施官镇2022年发展壮大村级集体经济工作实施方案.docx

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1、施官镇2022年发展壮大村级集体经济工作实施方案村集体经济发展是全面实施乡村振兴战略的重要基础，是党 组织建设的一项重要工作。当前，村级集体经济薄弱已经成为制 约我镇各项事业发展的首要问题，为进一步壮大村级产业，提高 村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我镇为民办实事的 能力，现结合我镇实际，特制定2022年发展壮大村集体经济实 施方案。一、基本情况施官镇位于来安县东部，距来城15公里，与江苏省六合区 交界，辖区内14个行政村，人口约4. 3万人。全镇现有耕地面 积13. 16万亩，林地面积7. 18万亩；2021年全镇村集体经济收 入为463. 71万元。二、工作目标围绕乡村振兴发展战略

2、，进一步盘活农村资产、资源、创新 组织形式、拓展经营模式；坚持“村级主导、市场主体，因地制 宜、示范带动、整体联动”的原则，创新发展壮大村级集体经济 形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经 济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、 实力增强，增强村级组织服务功能，2022年村集体经济收入力争 突破500万元。三、工作措施充分发挥村级区位、资源、特色等优势，因势利导、抓住机 遇，以发展产业项目为主攻方向，推动项目向农村聚集，政策向 项目倾斜，进一步强化村级自我“造血”、自我保障能力，促进 村级集体经济实力不断增强。1 .做好集体土地资源管理。村集体土地是集体经济

3、重要组成 部分，要结合各村实际，加强集体土地管理和使用。一是摸清底 数，建好台账，对村集体土地闲置、使用情况加强管理，为进一 步发挥集体资产作用奠定基础；二是严格执行土地、林地等发包 相关规定和流程，规范资产、资源租赁发包程序。2 .加强产业项目工程建设。围绕各村产业基础、自然资源、 交通区位优势等基础条件，结合各村情实际，进一步加大产业项 目建设力度，拟建南沛村农产品包装一体化项目、贾龙村商贸一 体化农产品产业项目，不断壮大村集体经济收入，带动村民增收 致富。3 .积极发展劳务服务经济。各村要拓宽村级集体经济发展思 路，积极探索通过村集体购买政府服务形式，在实施农业基础设 施项目建设、改善和

4、提升人居环境、实施土地增减挂钩、征地拆 迁、水利设施管护等方面，引导村级集体经济组织大力发展服务 经济，通过提供劳务服务等方式增加村级集体经济收入。4 .加快集体合作社发展模式。鼓励村级集体组织根据自身发 展特点牵头成立农民专业合作、土地股份合作和资金互助合作等 各类合作经济组织，采取“支部+公司（合作社）+农户”等多种 形式，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。5 .盘活闲置资源、资产增收。依托现有的施官镇公墓，优化 升级服务模式，扩大公墓规模，村集体以山场入股增收。在保持 村集体现有的资产、资源稳定不变的基础上，整合集体所有的老 村部、废旧校舍、闲置山林、果园、渔塘、水库“四荒”等资产

5、 资源，通过参股和出租等形式，盘活存量，提高资产资源的利用 率。村集体原有的基础设施、机械设备等要做到物尽其用，积极 创造条件对外发包，获取经营收入。6,推进村企联建融合发展。加强基层组织服务企业效能，提 升配套设施，进行人力和资产资源共享，帮助企业解决生产生活 中的难题，通过联建形式，让企业获得更好发展，最终实现互惠 互利、共同发展。四、工作要求1 .加强领导，强化管理。调整成立由镇党委书记、镇长任组 长，组织委员和分管领导为副组长，其他包村领导为成员的发展 村级集体经济工作领导小组，统筹推进村级集体经济发展。各村 党支部书记为第一责任人，要切实抓好方案的制定和落实，加强 对集体资金的监管，

6、严格财经纪律，依章理事，实现新型农村集 体经济组织管理规范、可持续的健康发展。2 .精心谋划，科学发展。结合本镇实际，选准项目，把发展 壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本 村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行 政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。3 .因地制宜，稳步实施。从本镇经济基础、区位条件、资源 状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索各村 集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。4 .严格考核，加大奖惩。将发展壮大村级集体经济工作纳入 重要议事日程，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督 管理，做好该项工作的归档工作。对集体经济发展情况，镇领导 小组办公室将进行每月进行通报、每季度考核评比，并把此项工 作开展情况纳入党建考核内容，加大督查力度，推动工作落实。 同时，镇财政每年安排配套资金，对示范带动强、集体经济发展 好村集体和个人，给予适当奖励，激发干事热情。