冬春火灾防控百日行动实施方案.docx

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1、冬春火灾防控百日行动实施方案为坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批 示精神，严格落实市委、区委有关部署要求，根据区冬春 火灾防控百日行动实施方案部署安排，经镇安委会研究决 定，从即日起至2023年3月底，在全镇范围内集中开展冬 春火灾防控百日行动。一、总体要求认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、 六中全会精神，严格落实习近平总书记关于安全生产和消防 安全的重要指示批示要求，坚持人民至上、生命至上，统筹 安全和开展，立足首都政治“护城河”使命，结合消防安全 专项整治三年行动，聚焦高危风险场所、紧抓重点行业领域、 严把重要时间节点、守牢薄弱区域环节，集中开展冬春火灾 防控百日

2、行动，全面压紧压实安全职责，严查严治火灾隐患, 严管严控安全风险，织牢织密防控网格，实现“坚决杜绝重 特大和群死群伤火灾事故，严密防范较大以上火灾事故，有 效遏制小火亡人和有影响火灾事故”的工作目标，为2022 年冬奥会、全国“两会”筑牢首都消防安全“护城河”，为 党的二十大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、组织机构为切实落实好本项工作，严格落实“一岗双责” “党政 同责”的要求，成立以书记、镇长为组长，分管领导为副组 长，镇班子成员为成员的工作领导小组，对全镇开展冬春火 灾防控百日行动负主要责任。领导小组下设17个综合检查组、 1个案件处置组、1个应急救援组和1个督导推动组。17个综合检查

3、组组长分别由包村领导担任，成员分别为 包村干部及村“两委”干部，负责冬春火灾防控百日行动的 具体实施。案件处置组组长由派出所所长担任，成员为派出 所民警，负责对涉油涉气等危化品违法犯罪行为的立案查处。 应急救援组组长由分管安全的副职领导担任，成员为公共安 全办、综合执法队、派出所和卫生院主要同志，负责安全生 产突发应急救援事件的应急管理和应急处置工作。督导推动 组组长由镇人大主席担任，成员为纪委工作人员，负责对各 综合检查组成员履职情况进行督查。三、工作步骤1 .部署发动阶段（2022年12月15日前）。各村、各部 门要召开会议进一步统一思想，明确职责，细化工作措施， 层层广泛发动、全面部署到

4、位。2 .组织实施阶段（2022年12月16日至2023年3月25 日）。各村、各部门对照工作方案，立即对本辖区开展火灾 隐患排查整治，从严从实从细抓好各项责任措施落实。3 .总结验收阶段（2023年3月26日至3月31日）。各 村、各部门要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解 重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作长效机制。四、工作任务各村、各部门要紧抓重点领域、重点行业、敏感场所和 基层网格，坚决预防群死群伤火灾及小火亡人火灾事故的发 生。要在全面排查检查的基础上，突出生产经营企业、校 园、人员密集场所以及道路、危险化学品、燃气、森防等重 点行业领域的安全检查。1 .消防安全。各

5、综合检查组重点整治消防安全责任制不 落实，对沿街商铺、学校医院、养老机构、公共娱乐、民宿 客栈、个体服装厂、家庭作坊等人员密集场所，排查整治电 动自行车消防安全管理不到位，电气线路违规搭建、老化， 消防车通道、疏散通道堵塞占用，消防设施损坏，安全培训 演练不到位等问题。对检查发现的火灾隐患，要催促责任单 位立即整改或限期整改。2 .危险化学品安全。各综合检查组要对辖区内所有危险 化学品、烟花爆竹和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输 企业和个体进行一次全面彻底排查，重点排查居民集中居住 区、人员密集场所以及危险货物站场、加油站、危险品运输 物流中转场所、油气罐区等，以防火、防爆和防泄漏为重点，

6、加强监控，严防危险化学品泄漏、爆炸事故的发生。3 .建筑施工安全。各综合检查组要对辖区内受限空间作 业、建筑物撤除、深基坑施工作业等方面安全责任和措施落 实情况进行检查；加强施工安全宣传教育，认真检查各类施 工队伍的资质和施工手续情况，加强对工程承包、分包队伍 和监理人员的安全管理。4 .交通安全。各综合检查组要认真排查公路危险路段以 及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患，配合交警、运管 部门严厉查处客运车辆超载、超速，带“病”车辆上路，客 货混装和驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶，农用机动车非法载客 和严重超员等违法行为。5 .工业企业安全。各综合检查组要重点检查企业安全生 产责任制落实情况、安全生

