2023-2024年度农村生活污水治理和设施运维服务项目招标文件.docx

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1、2023-2024年度农村生活污水治理和设施运维服务项目公开招标文件（全流程电子）平台无缝对接。5、成交供应商提供的物联技术的智能模块必须能与采购人现有的数字平台实 现数据和接口兼容对接和升级。6、运维工作应当满足根据浙江省农村生活污水处理设施管理条例、浙 江省农村生活污水处理设施水污染物排放标准、浙江省区(市、县)农村生 活污水治理设施运行维护管理导则(试行)、农村生活污水厌氧处理终端运 维导则(试行)、农村生活污水治理设施第三方运维服务机构管理导则(试 行)、农村生活污水治理设施运行维护技术导则、浙江省农村生活污水 处理设施标准化运维评价导则、浙江省农村生活污水处理设施运维费用指导 价格指

2、南等省市各相关文件的要求，并根据省市区最新相关文件、要求进行调 整。二、运维要求同一处理设施终端及管网不得分割维护，并设置30分钟服务圈。1、污水收集管网运维管理内容(1)定期对污水收集管网及各类检查井、出户井、清扫井、化粪池等相关构 筑物进行全面的巡视检查；(2)每月对格栅、各类户外检查井淤积物进行全面的清理；对管网中出现的 堵、溢等异常现象，尽快处理和修复；(3)定期对化粪池进行清渣；2、终端设施运维管理内容(1)定期对终端进出水水质、水量进行观察记录，并定期对进出水水质 进行监测；(2)定期对格栅进行清渣、对集水井进行清淤，调节池(集水池)每半年至少 清淤一次，防止泥沙淤积造成水泵堵塞；

3、(3)在安全保障前提下，每年对厌氧池进行一次人工清渣，并对废渣进行无 害化处理；对分散式生态池(厌氧+人工湿地)进行填料的微生物菌类培养；(4)定期检查电气设备、电力电缆运行情况，保障运行安全；(5)经常检查各类井盖的完整性、安全性；-10-(6)定期检查人工湿地植物生长状况，开展病虫害防治，及时补种，及时清 理杂草、垃圾，冬季对植物及时进行收割；3、建立运维管理记录制度(1)日常运行维护管理记录(包括巡查时间、范围、点位、设施运行及处理 情况)；(2)重大故障、严重问题报告及处理结果记录；(3)水质检测记录、水量观察记录；(4)年度检修测试记录；(5)其他重要记录事项。4、建立运行维护管理情

4、况上报制度。充分利用信息化手段，积极开展自查监 督工作，及时完成故障报警及维修，定期或及时上报有关情况，主要包括：(1)定期上报运行维护报表(包括处理水量、耗电量、巡查记录、设备完好 率、设备养护记录等)；(2)及时报告重大故障、严重问题(如污水收集管网严重漏损需采取工程措 施修复，终端出水水质、水量出现异常，设施设备严重故障需大中修等)；(3)因自然、人为因素可能影响污水处理系统正常运行急需采购人协调解决 的事项。5、在终端位置配备工程现场标识牌和运维管理公示牌，对设施运维范围、工 艺、标准、巡检时间、工作人员及联系电话、运维单位及责任主体监督电话等内 容进行明示，接受社会监督。6、成交供应

5、商应派遣相应专业的管理人员和技术人员为本项目提供服务，投 入人员应具有相应的证书；7、需设立远程监管系统，该系统能够将可实现远程监控的污水终端处理设施 运行情况通过GPRS上传至数据监控中心，结合定期申报等手段，对各污水站处理 设施的运行情况进行集中在线监管。对已建终端须按采购人的要求每天监控系统 能根据需要随时进行抓拍，图像可在监控中心实时进行反映。达到以下监管目的：(1)监测：在污水处理设施综合监控中心能监测到各终端的实际定位站点，并-11-显示其基本信息。污水站点名称、所属区域、地址、联系人、联系电话；污水站点设计处理水量，设计主要污染物指标；主要工艺；主要污染物排放标准。（2）表格监测

