建设单位工程安全管理制度.docx

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1、2021年甲方工程安全管理制度范文太重榆液长治液压有限公司第一章总则第一条为加强建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效 预防安全事故，保障建设过程中的人员生命、财产安全，确保工程质 量和进度，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例 等法律法规，特制定本制度。第二条安全生产管理贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本，安全发 展”的理念，树立安全生产红线意识和底线思维。第二章安全生产管理制度第一条安全生产监督制度开工前施工单位负责办理安全生产监督手续，依法接受政府的安 全生产监督。第二条安全生产许可证制度建设项目的施工单位必须是依法取得安全生产许可证、具备安全 生产

2、保证能力的企业。第三条安全生产责任制度建设项目各参建单位按照安全生产责任制度的规定，建立健全安 全管理体系和相关制度、措施，明确各级负责人和部门的安全职责。第四条安全生产教育培训制度建设项目各参建单位要建立健全安全生产教育培训制度，加强对 职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上 lU 冈。第五条安全技术交底制度工程施工前，要对施工单位的安全技术措施进行，要求施工单 位建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工安全。第六条特种作业人员持证上岗制度造成重大工程安全事故的，追究责任人、责任单位的责任。构成犯罪 的，移交司法部门处理：1、未按标准和程序落实公司所管理工程的安

3、全生产责任；2、对工程安全生产违法违规行为和工程安全生产隐患不及时纠 正、督促整改；3、未按规定建立和管理工程安全生产违法违规行为和工程安全生 产隐患台帐；4、未直接下现场监督检查施工安全生产的巡查，或准许他人以本 人名义、弄虚作假签署安全生产有关的文件、资料和表格；5、所负责的项目在建设主管部门的工程安全生产检查活动中 受到严厉通报批评的；6、其他失职渎职或违法行为的；第二条若违反用工程序或工作程序，忽视安全，造成人员伤亡、 他人财产损失的，除依据所承担责任大小分别进行经济赔偿外，还要 追究直接责任人和责任单位领导的责任。第三条对本规定中没提及的工程安全方面按其它相关规定执行， 如有违反，将

4、追究当事人和有关领导的责任。第七章附则本制度从一年一月一日起开始执行，本制度解释权归太重榆液 长治液压有限公司安委会办公室。2021年甲方工程安全管理制度范本第一章总则第一条为加强建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效 预防安全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安 全，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例和国 家、建设部有关安全生产方面的规定，特制定本制度。第二条安全生产管理要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。第二章安全生产管理机构及职责第三条公司成立安全生产管理领导小组。安全生产管理领导小组由董事长、总经理、各业务科室负责人及 安全主管组成，由董事长任组长，

5、总经理任副组长，科室负责人和安 全主管任成员。负责工程安全生产管理的领导工作。第四条安全生产管理领导小组职责（一）建立公司安全生产责任制，检查、考核公司内各科室安全 生产责任制落实情况。（二）审定公司有关的安全生产管理办法。（三）定期安全生产检查，安全生产专题会议，协调布置 安全生产工作。（四）编报工程建设安全生产应急预案。（五）依照国家有关安全生产法律法规的规定，及时上报安全生 产事故情况，积极配合安全生产事故的调查。第五条工程技术部是安全生产的主管部门，负责安全生产管理的 日常工作，对建设项目的安全生产负有监督、检查及管理责任。第六条工程技术部配备专职的安全管理人员，负责办理安全生产 监督

6、手续，审核安全生产管理手册、确定安全生产管理方针和目 标，进行安全生产监督、检查，落实安全生产责任。第七条其他各业务科室及各岗位人员，按安全生产责任制，承担 相应安全生产职责。第三章安全生产管理制度第八条安全生产监督制度开工前施工单位负责办理安全生产监督手续，依法接受政府的安 全生产监督。第九条安全生产许可证制度建设项目的施工单位必须是依法取得安全生产许可证、具备安全 生产保证能力的企业。第十条安全生产责任制度建设项目各参建单位按照安全生产责任制度的规定，建立健全安 全管理体系和相关制度、措施，明确各级负责人和部门的安全职责。第H一条安全生产教育培训制度建设项目各参建单位要建立健全安全生产教育

7、培训制度，加强对 职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗。第十二条安全技术交底制度工程施工前，工程技术部要对施工单位的安全技术措施进行 要求施工单位建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确保 施工安全。第十三条特种作业人员持证上岗制度从事地下作业、高空作业、铺架作业、作业等特种作业人员， 必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操 作资格证书后，方可上岗作业。第十四条起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资 质单位装拆及检测、验收登记制度。在施工现场、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自 升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。施工

