在三级干部大会上的讲话3篇.docx

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1、在三级干部大会上的讲话3篇篇一同志们：新春伊始，万象更新。牛年新春佳节刚过，市委、市政府就 在这里召开三级干部开春发动大会，发动全市上下迅速收拢年关 思想，把时间和精力立即投入到新一年的工作中，以敢抓敢管的 责任担当和持之以恒的实干精神，凝心聚力，振奋精神，努力实 现开春各项工作开门红。首先，我谨代表市委、市政府，衷心祝 愿x繁荣兴盛、政通人和，衷心祝福全市人民牛年吉祥、万事胜 意！2020年是X开展历程中极不平凡的一年。我们在经历了 一 场突然爆发的新冠肺炎疫情，主动适应新常态，积极应对新挑战, 按照“XX”的总思路，大力实施“六大战略”，全市经济社会各 项事业健康快速开展。经济开展取得丰硕

2、成果。主要经济开展指 标中，X有X项在X各县（市）排第X,即：XXX；有XX项排第 XX,即XX。工程建设取得重大突破。去年全市共安排重点工程 XX个，累计完成投资XX亿元。园区一期开展势头良好，税收比 上一年翻番。成功举行XX联产工程奠基暨重点工程签约开工投 产仪式，总投资约XX亿元。去年我市参加XX等XX个全国性和 省级竞争性工程全部获得成功，而且在XX县X区中只有X争取 到了这些工程。民生事业亮点纷呈。去年民生支出达XX亿元，精力上非常重视。在我镇推行机关中层干部竞争上岗是机关职能 转变、搞好机关建设的一次最新的改革实践;是确保我们金港镇 整体工作始终要站在张家港市两个率先、四个建设方面

3、最前列的 一项最新的举措;更是确保我们各项工作开展有力、措施得力的 最根本的保证。二是制订方案上非常慎重。竞争上岗实施方案通 过党委会审议，书记办公会议修正完善，并征求了方方面面的意 见和建议，才最终订稿的。三是组织方案上非常科学。方案是经 过深入调研、调查摸底，结合我镇机关实际情况而制订的。下面我代表镇党委就如何做好这次机关中层干部职位竞争 上岗工作，讲两点意见：一、推行中层干部竞争上岗的重要性和必要性（一）竞争上岗是人事制度改革的必然要求。党的十六届四中 全会指出，深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高 素质干部队伍，是加强执政能力建设的重要举措。中央对深化干 部人事制度改革高度重

4、视，2014年4月，中央公布了公开选 拔党政领导干部工作暂行规定、党政机关竞争上岗工作暂行 规定等干部人事制度改革的5个文件。这5个文件的公布，是 中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。而深化干 部人事制度改革，关键是要引入竞争机制，促进优秀人才脱颖而 出。实践说明，竞争上岗是在新形势下选拔优秀人才的一种科学 方法。实行竞争上岗，变“伯乐相马”为“赛场选马”，建立了 干部能上能下的新机制；实行竞争上岗，变“封闭式选人”为 “公开、平等、竞争、择优”选人，开创了选人用人的民主化新 路子;实行竞争上岗，变“要我干”为“我要干”，形成了干部 敬业奉献的新风貌。因此，实行竞争上岗，不仅是上级

5、的要求， 社会开展的要求，而且是干部人事制度改革的内在要求。在新形势下进行干部人事制度改革，推行机关中层干部竞争 上岗，真正使改革顺民心、应民意，确保改革顺利推进，取得明 显实效，机关科室全体人员及镇四套班子领导必须克服六种思想: 一是克服局部同志认为与己无关的思想。镇四套班子领导、各办 事处正副主任、助理等有关同志要认真对待，严密组织，要组织 出水平，组织出效果；二是克服极少数同志对竞争上岗反对的思 想。反对的人员我估计占机关人数的比例缺乏5%,是我镇机关 改革的阻碍因素。越是有人反对，说明我们的改革越有方向性； 认为竞争上岗存在片面性，说明我们的改革越有针对性;认为改 革带来了压力，说明我

6、们的改革越有推动性。三是克服一些同志 到龄要退下来心态少平衡的思想。即将退下来有想法很正常，但 是应该要用开展的眼光看待问题。四是克服一些同志对考试有顾 虑的思想。尤其是一些正职岗位上的同志更应该解放思想。五是 克服一些同志对一些特殊岗位不竞聘少公平的思想。竞争上岗的 方案是党委依据有关规定和要求，经过慎重考虑科学制订的，岗 位设置是符合实际需要的，更是积极稳妥的。六是克服一些同志竞争竞聘竞离岗位待遇有失落的思想。竞争人员必须要有能上能 下的心理素质和服从大局的政治素质。（二）竞争上岗是优化机关干部队伍，推进我镇社会事业开展 的迫切需要。当前，我镇的开展正面临着空间缺乏、后劲缺乏等多种制约,