6、污水处理设施综合监控中心污水站点名称；工艺设备的运行状态（水泵、风机等）；仪表设备的数值（流量计等）；GPRS状态。（3）查询统计：设备按日、月、年累计运行时间统计；按日查询实时流量、累计流量、溶解氧、pH值；设备故障报警统计；污水站定期申报管理；非正常情况申报（如生产情况异常、污水处理站系统设备故障、出水水质不正 常）。8、终端出水水质必须达到城镇污水处理厂污染物排放标准、农村生活 污水处理设施水污染物排放标准的标准，具体参考相关设计图纸要求，按南潺 区农村生活污水治理设施运维监管服务平台承诺水质进行考核。大气污染排放物 排放应执行城镇污水处理厂污染物排放标准中的标准。厂界噪音控制应执行 工

7、业企业厂界噪音标准II类标准。9、成交供应商需编制各污水处理站的日报、月报和年报台账，并及时报送， 台账内容需包括：运维管理架构及规章制度、出水水量记录、重大事故水质异常 及处理记录、群众投诉及信访处理记录、终端设施巡查记录、设施维修记录、进 出水水质自检记录、及其它上级要求的相关内容。台帐资料格式参考省农村生 活污水处理设施运维标准化评价标准。每个终端要求每个月对进出水水质的主 要指标进行检测，并出具书面检测报告。-12-10、对污水终端各项设施进行日常维护计划和定期检查，确保安全高效运维。11.为了保证设备、设施长期稳定运行，成交供应商应每年根据行业有关标准 或设施维护要求准备一份设施运行

8、与维护手册，包括进行定期和年度检验、日常 维护、大修维护和年度维护的内容、标准、程序和计划。12、站点加装考勤仪，运维人员可以通过携带的身份卡进行打卡考勤，记录运 维到达离开时间，并进行历史汇总。运维人员的配置由运维单位根据运营需要安排，但人员录用需满足国家规定的 劳动法、劳动合同法等相关法律法规规定，但不得录用已达法定退休年 龄的人员。对运维人员组织上岗前培训和岗中继续教育培训，特种专业人员按国 家规定持证上岗。成交供应商每年度组织农村生活污水管理人员进行一次培训， 培训时间、地点、主要内容由采购人确定，费用由成交供应商承担。13、人员配备包括目管理人员和维护、电工、化验等操作人员，负责现场

9、操作、 设备仪器维护、突发事件的协助处理、电气设备的维护与保养、水质分析工作及 其他相关工作。14、运维方应加强事故风险影响的预防对策和管理措施，并建立相应的应急预 案制度，防止事故的发生。15、基础信息查询(1)为了避免管理人员轮岗调动造成的站点历史信息丢失，新建系统需满足 站点基本信息的录入功能，例如：站点经纬度、建设年份、原始图片、建设单位、 维护单位、维护人员、联系方式及监管责任部门等基本信息；(2)同时手机APP需具有站点导航功能即系统支持自动形成导航路线，并导 航到指定站点。(3)权限管理：平台需具有完善的权限认证机制，对不同的区域及职能的人 员可分配不同的管理权限，系统需充分考虑

10、数据的安全性。(4)新建系统需接入南丹区农村生活污水治理设施运维监管服务平台。16、在运维期间所有终端设施的更换、修补(含水泵、风机、湿地内的植物等 一切硬件耗材以及人为损坏或盗窃造成的硬件毁损)等一切费用须包含在投标总 报价中，成交后一律不给予调整，成交供应商必须无条件进行响应。-13-17、标准化运维的农村生活污水处理设施运行维护按照浙江省农村生活污水处理设施标准化运维评价导则实施。18.确保污水处理终端系统及其配套机电设施的正常运行(1)终端水质调试:在终端设备完好正常运行的情况下，应根据季节和天气温 度，结合污水进水量和不同进入时间段，好氧池填料微生物生长情况，调整风机 开关时间和风量