8、起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到国 家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检 测。经检测不合格的，不得继续使用。第十五条安全检查制度安全领导小组根据工程建设情况，有关单位进行定期和不定 期、季节性、专项性等多种形式的安全检查，检查应当目的明确、内 容具体，记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。第十六条危险岗位的操作规程和书面告知制度施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并 书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。第十七条办理工伤保险制度工程技术部监督施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理工 伤保险。第十八条从业人员伤亡事故处理报告

9、制度发生伤亡事故后，安全 领导小组和责任单位立即按照国家有关法律和法规的规定上报。第十九条“三同时”制度本项目安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用。第四章各参建单位的安全责任第二十条工程科安全责任（一）严格执行工程建设程序，制定建设项目安全生产措施，督 促并检查各参建单位加强安全生产管理，保证建设项目安全生产。（二）在发包勘察设计、施工、监理及其他建设业务时，应考察 承包单位的安全生产情况，选择综合素质好、具有相应资质等级的勘 察设计、施工、监理及其他有关单位承担本项目建设业务。（三）在工程招标资格时，检查施工企业的安全生产许可证原 件，拟任项目负责

10、人、专职安全管理人员的安全记录和安全培训合 格证。不得接受没有合格的安全生产许可证原件、拟任项目负责人或 专职安全管理人员安全培训考试不合格或被限制进入建设市场的施工 企业的投标文件。（四）向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供 电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，气象和水 文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的 有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整。施工单位应当采取 措施加以保护。施工中发现文物、古迹、爆炸物、电缆以及放射性污 染源等，应当停止施工，保护好现场并按规定及时向有关部门报告。（五）按规定将批准概算中所确定的建设工程安全作业环境

11、及安 全施工措施费用，通过工程承包合同拨付施工企业，不得挪作他用。（六）在 编制施工设计时，应包含安全生产保证措施，对 勘察设计、施工、监理以及其他参建单位的安全生产要求，包括安全 生产制度要求和安全生产管理人员配置要求，以及应急救援预案等。（七）不得对勘察设计、施工、监理等单位提出不能保证安全生 产的要求，不得明示或暗示施工单位在不具备安全保证的条件下施 工，不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求 的建筑材料、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施 和器材。（A）围绕工程建设安全管理目标，建立健全工程建设安全保证 体系和管理制度，检查督促各施工单位、监理单位和设计

12、单位的安全 保证体系的建立、健全、有效运转和各项安全管理措施的全面落实。 及时调查核实施工、监理等单位反馈的设计未考虑或考虑不周而客观 存在的安全隐患，并采取防范措施。（九）各参建单位制定安全事故应急救援预案并定期演 练。应急救援预案应包括应急救援的一机构、人员配备、物资准备、 应急程序、人员财产救援措施、事故分析与报告以及事故处理后的恢 复措施等方面的内容。应急救援预案需报所在地区质量安全监督机构 核备。（+）建设项目发生安全事故后，及时启动应急救援预案营 救，根据国家、建设部和水利部有关规定上报事故情况，并参加或 事故调查处理。第二十一条勘察设计单位安全责任（一）勘察设计单位应当按照法律、

13、法规、规章和工程建设强制 性标准进行勘察设计，对勘察设计质量负责。（二）勘察设计工作应达到规定深度，符合国家和建设部规定的 质量标准，提供能够满足建设工程安全生产要求的设计文件，防止因 勘察工作错误或设计不合理发生安全事故。（三）勘察设计单位应系统考虑施工安全操作和防护的需要，以 及项目周边环境对施工安全的影响，提出保证施工和安全生产的具体 技术措施，并纳入设计文件；各种安全技术措施应详实完善，准确无 误，对涉及施工安全的重点部位和环节，应在设计文件中注明，并提 出防范安全事故的指导意见。（四）勘察设计单位应依据勘察成果向局提供施工现场及毗邻区 域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、信号、广

14、播电视等地下 管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和 构筑物、地下工程的有关资料。（五）勘察设计单位应按规定在设计文件中提出改善安全作业环 境和安全施工的措施。（六）勘察设计单位应根据营业线施工情况，提出营业线施工过 渡方案，提出营业线在施工期间保证安全运营的措施和施工注意事 项。（七）建设项目采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的， 设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的 措施及相关要求。（A）勘察设计单位应参加安全事故分析，对因勘察设计原因造 成的安全事故承担相应责任，并对建设工程合理使用年限内因勘察设 计原因发生的安全事故承担责任。第二十二条