7、正面临着不进那么退、慢进那么后的竞争压力，困难不可回避，挑战 不容退却，更加需要机关各部门挺身而出，以创新的思维拓展空 间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑新优势。为此, 机关在优化干部队伍建设方面就必须引入激励机制，就必须努力 建设与时俱进、开拓创新的高素质干部队伍;就必须着力营造尊 重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，有利于聚集人才、有 利于优秀人才脱颖而出的用人气氛；就必须建立充满生机与活力 的新的用人机制，充分调动广大工作人员的积极性和创造性。乡镇合并后，通过不懈的努力，我镇机关作风建设取得了明 显的成效。机关部门无论是精神面貌、工作节奏，还是职能服务、 内部管理都发生了可喜的

8、变化，为我镇加快实现“两个率先”提 供了坚强保证。但是不可否认的是，我们的干部队伍中也存在着 一些不尽如意的现象，如干部队伍的年龄结构、知识结构、专业 结构仍有待于优化；个别干部大局观念不强，强调小集体利益； 有些干部由于在同一岗位上呆的时间比较长，创新意识缺乏；还 有的安于现状，不思进取等。因此，推行竞争上岗，才能优化干 部队伍结构，提高干部队伍整体素质；这既是人事制度改革的大 势所趋，也是我镇社会事业开展的迫切需要。镇党委痛下决心推 行干部多岗位锻炼任职，多岗位锻炼有利于锻炼人才、培养复合 型干部。希望大家在报名职位时，不能依恋原岗位，要有长远的 眼光，超越自我的勇气。为了实现我镇和谐社会

9、的构建，实现我镇机关干部队伍建设 新局面，通过竞争上岗我们必须要着力解决好五个问题：一是要 解决好群体素质少高的问题；二是要解决好机关干部队伍梯队素 质少合理的问题；三是要解决好机关队伍功能复合型人才匮乏的 问题；四是要解决好机关队伍专业文化素质水准不高的问题；五 是要解决好一局部同志思想观念开拓创新意识不强的问题。（三）竞争上岗对我镇每一位符合条件的机关科室人员是一 次机遇和挑战。过去，干部选拔任用多是采用委任、调任的形式， 这就使得许多优秀人才在岗位的选择上显得被动。而实行竞争上 岗可以让参与竞争的人员能够站在同一起跑线上，根据自己的能 力选择适合自己的岗位，有利于选贤任能。同时还可以增加

10、广大 干部的责任感，激发大家加强学习、发奋进取、努力提高自己, 接受群众和组织的挑选。所以希望大家能够把握住这次机遇，工 作成效是检验能力的唯一标准，要树立“有为有位，无为无位”、 不想当“将军”的士兵不是好“士兵”的思想，不要让自己一时 的犹豫、退让，放弃一个能够提高素质、展示能力、彰显优势、 推荐自我的大好机遇。当然，竞争上岗的结果将会是“几家欢喜 几家愁”，因此参加竞争上岗的同志，不管上与不上，都应该调 整好自己的心态，要正确看待自己，也要正确对待别人，重在参 与；而从中层干部职位上被竞离的人员更要放宽胸怀，调整好心 态，面对现实，服从组织的安排，继续认真负责地开展好工作。 这是一次施展

11、能力的平台，对每个人来说是一次考验。大家要在 竞争中锻炼自己，在竞争中提高自己，在竞争中认识自己。大家要清醒地意识到，推行机关中层干部竞争上岗是对机关 队伍整体素质一个提高的过程，通过竞争上岗的形式不断引入机 关干部公开、平等、竞争、择优的运用机制，进一步转变和增强 机关服务于基层职能的创新理念。因此，镇机关各科室要认真做好宣传发开工作，引导科室人 员树立勇于竞争的意识，重在参与的心态，切实做好报名的组织 工作，确保竞争上岗顺利进行。发动鼓励本科室符合条件的人员 踊跃报名，积极参与到竞争上岗活动中来，接受组织挑选；对心 存顾虑的干部要开展谈心活动，使他们放下包袱，积极参与；对 跨科室参加竞岗的

12、，原科室要积极做好协助工作；任何科室、任 何人不得限制或干预符合条件的人员报名。二、做好竞争上岗工作的几点要求一是转变观念，正确看待竞争上岗。竞争上岗，重在参与。 竞争的过程，就是展示自己、锻炼自己、充实自己、认识自己、 提高自己的过程。有的同志可能存在一些思想疑虑，有的担忧参 与竞争会被看作伸手要官、争名夺利；有的担忧会与竞争对手形 成隔阂，给自己带来负面影响;有的怕竞争落选，丢了面子;有的 担忧职位早已“内定”，竞争只是形式等等。这些顾虑是多余的。 在这里，我代表镇党委向大家郑重承诺：党委及领导小组全体成 员要严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持干部选 拔条件，广泛听取各方面意见，严