11、，调整各回流泵开关时间，确保终端对污染物有明显的去除率。(2)进出水水质检测：进出水水质自检应按省建设厅发布的最新关于印发农 村生活污水治理设施出水水质检测与结果评价导则的通知要求执行。(3)中标人需自有化验室的，并定期开展终端处理设施的水质水量检测。对日 处理能力200吨及以上的集中处理终端设施，进行实时检测进出水水量、水质； 对日处理能力30吨及以上不足200吨的集中处理终端设施，进出水水质的检测频 次每月不得少于一次；对日处理能力10吨及以上不足30吨的终端设施每2个月 检测1次，对日处理能力10吨以下的终端设施每3个月检测1次，检测内容包括 进出水水量及水质，水质检测指标按照省市有关文

12、件要求确定并出具检测报告。 终端出水水量水质必须达到设计要求，相应指标参照浙江省农村生活污水处理 设施水污染物排放标准(DB33/ 973-2015) 的等有关标准。运维单位必须于每月 20日将检测报告报采购人，报告报表按照省、市相关部门要求。(4)对终端出水水质和水量进行观察记录，如发现进出水水质、水量出现异 常，影响正常运行的，应立即采取措施防止或减少危害后果，同时向采购人报告， 并及时排查检修，必要时上报县级主管部门协商解决。19、机电设备的维护管理(1)处理设备操作规范、安全规程上墙明示。至少半个月应检查运行中的电 气设备运行是否正常，是否按照设备使用说明的要求进行日常维护，并记录水泵

13、、 风机等电气设备的运行情况；每年应至少一次吊起潜水泵，检查潜水电机引入电 缆，测量电机线圈的绝缘电阻；长期不用的水泵应吊出集水池存放；(2)至少半个月检查电控柜内各控制钮的运行情况，有损坏及时上报维修； 电气设备运行中若发生跳闸，在未查明原因前不得重新合闸运行；设备或仪表出 现故障时，应及时上报并进行维修或更换。电力电缆要定期检查与维护。-14-（3）如遇台风、暴雪等自然性突发灾害，应提前关闭水泵、风机电闸，灾后及时重新开启并检查损坏情况，若损坏，应及时更换。（4）发现异常情况应及时处理；对出现的较严重的影响污水处理系统正常运 行的问题，按照半小时响应时间，应及时向采购人报告并尽快修复设施。

14、（5）每年由专业人员对终端处理设备进行一次彻查与清理，并检查曝气装置 及潜污泵等，有老化、损毁发生时进行清洗和更换。三、验收运维服务期满后，由用户确定具体时间组织专家进行项目最终验收。四、商务要求：1 .服务期限为：2年.服务地点：湖州市南济区练市镇2 .人员配备：3 . 1项目负责人1名（环保专业工程师）；项目技术人员2名（机电或自动化专业工程师、给排水专业工程师）；3.2 项目专职安全生产管理人员1名；3.3 项目组实施人员6名：污废水处理操作工1名，安装调试工1名，管道工 1名，专业电工1名，水质化验员2名。以上人员负责现场操作、设备仪器维护、突发事件的协助处理、电气设备的维 护与保养、

15、水质分析工作及其他相关工作，运维期间要求做到持证上岗。4 .付款方式：第一年：在合同签订且具备实施条件后的7个工作日内，支付当年合同额的 20%为预付款，当年的维护期满三个月后，支付至当年合同额的40%；当年的维护 期满半年后，支付至当年合同额的70%；运维服务满一年且项目验收合格后，支付 至当年合同金额的100%o第二年：相对应月份支付当年合同额的20%为预付款，当年的维护期满三个月 后，支付至当年合同额的40%；当年的维护期满半年后，支付至当年合同额的70%； 运维服务满一年且项目验收合格后，支付至当年合同金额的100%。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的,

16、-15-采购合同可不适用前述规定。采购人在向供应商支付预付款之前，有权要求供应商向采购人提供与预付款金 额相对应的担保措施，担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出具的预付款 保函或其他担保措施。税费：本服务执行中相关的一切税费均由中标供应商负担。5 .履约保证金：无第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：练市镇2023-2024年度农村生活污水治理和设施运维服务项目2采购内容及数量：详见第二章招标需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均 应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费伍万叁仟元由相应中标 人支付。在确定中标人后，领取