15、监理单位安全责任（一）监理单位应按法律、法规、规章和工程建设强制性标准实 施安全生产监理，安全生产监理应与工程质量、工期和投资控制同步 实施，监理单位对建设工程安全生产承担监理责任。（二）监理单位应协助工程技术部制定建设项目安全生产保证措 施，编制建设项目安全监理细则，制定针对施工单位安全技术措施的 检查方案，按照安全生产监理细则实施安全监理。（三）监理单位应施工单位编制的施工设计和专项施工方 案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，责成施工单位 修改完善。（四）监理单位在安全监理过程中，发现存在安全事故隐患的， 应要求施工单位限时整改；情况严重的，应立即要求施工单位停工整 改，并向局

16、报告；施工单位对重大事故隐患不及时整改的，应立即向 局报告。第二十三条施工单位安全责任（一）施工单位应当具有相应等级的资质证书，依法取得并持有 安全生产许可证，单位负责人、拟任项目负责人、专职安全管理人员 安全培训考试合格且无重大安全事故记录。（二）施工单位项目负责人依法对所承担工程的安全生产工作全 面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培 训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善 安全生产条件所需资金的投入，对所承担的工程进行定期和专项安全 检查，并做好安全检查记录，制定本单位安全事故应急救援预案 等。（三）施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人

17、员担 任，对建设工程项目的安全施工负责。项目负责人负责落实安全生产 责任制度、安全生产规章制度和操作规程，根据工程的特点制定安 全施工措施，消除安全事故隐患，确保安全生产费用的有效使用，并 制定安全事故应急救援预案，及时、如实报告安全事故等。（四）对纳入合同的安全作业环境及安全施工措施费用，应当用 于安全生产，不得挪作他用。（五）施工单位应在施工现场配备与其生产规模相适应、具有工 程系列技术职称的专职安全生产管理人员。（六）专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检 查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违 反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项

18、 目负责人和安全生产管理机构报告。（七）施工单位在施工时，应严格执行施工的各项规章制度，根 据批准的施工设计，科学制定施工方案，建立完善的安全施工责任 制，落实施工安全措施和责任。（A）施工现场的安全管理由施工单位负责。建设工程实行施工 （工程）总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。（九）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同 中应当明确各自的安全生产权利、义务。总承包单位和分包单位对分 包工程的安全生产承担连带责任。（十）施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全人员应接 受建设部的安全培训，考试合格后方可任职。（十一）垂直运输机械作业人员、拆卸工、电气焊（割）作业

19、人员、作业人员、起重信号工、登高架设及水上（下）作业等特种 作业人员，必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格 证书后，方可上岗作业。（十二）施工单位应将安全生产作为施工 设计的内容，对下列 达到一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负 责人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位专职安全生产管 理人员进行现场监督：1 .基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；.高坡、陡坡土石方开挖工程；2 .模板工程；.起重吊装工程和钢结构工程；3 .脚手架工程；.拆除、工程.（十三）施工单位应在施工现场入口处和施工起重机械、临时用 电设施、脚手架、桥梁口、基坑边沿等危险部位，

20、设置明显的安全警 示标志。安全警示标志必须符合国家标准。（十四）施工前，施工单位技术人员应就有关安全施工的技术要 求向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。（十五）施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和 作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指 挥和冒险作业。（十六）施工单位应向施工作业人员提供安全防护用具和安全防 护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。（十七）施工单位在施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应 当符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应具有产品合 格证。（+A）作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和

21、操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等，做好自身防护工 作。（十九）施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工 机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，特种劳动 防护用品、用具还应具有安全鉴定证，并在进入施工现场前进行查 验。（二十）施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件 必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档 案，并按照国家有关规定及时报废。（二十一）施工单位应合理选择施工机械，保证施工需要和安全 生产。禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。（二十二）施工中需要进行作业的，必须经政府主管部门 批准，并提供器材的品名、数量、用途、地点、四

