妇幼保健院彩色多普勒超声诊断仪采购项目招标文件.docx
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1、妇幼保健院彩色多普勒超声诊断仪采购项招标文件(线上电子交易)第一章招标公告保险机构承保方案联系人联系方式一、说明和释义1、说明本招标文件仅适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为(法律、 法规另有规定的,从其规定)。解释权归浙江五石中正工程咨询有限公司所有。2、词语释义采购人:是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.1 投标人:经认定有资格响应招标,参加投标竞争的法人或其他组织和自然人。2.2 采购代理机构:受采购人委托,在委托的范围内办理政府采购事宜的机构。2.3 响应:投标人根据采购人或采购代理机构发布的招标文件,编制投标文件并按规定投标的 行为。2
2、.4 合同:采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议,包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.5 甲方,:合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人,一般同采购人。2.6 乙方:合同中规定的向采购人提供货物和服务的法人或其他组织和自然人,一般同中标人。2.7 伴随服务:根据合同规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务,比如运输、保险、 安装、提供技术援助、培训、检测、验收、配合措施及合同中规定乙方应承担的其它义务。2.8 知识产权:指专利权、商标权、著作权等无形资产专有权的统称。2.9 合同价款:根据合同规定,乙方在正确
3、地履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。2.10 产地:货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。2.11 不可抗力:不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。二、投标人1、合格投标人的范围1.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对投标主体的要求;1.2 须在浙江省政府采购网上完成注册。2、投标委托如投标人代表不是法定代表人,须持有法定代表人授权书(格式见附件)。3、投标费用投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。三、招标文件1、招标文件1.1 招标文件发售投标人在领取招标文件的同时须填写报名登记表。1.2 招标文件约束力投标人一旦领取了本招标文件并参加投标,即被认为接
4、受了本招标文件中所有条款和规定。2、招标文件的澄清2.1、 投标人对招标文件如有疑点,可要求澄清,澄清应在投标截止时间前7天按投标邀请中载 明的地址以书面形式(包括信函、电报或传真,下同)通知到招标代理机构。招标代理机构将视情 况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复,并在其认为必要时,将不标明查询来源的书 面答复发给已购买招标文件的每一投标人。3、招标文件的修改工1、在投标截止时间前,采购人或采购代理机构有权修改招标文件,并以书面形式通知投标人, 对方在收到该通知后应立即以邮件或传真的形式予以确认。补充文件作为招标文件的补充和组成部 分,对所有投标人均有约束力。3.2、为使投标人有足够
5、的时间按招标文件要求修正投标文件,采购人可酌情推迟投标截止时间 和开标时间,并将此变更通知已购买招标文件的每一投标人。四、投标文件1、投标文件1.1投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容,按照招标文件要求,详细编制投标文件。并对招 标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求没有重大偏离的投标。未 实质上响应的投标文件将被拒绝,但允许在基本满足招标要求的前提下出现的微小差异。L 2投标人必须按招标文件的要求提供资料,并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部 内容应保持一致,否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏 离表。L 3投标人应仔细阅读
6、招标文件中的所有内容,按照招标文件要求,详细编制投标文件,所有文 件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标文件的组成文件应当包括以下主要内容:资格文件、报价文件、商务技术文件,需独立分开包装。1.1 投标人的资格文件应包括以下内容(均需加盖公章):(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件,自然人的身份证复印件;(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺;(3)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺;(4)依法缴纳税收和社会保障资金的承诺;(5)投标声明书;(6)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(7)截至投标
7、截止日前1日历天17:00 (北京时间),投标人未被列入“信用中国”网 (sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)和“中国政府采购网” (sdf. Ikjccgp. gov. cn)失信被执行人、重 大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加政府采购活动 期内(截图);(8)有效的医疗器械生产许可证或有效的医疗器械经营许可证与医疗器械注册证或备案证; (9)中小企业声明函。1.2 投标人的报价文件应包括以下内容(均需加盖公章): 投标函(格式见附件1)开标一览表(格式见附件2) 投标报价明细表(格式见附件3)2.3投标人的商务技术文件应包括:证
8、明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证 明文件,商务偏离说明表,招标文件要求提供的其他资料等(均需加盖公章);针对本项目的技术 和服务响应方案,技术偏离说明表,招标文件要求提供的其他资料等(均需加盖公章)。 法定代表人授权书,法定代表人及其授权代表的身份证复印件(正反面复印件);如法定 代表人直接参加投标并对相应文件签字的,只需提供其身份证复印件(正反面复印件); 有效的医疗器械生产许可证或医疗器械经营企业许可证(复印件加盖公章)(如需) 有效的医疗器械注册证(如需)(4)产品配置清单(格式见附件4) 备品备件及专用工具报价表(格式见附件5) 商务条款偏离表(格式见附件6) 技术条款
