某县纪委监委持续整治群众身边腐败和不正之风工作汇报.docx

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1、某县纪委监委持续整治群众身边腐败和不正之风工作汇报近年来，*县纪委监委坚决扛起政治责任，将持续深化 整治群众身边腐败和不正之风突出问题放到重要位置，特别 是党史学习教育开展以来，把开展群众身边腐败和不正之风 整治作为“我为群众办实事”实践活动中解民忧、纾民意的 有力举措，着力查纠上级惠民富民政策措施落实不到位、资 金使用管理不规范、群众办事不方便、设租寻租和“吃拿卡 要”等问题，以高质量监督执纪问责推动解决群众“急难愁 盼”问题，持续提升基层群众获得感、幸福感、安全感。现 根据工作要求，将专项整治工作开展情况、存在的问题和不 足以及下一步工作建议等情况具体汇报如下：一、工作开展情况（一）持续深

2、化监察体制改革，扎实推进监察监督向基 层延伸在省委、市委的领导下，市监委把深化监察体制改革作 为破解难题的关键一招，大力推动监察监督向基层延伸，实 现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。一是赋予派驻 机构监察职能。在巩固党的十八大以来历次派驻改革成果的 基础上，*年对市县两级派驻机构设置进行调整优化，明 确赋予派驻机构监察权，使派驻机构能够对公职人员依法履 基层监察工作整体提升。严格落实村社监察工作联络站履职 清单、工作清单，健全请示报告、廉情专报、每月监察联络 日等制度机制，充分发挥监督“前哨”作用。（二）推进规范权力向基层做实。深入贯彻市委“五个 一”工作机制，进一步细化完善小微权力清单

3、和基层干部责 任清单，推动加强村级“三资”、工程项目、建房审批、务 工开支、救灾救助款物分配等监管制度建设，切实从源头上 规范基层权力运行。强化基层监督数字赋能，加快打造村级 事务数字化工作平台，推动党务、村务、财务全面公开，促 进权力在阳光下运行。（三）推进融合监督向基层拓展。进一步压紧压实基层 监督的主体责任，健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、 巡察监督统筹衔接机制，推动“四项监督”在决策部署指挥、 资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。探索建立监 察监督与其他各类监督贯通协调机制，重点在线索移送、巡 察整改、执纪执法等方面加强协作配合，着力构建“大监督” 工作格局。（四）推进正风

4、反腐向基层深化。加强对市县乡换届风 气监督，严肃查处违反换届纪律的问题。扎实抓好全市政法 队伍教育整顿相关工作，深入推进漠视侵害群众利益问题、 涉企资金奖补领域腐败和作风问题专项整治，常态化开展扫 黑除恶“惩腐打伞”工作，持续纠治教育医疗、执法司法、 村级集体“三资”管理、土地征迁、工程建设等领域腐败和 作风问题。大力提倡婚丧嫁娶勤俭节约，杜绝铺张浪费，持 续推动农村移风易俗。坚持以案促改，深化标本兼治，推动 健全民生领域长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福 感。主任、副主任、秘书长、各位委员，在省纪委省监委和 市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力支持和监督 下，市监委将忠实履行宪法

5、和监察法赋予的职责，认真落实 本次会议审议意见，进一步加大统筹协调力度，积极整合各 方力量，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题整治工作取 得更大成效，纵深推进清廉*建设，为争创社会主义现代化 先行市、高质量发展建设共同富裕示范区作出新的贡献。职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等情况实施监察, 做到“公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里“。自深 化派驻机构改革以来，市级派驻机构共发现问题*个，运 用“第一种形态”处理*人，政务处分*人。二是深入推 进乡镇（街道）监察办规范化建设。着力打通监察监督“最 后一公里”，督促指导各县（市、区）监委向所有乡镇（街 道）派出监察办公室，与纪委（纪工委）

6、合署办公；制定监 察办业务运行规程，完善履职考评办法，提升履职规范化水 平。*年，全市乡镇（街道）监察办运用“第一种形态” 处理人数同比上升*.*%,政务处分同比上升*.*%,有效发 挥了 “老百姓家门口的监委”作用。三是扎实推进村社监察 工作联络站标准化建设。在全市所有村社建立监察工作联络 站，与村务监督委员会一体运行，村社换届后共聘任联络站 站长*名。探索村级监察信息员制度，选聘责任心较强的 网格员、有威望的老党员、“老娘舅”等信息员*名，及 时发现、提供村（社）干部情况和问题线索，进一步延伸监 察监督触角。截至今年*月底，全市监察工作联络站和信息 员累计报送问题信息*条，转问题线索*条。

7、一是畅通信访举报渠道，架起信访“连心桥”及时倾听 群众呼声。坚持“用心”“用情”“用力”做好信访举报工作， 在搭建了来电、来信、来访、网络和微信公众号举报“五位 一体”信访举报平台的基础上，建立了领导班子成员公开接 访工作机制，通过公开接访、来访约访、机关候访，及时倾 听问题，化解矛盾。建立群众身边违纪违规案件线索筛选机 制，及时收集、筛选、排查损害群众利益的问题线索，第一 时间分析研判，优先处置办理。充分发挥反腐败协调领导小 组的组织协调作用，协调审计、检察、财政等部门发挥各自 职能的作用，形成监督办案合力，从而快速突破案件，让违 纪违规者及时受到应有的处理，最大限度发挥典型案件警示 震慑作