22、邻距离等文 件和安全操作规程，向所在地公安局申领物品使用许可证，由 具备资质的专业队伍施工。（二十三）施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模 板等自升式架设设施前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验 收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、 分包单位、出租单位和 单位共同进行验收，验收合格方可使用。（二十四）施工单位应当建立安全生产教育培训制度，进入建设 工程施工现场的管理人员和施工作业人员必须经安全生产教育培训合 格后上岗，特殊工种作业人员必须持证上岗。施工单位应当对管理人 员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记 入个人工作档案。安全生产

23、教育培训考核不合格的人员，不得上岗。（二十五）施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料 时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。（二十六）施工单位在施工中如涉及到、特种设备使用、危险 化学品使用等特殊作业，必须严格遵守国家、建设颁布的现行有关法 律、法规，制定相应安全措施，确保施工安全。第五章安全事故应急预案第二十四条施工单位应根据建设项目的特点和范围，对施工现场 易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场安全事故应急 救援预案。实行施工（工程）总承包的，由总承包单位统一编制工程建设 安全事故应急救援预案，总承包单位和分包单位按照应急救援预案， 各自建立应急救援或者配备应急救援

24、人员，配备救援器材、设备并 定期演练。应急救援预案报局备案。第六章安全事故报告、调查、处理第二十五条施工现场发生安全事故时，按照生产安全事故报告 和调查处理条例（第4号）的规定进行调查处理。施工单位应 立即停工并如实向工程科和当地安全生产监督管理部门报告，并在规 定时间内提交书面报告。第二十六条事故报告内容应包括时间、地点、施工内容、涉及人 员、简单概况、有无人员伤亡、现场负责人及通讯号码、当前处理情 况等。第二十七条建设项目发生安全事故后，施工单位应严格保护事故 现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。需要移动现场从事高空作业、铺架作业、焊接、电工等特种作业人员，必须按 照国家有关规

25、定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格 证书后，方可上岗作业。第七条起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施由有资质 单位装拆及检测、验收登记制度。在施工现场、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自 升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施达到国 家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检 测。经检测不合格的，不得继续使用。第八条安全检查制度安委会及其办公室根据工程建设情况，有关单位进行定期和不 定期、季节性、专项性等多种形式的安全检查，检查应当目的明确、 内容具体，记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用

26、。第九条危险岗位的操作规程和书面告知制度施工单位应当向作业人员提供安全防护用具，要求其正确佩戴使 用，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。第十条办理工伤保险制度监督施工单位为施工现场从事危险作业的人员办理工伤保险。第 十一条从业人员伤亡事故处理报告制度发生伤亡事故后，安委会和责任单位立即按照国家有关法律和法 规的规定上报。第十二条“三同时”制度本项目安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用。第三章各参建单位的安全责任第一条项目管理部安全责任（一）严格执行工程建设程序，制定建设项目安全生产措施，督 促并检查各参建单位加强安全生产管理，保证建设项目

27、安全生产。物件时，应做出标志并做好书面记录，现场重要痕迹应当拍照或录 像，妥善保管好有关物证。第二十八条事故调查应按“四不放过”要求进行（即“找不出 原因、查不出教训、落实不了责任、提不出处理意见“不放过），并 认真、严肃做好记录。第七章责任追究第二十九条凡违反以下有关规定者，将根据有关责任考核和责任 追究的规定，追究责任人的责任；若因玩忽职守、失职渎职、徇私舞 弊，造成重大工程安全事故的，除追究直接责任人的责任外，还要追 究工程技术部主要负责人的领导责任，构成犯罪的，移交司法部门处 理：1、工程技术部安全生产责任人未按标准和程序落实公司所管理工 程的安全生产责任；2、工程技术部安全生产责任人

28、对工程安全生产违法违规行为和工 程安全生产隐患不及时纠正、督促整改；3、未按规定建立和管理工程安全生产违法违规行为和工程安全生 产隐患台帐；4、工程技术部安全生产责任人未直接下现场监督检查施工安全生 产的巡查，或准许他人以本人名义、弄虚作假签署安全生产有关的文 件、资料和表格；5、所负责的项目在建设主管部门的工程安全生产检查活动中 受到严厉通报批评的；6、其他失职渎职或违法行为的；7、相关科室对本科室安全责任负责。第三十条若违反用工程序或工作程序，忽视安全，造成人员伤 亡、他人财产损失的，除依据所承担责任大小分别进行经济赔偿外， 还要追究直接责任人的直接责任，追究工程技术部主要负责人的领导 责