9、偏离表(格式见附件7) 供货方案(格式见附件8) 项目实施计划(格式见附件9) 人员培训计划(格式见附件10)11售后服务承诺书及其他优惠承诺(格式见附件11)12类似项目业绩一览表(格式见附件12)13投标人的资格、资质证明文件(格式见附件13)14其他必要的参考资料(如检测报告)15用户使用报告、验收报告及反馈情况等资料16所投设备的规格、详细介绍及主要清单(不含报价)17投标商其他相关体系认证证书和相关获奖荣誉证书(如有则提供,复印件加盖公章)18产品原厂授权书3、投标文件的编制3.1本项目实行网上投标。3. 2供应商应准备三种形式的投标文件:电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形式的
10、备 份投标文件、纸质备份投标文件。投标文件均由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。(1) “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加 密的数据电文形式的投标文件(后缀格式为.jmbs)(2) “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件(备 份投标文件,用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用),其他方式编制的备份投标文件 视为无效备份投标文件。备份投标文件(后缀格式为bfbs)以U盘形式提供。(3)纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交,数量为:正本各1份;副本各1份。(3) 投标文件须按照采购文件要求加盖供应商公章(除
11、此之外的投标专用章、合同章等均视为 无效)、法定代表人或其委托代理人签字或盖章。4、投标报价4.1 投标人应按招标文件中开标一览表填写投标总价。4.2 本次招标只允许有一个报价,有选择的报价将不予接受。4.3 本次招标只有一次投标报价的机会,投标人应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中 的各种因素,在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用,否则采购人将视投标总价中已包括所 有费用。4.4 、投标总价中还应包括以下内容:招标文件中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用;招标文件中特别要求的设计、安装、调试、培训、检测、验收及其它附带服务的费用。5、投标文件的有效期1.1 自投标截止日起90
12、天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。1.2 在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形 式进行。5. 3投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。6. 4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。6、投标文件的签署和份数7. 1采用电子签章。6. 2纸质投标文件的份数:一正一副。(报价文件、商务技术文件分开装订分别密封,分别密封)。 投标文件须由投标人盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署,投标人应写全称。当正本与 副本不一致时,均以正本为准。当投标人投标文件未注明正本与副本且出现不一致时,评标委员
13、会 可以认定投标人出现选择性投标而对其投标予以废标。五、投标文件的密封与递交1、“电子加密投标文件”的递交:在线上传递交。(1)供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”, 否则投标无效。(2) “电子加密投标文件”成功上传递交后,供应商可自行打印投标文件接收回执。2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交:(1)供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。(2) “电子备份投标文件”存入U盘(一份)。(3) “电子备份投标文件”应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。(4) “电子备投标应文件”应当密封包装,并在包装上标注项目编号、采购项目名称、投标单
14、 位名称并加盖公章(详见第六章响投标件格式)。没有密封包装或者逾期送达的“电子备份投标文 件,将不予接收。3、纸质投标文件”的密封、包装和递交:纸质备份投标文件由资格文件、报价文件、商务技术文件三部分组成,分别单独密封,封后并在 密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。六、投标文件的修改和撤回6.1 在投标截止时间前,供应商均可撤回其已上传的电子加密投标文件,进行内容修改。修改 后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的,视为撤回投标文件。投标截止时间后递 交的电子加密投标文件,“浙江政府采购网”将予以拒收。6.2 从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时
15、间内,供应商不得撤 回其投标。七、开标和评标1 .1开标准备1.1.1 采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过浙江政府采购网组织开标、开启电子加密 投标文件,所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的,视同认可开标结果,事 后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议,同时供应商因未在线参加开标而导致电子 加密投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。2 .2开标流程(两阶段)7 . 2.1开标第一阶段(1)采购代理机构开始解密,供应商在规定的时间内自行进行电子加密投标文件解密。(2)解密时间为开标后30分钟内。(3)解密失败的异常处理:供应商在规定的时间内无法完成已递
