓存切换、非标码 流转换、视频编排处理、关联信息叠加、图像采集录像等功能。5、图形产品引擎技术本期项目涉及多类决策研判图形产品的应用，为满足用户能比较 直观地查看数据的需求，系统重点基于图形引擎技术，进行大数据的 可视化处理。支持基础数据输入。基于图形引擎，通过对基础数据进 行分析加工，自动绘制生成统一规范的专题图和表格等，结合地图数 据和监测预警数据，根据选定要素、区域、时效等，经数据处理、图 片渲染及优化，可实现对各类业务监测预警色斑、各类项目存在问题 分布图等产品。（五）项目建设清单序 具体技术（参数）要求号一、软件开发服务本次项目开发的软件产品，其软件知识产权、版权归属

3、均 属于发展和改革局。承建厂家在项目开发过程中，涉及到的操 作系统、软件、中间件等，均采用正版软件进行开发。1.1 重点建设项目服务应用1.1.1 业务门户1.1.1.1 用户自助注册系统门户提供在线帮忙文档、通知公告查看以及用户在线自 助注册等业务功能需求。其中用户在线自助注册信息主要包括 两部份内容：单位基本信息与单位联系信息。单位基本信息包 括单位名称、具体经办人姓名、登录帐号、密码、再次输入密 码、单位性质、单位邮编、单位传真、单位邮箱、单位简介、 单位地址、注册时间等。单位联系信息包括单位联系人、联系 电话、联系手机、法人代表等。1. 1. 1.2系统用户登录提供用户登录页面，便于用

4、户登录并使用系统。用户按页面 提示信息，输入用户名、密码后点击登录，鉴权认证通过后， 用户便可进入系统主界面。同时支持实现从电子政务协同办公 平台的单点登录。1. 1.2工作台1. 1.2. 1用户信息管理提供用户登录系统后显示当前登陆用户信息，同时支持用户 密码修改、用户注销退出等业务功能需求，对于用户密码修改 必须二次确认才可以完成密码更新。1. 1.2. 2项目待办事务用户登录系统后可以呈现当前用户所有待办事务，不同用户 角色对应归属查看所属项目。通过罗列方式展示当前用户待处 理的重点项目；支持通过快捷填报入口进行重点建设项目申报; 重点支持查看项目的审核状态、当前环节等；支持审核项目，

5、 查看项目审核历史情况与审核功能；支持修改项目，查看并修 改项目填报内容，同时系统支持对每项内容每次修改前后更新 内容的记录，便于用户对历史修改内容的追溯；支持项目搜索, 通过关键字进行所有项目查询；支持列表分页，提供用户可以 分页或者设置每页分页数等查询功能；支持项目自定义导出， 通过罗列项目各大类别的内容项，提供用户按需要自定义的筛 选出项目不同内容项并导出生成格式化的Excel文件。同时支 持面向不同用户角色展示不同待办事项功能。面向业主单位（例如：申请跟踪、待上报进度）面向发改局重点办（例如：待受理重点项目、待审核重点进 度）面向责任单位（例如：申请跟踪、待上报进度、待审核申报 项目）

6、1. 1.2. 3通知公告信息提供系统发布的通知公告信息展现，对当前用户未读最新与 事项及时提醒，同时支持便捷查看未读信息以及通知公告的搜 索业务功能需求。1. 1.2. 4重点建设项目申报重点项目申请的填报入口，用于建设单位、责任单位、发改 局重点办等不同用户角色进行项目内容填写，同时通过录入项 目统一代码可自动获取省投资项目在线审批监督平台对应的项 目基础审批信息。支持项目填报时的草稿暂存功能。项目需要 填写各种类别的内容项，类别含有4种大类主要包括基本信息、 年度投资计划、前期工作进展情况以及项目相关单位，对于每 种类别，还需要细分多项标签卡，例如基本信息包括8个标签 项，主要包括基本信

7、息、总投资、投资构成、已到位资金、已 发生投资额、用地情况、项目简介、项目相关图片上传等。项 目申报主要包括两种类别：项目申报主要是重点项目申报应针 对尚未成为重点的项目申请成为下一年度的重点项目，以项目 的子项为单位进行重点项目的申报；项目续报主要是指是针对 各单位已申报并已确定为重点项目的项目，各业主单位需要在 每年年末进行项目继续纳入下一年度重点计划的续报工作。LL3建设项目申报管理1.1.3. 1项目申报管理1. 1.3. 1. 1我的申请1.1.3. 1.1. 1项目申报草稿管理实现当前用户可以查看自己归属的暂存为草稿的项目，支持 修改并重新提交，同时支持通过项目名称进行查询与清空等

