2022年抓党建引领基层治理工作汇报3篇.docx

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1、2022年抓党建引领基层治理工作汇报3篇*县（区）认真贯彻落实省委、市委抓党建促基层治理 能力提升专项行动的部署要求，坚持以“党建+”为引领， 以“五治”并举为抓手，持续加强和推进基层治理体系和治 理能力现代化。一、 以“共建”为路径，“党建+”夯实基层社会治理 “主根基。（1） 强化高位统筹，健全领导机制。成立了由区党政 主要领导任双组长的工作领导小组，将基层治理工作细化为 7个方面、24个重点项目、100项具体措施，逐一明确牵头 领导、责任部门、具体负责人，实行指标化管理、项目化推 进、个性化考核，切实解决边界不清、职责交叉、多头不顺 等问题。（2） 强化党建引领，深化网格建设。以行政区划

2、为基 础，以200-300户或1000人左右为单位，将全区划分为375 个网格，公开招聘社区网格员20名，农村兼职网格员247 名，全部建立党支部，实行党员“双报到”制度，1276名机 关单位党员全部到居住地党支部报道，全覆盖建立网格党支 部307个、党小组2739个，发展党员网格信息员1825名，下一步，我区将深入贯彻落实中组部等四部委联合印发 的关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行） 文件精神，进一步做强街道、做优社区、做实治理、做活服 务，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共治共享的城市 基层治理新格局，为推动经济社会高质量发展提供坚强组织 保证。推动党员亮身份、做表率、当先

3、锋，积极开展志愿活动，激 发基层治理新活力。（三）强化系统施治，发展“枫桥经验”。持续推进人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，建立“一乡一 法庭，一村一法官、一法律顾问、一调解员”联系机制，共 调处矛盾纠纷188件，调处成功160件，成功率85%。二、以“共治”为抓手，“五治”并举打造基层社会治 理“共同体”。（一）是聚焦“党建领治”。发挥基层党组织战斗堡垒 和党员先锋模范作用，吸纳各类社会主体、社会力量作为“红 色合伙人”，着力打造多方联动的“公共服务圈”“群众自 治圈” “社会共治圈”。（二）聚焦“多元辅治”。发挥群众自治性组织作用， 依托村民会议、村民代表会议、村民监事会等，开展“

4、一约 三会”协商活动，形成了 “有事多商量、有事好商量、有事 会商量”的浓厚氛围。（三）聚焦“依法善治”。加强基层公共法律服务体系 建设，全区209个行政村及6个社区的法律顾问全覆盖，全 面推进农村“法律明白人”“法治带头人“双培养工程，截 至目前，共培养法律明白人1667名、法治带头人H0名。（四）聚焦“文化兴治”。深入推进群众性精神文明创建活动，积极开展疫情防控、移风易俗、集体婚礼、爱心护 考等志愿活动，共开展各类文明实践活动100多场，参与志 愿者超1万人次。（五）聚焦“服务化治”。围绕提升群众满意度，将可 委托社会组织承担的公共服务、社会管理等服务项目，全部 通过政府购买服务，推动社区

5、、社会组织、社会工作者、社 区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，实现了群众诉求足 不出户就有人管、有回应。三、以“共享”为目标，群众“满意度”催生基层社会 治理“新效能”。（一）是坚持把群众利益作为“第一追求” o大力实施 民生福祉提升工程，坚持一般公共预算收入80%以上用于保 障和改善民生，持续提升社保、医疗、教育、托幼、养老等 公共服务水平。全面推行区、镇、村三级民生实事项目人大 代表票决制，对票决出的民生实事，倒排工期、挂图作战。（二）坚持把群众呼声作为“第一信号” o试点推广“红 色联盟” “红色管家”服务模式，路村乡试行了党建“e” 联网、服务“一码通、问题全清“零”的民情“no”机

