云南省2023年一级造价师之工程造价案例分析(土建+安装)自我提分评估(附答案).doc
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1、云南省云南省 20232023 年一级造价师之工程造价案例分析(土年一级造价师之工程造价案例分析(土建建+安装)自我提分评估安装)自我提分评估(附答案附答案)大题(共大题(共 1010 题)题)一、某国有资金建设项目,采用公开招标方式进行公开招标方式进行施工招标,业主委托具有相应招标代理和造价咨询的中介机构编制了招标文件和招标控制价。该项目招标文件包括如下规定:(1)招标人不组织项目现场勘查活动。(2)投标人对招标文件有异议的,应当在投标截止时间 10 日前提出,否则招标人拒绝回复。(3)投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量
2、标准。(4)招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。(5)投标人报价低于招标控制价幅度超过 30%的,投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由,并提供证据;投标人不能说明理由,提供证据的,将认定为废标。在项目的投标及评标过程中发生以下事件:事件 1:投标人 A 为外地企业,对项目所在区域不熟悉,向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同勘查现场。招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标。事件 2:清标发现,投标人 A 和投标人 B 的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。事件 3:通过市场调查,工程清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差,为规避风险,投标人
3、C 在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。事件 4:评标委员会某成员认为投标人 D 与招标人曾经在多个项目上合作过,从有利于招标人的角度,建议优先选择投标人 D 为中标候选人。问题:【答案】1.(1)妥当;招标投标法第二十一条,招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场,组织踏勘现场不是强制性规定,因此招标人可以根据项目具体情况组织或不组织项目现场踏勘。(2)妥当;招投标法实施条例第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间 10 日
4、前提出。招标人应当自收到异议之日起3 日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。(3)不妥当,投标报价由投标人自主确定,招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。(4)妥当,清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成,招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。清标工作组人员的具体数量应该视工作量的大小确定,一般建议应该在 3 人以上。(5)不妥当,不能将因为低于招标控制价一定比例且不能说明理由作为废标的条件。评标委员会和评标方法暂行规定(七部委第 12 号令
5、)第二十一条规定:在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作为废标处理。2.事件 1 中,招标人的做法不妥当。根据招投标法实施条例第二十八条规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场,因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘查现场。3.评标委员会应该把投标人 A 和 B 的投标文件做为废标处理。有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:不同投标人的投标文件由同
6、一单位或者个人编制;不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;不同投标人的投标文件相互混装;不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。4.不妥当,暂估价不能变动和更改。当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时,应根据招标人提供的价格计算材料费,并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来。5.不妥当,根据招投标法实施条例第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定,按照招标文件规定的评标标准和方法,客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不
7、得作为评标的依据。评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人给予的财物或者其他好处,不得向招标人征询确定中标人的意向,不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。二、1.土建工程某工程采用清单招标,按工程所在地的计价依据规定:部分措施项目和全部规费项目均以分部分项工程费中的人工费为计算基础。经计算该项工程的分部分项工程费总计为 6300000 元,其中人工费为 1260000 元。其他相关造价资料如下:1条形砖基础工程量 160m3,基础深 3m,采用 M5 水泥砂浆砌筑,多孔砖规格 240mm115mm90mm;实心砖
8、内墙工程量 1200m3,采用 M5 混合砂浆砌筑,蒸压灰砂砖规格 240mm115mm53mm,墙厚 240mm。2现浇混凝土矩形梁的模板及支架工程量 420m2,支模高度 26m;现浇混凝土有梁板的模板及支架工程量 800m2,梁截面:250mm400mm,梁底支模高度26m,板底支模高度 3m。3安全文明施工费费率为 25%,夜间施工费费率为2%,二次搬运费费率为 15%,冬雨季施工费费率为 1%。4按合理的施工组织设计,该工程需大型机械进出场及安拆费 26000 元,施工排水费 2400 元,施工降水费 22000 元,垂直运输费 120000 元,脚手架费用 166000 元。5招标
9、文件中载明:该工程暂列金额 330000 元,材料暂估价 100000 元,计日工费 20000元,总包服务费 20000 元。6社会保障费中:养老保险费费率为 16%,失业保险费费率为 2%,医疗保险费费率为 6%,住房公积金费率为 6%,危险作业意外伤害保险费费率为 048%。7该工程所在地为城市,招标人所在地为县镇。问题:1编制砖基础和实心砖内墙的分部分项工程量清单与计价表,填入答题纸表 6-1-1“分部分项工程量清单与计价表。”(已知:砖基础清单编号010301001,实心砖墙清单编号 010302001;综合单价:砖基础 24018 元/m3,实心砖内墙 24911 元/m3)制工程