8、业 务功能。草稿项目需要填写各种类别的内容项，类别含有4种大类主 要包括基本信息、年度投资计划、前期工作进展情况以及项目 相关单位，对于每种类别，还需要细分多项标签卡，例如基本 信息包括8个标签项，主要包括基本信息、总投资、投资构成、 已到位资金、已发生投资额、用地情况、项目简介、项目相关 图片上传等。1. 1.3. 1. 1.2项目申报进度管理实现当前用户可以查看自己归属项目申报后的项目最新进 度情况，包括正在处理业务以及所有申请业务，同时支持通过 项目名称与项目类型以及选择年份进行多维度条件搜索与筛选 条件清空业务需求。获取生成项目申报进度结果文件，结果支 持Excel文件格式导出。申请项

9、目审核1. 1. 3. 2. 1项目申报材料项目审核管理实现对建设单位提交的申报项目未进行审核状态的，责任单 位可以对项目进行审核，填写办理意见，当办理结果选取审核 通过提交时项目进入下一环节，当选取退回将返回上一环节重 新审核、填报。支持通过项目名称、申请单位等条件查询，并导出查询结果。1. 1. 3. 2. 2项目审核情况信息列表实现对建设单位提交的申报项目已通过与未通过审核状态 的，归档生成已审核项目库文件，支持通过项目名称、项目类 型等条件查询统计，并导出查询结果。申请单位信息管理1. 1. 3. 3. 1申请单位信息完善实现对当前用户归属单位信息内容内容补充完善，支持数据 更新保存功

10、能。对于填写完善本单位的基本信息、联系方式和 单位地理位置坐标数据，方便后续申报项目时，可以直接在项 目信息页面中调用这些信息进行快速填报。1. 1.3. 3. 2常用联系人管理实现对当前用户归属单位联系人信息管理，支持对联系人信 息的新增、编辑、删除与查询等功能。1.1. 3. 4申报项目信息管理1. 1.3. 4. 1正式计划下达项目建设单位用户可通过按年度月份统计分析，生成当前申报项 目转移至正式计划项目的汇总分析文件，同时支持当前用户只 能查看自己归属项目正式计划下达的项目信息。1. 1. 3. 4. 2申报项目信息汇总情况建设单位用户可通过项目行业类型查看当前已申报项目，生 成月份申

11、报项目统计分析文件，同时支持按行业类型生成小计数据，可按自定义报表格式导出的业务功能需求。申报项目终审1. 1. 3. 5. 1项目申报材料终审管理实现对重点办待审核的项目信息的管理，支持通过项目名称、 申请单位、总投资范围、今年计划投资范围、责任单位、建设 单位、项目类型、投资类型、选择年份等条件查询统计，并导 出查询结果，同时支持批量审核、单个审核、审核痕迹查看、 查看项目详情等功能。1. 1. 3. 5. 2项目终审情况信息列表实现对重点办已审核与审核回退的项目信息的管理，支持通 过项目名称、申请单位、总投资范围、今年计划投资范围、责 任单位、建设单位、项目类型、投资类型、选择年份等条件

12、查 询统计，并导出查询结果，同时支持审核痕迹查看、查看项目 详情等功能。1.1. 4年度项目计划管理1. 1.4. 1重点建设项目草稿计划建设单位线上申报的建设项目经发改局重点办审批通过后， 重点办将项目列入市重点建设项目草稿计划，同时支持按项目 的建设年度归类年度标签展示。重点建设项目草案计划中的项目经过发改局内部审议确认 后，可以分为正式项目、预备项目和储备项目等三类项目进行 入库，同时支持按项目类型进行项目的转移功能。重点建设项目草案计划，可以支持按项目名称、责任单位、 建设单位、总投资范围、今年计划投资范围、投资类型等条件 进行查询统计，列表展示的查询结果，除了展示项目总数之外, 还需

13、要按项目归属行业分类展示项目小计数，并提供导出结果。 1.1. 4. 2重点建设项目正式计划重点建设项目草稿计划经过在内部审议以及市政府汇报审 议后，可以真列入重点建设项目正式计划，在列为正式计划前 同样需要填写转入理由和依据。列入正式计划项目支持按项目名称、责任单位、建设单位、 总投资范围、今年计划投资范围、投资类型、建设阶段、挂点 市领导、调度领导、是否省重点等条件进行查询统计，列表展 示查询结果并提供一键导出功能，导出的文件标题需要对应显 示年度正式项目计划表。1. 1. 4. 3列入计划草案的正式项目列入计划草案的项目可以列为正式项目类别，在列为正式项 目类别前需要填写转入理由和依据。