13、肃组织人事纪律，公道正派地 选人用人，用好的作风挑选作风好的人，做到“坚持原那么不动摇, 执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”，确保这 次干部竞争上岗选拔工作的公平、公开和公正；欢迎同志们监督、 参与。同志们，敢于竞争，是一个干部必备的素质；参加竞争， 是一个干部提高素质、展示能力、彰显优势、推荐自我的极好机 遇；参与竞争就是有勇气、有能力、有胆识的表现；正确看待竞争 的结果，是一个干部成熟的表现。希望符合条件的同志要端正思 想态度，消除思想顾虑，响应组织的号召踊跃报名，勇于以良好 的精神状态和实际行动接受党组织的挑选。不管在参与竞争中是 否被组织选中，对促进干部本人更快更好地成长

14、都是一次十分难 得的机会。二是正视自己，选好适合自己的岗位。正确看待自己，包括 正确认识自己的优势，准确把握自己的位置。既要看到自己在以 往工作中积累的经验和取得的成绩，又要看到自身在政治理论、 管理水平和工作上的缺乏与差距。要从作风、能力、工作实绩、 群众公认程度等方面，准确把握自己在干部队伍和所选岗位中的 定位，充分发挥自己的优势，选准选好竞聘岗位。三是认真对待，充分做好竞争上岗准备。这次干部竞争上岗 绝不是弄花做秀的走过场，而是一次真正意义上的深层次干部选 拔，全体机关人员必须认真对待，做好充分的思想准备。一是要 认真了解此次竞岗的范围、职位和资格条件，熟悉有关程序，做 到心中有数；二是

15、要认真总结回顾任期内的工作，对所选岗位的 工作进行深入思考和展望，结合竞争上岗考试参考教材，精心做 好考前准备,充分展示自身的竞聘优势。三是要进一步作好现岗 位的本职工作。竞岗的目的是为了使干部岗位优化，岗位意识深 化，岗位责任强化，创新岗位工作，履行岗位职责，胜任岗位角 色。四是服从组织，自觉接受组织考验。我们机关的每一名同志 要正确对待组织，正确对待自己，正确对待别人。干部的健康成 长，一是个人的努力，二是组织的关怀培养，三是同志们的信任 支持，四是机遇挑战的胜利。每一个干部从发现培养到提拔使用， 组织上都下了很大功夫。大家要正确认识到这一点，不能认为自 己的成长进步、提拔使用，主要靠自己

16、奋斗，更不能一旦得不到 提拔和重用，满足不了个人愿望，就埋怨组织，怨天尤人，甚至 到处散布不满言论，造成不良影响。我们选干部配班子，既要考 虑个人条件，更要根据班子建设和工作实际的需要。每一个机关 干部都要讲党性，讲大局，讲组织原那么，讲奉献，讲组织纪律， 信任组织，服从组织，正确对待自己的进退留转，保持健康平和 的心态和积极向上的精神风貌，认真完成组织上交给的工作任务, 经受住组织上的长期考验。五是上下一致，确保竞争上岗圆满完成。这次机关科室中层 干部职位竞争上岗是镇党委从打造活力金港、实力金港的战略高 度出发，优化机关干部队伍的人员结构，提高工作效率，努力建 设一支精干、高效、廉洁、务实、

17、创新和人民满意的高素质机关 干部队伍的新举措。中层干部是我们机关干部队伍的中坚力量， 最珍贵最有决定意义的人力资本。机关科室全体人员一定要以高 度的政治责任感，自觉地把思想统一到党委的决策和部署上来， 大力支持这次竞争上岗。此次竞争上岗的科室分布广、涉及职位 多、人员报名范围宽、时间紧、任务重，希望各科室要高度重视， 要站在我镇改革开展稳定的大局和高度，周密部署、密切配合、 扎实推进，确保这项工作顺利进行。同时大家也要认识到，如此 大规模的竞争上岗在我镇乃至全市还是首例，因此在操作环节中 如有不成熟、不完善的地方请同志们要提出建议和意见。为了做好这次机关中层干部竞争上岗工作，确保取得明显实 效

18、，希望通过大家的努力实现五个100%： 一是全体机关人员的思想认识与党委的部署决策统一程度要到达100%;二是全体机关 人员符合条件人员的报名率要到达100%；三是按照总体部署，报 名人员全员参考率要到达100%;四是无论是笔试还是面试，党委 的满意程度要到达100%；五是全体同志竞聘竞岗的行动要到达 100%o同志们，机关的人才队伍，是我镇社会事业可持续开展的重 要支撑。我相信，只要大家同心协力、同心同德、共同努力，这 次机关科室中层干部竞争上岗工作肯定能搞好，而且竞争出水平、 竞争出风格、竞争出友好气氛。希望大家一定要积极参与，认真 对待，把优秀干部选拔上来。同时，通过这项工作，到达锻炼干