6、 制，按照“一村一码、一户一人”要求，将党建服务二维码 张贴到家户，干部按“单位+职务+姓名+电话”实名人群，村民以“组名+姓名”实名入群，构建起受理、办理、反馈、 监督的“民情流水线”。（三）坚持把群众满意作为“第一标准”。建立量化考 核、公述评议等机制，将党员干部、村（社区）“两委”班 子、基层网格员等纳入量化考核范围，定期公布干部周计划、 月总结、季排名，年底对干部管理服务进行评议打分，让评 议结果切实成为干部政绩的“度量衡”。抓党建引领推进网格化基层治理工作汇报*区认真落实市委有关指示精神，坚持党建引领、数智 赋能，全力构建网格化、网络化、智能化、现代化一体协同 的社会治理体系，为高水

7、平打造“创新智城-品质*”开局 破题。一、强化党建引领，夯实网格化基础。突出基层党建引 领这一核心，以网格为基础，划小管理单元，推动“一元” 带“多元”。一是重构网格。统筹辖区街道位置、面积、居 民构成和城中村改造等因素，将综治、信访、民政等基层治 理网格合并统一，划分17个一级网格、214个二级网格、956 个三级网格，绘制电子地图、统一编号赋码，明晰网格边界。 二是配强人员。采取推选下派街道党员干部、“社区吹哨、 党员报到”等方式实现三级网格党员全覆盖。构建“社区（村） 党组织一网格党支部一楼院党小组一党员中心户” 一贯到底 的党组织架构。三是融合联动。以区执法大队为试点，根据 职责、编制

8、等情况，探索与街道三级网格融合机制。目前, 首批14个职能部门2816人完成与网格融合。厘清责任、禁 入、权责“三个清单”，制定巡查走访、联合执法、考核奖 惩等制度，并将疫情防控、“三零”创建、非法生产经营整 治等10项基层治理重点纳入网格事项，推动巡办分离、信 息共享、联动联勤。二、突出数据为先，提升网络化支撑。把抓好“人、情、 地、事、物、组织”六要素的动态掌握、分类归集、分级管 理、智能应用作为基础工作，试点先行、以点带面。一是建 强数据中心。以二维矢量、三维倾斜、网格地图等方式采集 地理数据信息，以建立数据库（表）等形式归集“六要素” 数据信息，梳理比对自行采集数据和市级回流数据后，重

9、塑 数据信息模块，构建数据资源图库。二是推动数据归集。以 4个社区楼院为试点，通过后台导入、管理员录入、居民自 行登记三种方式，对“人”的信息定属性、定关联；归集职 能部门“情、地、事、物、组织”信息，实现动态管理。同 时，将数据归集工作拓展到17个街道23个社区而后全面 铺开，充分掌握辖区“六要素”信息。三是加快三网融合。 按照“全覆盖、无死角”原则，新规划建设热点105套、 视频监控2000多路，整合公安、农委、应急等部门和街道现有视频资源5224路，全部接入“数智*”视频云平台。 规划物联网建设方案，对垃圾转运车辆、油烟在线监控和部 分桥梁安装感知设备，在352个无主管楼院和党群服务中心

10、 安装电子哨兵和门禁系统，梳理AI算法120余种，打造城 市智能感知系统，逐步实现智能捕捉源发问题。三、丰富拓展场景，做优智能化应用。按照“统一规划、 统一设计、功能相当、标准一致、试点先行”的原则，建设 区、街道两级城市运行管理中心平台，贯通社区PC端+网格 移动端，实现从区级PC端到网格移动端的线上四级联动联 通。目前，建成投用区级运行中心和5个街道分中心，网格 长移动智能终端全部配备到位、投入试用。同时，按照“轻 重缓急和试点一个、成熟一个、推广一个”的步骤，将原有 应用场景融入平台。此外，智慧教育等应用场景已基本成熟， 其中疫情防控智慧化管理体系已整合核酸检测、疫苗接种、 转运车辆等数

11、据，实现健康码、行程码“一屏显示”；“数 智*产业大脑”上线运行，科技企业“三免一全”服务实现 全覆盖。下一步将围绕中心工作和高频事项，丰富完善新应 用场景，加速系统融合。抓党建引领基层治理经验材料去年以来，我区认真落实中央和省委、市委关于加强城 市基层党建工作有关要求，以党建引领为核心，以“民呼我 行”为主线，以解决问题为目的，深入开展“莲心360民 呼我行”专项行动，推动辖区党建引领基层治理再上新台阶。一、创新载体、强化功能，完善五级基层组织架构。在 区、街道、社区三级治理层级基础上，建立中心社区和小区 党群服务站，构建“区-街道-中心社区-社区-小区党群服务 站”五级基层组织架构。在推行