14、同时对现有正式项目类别的项目，在内部审议或上级审议 后，支持转移至预备项目类别或者储备项目类别中，转移前需 要填写转入理由和依据。列入计划草案的正式项目支持按项目名称、责任单位、建设 单位、总投资范围、今年计划投资范围、投资类型、建设阶段、 挂点市领导、调度领导、是否省重点等条件进行查询统计，列 表展示查询结果并提供一键导出功能，导出的文件标题需要对 应显示年度正式项目计划表。1.1. 4. 4列入计划草案的预备项目列入计划草案的项目可以列为预备项目类别，在列为预备项 目类别前需要填写转入理由和依据。同时系统支持项目类别转移的回溯功能与项目类型之间互 转，互转前需要填写互转理由。列为预备项目类

15、别的项目，支持按项目名称、责任单位、建 设单位、投资类型、建设阶段、是否省重点等条件进行查询统 计，列表展示查询结果并提供数据导出功能。导出的文件标题 需要对应显示年度预备项目计划表。1. 1. 4. 5列入计划草案的储备项目列入计划草案的项目可以列为储备项目类别，在列为储备项目 类别前需要填写转入理由和依据。同时系统支持项目类别转移的回溯功能与项目类型之间互 转，互转前需要填写互转理由。列为储备项目类别的项目，支持按项目名称、责任单位、建 设单位、投资类型、建设阶段、是否省重点等条件进行查询统 计，列表展示查询结果并提供数据导出功能。导出的文件标题 需要对应显示年度储备项目计划表。1. 1.

16、5项目进度管理1. 1.5. 1项目进度上报项目进度填报是由发改局重点办依据重点建设项目计划发 起的进度上报填写流程，用于记录项目在建施工的进展情况， 由建设单位按系统设置上报周期进行项目进度填报，再由项目 责任单位审核，最后由重点办科室人员最终审核。建设单位按 周期上报要求填报项目进度（按月/半月/周/日），填报页面主 要有两个填报卡，分别为进度信息、进度图片。进度信息主要 填报内容包括项目名称、总投资、至上年底累计完成投资、投 资进度完成情况、计划投资完成数、实际投资完成数、工程形 象进度、上月工程形象进度、投资到位情况、本年投资计划， 厂12月资金到位、存在问题类型、存在问题级别、存在问

17、题内 容，存在责任部门、责任部门责任人、其他部门、其他部门责 任人、解决时限与简单描述等内容；进度图片主要填报内容是 按上报周期要求上报项目当前建设情况照片信息。支持实现当 前用户查看自己归属项目上报进度的项目信息，同时也支持按 项目名称、总投资额的范围、项目类型、月份等多维条件进行 查询统计，查询结果提供数据导出功能。1. 1.5. 1.2项目进度信息管理实现对已上报与未上报进度的项目生成归档文件，当前用户 只能查看自己归属项目已上报进度的项目信息，支持通过项目 名称、申请单位、项目类型、上报周期进行统计分析，得出正 式项目进度的项目数据以及记录数，并可导出查询结果。（一）项目目标3（二）项

18、目内容3（三）系统架构4（四）技术路线8（五）项目建设清单101. 1.5. 2项目进度审核1. 1.5. 2. 1项目月进度审核管理项目进度审核主要是由责任单位负责审核，待审核列表显示 当前所有待审核的项目，并提供审核与审核痕迹查看等功能。 审核功能主要实现对所选项目进度审核，页面内容主要包括项 目核审信息和核审详情两个页签。其中核审信息页有办理结果、 办理意见、办理人、办理时间等信息。审核详情列表页主要用 来显示项目当前所处环节和项目已通过环节。列表内容主要包 括事项环节、当前状态、办理人、办理结果以及办理意见。1. 1. 5. 2. 2项目月进度审核情况列表责任单位对已通过审核进度的项目

19、信息生成归档文件，同时 还支持通过项目名称、填报单位、总投资额的范围、月份等条 件进行查询统计，得出已审核按分行业类型的项目数，并提供 一键导出功能生成Excel报表文件。1. 1.5. 3项目进度终审1.1.5. 3.1未填写项目进度催办实现对建设单位未填写项目进度的项目进行管理，支持对未 填写进度的项目的查询（查询条件：项目名称、申请单位、总 投资范围、今年计划投资范围、责任单位、建设单位、项目类 型、投资类型、进度类型、选择年份等）、清空，支持对单个或 者多个项目催发消息、群发消息等功能。1. 1.5. 3. 2项目月进度终审管理实现重点办人员对待审核的项目进行终审的审核管理，主要 实现