19、 部、培养干部的目的；到达促进沟通、增进了解目的；到达提高认 识、提高境界的目的;使广大机关干部的思想、工作和作风水平 得到进一步的提高，为机关工作的创新开展提供人才动力。最后，预祝参加竞争上岗的全体同志一定要沉着冷静，充分 发挥出自己的杰出水平，取得好的成绩！篇三同志们：春节刚过，我们在这里召开全市三级干部会议。中心议题是 总结工作，表彰先进，安排部署20xx年工作，进一步发动全市 广大干部群众，以饱满的精神、昂扬的斗志，同心同德，克难攻坚，全力推动林州经济社会各项事业跨越开展。一会儿，王书记还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：一、“圆满收官，林州站在了开展的新起点20

20、xx年是的收官之年。一年来，面对经济下行压力， 全市上下主动适应新常态，始终把稳增长保态势作为全局工作的 突出任务，调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，全市经 济社会实现平稳较快开展。（一）坚持开展为要，综合实力持续增强。全市生产总值完成 471. 2亿元,增长8.1%,较“”末增长66. 6%,年均增长10. 8%。 一般公共预算收入突破15亿元，到达15.3亿元，增长9. 2%, 较“”末增长68. 7%,年均增长11%。固定资产投资完成527亿 元，增长16. 3%,较“”末增长110. 3%,年均增长16%。预计农 民人均纯收入到达15197元，增长9%,较“”末增长89. 8%,

21、年 均增长13. 7%；城镇居民人均可支配收入到达25247元，增长8. 5%, 较末增长71.6%,年均增长11.4%。连续荣获全省县域经济 社会开展目标考核评价先进县（市），被确定为全国中小城市综合 改革试点。（二）坚持转型提升，产业结构更趋优化。三次产业占比由“” 末的5.6:71.3： 23. 1调整到4. 3： 57. 3： 38.4,结构更趋合理。 工业经济稳步提升。全市工业总产值完成1153亿元，增长6. 4%； 占公共财政预算支出的XX%。政府承诺的九件实事基本完成，镇 （街道）“十个一”和村“四个一”工作亮点纷呈，农村路灯实 现行政村全覆盖，每个镇都建起了 “五小场所”，建成

22、农村居家 养老服务示范点XX个，农村生活垃圾收集转运处理扎实推进；“XX”创立通过评估验收，成功创立第十届省双拥模范县；XXo 干部作风切实转变。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题 教育成果，统筹抓好干部队伍、党风廉政和基层组织建设等各项 工作，涌现出了一批“X典范”，全市党员干部理想信念更加坚 定，干事创业气氛更加浓厚，廉洁自律意识不断提高。我们的工 作，我们的状态，得到了广大百姓和上级领导的充分肯定，时任 XX同志称赞X “人人讲开展，处处讲开展，开展势头好，要充分 肯定”，XX市长在出席XX奠基仪式上表扬X,称“X是新常态 下X加快开展的一面旗帜！ ”回首过去，我们均深感成绩来之不易

23、，还有很多工作没有在 这里一一罗列，之所以可以取得这些成绩，完全得益于全市上下 同志们的辛勤付出，许多同志们工作的场景就像电影画面一样经 常在我的脑海中回放，许多人默默无闻的付出，许多人加班加点 的付出，许多人任劳任怨的付出，还有许多人克服着自己大大小 小的困难艰辛的付出，令人感动，令人动容，为此，我再次代表 市委、市政府向大家致以深深的谢意！工业增加值完成252亿元，增长6. 6%。年初确定的21个重点工 业工程完成投资62亿元，光远新材料电子布一期等9个工程建 成投产。产业集聚区总投资1. 44亿元的基础设施工程进展顺利, 污水处理厂一期建成试运行，渔河生态公园基本完工，完成土地 收储出让

24、1200亩，新建、盘活标准化厂房20万平米，累计入驻 企业420家，实现主营业务收入600亿元，完成税收9. 4亿元。 特色农业增产增效。完成核桃栽植任务4万亩，新增中药材种植 面积2. 5万亩；小杂粮种植面积到达14. 2万亩。“东姚洪河牌小 米”入选“全国百家合作社百个农产品品牌”。投入畜牧业开展 资金2. 1亿元，新扩建规模养殖场45个，畜牧业产值达31亿元。 投资2. 48亿元，建成19个现代农业园区。投资8000余万元， 建成淇河灌区节水配套改造及9座小二型水库除险加固等水利 工程。旅游三产彰显活力。红旗渠-太行大峡谷创立国家5A级 景区工作通过国家旅游局景观质量评审；万泉湖、洪谷山

25、成功创 建为国家3A级景区。被评为“全省乡村旅游示范县（市）” “国 际生态休闲示范城市”，被确定为首批“国家全域旅游示范区” 创立单位;石板岩镇被评为“全国特色景观旅游名镇”；红旗渠景 区被评为首批20家“全国研学旅游示范基地”；9家农家乐被评 为“中国乡村旅游金牌农家乐。全年共接待游客571. 7万 人次，旅游综合收入12. 5亿元，分别增长8. 4%和10. 5%o同时， 商贸物流全面提速，大通物流园、京新购物中心开业运营，长德 商贸城、太阳国际等开工建设。三产增加值完成180. 7亿元，增 长12.2%。建筑实力持续增强。林州建总上市工作顺利推进，泰 宏集团、林州建总承建工程双双荣获“