17、中标通知书前，由中标人全额支付，请各投标人自行 考虑计入投标报价中。4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采 购代理机构提出质疑，根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉 办法第十条第二款规定，投标人在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环 节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招 标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关 注网站公告，采购人不再一一通知，投标人因自身贻误行为导致投标失效的，责任自

18、负。5采购预算及最高限价：6541500元，超过最高限价单价及总价的报价将被认定为无效 报价。61、投标文件的制作：本项目实行电子招投标。2、投标人应按要求提供电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘），具体内容如 下：（1）电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制 作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作未递交投标文件处理；（2）数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式 及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文 件格式及内容一致。数据电子备份投标文件应加密，允许制作成一个U盘，但须密封、

19、-16-17-包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份响应文件（U盘）均按未提供处理。7投标截止时间：2022年12月19日9:30时；投标地点：（1）本项目通过“政府采购云平台（sdf. Ikjzcygov. cn） ”实行在线投标 响应（电子投标）；（2）投标人应当在投标截止时间前，将生成的文件格式jmbs”的“电子加密投标 文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递 交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作未递交投标文件处理。8开标时间：2022年12月19日9:30时；地点：1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时 间前可以

20、补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先 行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间止未完成传输的，视为放 弃投标资格，作未递交投标文件处理。2、数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式 及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文 件格式及内容一致。递交方式：因疫情原因，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄 公司统一采用EMS）,邮寄地址为：。邮寄截止时间：投标人应于2022年12月18日 17:00时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，采购人由二名人员（一名接

21、收人、一名监督人员）统一负责接收并送至专门的监控室，与投标资料一并归档。投 标人须留足投标文件邮寄时间，确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送 达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。注：（1）投标人应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（U盘），采购人及 采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份投 标文件（U盘）时，而投标人未提供的，视为放弃投标资格，作作未递交投标文件处 理；（2）投标人应对提供的数据电子备份投标文件（U盘）进行加密处理，若需要启 用数据电子备份投标文件（U盘）时，由采购人或采购代理机构启封并进行解密；（3） 若投标人未提供数

22、据电子备份投标文件（U盘），招标公告及招标文件中关于数据电 子备份投标文件（U盘）的要求及内容不再适用。9评标办法及评分标准：附后10中标结果公告：采购人依法确定中标后2个工作日内，公告发布网址如下：浙江政府采购网：sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/；湖州市公共资源交易信息网：sdf. lkj/ggzy. huzhou. gov. cn/hzfront/11中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标人发中标通知书。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。13履约保证金的收取及退还：无14投标文件有效期：60天15解释：本招标文件的解释权属于采购人和招标代理机

23、构。16在确定中标人后，签订合同前，中标人须提供二份完整的纸质投标文件给采购人，纸 质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。17特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。一、总则（-）适用范围本招标文件适用于练市镇2023-2024年度农村生活污水治理和设施运维服务 项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另 有规定的，从其规定）。（二）采购预算：6541500元。（三）定义1 .采购人系指组织本次项目采购的湖州市南浮区练市镇人民政府;采购代理 机构系指采购人授权委托代理本项目招标程序的浙江建杭工程咨询有限公司。2 .“投标人”指向

24、采购人提交投标文件的单位。3 . “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、 税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、 培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。（四）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标费用1 .投标人应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在 任何情况下不承担有关费用。2 .本项目代理服务费由中标人在中标后、领取中标通知书时支

25、付给采购代理 机构，该赛用请投标人自行考虑计入投标报价中。（六）联合体投标-18 -本项目不接受联合体投标。(七)转包与分包本项目不允许转包与分包。特别说明： 1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人 所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。 2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标 文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处; 中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规 定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行

26、政与刑事责任。(A)质疑和投诉根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法第二章 规定。1 .投标人认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损 害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向 采购人、采购代理机构提出质疑。招标文件可以要求投标人在法定质疑期内一次 性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的投标人(以下简称质疑投标人)应当是参与所质疑项目采购活 动的投标人。潜在投标人已依法获取(依法获取指：依法获取指：投标人按本项 目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功)其可质疑的招标文件的，可以 对该文件提出质疑。未按照规定方式