20、项目审核或者回退等功能。同时支持对未审核进度的项目 的查询（查询条件：项目名称、申请单位、总投资范围、今年 计划投资范围、责任单位、建设单位、项目类型、投资类型、 进度类型等）、清空、关闭等功能。1. 1. 5. 3. 3项目月进度终审情况信息列表实现对重点办已审核、未审核的项目信息的管理，支持已审 批进度的项目的查询，支持查询（查询条件：项目名称、申请 单位、总投资范围、今年计划投资范围、责任单位、建设单位、 项目类型、投资类型、进度类型、状态、是否省重点、选择年 份等）、清空、一键导出、查看进度、修改进度、审核痕迹、撤 消审核、数据确认、预警等功能。1. L6项目综管1. 1.6. 1项目

21、打包管理1. 1.6. 1. 1正式项目打包主要实现将多个同类型的正式项目打包生成合并为一个正 式项目，生成正式项目文件，并归档转列入正式项目库。支持 通过项目名称、责任单位、总投资范围、归属年份等条件查询 统计，得出正式项目的项目数与记录数，并可导出查询结果。1. 1.6. 1.2预备项目打包主要实现因部份预备项目投资金额少，需要筛选多个项目打 包合并为一个项目。系统生成预备项目文件，并归档转列入预 备项目库。支持通过项目名称、责任单位、行业类型、项目类 型、归属年份等条件查询统计，得出预备项目的项目数与记录 数，并可导出查询结果。1. 1.6. 1.3储备项目打包主要实现因多个储备项目项目

22、分散在各县区或者总投资金 额少，需要筛选多个项目打包合并为一个项目。系统生成储备 项目文件，并归档转列入储备项目库，支持通过项目名称、责 任单位、总投资范围、归属年份等条件查询统建计，得出储备 项目的项目数与记录数，并可导出查询结果。1. 1.6. 2项目库管理1. 1.6. 2. 1正式项目库实现正式项目库里的项目信息管理，同时提供项目解锁与锁 定的功能。解锁项目是重点办对已审核通过的项目存疑，需要 重新开放项目基本信息修改权限提供给项目建设单位进行修 改，完成修改并提交后，系统自动对项目进行锁定。支持通过 项目名称、行业类型、项目类型、投资类型、归属年份、建设 阶段等条件查询统计，并支持对

23、查询结果导出。1. 1.6. 2. 2预备项目库预备项目库里的项目如需要转入正式项目库，需要发改局重 点办领导审核确认后，才能转入正式项目库。支持通过项目名 称、行业类型、项目类型、投资类型等条件查询统计，并支持 对查询结果导出。1. 1.6. 2. 3储备项目库储备项目库里的项目如需要转入预备项目库，根据发改局重 点办领导审核确认后，可以实现将符合条件的项目转入预备项 目库。支持通过项目名称、行业类型、项目类型、投资类型、 归属年份、建设阶段等条件查询统计，并支持对查询结果导出。 1. 1. 6. 3统计报表1. 1. 6. 3. 1项目进度信息统计报表实现对重点项目进度情况统计分析，生成项

24、目度综述文件， 支持通过项目名称、挂点市领导、调度领导、月份等条件查询 统计，查询结果可按可按自定议设置格式导出并生成Excel文 件，同时支持文字+数字的统计展示方式。文字+数字统计展示样式：重点项目新开工*个，总投资 *亿元，*年计划投资*亿元，1-*月累计完成投资* 亿元，完成计划比例*。在建项目*个总投资*亿元， *年计划投资*亿元，1-*月累计完成投资*亿元，完成 计划比例*%。1. 1. 6. 3. 2投资完成情况1.1.6. 3. 2.1重点项目投资完成情况报表实现对不同行业类型的重点项目投资完成情况进行统计分析计 算，生成每月不同行业类型数据统计文件（项目名称列需要分 级按行业

25、类型进行小计项目数），支持通过项目类型、月份等条 件查询统计，并导出查询结果。报表内容主要包括：项目名称、总投资、2022年计划投资、完 成/计划（计划完成比例）、完成/计划（计划完成比例）、责 任单位、挂点市领导、调度领导、项目建设阶段、至2021 年底累计完成投资、今年当月累完成投资、完成投资、完成计 划、今年当月计划完成投资等1.1.6. 3. 2.2责任单位项目投资完成情况报表实现对两类责任单位（市直单位与县市区单位）的项目投资 完成情况进行统计分析计算，生成每月不同部门的数据统计文 件（部门名称列需要分级按部门类别进行小计项目数），支持通 过项目类型、月份等条件查询选统计、并导出查询