26、鲁班奖”，红旗渠建设集 团、大成建设集团被评为全国建筑业“双百强”企业。全年新增 企业58家，企业总数到达259家，承揽建安总值1200亿元，创 劳务收入100亿元，税收（全口径）到达H. 5亿元，被评为“中 国建筑之乡”。（三）坚持厚植优势，开展动能更加强劲。招商引资成效明显。 成功引进10万吨铝工业型材、300万部手机、450兆瓦光伏发电、 100兆瓦风力发电等工程。共引进省外资金92亿元，引进域外 资金97亿元，实际利用外资5050万美元。科技水平不断提高。 863科技产业园成功升级为“省级科技孵化器”，注册企业61 家，入驻企业46家。新增1家省级工程技术研究中心，林丰铝 电通过高新技

27、术企业复审，光远新材料被新认定为高新技术企业, 全市高新技术企业到达6家。再次获评“全国科普示范市”。顺 利加入国家可持续开展实验区协同创新战略联盟，成为“众创” 新基地。金融体系更趋完善。全市各类金融机构达56家，实现 三年翻番。整合构建了城投、汇通、红旗渠集团3大投融资建设 平台。在多层次资本市场平台上市、挂牌企业总数到达16家， 培育上市后备企业50家。协调市内、市外金融机构通过直接、 间接等多种金融工具，为全市各类企业提供130亿元资金支持， 是年内新增存款的3.4倍。全市金融行业全口径税收首次突破亿 元大关，同比增长20. 9%o被确定为全省农村金融改革试点市。交通优势日益凸显。林桐

28、高速林州段开工建设，鹤辉高速林州段 完成总投资的90%o投资10亿元，完成东南公路市区至合涧段、 红旗渠青年洞至分水苑段和葛嘴公路河西大桥升级改造工程。（四）坚持生态宜居，城乡面貌日新月异。城市功能更加完善。 投资3000万元，完成林虑大道等3条道路续建工程，长建路等 8条棚改配套道路顺利推进。投资1.09亿元的城市污水处理二 期工程投入运行。投资5000万元，完成天然气管线建设120千 米，新增用户6000户，开展农村社区20个；投资4000万元，铺 设供热管网5. 6公里，新增供热面积50万平米；投资2950万元 的五水厂建成并具备通水条件。龙头山等8个棚户区改造工程完 成投资6亿元。生态

29、绿化不断提升。投资6500万元，新增、改 造绿化36万平米，完成绿地游园提升130余块，完成森林围城 7200亩、廊道绿化20xx亩、山区绿化11.4万亩，成功创立为 国家园林城市，全国绿化模范市顺利通过审核。环境质量不断改 善。投资1.8亿元完成280家企业大气环境治理，城市集中式饮 用水源地水质达标率100%,市区二级以上优良天数300天。（五）坚持改善民生，社会事业不断进步。在财政比较紧张的 情况下，民生支出到达31. 8亿元，占一般公共预算支出的81. 3%o 十三中（七小）、二小分校建成投用，18名学生被清华、北大、 港大录取；人民医院新址、食管癌早诊早治中心建成投用，教育 和卫生保

30、障能力大幅提升。累计发放低保金、救助金、抚恤金1.78亿元，发放慈善救助款物3836万元；昌泰花苑、聚贤苑等 廉租住房和公租房建设顺利推进，保障各类住房困难家庭1329 户；向上争取扶贫资金2088万元，实施扶贫工程45个，完成脱 贫4000人，社会弱势群体救助力度不断加大。促进公共资源“阳 光交易”，成交总额9.7亿元，增收节资5424万元；投资5829 万元，解决10. 2万农村人口和2. 43万农村学校师生的饮水安全 问题;加强社会治安综合治理，总投资1.3亿元的“天眼”工程， 一期建成投运，二期正在建设；高度重视安全生产，排查治理安 全隐患3403处;积极推行“责任+阳光+打击”工作模

31、式，信访案 件结案率100%;妥善处置非法集资，完成兑付2950万元，社会 大局持续稳定。今年各工程标的完成，标志着圆满收官，我市全面建成 小康社会、加快现代化建设站在了新的历史起点上，呈现出光明 前景。这些成绩的取得，是市委正确领导、四大班子通力协作的 结果，是各级各部门和全市人民发扬红旗渠精神，团结奋斗、苦 干实干的结果。在此，我谨代表市四大班子，向为林州开展作出 贡献的广大干部群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的 感谢！二、着眼开展目标，科学研判面临的新形势今年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的 第一年，也是推进结构性改革的攻坚之年。1月15日召开的市 委十三届五次全会