8、用。二是充分运用专项整治有力武器，切实织密民生领域 “监督网”。立足“监督保障执行、促进完善发展”职能发 挥，把群众的“急难愁盼”问题作为细化实化日常监督、常 态化开展政治监督的着眼点、着力点，通过聚焦党中央惠民 富民、促进共同富裕政策的落实情况跟进监督、全程监督、 精准监督，及时纠治政策落实过程中做选择、搞变通、打折 扣，致使上级精神在落实中变形走样，消减群众获得感等问 题，今年来，共处置群众身边腐败和作风问题线索*条。（二）构建完善融合监督机制，持续提升基层公权力监 督质效从基层情况看，监督力量相对分散，各类监督主体人少 事多、任务重的情况，是影响基层公权力监督质效的重要原 So市监委坚持

9、问题导向，把基层监督力量整合、监督机制 创新作为探索实践重点，逐步打通制约瓶颈，持续深化融合 监督。一是充分发挥反腐败协调小组作用。坚持每年召开市 委反腐败协调小组会议，分析研判反腐败斗争形势，部署推 进全年工作任务。针对疑难复杂案件，不定期召开专题协调 会，及时解决协作配合、法法衔接等问题。各成员单位在线 索移送、案件查办等方面协作配合，形成整治群众身边不正 之风和腐败问题的合力。二是强化内部监督协同联动。在市 级层面，构建以监督检查部门为枢纽、以巡察监督为带动、 以派驻监督为支撑的监督格局，实现了日常监督的分工协同、 信息交流的多向互通、问题线索的联合处置。在县（市、区） 层面，健全完善监

10、委班子成员牵头、监督检查室参与、乡镇（街道）监察办联动的片区协作机制，实现攥指成拳、共同 发力。三是加强与外部监督的贯通融合。认真落实市人大常 委会与市监委常态化沟通工作机制，加强监察机关与组织、 宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合，拓宽群众 参与监督渠道，着力构建大监督工作格局。（三）聚焦整治突出问题，始终保持正风反腐高压态势 全市监察机关始终坚持“严”的主基调，对侵害群众利 益的问题，露头就打、绝不姑息，努力以解民忧、纾民怨、 暖民心的实际行动，让人民群众在正风反腐中感受到公平正 义。一是高度重视加强和改进信访举报工作。针对农村涉纪 信访举报高发的问题，连续三年、先后开展“信访举报

11、基层 基础年”“基层办信质效提升年” “基层办信攻坚创优年”活 动，对初次举报和重复越级举报进行集中攻坚，有效解决了 一批群众反映强烈的突出问题。经过全市上下共同努力，我 市涉纪信访呈现好转势头，反映村社干部的检举控告量同比 明显下降。二是坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。深入开 展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理，累计走访低收入 农户*.*万户，查看扶贫资金项目*个，督促整改问题* 个。组织力量深入四川*市*县（区）开展扶贫协作专项检查， 有力推动对口帮扶工作落实落地。对*年以来受理的扶贫 领域问题线索进行“大起底”和“回头看”，逐一建立台账， 逐项推动解决，全市共处置相关问题线索*条，政务

12、处分* 人，有力保障脱贫攻坚圆满收官。三是深入整治民生领域“微 腐败，。*年，开展“不忘初心、牢记使命，主题教育“*+*， 专项整治，推动解决群众“急难愁盼”问题*个。*年， 开展民生领域不正之风专项整治，聚焦*项民生实事，查纠 问题*余个。今年，又在全市开展漠视侵害群众利益问题 专项治理，组织市教育局、市公安局、市市场监管局等*家 市直单位，深入推进校外培训机构乱象、电信网络诈骗、保 健食品行业、药品网络销售、困难群众因病致贫返贫问题等 *项专项治理，目前已累计查处问题*个，问责处理*人。 坚持市县乡三级联动，严肃查处教育医疗、土地征收、农民 建房、扶农惠农等民生领域侵害群众利益问题，自监察

13、体制 改革以来，全市共运用“四种形态”处理*人，其中给予 政务处分*人，移送司法机关*人。四是深挖彻查涉黑涉 恶腐败及其“保护伞聚焦扫黑除恶专项斗争，制定实施 “打伞破网”专项行动方案，健全监察机关与政法机关会商 协作机制，落实联点包案、逐案筛查、查否报告、提级管辖 等制度，全市涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题查 实率居全省前列。（四）坚持和深化新时代“*经验”，纵深推进清廉村 居建设在深化拓展“*经验”上下功夫，努力把建设清廉村居 作为整治群众身边不正之风和腐败问题的治本之策。组建专 班统筹开展强化清廉村居建设专项行动，培育清廉示范点* 个，推动清廉村居建设取得阶段性成效。今年以来，协