26、结果。报表内容主要包括：部门名称、当年计划投资、当月累计投 资计划、当月累计完成投资、当月累计完成投资计划比例、当 月累计完成年度投资计划比例等。1.1. 6. 3. 2. 3行业分类投资完成情况报表实现对不同行业类型的重点项目投资完成情况进行统计分析计 算，生成每月不同行业类型数据统计文件（项目名称列需要分 级按行业类型进行小计项目数），支持通过项目类型、月份等条 件查询统计，并导出查询结果。报表内容主要包括：行业名称、当年计划投资、当月累计投 资计划、当月累计完成投资、当月累计完成投资计划比例、当 月累计完成年度投资计划比例等1.1.6. 3. 3项目建设阶段情况1. 1. 6. 3. 3

27、. 1开工统计报表实现对新开工重点项目的查询统计，按建设阶段为开工类别 的统计并生成明细记录与汇总统计数文件，支持通过年度、月 份等条件查询统计，并导出查询结果。统计报表明细项包括：项目名称、当年计划开工日期、已开工、 实际开工日期等。汇总统计要求：新开工项目数量、计划开工数量、已开工数量。1. 1. 6. 3. 3. 2竣工统计报表实现对竣工的重点项目进行查询统计，按建设阶段为竣工类 别的统计并生成明细记录与汇总统计数文件，支持通过年度、 月份等条件查询统计，并导出查询结果。统计报表明细项包括：项目名称、当年计划竣工日期、已竣 工、实际竣工日期等。汇总统计要求：竣工项目数量、计划竣工数量、已

28、竣工数量。1. 1. 6. 3. 3. 3审核情况统计报表实现对重点项目不同审核进展状态（未提交、审核中，已审 核）的统计，按不同审核状态统计并生成明细记录与汇总统计 数文件，支持通过年度、月份等条件查询统计，并导出查询结 果。统计报表明细项包括：项目名称、总投资、年度计划投资、 当月累计完成投资、工程形象进度、状态、预警信号、责任单 位。汇总统计要求：未提交数量、审核中数量，已审核数量。1. 1. 6. 3. 3. 4申报情况统计报表实现对申报项目不同审核阶段的项目数进行分类统计分析， 按不同审核阶段统计并生成汇总统计数文件，支持通过年度、 月份等条件查询统计，并导出查询结果。统计报表明细项

29、包括：单位名称、申报数（正式）、申报数 （预备）、申报数（储备）、审核通过（正式）、审核通过（预备）、 审核通过（储备）、入计划（正式）、入计划（预备）、入计划（储 备）。1. 1.6. 3. 4项目存在问题1. 1. 6. 3. 4. 1存在问题统计报表基于获取重点建设项目在施工过程中遇到影响项目进度的 各类存在问题，经统计分析形成重点项目存在问题分类统计列 表，支持通过年度月份进行归类统计，同时也支持按问题类型、 问题级别、挂点市领导、调度领导等条件进行筛选查询统计， 输出不同问题级别的项目数与记录，并支持通过Excel文件方 式导出数据。1. 1. 6. 3. 4. 2重点建设项目调度台

30、帐汇总报表基于重点项目建设进度填报信息，抽取分管领导对项目进行 存在问题开展的协调调度会议信息，形成每个项目调度台账列 表，按时间顺序进行展示。支持按月份、挂点市领导、调度领 导、主持会议领导等条件进行查询统计，得出各个领导调度次数和记录，并导出结果。1. 1.6. 3. 5项目基本信息1. 1. 6. 3. 5. 1正式项目库基本情况实现对正式项目库按建设阶段与行业分类的组合维度的统 计分析，支持通过月份进行查询统计，得出按建设阶段与行业 分类的正式项目库统计数与记录数，基于项目的查询结果，按 自定义设置字段的格式化内容进行导出并生成Excel文件。1. 1. 6. 3. 5. 2预备项目库

31、基本情况报表实现对预备项目库按建设阶段与行业分类的组合维度的统 计分析，支持通过月份进行查询统计，得出按建设阶段与行业 分类的预备项目库统计数与记录数，基于项目的查询结果，按 自定义设置字段的格式化内容进行导出并生成Excel文件。1. 1. 6. 3. 5. 3储备项目库基本情况报表实现对储备项目库按建设阶段与行业分类的多维度组合的 统计分析，支持通过月份进行查询统计，得出按行业分类的储 备项目库统计数与记录数，基于项目的查询结果，按自定义设 置字段的格式化内容进行导出并生成Excel文件。1. 1. 6. 3. 5. 4项目行业分类统计报表实现对正式项目按行业分类的多维度组合统计分析，支持