7、产规章制度是否健全，是否如实 记录从业人员安全生产教育和培训，特种作业人员是否持证 上岗等情况。要对厂区内机器设备、消防设施、有限空间、 安全标识等情况进行检查，催促企业落实主体责任，提高企 业安全管理水平。6 .校园安全。各综合检查组要认真排查辖区内所属中小 学安全方面存在的主要问题。要以预防交通、火灾、触电、 中毒等事故为重点，对中小学学校楼梯、食堂、学生宿舍、 校车或租用车辆等设施、设备及管理人员进行监督检查，对 排查出的问题和薄弱环节，要采取切实有效措施，坚决催促 整改。7 .疫情防控和食品安全。各综合检查组要对辖区内“九 小场所（小幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、 小歌舞

8、娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企 业）进行疫情防控和食品安全检查。检查内容包括：生产经 营单位和从业人员是否证照齐全；是否落实“验双码、戴口 罩”等疫情防控措施；对食品经营单位的食品进出货台账、 食品保质期、经营场所卫生环境和经营许可证等进行详细检 查；同时，结合消防安全，对场所灭火装备、电气线路、疏 散通道等安全设施状况进行检查，严防“小场所发生大火灾”。8 .燃气安全。一是各综合检查组要认真排查各村天然气 管道是否存在锈蚀、支架是否稳固、限高标识、防撞护栏等 警示设备是否完好，排查天然气管道周围开沟挖渠或在管道 上面搞建筑等施工行为，是否与燃气部门报备，确保管道安 全。二是持

9、续摸排、打击本行政区域内涉及液化石油气和压 缩式天然气生产、储存、经营、运输的非法违法行为，严厉 打击无证经营黑户倒卖行为，加大对液化气和天然气使用安 全宣传教育力度，特别要加强家庭液化气和餐饮类燃气使用 安全的检查，对存在的超量存放、违规使用等安全隐患责令 立即整改，防止中毒、爆炸等意外事故的发生。9 .地下管线安全。各综合检查组重点检查辖区内建设施 工情况，催促落实地下管线安全的属地管理责任，切实加强 施工作业过程中供水、排水、供热、燃气、电力、通信、广 播电视等地下管线的安全保护，有效遏制地下管线安全事故 的发生，确保人民群众出行、生活安全有序。10 .森防安全。各综合检查组重点检查辖区

10、内山场、林 场森防责任体系是否健全、森林消防责任是否落实到位、防 火宣传教育是否深入、野外火源管控是否加强、森防队伍是 否健全、扑火物资是否齐备、特殊群体监管是否有效落实。 要催促各村、各部门积极落实森林防火各项措施，坚决杜绝 森林火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。同时，各综合检查组要结合各村实际，开展在旅游、电 力、特种设备、农业设施等方面的安全生产排查整治，及时 发现并消除各类隐患。五、工作要求1 .提高认识，加强领导。各村、各部门要牢固树立“隐 患就是事故，事故就要处理”理念，坚持“安全第一，预防 为主，综合治理”的方针，各检查组组长必须亲自部署、亲 自带队深入基层和一线开展检查，检查

11、要注重实效，严防走 过场，在检查中要做到全面细致，不留死角死面。2 .片线结合，网格管理。按照“三管三必须”原那么，各 检查组组长除抓好包保辖区内安全生产工作，还要抓好分管 行业（领域）的安全生产工作，各行业主管部门要主动对接 各检查组，加强指导、密切配合、形成合力，防范各类安全 事故的发生，确保重点行业和领域的安全。3 .深入检查，及时整改。要坚持边检查边整改，以检查 促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取 有效措施予以整改；不能立即整改的，要制定并落实防范措 施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重且不 能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。4 .强化责任，加强值守。要坚持元旦、春节、元宵节、 全国“两会”等重要时段应急值守，确保突发事件及时应对 处置；坚持“谁检查、谁负责”“谁督办、谁负责“，对安 全生产检查走过场、搞形式的，要通报批评，并作为事故问 责依据，发生安全事故的要倒查责任。