29、任。第三十一条对本规定中没提及的工程安全方面按其它相关规定执 行，如有违反，将追究当事人的责任和相关责任人的责任。工程质量管理制度第一章总则第一条为规范参建各方质量管理行为，规范工程管理人员管理行 为及职责，确保建设工程质量，提高质量管理水平，实现工程质量目 标，提高资金使用效益，根据建筑法、建设工程质量管 理条例、省建设工程质量和安全生产管理条例等有关法律法 规、标准规范，结合工务局实际，特制定本制度。第二条参建各方必须建立健全质量保证体系（或自控体系），按 照投标承诺和合同约定，配备项目负责人、技术负责人和质量负责 人，设置现场质量管理机构，落实质量管理人员，明确质量责任，完 善质量管理制

30、度。质量管理岗位的从业人员应具备相应的执业资格。第三条建设项目质量目标：（一）勘测、设计质量优良，监理程序符合规定，质量管理达 标、内业资料规范。（范本）（二）工程实体质量必须符合国家和建设部有关标准、规定及设 计文件要求，其施工过程或实体工程质量必须满足以下要求：1 .按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验 合格率达到%;.单位工程一次验收合格率达到%；2 .在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、房建等工程结构 的施工质量，应满足设计使用寿命期内正常运营要求。（三）杜绝工程质量等级事故。第四条参建各方应主动接受工程质量安全监督机构对建设工程质 量的监督管理。第二章质量机构及

31、职责第五条工程科负责对工程质量的管理工作，督促和检查勘察设 计、施工、监理、咨询等单位建立健全质量管理体系（或自控体 系），确保建设工程质量。第六条质量管理领导小组由主管副局长、各业务科室负责人及现 场主管组成，由主管副局长任组长，科室负责人和现场主管任成员。 负责建设项目工程质量管理的领导工作。其主要职责是：（一）审定有关的质量管理方案；（二）制定工程建设质量方针、目标，督促建立质量管理体 系；（三）审核项目质量管理计划（或施工设计）等文件；（四）参建各方的质量管理文件；（五）对参建各方的质量信誉评价；（六）处理质量事故；（七）听取参建各方的质量管理汇报，定期质量管理专题会 议，协调布置质量

32、工作。第七条工程科和前期科依据职责为局专门的质量管理部门，其主 要职责有：（一）负责编写质量管理制度和办法；（二）负责施工监理的管理工作，审核施工监理规划；（三）参加审批勘察报告、设计图纸及咨询报告；（四）参加施工设计等文件的审核，重点审核安全质量措施;（五）建立健全项目质量管理体系，落实各项质量管理制度，检 查咨询、监理、监测机构的资质；（六）督促参建各方建立健全质量管理体系（或自控体系），落 实各项质量管理制度，监督检查质量管理体系运行的情况；（七）负责按规定办理质量监督手续；（A）负责一单位工程验收。抽查施工单位检验批、分项、 分部、单位工程验收（情况）资料；（九）或参与质量事故调查分析

33、，研究有关方案措施等具 体工作；（十）负责参建单位质量信誉评价的具体工作；（十一）定期施工质量大检查。抽查原材料、构配件、设备的 现场验收；（十二）制定目标责任考核办法并按考核标准严格考核，确保 质量目标的实现；（十三）建立项目质量信息平台，信息档案；负责工程质量档案 管理；（十四）协助投资管理科做好验工计价审核工作，质量不合格项 目不能进行验工计价。第八条局内设科室根据工作分工，明确各自的质量管理职责，落 实质量管理责任。第九条勘察设计单位质量责任（一）勘察设计单位是勘察设计质量的直接责任者，依法对勘察 设计质量负责，咨询、监理单位的并不免除设计单位应承担的责 任。（二）勘察设计单位应贯彻执

34、行国家和建设部颁布的技术政策、 工程建设强制性标准和国家有关部门关于项目建议书、可行性研究报 告和初步设计一批复意见。（三）勘察设计单位提供的工程地质勘察资料和成果必须真实、 准确、可靠。设计文件必须达到规定的设计深度，勘察设计单位应加 强总体工作，认真搞好各专业的协调和配合。（四）勘察设计单位应按规定对审核合格的施工图进行技术交 底，对特殊工程、关键工程、新技术、新工艺设计要作出详细说明。（五）勘察设计单位在建设工程施工阶段应设置强有力的现场设 计代表机构，及时解决有关勘察、设计技术问题。积极配合咨询、监 理、施工、单位工作，及时处理现场问题，并做到原因分析准确，处 理方案经济合理。（六）勘