32、通 过行业分类、月份、建设阶段、是否入计划等条件进行查询， 得出项目不同行业分类的统计数与记录数，并基于项目的查询 结果，按自定义设置字段的格式化内容进行导出并生成Excel文件。1. 1. 6. 3. 5. 5前期工作统计报表实现对正式项目按前期工作的各个阶段与行业分类的多维 度组合进行统计分析，支持通过月份、投资类型、项目类型、 建设阶段、是否入计划等条件进行统计，得出项目前期工作不 同阶段的统计数与记录，并基于项目的查询结果，按自定义设 置字段的格式化内容进行导出并生成Excel文件。1. 1. 6. 3. 5. 6用地情况统计报表实现对正式项目按用地类别情况与行业分类的多维度组合 进行

33、统计分析，支持通过行业分类、月份、是否入计划等条件 进行查询统计，得出项目不同用地类别统计数与记录，并基于 查询结果，按自定义设置字段的格式化内容进行导出并生成 Excel文件。项目地图管理1. 1.6, 4. 1年度项目基本信息基于数字地图展示各区市县项目分布情况，支持对正式项目 总体情况统计并生成报表与项目明细数据，包括正式项目数据、 项目年度计划投资总额、各责任单位申报情况统计数据与明细 数据（注：市直部门与县市区）。1. 1.6. 4. 2项目简介轮播实现对正式项目简介定期轮播的配置管理与展示功能，项目 轮播展示主要信息包括建设单位、建设内容及规模、总投资及 资金来源、建设起止年限、归

34、属年份、挂点市领导、责任单位、 归属地以及项目现场图片定时轮播等。1.1. 7预警考核1.2. 7.1投资计划预警配置实现对未能完成投资计划的项目进行阀值配置管理，例如： 完成投资低于投资计划90% （0. 8-0. 9）为一级预警；完成投资 低于投资计划80% （0. 7-0. 8）为二级预警；完成投资低于投资 计划60% （0-0.6）为三级预警。主要用于对超出投资计划设置 预警阀值的项目，系统可以实现自动化预警。系统功能包主要 括新增、编辑、删除、查询等。1.3. 7. 2工作进度预警配置实现对未能完成项目工作进度的项目进行阀值配置管理，例 如：滞后超过15天（15-30）为一级预警；滞

35、后超过30天（30-60） 为二级预警；滞后超过60天（60）为三级预警等，主要用于 对超出工作进度设置预警阀值的项目，系统可以实现自动化预 警。系统功能包括新增、编辑、删除、查询等。1.4. 1. 7. 3超时报送预警配置实现对未按时报送项目进度的项目进行阀值配置管理，例如 超时（1-2）为黄灯、超时（3-4）为橙灯、超时（5）为红灯、 没有超时为绿色等，主要用于对超时报送项目工作进度设置预 警阀值的项目，系统可以实现自动化预警。系统功能包括新增、 编辑、删除、查询等。（一）项目目标通过项目系统升级改造，以项目管理业务为核心，重点项目申报、 审批、管理为主线，建立规范的项目审批流程和项目基础

36、信息库，提 高重点项目科学决策和管理水平、完善科学有效的监管体系为宗旨, 对项目从储备、前期、在建、竣工到投产各过程环节进行全面跟进和 高效管控，数据信息实时共享，形成全覆盖的项目管理工作平台。通 过系统，项目监管部门对项目库中的项目可以做到实时管理、查询、 汇总、统计、分析，方便领导和项目管理工作人员随时掌握和调度项 目的进展情况，真正做好资源共享，为项目评价、领导决策提供支持 服务，为推进项目科学化、规范化、精细化管理提供重要技术支撑。（二）项目内容1、服务内容为满足重点项目管理系统业务发展需要，本项目实施内容主要包 括：（1）软件开发服务重点建设项目服务应用（电脑端）：包括业务门户、工作

37、台、建 设项目申报、年度项目计划管理、月度计划、项目综管、预警考核、 业务管理等内容。重点建设项目决策辅助应用（数字大屏端）：包括用户登录鉴权、 项目详情视图、项目分布一张图、多维数据分析等内容。重点建设项目移动应用（移动端）：包括待办事项指尖办理、移 动端报表查询、项目数据掌上视图、公共消息、用户管理等内容。1.1. 7. 4项目考核扣分标准管理实现对未按时报送与上报项目计划进行扣分标准配置管理， 例如月度进度超时报送，投资计划超时。例如对于月进度超时 报送的，填报提交审核期限为每月20日至月底，次月1日起提 交月进度的项目为超时报送月进度，超时1天扣0. 1分，每月 超时天数累加计算。例如