10、措施项目清单与计价表,填入答题纸表6-1-2“措施项目清单与计价表(一)”和表 6-1-3“措施项目清单与计价表(二)”。(已知:梁模板及支架的综合单价 2560 元/m2,有梁板模板及支架的综合单价 2320 元/m2。)程其他项目清单与计价表,填入答题纸表 6-1-4“其他项目清单与计价表”。工程的税金率,并编制规费和税金项目清单与计价表,填入答题纸表 6-1-5“规费、税金项目清单与计价表”。5编制工程招标控制价汇总表,填入答题纸 6-1-6 表“单位工程招标控制价汇总表”(除税金率保留百分数后 3 位小数外,其他均保留 2 位小数)【答案】1答:2答:3答:4答:(1)设综合税率为 x
11、,则有1+x=1+(1+x)(3%+3%3%+3%7%),x=3413%(2)5答:招标控制价=6300000+(29312+708100)+370000+384048+26592253=805738253 元三、某招标项目,业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的某咨询企业编制招标文件和最高投标限价,招标文件包括如下规定(1)工期为 30 周(2)不组织踏勘现场(3)中标人必须将安装工程分包给某国有企业(4)招标文件的发售日期为 2019 年 05 月 05 日(5)投标截止时间 2019 年 05 月 20 日 14 时(6)投标有效期 2019 年 08 月 20 日(7)投标保证金的形
12、式:现金、支票。(8)投标文件需盖单位公章、法人盖章、项目经理盖章(9)幵标时间 2019 年05 月 20 曰 8 时(10)评标委员会共 8 人,其中招标代表 3 人,技术经济专家 5人。(11)履约担保的形式为银行保函。投标和评标过程中发生如下事件:【答案】问题 1:1.要求中标人必须将安装工程分包给某国有企业不妥。理由:招标人不得指定分包人。2.投标截止时间为 2019 年 05 月 20 日不妥理由:根据招投标法实施条例从出售招标文件到投标截止日期时间不得少于 20 日,而 2019 年 05 月 05 日至2019 年 05 月 20 曰共 15 天。3.投标文件需盖单位公章、法人
13、盖章妥当项目经理盖章不妥。理由:投标文件不需项目经理盖章。4.幵标时间 2019 年 05 月 20曰 8 时不妥。理由:开标时间应与投标截止时间相同。5.评标委员会共 8 人不妥理由:标委员会应由 5 人以上单数组成。6.评标委员会成员中招标代表 3人,技术经济专家 5 人”不妥。四、某市政府投资的一建设工程项目,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件:事件 1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。事
14、件 2:资格预审时,招标代理机构审查了 15 个潜在投标人资格,筛选了 10 家单位,并向剩余 5 家发出了未通过资格预审的通知,为了体现“公开、公平、公正”原则,同时向 5 家提供了合格的 10 家的资料,用以证明这 10 家相对优秀。事件 3:招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为 3 日;在出售标书时公布了招标控制价总价,同时要求投标人购买标书时候要递交投标保证金,金额按照控制价的 5%标准计取。投标保证金的有效期要超过投标有效期 30 天。事件 4:开标后,招标代理机构组建评标委员会,由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标人代表 1 人,该项目主管部门主要负责人 1 人组成。事件
15、 5:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低 2%。招标人在与中标人签订合同 3 周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。问题:1按照中华人民共和国招标投标法实施条例,对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标。请简述招标做法。2指出事件 1 中招标人行为的不妥之处,并说明理由。3说明事件 2 中招标代理机构的不妥之处,并说明理由。4指出事件 3、事件 4 中招标代理机构行为的不妥之处,并说明理由。5指出事件 5 中招标人行为的不妥之处,并说明理由。【答案】问题 1:对技术复杂或者无法精确拟定技术规格
16、的项目,招标人可以分两阶段进行招标。第一阶段,投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议,招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求,编制招标文件。第二阶段,招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件,投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在第二阶段提出。问题2:事件 1 中:(1)“招标人把招标方式改为邀请招标方式”不妥,因政府投资的建设项目应当公开招标,如果项目技术复杂,工期要求比较紧,可以报请有关主管部门批准,才能进行邀请招标。(2)“要求在当地承包商中选择中标人”不妥,因招标人不得对投标人
17、实行限制、歧视待遇。(3)“招标信息在招标信息网上发布”不妥,招标公告必须在指定媒介发布。问题 3:招标人把合格的 10 家信息给未中标 5 家不妥,因为投标人和潜在投标人的信息要保密。问题 4:事件 3 中:(1)“招标文件出售的起止时间为 3 日”不妥,因招标文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于 5 日。五、某建设单位(甲方)拟建造一栋 3600 的职工住宅,采用工程量清单招标方式由某施工单位(乙方)承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下:一、协议书中的部分条款 1合同工期计划开工日期:2018 年 10 月 16 日;计划竣工日期:2019 年 9 月 30 曰:工期总日历天数:330
18、 天(扣除春节放假 16 天)。2质量标准工程质量符合:甲方规定的质量标准。3签约合同价与合同价格形式签约合同价:人民币(大写)陆佰捌拾玖万元(¥6890000.00 元),其中:(1)安全文明施工费为签约合同价 5%;(2)暂列金额为签约合同价 5%。【答案】问题 1:答:该合同条款存在的不妥之处及其修改:(1)工期总日历天数约定不妥,应按日历天数约定,不扣除节假日时间。(2)工程质量为甲方规定的质量标准不妥,本工程是住宅楼工程.目前对该类工程尚不存在其他可以明示的企业或行业的质量标准,因此,不应以甲方规定的质量标准作为该工程的质量标准,而应以建筑工程施工质量验收统一标准中规定的质量标准作为
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