加快化工产业工人培养行动计划.docx

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1、加快化工产业工人培养行动计划一、提升应急救援能力1、加强应急预案管理指导化工园区、化工企业制定事故应急救援预案，定期组织开展 联合演练，根据演练评估结果及时修订完善，进一步提高预案的科学 性、针对性、实用性和可操作性，确保企业应急预案与地方及其部门 相关预案衔接畅通。2、完善救援体系建设着力提升化工园区应急救援能力和水平，推进建设应急、消防、 医疗、公安等多部门一体化应急响应平台，对安全生产状况实施动态 监控及预警预报。建立从企业到园区、园区到社会的应急体系，实现 24小时实时监控、应急响应。二、创新生态优化工程1、鼓励开展中试活动鼓励建设化工中试基地，为具备中试条件的创新技术提供中试场 地和

2、配套条件。中试基地应具有一定的公共作用，重点面向企业的研 发工作，作为企业新技术、新工艺放大的重要载体。通过创设产业基 金、专项基金等方式，加大对中试活动的支持力度。2、产学研用协同发展鼓励研发工作向应用方向发展，增强研发工作的功能性和针对性, 将产品的终端应用、工艺技术的切实提升作为科技创新工作的出发点。 加大生产企业、高校、科研院所、下游消费用户之间的联系，使消费 用户对相关产品的需求能够准确反映给研究团队和生产团队，实现生 产、应用一体化协同研发，提高研发工作的实际效率。3、完善创新鼓励体系扶持鼓励科技创新，对产业升级发展影响重大的新产品、新工艺、 新技术提供政策资金支持。建立科学可行的

3、创新评价体系，设置合理 的评价指标，对技术水平、研发进度、对行业发展的意义进行综合评 价，优先支持通过中试且有工业化可能的创新成果，对取得创新成果 的企业和个人给予相应的奖励或鼓励。三、重点企业培育工程1、培育发展龙头企业龙头企业是行业发展的重要组成部分，部分龙头企业在行业发展 中具有主导地位，培育发展龙头企业是行业升级发展的重要环节。鼓 励龙头企业进行设备改造、新设备置换以及智能化升级，提升现有生 产体系水平，巩固龙头企业的引领地位。支持龙头企业在其擅长领域 实现产业链延伸，充分利用主副产品，实现产业水平的综合提升。2、引导树立标杆企业全省化工企业涉及门类广泛，不乏细分领域头部企业，在技术水

4、 平、市场占有率等方面具有发展优势。特别对于生产规模较小但细分 领域影响力大的企业，鼓励其进一步优化发展，并引导树立为标杆企 业，通过完善企业标准，牵头编制行业标准和团体标准，增强品牌效 应，进一步扩大市场份额，起到标杆企业在全省乃至全国的行业引领 作用。3、大力支持创新企业化工行业发展的源动力来自于科技创新，创新型企业是化工行业 科技创新依托的主体。鼓励、支持创新企业发展，设立专项支持制度, 对创新企业有产业化潜力的技术给予多种方式的资金支持，通过政策、 资金等多方位支持，助力创新型企业做大做强。四、加快产业工人培养推动高职高专院校加强以化工生产工艺、化工安全和危险化学品 安全管理为特色的学

5、科建设，培养具备安全生产知识和能力的高素质 劳动者。鼓励化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式, 加快产业工人培养，确保涉及两重点一重大生产装置、储存设施的操 作人员达到岗位技能要求。五、主要问题（一）产业结构层次尚待优化我省近年来实施基地型、龙头型高端战略，汽车、电子信息、化 工、轨道交通、航空航天、新能源、医药、智能制造、新材料、节能 环保、船舶及海洋工程装备等产业发展水平不断提高，对高档化工产 品需求保持快速增长。我省虽然在化工新材料等部分领域产品技术水 平达到国际先进水平，但整体上产品仍以通用合成材料、传统精细化 学品等为主，差异化产品和中高端产品比例相对较低，向产业链下游

6、延伸，特别是向下游终端产品、服务及解决方案延伸能力不强。工程 塑料、高端聚烯烧塑料、特种橡胶、电子化学品等化工新材料产品尚 处于起步发展阶段，与国外高端产品仍有一定差距，尚不能充分满足 下游相关产业转型升级要求。企业间横向关联度较低，副产品综合高 效利用体系尚不完善，产业整体竞争实力仍有优化空间。（二）先发劣势特征依然突显我省以农药、染料等为代表的传统精细化工领域企业数量众多， 产值占全省化工行业总产值的24. 5%,但存在布局分散和产业集中度 不高的问题。我省涂料产业也存在小而散的问题，亿元以上产值涂料 企业仅占25%,而其余75%的企业产值贡献仅占涂料产业总产值的15%o 此外，长江1公里

7、范围内水体污染及衍生的环境风险依然存在，沿江 企业向沿海、苏北地区适度转移仍需持续推进。（三）产业集约水平仍需提升1、入园率不高的问题较为突出化工园区数量的减少，导致入园率降低，取消定位的化工园（集 中）区企业产业一体化程度低，监管难度大。2、企业多规模小的问题仍然存在全省化工行业规模以上企业数量占比78. 0%,产值亿元以下企业 占比60%,产业组织结构有待提升，规模较小、技术水平不高、安全环 保水平较差的小型化工企业仍然存在。省内化工产业布局缺乏整体规划，园区定位不明确。各化工园区 整治提升明确重点发展上2条主导产业链，但整体表现为功能定位趋 同，缺乏对不同细分领域的有效引导。部分化工园区

8、表现为企业的简 单集聚，并没有集约化、一体化功能，管理水平不高。（四）安全环保水平有待提高我省化工园（集中）区和大型项目多沿江、沿湖和沿海布局，部 分沿江园区距离长江近，面临长江和太湖大保护等环境保护要求的严 峻挑战和制约，运营成本不断上升，行业发展受到资源、环境和空间 的制约，环保和安全水平仍需进一步提高。未来新增产能将受到严格 控制，采用节水技术、水资源综合利用技术、清洁生产技术、节能技 术和副产物综合利用技术势在必行。（五）土地资源制约持续发展我省出台规范园区发展、化工行业转型升级高质量发展的多项文 件，通过压减化工园（集中）区数量、压减沿江地区化工生产企业数 量、压减环境敏感区域化工生产企业数量等严格举措，推动全省化工 行业的供给侧改革和产业转型升级。全省化工园（集中）区可开发用 地（含企业内部未利用地）规模约占总面积的35虬 发展余地较大、宜 布置大型项目的地区主要为沿海/苏北地区，包括连云港、淮安、盐城 等市的化工园（集中）区。部分化工园（集中）区产业体系已较为完 善，土地资源紧张，未来发展可在科学合规的基础上，适时推动非化 企业、落后企业的腾退。资料来源：江苏省十四五化工产业高端发展规划