27、依法获取招标文件的，不得对招标文件提起 质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限 届满之日起7个工作日内提出。3 .投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列 内容：(1)投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)质疑项目的名称、编号；-19-第一章公开招标采购公告01第二章招标需求07第三章 投标人须知12一、总则12二、招标文件14三、投标文件的编制16四、开标17五、评标2 5六、定标27七、合同授予27八、其他内容28第四章评标办法及评分标准29第五章合同主要条款32第六章投标格式36(3)具体、明确的质疑事项和与质疑

28、事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当 由法定代表人、主要负责人，或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖公章。4 .采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函, 应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其 他有关投标人。5 .投标人对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机 构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性投标小组协助 答复质疑。6 .质疑答复应当包括下列内容：(1)质疑投标人的姓名或者名称；(2)收到

29、质疑函的日期、质疑项目名称及编号；(3)质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；(4)告知质疑投标人依法投诉的权利；(5)质疑答复人名称；(6)答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7 .采购人、采购代理机构认为投标人质疑不成立，或者成立但未对中标、中 标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标人质疑成立且影响或者可能影 响中标、中标结果的，按照下列情况处理：(1)对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动 的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新 开展采购活动。(2)对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格投标人符合

30、法定数量 时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标人的，应当依法另-20- 行确定中标、中标人；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结 果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。二、招标文件（-）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1 .公开招标采购公告.招标需求2 .投标人须知.评标办法及评分标准3 .合同主要条款.投标格式4 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在 各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄

31、清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人 应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出，否则 逾期视为默认。采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的， 应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采 购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人；不足 十五日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2 .采购人、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将 不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的 其他澄清方式及澄清内容

32、均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标 文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以 最后发出的书面文件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形-21-式发布，采购人非通过本采购代理机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标 文件。三、投标文件的编制要求（-）投标文件的组成（如无格式、格式自拟。）投标文件由资格文件、技术、商务、资信及其他文件、报价文件 三部分组成。1 .资格文件主要包括下列内容：有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执 照或“五证合一”的营业执照；（资格

33、审查条款）法定代表人有效身份证明书及身份证（法定代表人参加投标提供）或法定 代表人授权书及授权人身份证、最近1个月个人社保缴纳证明文件（法定代表人 授权委托人参加投标提供）；（资格审查条款）承诺书（格式见第五章，资格审查条款）；信用承诺书；（格式见第五章，资格审查条款）自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购（）投标人 信用查询网页截图.技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：投标人自评分索引表；（格式见第五章）（1）技术部分（1）项目实施方案；（2）车辆配备；（3）供应商需要说明的其他文件和说明。（2）商务、资信及

34、其他部分：（1）商务响应表（格式见附件）；（2）售后服务承诺；（3）人员配备（项目实施人员一览表）；-22-（4）企业业绩;（5）企业认证；（6）企业荣誉；（7）其他招标文件要求提供的或投标人认为需要说明的技术、商务、资信及 其他文件内容。2 .报价文件：（1）开标一览表；（格式见第五章）（2）清单报价表（格式自拟）；（3）招标代理服务费承诺函；（格式见第五章）（4）中小企业声明函；（格式见第五章）（5）监狱企业声明函（如有）；（6）残疾人福利性单位声明函（如有）。（7）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函

35、电，均应以中 文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表 述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位； 招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币 元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标报价为本招标项目全部 工作内容的报价，所有报价均应使用（人民币元）表示。2 .投标报价是履行合同的最终价格，指完成项目的各种费用及必要的保险费 用和各项税金等所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由供应 商承担；投标报价为签订合同的依据。因投标人

36、失误的错漏项均视为已包含在总-23-报价中。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4 .投标人的最终报价由投标人自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调 整报价或追加任何费用。5 .投标人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。6 .投标人对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议, 应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。7 .报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。8 .投标人在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总 价中已包括所有费用。9 .投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的