35、察设计单位应按规定参加工程检查和检验批以及分项、 分部、单位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知 建设、施工、监理单位。（七）勘察设计单位应参加建设工程质量事故分析，提出相应的 技术处理方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承担相应责 任。（A）勘察设计单位应按规定做好质量技术资料的整理、归档。第十条施工单位质量责任（一）施工单位是质量责任主体，对施工质量负直接责任。必须 严格执行国家有关质量、安全、环境保护等法律、法规，接受相关部 门依法进行的监督、检查。（二）施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管 理机构，配备合格的项目经理、技术负责人和质量负责人并明确其质 量

36、责任。上述人员未经工程科同意不得随意更换。施工单位不得转 包或违法分包工程。（三）施工单位必须设置项目质量管理机构，明确分管领导，配 足配强专职工程质量管理人员，建立质量责任制，强化质量、安全管 理，建立健全质量保证体系。建立健全项目质量管理制度，落实质量 责任。（四）施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置符合规定和 满足施工需要的工地试验室，并配备一定数量有相应资格的试验人员 和相应的试验、检验和检测仪器设备等。（五）施工单位必须按照审核后的施工图和建设工程施工技术标 准施工。施工单位有责任进行施工图现场核对，发现勘察设计与现场 情况不符时，必须及时以书面形式通知设计、监理和工务局。（六）

37、施工单位必须按照验收标准和设计要求，对用于本工程的 原材料、构配件、设备等进行试验检验。未经试验检验或试验检验不 合格的，禁止使用。（七）发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并 立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。 对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。（A）施工单位必须对工程的关键岗位、关键工种执行严格的先 培训后上岗的制度。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗 作业。特种作业人员必须持证上岗。（九）施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自 控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的 检查、记录和签认，做到工程质量全过

38、程控制。（十）施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对建设工 程合理使用年限内的施工质量负责。（十一）施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归 档，保证竣工文件真实、完整。第十一条监理单位质量责任（一）监理单位应根据监理委托合同，依照建设工程监理管理 暂行规定、建设工程监理规范及有关技术标准、批准的设计文 件、施工承包合同，对工程实施监理，对工程质量承担监理责任，不 得转让所承担的工程监理业务。（二）监理单位必须按照投标承诺和监理合同约定，设置项目监 理机构。项目监理机构应建立总监理工程师、监理工程师、监理员各 负其责的工程监理体系，监理人员的配置必须满足监理工作需要，并 配备与工

39、程质量要求相匹配的试验室、检验（测）、办公设备及交 通、通讯工具。总监理工程师、总监理工程师代表及监理工程师变动 应征得建设单位同意。（三）监理单位应实行总监理工程师负责制，严格按照建设工 程监理管理暂行规定、建设工程监理规范要求开展工作。（四）监理单位对涉及工程结构安全的关键工序和隐蔽工程必须 实行旁站监理。（五）监理单位要督促检查施工单位创优规划的制定和实施，加 大监理力度，强化质量的事前预控，严格事中控制，做好事后检查。（六）监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制 度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有 效的质量控制措施，保证监理工作质量。（七）监理单位在

40、开工前和施工中应核对施工图，依据设计文件 和施工设计实施监理，发现差错或与现场实际情况不符，必须及时 书面通知建设、设计、施工单位。（A）监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施 工设计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承 诺的主要管理人员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行， 提出意见和要求，并检查整改落实情况。（九）监理单位应按规定或参加对检验批、分项、分部、单位 工程验收。（十）按有关规定参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造 成的工程质量事故承担相应责任。（十一）监理单位应按规定做好监理资料的整理、归档。第三章质量管理制度第十二条工程质量监督制度开工前，

41、前期科负责向工程质量监督机构申请办理质量安全监督 手续，接受质量安全监督部门的监督。第十三条初步设计咨询、初审制度前期科咨询、勘察设计单位对初步设计进行咨询、初审及优 化，消除设计缺陷，提高设计质量。第十四条施工图审核制度。开工前，前期科负责对施工图设计 文件进行审核。未经审核或审核不合格的施工图，不得交付施工。第十五条技术交底制度施工图设计完成后，工程科设计、施工、咨询和监理各方召开 技术（设计）交底会议，以明确工程的设计目的，了解设计内容和技 术要求。第十六条施工图现场核对制度接到施工图后，监理单位、施工单位负责施工图现场核对，按合 同约定承担相应责任。第十七条施工设计编制与审核制度局对施