32、，明确了我市“十三五”时期的开展目标、发 展重点，厘定了我市未来五年乃至今后一个时期的开展总体思路, 是我们做好下一步工作的重要指引。今年我市经济工作的总体思路是：认真贯彻落实市委十三届 五次全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大开展 理念为指导，立足建设世界人文山水城市长远目标，坚持精神立 市，突出生态核心，富太行、美太行、福太行“三力同驱”，工 业、建筑业、文化旅游业“三业并举”，加快推进供给侧结构性 改革，着力稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险， 全力打造全域式景区、全域式园区、全域式社区，加快建设富美 林州、幸福家园，确保“十三五”开好局、起好步。主要预期目标是：

33、地区生产总值增长8%左右，一般公共预 算收入增长8%,固定资产投资增长13%,农民人均纯收入和城镇 居民可支配收入分别增长8%和8. 5%0要实现以上目标，必须准确研判、明确定位，抢抓机遇、科 学施策，必须对自身存在的问题、面临的挑战压力以及开展的比 较优势有一个清楚的认知，努力在查找问题中补齐短板，在比照 先进中加压奋进，在挖掘优势中加快开展。（一）清醒认知问题。当前，我市经济社会开展存在一些突出 矛盾和问题：一是产业结构不够优化。钢铁、汽配、电解铝等传 统产业动力缺乏，电子电器、生物制药等新兴产业规模较小，产 业转型升级任务艰巨。二是要素制约明显加剧。资金、土地、环 保等仍是制约经济开展的

34、主要瓶颈。特别是在企业普遍困难的形 势下，融资难问题更加突出。三是城镇化水平有待提高。目前, 城区人口 28万，城镇化率49%,与谢省长提出的50万人口的城 市规模和70%的城镇化率还有很大差距。四是加速开展优势尚未 形成。缺乏高等教育平台，群众创业、万众创新的气氛还不够浓 厚；社会诚信体系建设不系统、不完善，金融资本市场还不够发 达;体制机制、基础支撑、载体平台的建设亟待加强；三省交界的 区位交通优势还没有充分形成。五是开展环境不够优化。个别审 批事项环节多、耗时长，部门衔接不够、责任不清、效率不高; 个别干部存在能力恐慌、精神疲弱、懒政怠政等现象。对此，我 们必须要清醒认知，努力解决。（二

35、）积极应对挑战。谢伏瞻省长在1月4日视察林州工作时, 明确提出林州要当全省经济开展排头兵，但放眼全省，我们距离 排头兵的要求还有不小差距。一是财税收入有差距。我们的财政 收入规模居全省107个县（市）第20位，与同是全省十强的新郑、 中牟相比，分别少44. 7亿元、20. 7亿元；增幅居第79位，较新 郑、中牟分别低10.6、4. 7个百分点。二是工程建设有差距。主 要表现在大个工程少，投资10亿元以上的工程屈指可数，尤其 是缺少像富士康一样投资额度大、带动能力强的工程。三是品牌 亮点有差距。工业上，我们的知名品牌还不多、还不强；城建上，我们缺少万达、建业等一线知名地产品牌;旅游上，我们没有一

36、 家像云台山这样的5A级景区；现代农业上，我们更是缺少双汇、 思念等农产品加工龙头企业。这些都对我们争当全省排头兵形成 了巨大的挑战。当然，挑战既是压力也是动力，只要我们积极应 对，就一定能化压力为动力，变挑战为机遇。（三）挖掘比较优势。相对于问题和挑战，我们的优势更为明 显，在多年艰苦积累的基础上，林州的比较优势正在放大，属于 林州的时代正在到来。一是拥有坚实的开展基础。近年来，我市 各项社会事业取得了长足开展，综合实力明显增强，经济结构逐 步优化，一批大工程、好工程纷纷落地，劳动力、产业基础、交 通区位等传统优势正加速向综合竞争优势转化，为我们加快开展 积蓄了后劲。二是拥有巨大的开展潜力。

37、我市新型工业化、城镇 化、信息化、农业现代化以及服务业开展水平相对较低，意味着 有很大的潜力可挖。只要我们进一步解放思想，转变观念，借势 开展，就能够把这些劣势和缺乏转化为强大的开展动力。三是拥 有相对成熟的载体平台。我市不仅拥有红旗渠经济技术开发区、 国家863科技产业园、红旗渠干部学院等规格较高、知名度广、 影响力大的硬件平台，还有“全国中小城市综合改革试点”“建 筑业开展综合试点市”等软件载体。这些平台和载体，为我市产 业开展提供了强有力的支撑。四是拥有独特的地理优势。这里的 优势有三层含义，第一个是林州境内地貌丰富，自然风光独特, 旅游资源众多，为我们打造全域式景区、全域式园区提供了巨