14、助市 委制定深化清廉村居建设五年行动方案，部署开展“清廉村 居建设攻坚年”活动，不断巩固拓展整治群众身边不正之风 和腐败问题工作成果。一是加强小微权力制约监督。在总结 提炼各地创新实践的基础上，全域推行基层监督“五全模式”, 实现小微权力清单全制定、集体“三资”全纳管、村级工程 项目全规范、村居住房建设全监管、村居“三务”全公开， 推进规范权力运行，不断压缩“小微腐败”滋生空间。二是 推进重点领域系统治理。重点针对村级“三资”管理、工程 建设等领域存在的突出问题，以及基层干部酒驾、赌博等作 风方面的顽症痼疾，联合市委组织部、市农业农村局、市建 设局等单位开展专项整治，给予政务处分*人，通报典型

15、问 题*起*人。针对典型案件暴露出的问题，督促有关单位深 刻剖析根源，有针对性地加强制度建设、堵塞监管漏洞，取 得较好的治理成效。三是加大基层数字赋能力度。我市的基 层数字化监督模板成为全省推广的六大模式之一，结合各地 实际，正在建设具有*特色的深化“*经验”村级事务数字 化平台。二、体会和思考全市整治群众身边不正之风和腐败问题取得重要成果, 根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于省 监委的统筹协调和市委的高度重视，得益于全市各级人大及 其常委会的大力支持，得益于相关部门的通力协作和广大群 众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会:一是必须始终坚持人民立场。民心是最大的政

16、治。相对 于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前嗡嗡乱飞的“蝇贪” 感受更为真切。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，聚 焦群众反映强烈的突出问题，一个领域一个领域整治，一个 问题一个问题解决，不断增强人民群众在正风反腐中的获得 感，厚植党的执政基础。二是必须压紧压实责任链条。整治群众身边的不正之风 和腐败问题，主责在各级党组织，关键在职能部门，落实在 基层一线。必须紧紧抓住责任落实这个关键，通过建立督导 考评、重点工作交办认领等机制，着力构建责任履行、责任 监督、责任考核、责任追究的完整链条，推动各地各部门认 真履职，形成整治群众身边不正之风和腐败问题的强大合力。三是必须做细做实基层监督。整治

17、群众身边不正之风和 腐败问题，关键是要推动监督下沉、监督落地。必须创造性 发展运用新时代“*经验”，延伸、织密基层监督网，加快 构建全面覆盖、上下联动、贯通协同、运行高效的基层监督 体系，紧紧依靠各方力量做实监督，及时发现问题，及时纠 正偏差，确保基层权力廉洁规范运行。四是必须一体推进“三不”建设。不敢腐、不能腐、不 想腐一体推进是从根本上解决群众身边不正之风和腐败问 题的路径方法。必须坚持系统观念，深化标本兼治，突出数 字赋能，以基层清廉单元建设为主抓手，持续打好整治突出 问题、完善权力监督、净化基层风气的组合拳，不断巩固拓 展整治群众身边不正之风和腐败问题的工作成果。同时，我们也清醒看到，

18、整治群众身边不正之风和腐败 问题工作，还存在一些困难和问题，需要在下步工作中认真 研究，切实加以解决。一是整体形势依然严峻复杂。基层腐败问题和不正之风 减存量、遏增量的压力并存，民生领域的“微腐败”、妨碍 惠民政策落实的“绊脚石”有待深入整治清除。突出表现为 反映村社干部的检举控告量虽有所下降，但占比仍然较高；“三资，管理、工程项目建设等领域问题易发多发；新生腐 败问题还没有完全得到遏制，少数基层干部不收敛、不收手； 对权力运行的制约和监督还存在薄弱环节。二是监督综合质效有待提升。基层监督责任落实链条松 动，还存在上热下冷、层层递减的问题。从基层各个监督主 体履职情况看，监督的思路理念、方式方

19、法、能力水平还跟 不上形势发展需要，导致基层监督的综合效应没有完全体现。 如，在推进基层监督数字赋能方面，仍处于起步摸索阶段， 还需要进一步开阔视野、拓宽思路，继续做好巩固深化、迭 代升级的文章。基层监察干部专职化专业化程度偏低，干部 能力不足、队伍稳定性不够的问题仍然存在。三是制度机制供给仍需加强。在推进乡镇（街道）监察 办规范化建设方面，相关履职要求仍需作进一步具体细化， 增强指导性、操作性。在加强村（社）干部监察监督方面， 还有一些难题需要破解，新的制度探索相对较为欠缺，特别 是在村社主职干部“一肩挑”背景下，村务监督委员会与村 社监察工作联络站的融合监督机制还需进一步深化拓展。三、下一步打算（一）推进改革重心向基层倾斜。探索建立基层疑难复 杂问题提级监督、提级办理、挂牌督办等机制，推动监督下 沉、监督落地。深入推进乡镇（街道）监察机构规范化建设， 定期开展业务培训，将重心从“规范”转向“效能”，带动