16、交的电子加密投标文件解密的, 如已按规定递交了备份投标文件的,将由采购代理机构将备份投标文件上传至浙江政府采购网,上 传成功后,原电子加密投标文件自动失效。若因浙江政府采购网原因无法读取或电子开评标无法正 常进行,代理机构将开启所有供应商递交的纸质备份投标文件,以完成开标,电子加密投标文件及 以介质存储的数据电文形式的备份投标文件(U盘)自动失效。(4)第一阶段开标结束。(5)转入资格文件和商务技术文件评审。8 . 2. 2开标第二阶段(1)资格文件和商务技术文件评审结束后,进入开标大会第二阶段。公布无效供应商名称及理 由,同时公布有效供应商的商务技术部分得分情况。(2)开启有效供应商的报价文
17、件,公布开标一览表有关内容。开标结束后,由评标委员会对报 价的合理性、准确性等进行审查核实。7. 3投标文件初步评审7. 3.1采购人或采购代理机构将首先审查各供应商的资格条件是否满足采购文件的要求。7. 3.2评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求,实质性响应的 投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定。7. 3.3重大偏离或保留是指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准,或会给合同中规 定的采购人的权利和供应商的责任造成实质性限制,而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性 响应的投标文件的供应商产生不公平影响的。7. 3. 4细微偏离是指投标
18、文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。7. 3.5重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与采购文件 要求有重大偏离和保留,其投标文件将被作无效标处理。供应商不得通过修正或撤消不符合采购文 件要求的重大偏离和保留从而使其投标文件实质性响应采购文件要求。但允许投标文件在实质性满 足采购文件要求的前提下出现的细微偏差,在详细评审时可按评标办法对细微偏差做出不利于该供 应商的评审。7. 3. 6初步评审工作内容(1)资格性检查依据法律法规及采购文件的规定,对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查,以确定供应 商是否具备投标资格。(2)符合性检查依据采购文件的规
19、定,从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查,以确 定是否对采购文件的实质性要求作出响应。7. 3. 7除符合7. 6款规定外,评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身和按采 购文件规定提交资料,不依靠开标后的任何外来证明。如供应商提交的资质证明或其他内容不齐全, 由此造成的后果由供应商自己负责。7. 4投标文件的澄清评标委员会可要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文 字和计算错误的内容等进行澄清并做出书面答复。7. 4. 2供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。7. 5错误修正评标委员会将对确定为实质上响
20、应采购文件要求的投标文件进行校核,看其在投标报价方面是 否有计算、累计或表达上的错误,修正错误的原则及顺序如下:(1)正本与副本不一致时,以正本为准;(2)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报 价表)为准;(3)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(4)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;(5)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。(6)如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报,应视作已含在投标总价中;其投标总价 在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下
21、根据合理的原则对 其予以确定;同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经供应商确 认后产生约束力,供应商不确认的,其投标无效。7.6合理报价澄清说明评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的,应当要求其在30分钟内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;供应商 不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。7. 7无效标有下列情形之一的投标文件,由评标委员会按少数服从多数原则进行认定,经认定属实后将该 投标文件作无效标处理:1、资质和商务技术文件阶段:1. K资格证明审核:1)投标文件内容
22、不能充分证明供应商符合投标资格条件的;1.2. 商务技术审核:1)供应商提交两份或两份以上内容不同的投标方案,未声明哪一份有效的;2)投标文件非供应商法定代表人签署的,未提供或提供无效的法定代表人授权书;3)投标文件中法定代表人和授权代表身份证复印件不齐全的;4)投标文件内容未按采购文件规定签字或盖章的;5)投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行;6)供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的;7)未实质性响应采购文件中带条款要求的投标文件;8)投标有效期、交货期、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的;9)未提供食品药品监督管理部门核发的完整有效的医疗器械注册或备
23、案证明,或提供的医疗器 械注册或备案证明不足以证明所投货物可合法销售(适用于医疗器械);10)投标文件附有采购人不能接受的条款;11)投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务;12)供应商串通投标,妨碍其他供应商的竞争行为,损害采购人或者其他供应商的合法权益;13)违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重大偏离。2、报价文件评审阶段:1)供应商提交两份或两份以上内容不同的投标报价,未声明哪一份有效的;2)投标文件内容未按采购文件规定签字或盖章的;3)开标一览表和投标价格组成明细表内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的 或未提供;4)所投标项的
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