38、大 开展空间。第二个是山多坡广，适合种植核桃、中药材、小杂粮 等各类经济作物，也非常适合开展光伏发电、风力发电等工程， 为我们开展生态旅游、观光农业和新能源产业提供了天然条件。 第三个是林州地处太行山区，属于“三山一滩”范围，将得到国 家扶贫资金的重点倾斜和支持，为我市加快农村劳动人口转移、 加速城镇化进程创造了机遇。五是拥有优秀的企业家队伍。林州 最珍贵的资源就是拥有一支优秀的企业家队伍，无论是全市的重 点企业，还是遍布全国各地乃至世界各地的建筑业大军，都能看 到林州企业家的身影。这个优势是其它地方无法比较的。六是拥 有大批心系家乡的在外工作人员。林州在外工作人员比较多，特 别是成功人士多，

39、他们虽身居异地，从事各行各业，但时刻心系 家乡开展，为林州带来丰富的信息、资本、工程等，成为林州对 外开放、加快开展的重要桥梁纽带。七是拥有独一无二的红旗渠 精神。红旗渠精神是林州最大的资源和财富。对外，她是品牌、 是名片，是林州的形象和化身；对内，她是动力、是旗帜，是激 励一代又一代林州人自强不已、奋斗不息的力量源泉。在红旗渠 精神的引领下，广大干部群众干事创业热情空前高涨，积极谋事、 主动干事、努力成事的气氛更加浓厚。我们坚信，只要我们谋势而动、顺势而为、乘势而上，就一定能抢占先机、赢得主动、创造未来，建设富美林州、幸福家园, 加快打造世界人文山水城市的美好憧憬就一定能早日实现。三、明确工

40、作重点，推动经济社会开展实现新突破目标既定，创业唯实。20xx年，要重点围绕六方面工作， 狠抓落实，扎实推进。（一）围绕工程建设，着力扩大有效投资一是立足长远谋工程。瞄准国家产业政策和开展方向，围绕 我市优势资源和重点产业，高水平地谋划一批上下游产业配套能 力强、关联程度高的大工程、好工程。围绕工业科技、交通公路、 金融旅游等9个方面谋划重大工程191个，预计总投资1073亿 元，逐步形成近、中、远梯次推进的良好格局。要兼顾工程的总 量和质量，争取更多的工程列入省、安阳市的规划盘子，争取更 多的政策和资金支持。二是千方百计招工程。重点做到“三突出、三明确、三提高”。 “三突出”，即进一步突出企

41、业招商引资主体作用，突出乡镇（街 道）招商引资主导作用，突出外地林州商会和林州籍在外成功人 士的桥梁纽带作用，共同形成招商引资强大合力。“三明确”， 即进一步明确长三角、珠三角、京津冀重点区域，明确世界500 强、国内500强、行业100强重点对象，明确高端装备制造、电 子电器、新材料、新能源、生物医药等重点行业。“三提高”， 即通过完善招商责任推进机制、开展签约工程专项督查等措施，进一步提高合同履约率、资金到位率和工程开工率。确保全年实 际利用域外资金到达100亿元以上。三是扑下身子推工程。对省、市重点工程，继续实行县级领 导分包责任制，实行“周例会、月点评、季汇报、半年观摩、年 终考核”制

42、度，确保工程建设不松懈，推进工作不停步，努力以 行动改变林州，以工程开展林州。重点要抓好涉及工业、三产服 务、现代农业、城镇建设、文化旅游、道路交通等六个领域，总 投资556亿元的112个重点工程建设，年内完成投资143亿元。 此外，各乡镇要结合自身实际，统筹抓好“六个一”工程，即新 上一个亿元以上工程，新建一个文体广场，结合水利工程打造一 个水面，建设一个光伏村，培育打造一个文体旅游村，创立一个 党建示范村。（二）围绕供给侧改革，着力加快产业转型一是加快新型工业化。大力实施传统产业改造提升和新兴产 业培育壮大开展战略，全力推进凤宝管业特种钢管三期、光远新 材料电子布二期、鼎鑫镁业镁轮毂、的达

43、变速箱等总投资287亿 元的40个亿元以上工业重点工程建设，完成年度投资63. 5亿元。 特别要结合资源、产业、区位等优势，重点推进总投资27.2亿 元、装机容量300兆瓦的11个光伏、风电工程，争创国家新能 源示范县（市）。同时，强化企业服务，在水、电、气、运及政策、“十四五”时期是实现我市开展新跨越的关键五年，我们已经确立了 “XX”的开展思路，即：XXX,努力将X建设成为XX门户城市。今年是“十四五”规划的开局之年，认真做好今年工作意义 重大。今年工作的总体要求是：坚持创新、协调、绿色、开放、 共享五大开展理念，坚持打XX牌、走生态路，大力实施“六大 战略”，加快经济开展速度，提高经济增