38、：1月扣0分，2月扣0.2分，2月 累扣分为0.3分。系统功能包括新增、查询、删除等。1.1. 7. 5项目预警结果查看基于项目预警配置参数实现对预警项目进行台帐汇报统计 管理，生成月度项目预警不同类型文件，还可以支持生成不同 项目类型与预警配置类型等维度的月度预警文件。系统支持功 能包括查询、清空、导出等。1.1. 7. 6项目考核得分结果实现对预警项目进行考核得分的统计分析，生成月度项目扣 分排名列表文件，还可以支持生成不同项目类型与考核扣分级 别等维度的月度扣分排名文件。系统功能包括查询、清空、导 出等。1. 1.8业务管理1. 1.8. 1项目单位帐号分配实现对填报单位与责任单位用户信

39、息管理。功能包括增加、 编辑、查询、清空、重置密码（批量重置密码）等功能。1.1. 8. 2登录用户帐号冻结实现对登录用户帐号冻结管理。功能包括查询、账号解冻（批量）等。（当任何用户账号在连续3次登录失败时，系统会对该账号进行冻结操作。）1. 1.8. 3分类表单管理实现对行业分类报表表单的固定格式化导出层次序号编辑 管理（按年、年月导出数据）。功能包括查询、清空、保存修改 序号、下载导入数据、导入等功能。1.1. 8. 4填报数据字典管理实现对项目填报各种分类信息配置管理，例如市区县、计量 单位类别等。功能包括查询、清空、新增、编辑、删除等。1. 1. 8. 5领导排序管理实现对调度领导与联

40、系领导的排列序号管理，用于可视化界 面领导按序号进行展示。功能包括新增、编辑、删除、查询等。1. 1.8. 6常用语管理实现对审核常用语管理。即在项目审核环节填写审核意见 时，提供便捷选择审核常用语。功能包括新增、编辑、删除、 查询等。1. 1.8. 7通知公告管理实现对内部通知、公告、办事指南与不定时进度等类别的内 容信息管理，功能包括通知与公告的增加、编辑、删除、查询、 清空、浏览、发布等以及填写内容要求支持表格与链接编辑功 能等，同时支持公告（禁用与启用）与（置顶与取消置顶）功能。1. 1.8. 8消息模板管理实现实现对消息的内容模板管理，方便发改局工作人员在发 送催办消息时可以直接调用

41、模板内容，简化手工操作。例如项 目进度催报模板。功能包括新增、删除、编辑、查看、查询等。 1. 1.8. 9业务时间管理实现对项目申报与项目进度填报的时间按周期进行配置管 理，支持状态设置，例如启动与关闭。功能包括查询、清空、 编辑等。项目进度填报周期可以支持按月、按半月、按周、按 单日等进行设置。1. 1. 8. 10系统报表模板管理实现集中管理报表式的存储、版本、发布、权限。支持对项 目信息表的所有数据项进行自定义选择导出项，并生成模板， 便于根据日常统计需要灵活抽取数据。功能包括模板新增、查 询以及自定义列项选择功能等。1. 1.8. 11系统工作流管理提供图形化的流程设计和建模工具，实

42、现通过图形化的拖拽 机制来构造复杂的工作流流程和定义业务过程。1. 1.8. 12系统用户信息用户信息管理对系统用户信息进行维护；实现了对可以访问 系统用户信息数据进行添加、编辑、删除等操作，系统用户信 息管理包含政府用户信息管理和企业用户信息管理。单位用户信息管理：增加、删除内部用户；更改内部用户的属 性。企业用户信息管理：特指对特种行业企业端用户的管理，包括 用户的添加、修改、删除功能，用户属性的修改，赋权等功能。 增加、删除外部用户；更改外部用户的属性。1. 1.8. 13系统角色信息系统角色信息管理对系统角色信息进行维护；系统角色信息 管理具有查询、浏览、增加、修改和删除系统角色，以及