12、中心社区建设，实现以点带 面示范引领方面，针对老城区发展空间受限、社会服务功能 不完善等问题，按照区域相连、民情结构相近的原则建立中 心社区，面积不低于1000平方米，覆盖4-8个社区，选派 优秀社区党组织书记负责日常管理、活动组织、课程安排等, 为周边居民群众提供形式多样的服务，实现用阵地吸引人, 用活动引导人。目前，建成中心社区9个，惠及居民40余 万人。2021年，桃园路街道第一中心社区被全省党建引领城 市基层治理现场会确定为观摩点。同时，莲湖区全面建设小 区党群服务站，实现小区资源力量有效整合。按照“一小区 一站”的原则，以500户居民家庭为单位，建成小区党群服 务站167个，确保服务

13、群众有阵地。成立小区党组织1046 个，拓宽社区党组织和群众的沟通渠道，让大家在家门口就 能找到组织、享受便利。此外，建设“商居联盟”，实现党 建引领全员参与。深化街道、社区和驻地单位党建联建，在小区周边商务楼宇、商圈市场组建“商居联盟”，灵活设置 党组织，动员各领域党员参与共治共建，形成全域治理的工 作局面。二、优化网格、建强队伍，打通为民服务神经末梢。坚 持把网格小治理纳入城市大治理，完善网格运行机制，实现 组织建设在网格、问题解决在网格。在细化“邻里格”，奠 定网格做优基础方面，莲湖区划分片区、小区、楼栋、单元、 居民家庭五个层级，以30户家庭为最小网格，131个社区共 划分网格1576

14、7个，实现一网“兜”起群众大小事。同时, 充实网格员，把握网格做优关键。通过组织推荐、居民自荐、 公开招募等方式，动员辖区党员群众、物业企业、驻地单位 等力量，组建12467人的网格员队伍，收集民情民意、调解 矛盾纠纷，带动群众参与自管自治，形成“人在网中走、事 在格中力、”的治理局面。此外，莲湖区按照每年不低于2万 元的标准，设立网格员奖励资金，联合小区周边商户、共驻 共建单位、物业服务企业等，通过积分兑换、减免物业费等 方式，对作用发挥好的网格员给予奖励，激发网格员干事活 力。疫情防控期间，依托“邻里格”建立网格包抓全覆盖工 作机制，社区党组织统一调度，各级网格长牵头，责任到人、 联系到户

15、，确保防控有力有序。三、整合资源、共驻共建，构建区域互动工作格局。动 员驻区单位、“两新”组织、群众团体等力量，主动入网进 格，参与社区治理，形成互联互动新格局。在推行物业党建 联建方面，建立“三联三推三服务”工作机制，构建社区党 组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等多方联动服 务体系，延伸服务触角，提升物业服务水平。全区168家物 业企业完成党的组织和党的工作全覆盖，338个老旧小区实 现物业服务全覆盖。该做法荣获2021年度全省组织工作改 革创新二等奖。同时，聚焦新就业群体党建，打造“莲心港 湾”红色品牌，在社区党群服务中心建立“莲心港湾”红色 驿站，引导新就业群体中的流动党员亮出身

16、份、发挥作用。 联合相关单位成立“莲心港湾”服务联盟，开展稳岗助企、 技能培训等服务，助力新就业群体融入基层治理。全区建立 红色驿站45个，20家单位加入服务联盟。此外，莲湖区还 坚持“双报到”工作机制，全区84个机关党组织、4000余 名在职党员下沉社区，签订“莲心协议”，主动参与疫情防 控、创文创卫等工作，收集办结群众关注的热点难点问题2 万余件。区委组织部广泛动员机关企事业单位和街道社区干 部、“两代表一委员”、辖区党员群众等，注册全市“党员 （志愿者）社区来报到“小程序。通过短信提醒、“点对点” 联系沟通等方式，告知志愿服务事项、确定服务岗位，目前 已注册21309人，其中党员16562人，为社区开展志愿服务 活动提供坚强保障。近期，已有一批志愿者积极参与社区核 酸检测，助力疫情防控。