37、由中标人负责的工 作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起幽式投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被 拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和 答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。（五）投标文件的签署和份数1、电子投标文件：投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件 规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，若因投标文件内容不完整、 编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责

38、任。 凡是参加两个或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作。4 .数据电子备份投标文件（U盘）：电子投标文件的备份文件可以U盘形式存储。数据电子备份投标文件格式及 内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标 文件格式及内容一致。投标人应将数据电子备份（U盘）形式的投标文件密封、-24-包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）均按未提供处理。5 .其他：5.1 投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。5.2 投标文件不应涂改或行间插字和增删，如有修改，修改处须加盖投标人 的公章或由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表

39、达 不清所引起的后果由投标人负责。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、 修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回源文 件，补充、修改后重新传输递交，投标截止时间止未完成传输的，视为撤回投标 文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收，作 未递交投标文件处理。2 .数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文 件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的 电子投标文件格式及内容一致。递交方式：因疫情原因，数据电子备份投标文件（

40、U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上 邮寄公司统一采用EMS）,邮寄地址为：。邮寄截止时间：投标人应于2022年12 月18日17:00时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，采购人由二名人 员（一名接收人、一名监督人员）统一负责接收并送至专门的监控室，与投标资 料一并归档。投标人须留足投标文件邮寄时间，确保数据电子备份投标文件（U盘） 于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。3 .整个开标过程中若因投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认 定为未提交电子投标文件，作未递交投标文件处理。若因网络或者其他非投标人 问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投

41、标文件（U盘）， 因投标人自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作未递交投 标文件处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在 下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。4 .投标人应将以数据电子备份（U盘）形式提供的投标文件一份密封、包装。-25- 数据电子备份投标文件（U盘）的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、 投标文件名称、投标项目名称、标项及项目编号，并加盖投标人公章。未按规定 密封、包装或标记的数据电子备份投标文件（U盘）将被拒绝，由此造成数据电 子备份投标文件（U盘）被误投或提前拆封的风险由投标人承担。（七）投标无效的情形实质上没

42、有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修 正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标 委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进 行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或 者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期 内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、 补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。L在评标开始前，评标委员会或采购代理机构对投标人的资格进行审查，如 发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不

43、在进行下一步评审：（1）未提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或未提供“三证 合一”的营业执照或未提供“五证合一”的营业执照；（2）未提供法定代表人有效身份证明书及身份证或未提供法定代表人授权书 及被授权人身份证、被授权人近一个月社保的；（3）未提供承诺书的；（4）自招标公告发布之日起至投标截止日内，在“信用中国网” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，资格审查时不予以通过；投标截 止前，在“中国政府采购网”（sdf. Ikjccgp. gov. cn）被列入政府采购严重违

44、法失 信行为记录名单中的投标人且在处罚有效期内的投标人，资格审查时不予以通过;（5）未提供信用承诺书的；（6）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。5 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效:-26-（1）投标文件未按招标文件要求签字或盖章；（2）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（3）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或 者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的 笔误除外）；（4）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件 的。6 .在技术评审时，如发现下

45、列情形之一的，投标文件将被视为无效：1 1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或 偏离与事实不符或虚假投标的；2 2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标 有的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的;3 4）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相 同连续20行以上或者差错相同2处以上的。4 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用“人民币元”报价的或未按照招标文件表明的币种报价的；（2）报价无偏离采购人的采购定价，或者超出

46、采购预算金额，采购人不能支 付的；（3）投标报价具有选择性，或者投标报价未按照招标文件规定的价格进行报 价的。5 .被拒绝的投标文件为无效。6 .投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件或响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为 同一人；（4）不同投标人的投标（响应）文件件异常一致或者投标报价呈规律性差异；-27-（5）不同投标人的投标（响应）文件相互混装。7 .投标人有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：（1）投标人直接或者间接从采购人或

47、者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标（响应）文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标（响应）文 件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标（响应）文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参 加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交;（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定 投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。8.出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易 的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述 情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以数据电子备份投标文 件（U盘）形式