44、长质量，实现X开展新 跨越。今年力争完成生产总值增长X%以上，地方财政一般预算 收入增长X%以上，固定资产投资增长X%以上的开展目标。虽然 在新常态下这些目标任务很艰巨，但实际工作中我们希望还要做 得更好一些，让广大干部群众共享更多更实在的开展成果。为实 现全年工作开好头、起好步，今年要着力抓好以下六方面的重点 工作：一、着力抓好重点工程落实，推动经济加速开展。主要是四 个方面：一是园区建设。一期要围绕提质增效，加快盘活闲置厂 房和低效用地，扶持打造一批龙头企业，力争实现产值、税收再 上新台阶；二期首要任务是工程落地，利用主动融入XX的契机， 充分发挥乡贤、土地优势，年内实现几个工程真正开工。

45、二是重 点企业。着力培育龙头骨干企业，同志们要敢于担当、积极作为， 加快推进XX和XX电场、光伏发电等重大新能源工程建设，力争 XX水泥年内投产和X大市场全面开业，XX技术升级一期和XX新 资金、人才等方面，加大对现有企业特别是重点企业的协调支持 力度，帮助企业健康快速开展。二是做大做强建筑业。以成功获评“中国建筑之乡”为契机， 进一步放大省建筑业开展综合试点市政策优势，加快培育“林州 建筑”品牌。整合优势资源，积极布点国内、走出国门，参与“一 带一路”建设，参与国际竞争。以优化企业金融环境、强化法律 保障后盾、打造产业集聚优势、提升服务效益质量为着力点，吸 引外埠建筑企业落户林州，壮大建筑业

46、“总部经济”。确保年内 新增建筑企业30家，回归企业10家。全年承揽建安总值1200 亿元，创劳务收入100亿元，完成税收10亿元，企业总数到达 290 家。三是全面提升旅游业。把20xx年作为旅游提升年，深入推 进旅游三年大提升。加快工程建设，重点推进“四个九”工程, 即完成游客服务中心等9个工程，启动红色南湾整体改造等9个 工程，统筹推进柏尖山等9个工程，编制林虑山风景名胜区控详 规等9个规划。推动达标升级，力争红旗渠太行大峡谷创成 5A级景区，黄华、天平山、洪谷山、太行屋脊等创成4A级景区， 争创中国国际特色旅游目的地。理顺管理体制，整合风管委、旅 游局、红管处、红旗渠集团等力量，成立高

47、规格的旅游产业指挥 部，形成齐抓共管、高效统一的旅游工作合力。整合景区资源, 以红旗渠集团为主体，完成太行大峡谷、仙台山、冰冰背、猪叫 石等景区景点回购工作。开展违建整治，认真贯彻落实风景名 胜区条例，严厉打击风景名胜区范围内的违法建设行为，切实 保护旅游资源。加强宣传营销，设立旅游宣传专项基金，成立宣 传营销中心，在重点城市电视台播放广告及旅游宣传片，与携程、 途牛、腾讯等旅游中介机构进行广泛联合营销。力争实现旅游综 合收入15亿元，增长ll%o四是加快开展坡地经济。推进坡地经济建设，新开展经济林 1万亩，新增中药材2. 5万亩，小杂粮种植面积稳定在14万亩; 建成现代农业园区42个，示范面

48、积11. 7万亩。加快农业集群发 展，力争建成核桃、生猪、家禽、小杂粮、中药材等5个年销售 收入超亿元的产业化集群。加快优势资源整合，扶持龙头企业打 造自主品牌，并以龙头企业为依托，大力开展农产品深加工，提 高产品附加值。同时，大力实施“强村固本”工程，不断开展壮 大村级集体经济实力，年内集体经营性收益5万元以上的村要达 到30%以上五是持续推进商贸物流业。加快长德商贸城、建业文化商业 综合体等商贸物流工程建设，尽快形成产业高集聚、功能高复合、 就业高容量的商贸服务业集群。推进电子商务进农村示范市创立 工作，加快农村淘宝建设，建立电商运营服务中心，在各乡镇（街 道）、行政村分别建立服务站和服务

49、点，完善农村物流配送体系， 推动电子商务与物流业融合开展。全年实现三产增加值增长10%。（三）围绕新型城镇化，着力建设宜居城乡一是完善城市功能。进一步完善城市路网，加快推进长春大 道东延、政北路等6条棚改配套道路建设，启动京林东路等7条 新建道路建设。积极推进总投资1. 5亿元的第二污水处理厂建设; 完成投资3000万元的供热管网铺设工程建设，新增入网面积60 万平米；启动三水厂升级改造工作，新铺设供水管网1万米，新 增用户20xx户。统筹抓好地下综合管廊、海绵城市等规划建设 工作。二是提升城市品位。投资2100万元对全长10公里的红旗渠 大道进行绿化和景观提升，打造城市精品大道;投资1.91亿元打 造全长50公里的旅游黄金通道。启动投资3500万元的红旗渠精 神主题公园建设，完成年度投资20xx万元。力争完成投资2500 万元的黄华河（王相路-人民公园，兴林路-红旗渠大道）综合整治 工程，让城市再现青山绿水。三是推进棚户区改造。加快推进总投资10亿元的水车园、 龙头山、曲山等棚户区改