43、增加、 移动和删除系统角色成员的功能。可根据职责、岗位的不同定 义多个系统角色。并且系统角色之间可以存在继承关系，系统 角色继承关系自然的反映了一个组织内部权利和责任的关系。1. 1. 8. 14系统权限信息系统权限信息管理提供针对业务需要，多层次、灵活的分配 系统用户相应的操作权限。系统权限通过其所属的角色来获得。 系统使用灵活的分层权限管理机制，各级信息管理相对独立， 互不干扰，上级可以管理，查看下级信息，平级机构间的信息 完全独立，完全做到部署一套系统，各级联动部门一起使用。1. 2重点建设项目决策辅助应用1用户登录鉴权用户按页面提示信息，输入用户名、密码后点击登录，鉴权 认证通过后便进

44、入了系统主界面。同时支持实现从电子政务协 同办公平台的单点登录。1.2. 2项目详情视图2.1关注项目概况实现对市领导重点关心项目内容展示，主要从项目整体状 态、状态指标、项目里程碑、项目完成进度、资金到位进度、 本月成果、下月计划、存在问题等项目关键环节情进行全面展 示，帮忙领导快速掌控项目关键信息。1.3. 2. 2项目基本信息卡片通过标签卡片方式，获取展示项目的基本信息、总投资、投 资构成、已到位资金、已发生投资额、用地情况、项目简介以 及项目分阶段上传建设前期、施工期间以及竣工投产的相片， 按时序方式进行展示，帮忙用户快速了解项目基本信息。1.3.2. 3项目详情卡片通过标签卡片方式，

45、获取展示项目当年投资计划情况，页面 布局要求分为两大部份内容：年度建设情况，内容包括年度建 设情况项目建设阶段、年度主要建设内容以及通过时间轴展示 项目工作节点与时间要求；年度投资信息，内容包括项目名称、 总投资额，累计已完成资源（细化呈现每年度投资计划）、年度 投资计划构成（细化呈现中央财政资金、省级财政资金、市级 财政、县市区级财政、企业自筹、利用外资、银行贷款、其他 资金等）、未来3年投资计划（分年度呈现3年计划投资与建设 内容），同时要求列表的标题动态呈现年度数据而非预先固定设 置的。通过标签卡片方式，获取展示项目相关单位，页面布局要求 分为三大部份内容：项目责任单位（单位名称、单位负

46、责人、 负责人职务、分管负责人、分管负责人职务、分管负责人手机、 分管负责人电话、联系人、联系人电话等信息）、项目建设单位 以及主要工程承建单位的联系人等信息。1.2. 2. 4项目进度卡片通过标签卡片方式，获取展示项目按月度时序，展示每月施 工进度情况，页面布局要求分为二大部份内容：左侧按月份时 间顺序进行展示，右侧显示每个月度对应项目上月与当月施工 进展成果，当月计划投资与完成投资计划、资金计划到位与资 金实际到位，存在问题、问题类型、问题级别等信息。1.2.2. 5项目图片卡片通过标签卡片方式，获取展示项目每月施工进展情况，通过 拍现场照片进行上传，提供按顺序轮序播放现场照片的功能。1.

47、2. 2. 6项目检索工具实现对系统中所有项目的检索，提供用户输入关键字或者语 音搜索方式、同时更多筛选条件组合查询、查询结果导出等功 能。语音搜索通过对语音识别服务的调用，实现对用户语音识别 并转译为文字进行查询，为用户搜索操作提供便捷方式，提高 搜索效率。1.2. 3项目分布一张图1.2. 3. 1项目数字地图实现全市项目一网统管，基于一站式一张图的方式，通过数 字大屏进行项目形象展示，随时随地了解全市项目工作开展、 指标完成、项目调度等情况，支持按归属地进行多维度、多层 次、可视化的图表展现，支持层层下钻，直观、全面、动态呈 现项目分布与状态等信息，同时需要支持地图按项目存在问题 进行动

48、态冒泡展示、按属地项目的完成率通过图斑分布展示。项目存在问题进行动态冒泡展示，支持点击项目详情，展示 项目总体进展情况，内容包括项目工程形象、进度指数、项目 里程碑、项目投资完成进度，项目资金到位进度，本月成果， 下月计划、存在问题与建议等。1.2. 4多维数据分析1.2. 4. 1态势分析1.2. 4. 1.1按行业类别分析实现对重点建设项目的行业类别进行多维度分析，支持不同 条件组合选择，联动触发在数字地图上实时动态展示不同行业 的项目量、在建数、新开工数、投资额等统计信息，例如切换 选择行业不同分类与下级子类，数字地图都能实时直观展示。提供对统计数据的图表转换功能，可将相关统计数据转换为 饼图、柱状图及趋势图等图形，辅助分析和决策。行业类别分为四大类别：基础设施工程水利建设项目、城市基础设施建设项目、环保项目、港航工程、轨道交通项目、信息基础设施建设