42、工单位编制上报的实施性施工设计进行审批。第十八条工程地质核实制度施工、监理、勘察设计单位对已揭示的工程地质情况，与原设计 文件进行核实，不符时，由勘察设计单位负责处理。第十九条工程质量试验检测制度施工单位、监理单位按合同约定设立现场试验室，并经国家技术 监督部门认可，按有关规定开展试验检测工作。第二十条工程质量检查制度工程科根据工程进展情况，进行工程质量检查，加强过程质量控 制。第二十一条培训持证上岗制度工程科明确需培训上岗的专业、岗位、培训内容、考核标准及相 关职责等，并按有关规定及合同约定对参建单位上岗人员进行监督检 查。第二十二条变更设计审批制度工程科严格执行变更设计报批程 序，做好变更

43、设计的审批工作，确保工程质量。第二十三条施工质量验收制度各参建单位按照施工质量验收标准，严格执行隐蔽工程检查签认 制度，检验批、分项、分部和单位工程质量验收制度，竣工验收制 度。第二十四条工程质量事故报告和调查处理制度参建单位应严格执行国家和建设部有关工程质量事故的报告制 度，工程科或参加质量事故调查、分析、处理，督促、检查施工单 位按批准的事故处理方案进行整改和质量验收，确保工程质量。第二十五条质量责任追究制度建设项目参建各方应建立质量责任追究制度，层层落实责任到 人。第二十六条基础技术资料管理制度工程科及各参建单位建立基础技术资料的收集、整理、建档的管 理制度。第四章质量管理过程控制第二十

44、七条建设项目严格实施质量过程控制。设计、施工单位健 全质量管理体系，强化质量自控；监理单位按照监理规范，严格过程 监控；局检查，实施重点控制；依法接受政府监督。第二十八条勘察设计单位编制系统完整的项目质量管理计 划，制订项目质量方针和质量目标，明确质量管理职责、管理程序 和设计程序，强化外业勘察资料验收制度、设计文件复核、逐级制 度、设计交底制度、现场配合制度、变更设计制度、设计回访等制 度。对设计工作各个阶段进行质量控制，确保勘察设计质量。第二十九条施工单位编制系统完整的项目质量管理计划，制 订项目质量方针和质量目标，明确质量职责、管理程序和作业程序， 强化图纸制度、地质核实制度、严格执行技

45、术交底制度、测量复核 制度、施工设计制度、试验检验制度、工程质量检查验收签认 制度、成品保护制度、质量事故报告和追究制度、技术资料收集保管 归档等规章制度。严格执行三检制、把好工序质量关。对质量形成的 各个环节进行控制，确保质量管理体系有效运行。第三十条监理单位根据审批的监理规划和监理实施细则，落实质 量责任制，严格旁站、巡检，见证、平行检验，按照质量验收标准及 时检验批、分项、分部工程质量验收，并参与单位工程质量验收。第五章质量缺陷与事故处理第三十一条施工质量缺陷处理在施工过程或竣工后，如发现工程存在着质量缺陷，根据其性质 和严重程度，按如式处理：（一）当因施工引起的质量缺陷处在萌芽状态时，

46、及时制止，并 根据质量缺陷产生原因采取根除措施。（二）当因施工引起的质量缺陷已出现时，立即停工，施工单位 立即采取足以保证质量的有效措施，并对质量缺陷进行处理，经监理 工程师认可后，方可复工。（三）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后，而且质量 缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生严重影响时，对质量缺陷产 生的原因及责任做出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的 处理和下道工序或分项工程的施工。第三十二条竣工验收后质量缺陷处理在质量保修期内发现质量缺陷时，应按质量保修书规定，局及时 发出保修通知，由施工单位进行整改。第三十三条质量缺陷责任的判定对质量缺陷责任予以判定。判定时全面有关的施

47、工资料、设计 资料及水文地质资料，必要时还应进行现场检测、钻孔等。在分清责 任的同时，按规定明确质量缺陷处理的费用。有争议的质量缺陷责任，按照合同纠纷的解决方式处理。第三十四条质量缺陷的修补及加固质量缺陷的修补和加固不降低质量验收标准，并在技术规范所允 许的范围内。第三十五条质量事故的处理（一）发生质量事故，施工单位应立即停止施工并采取有效的安 全措施，并按规定及时上报。（二）局设计、施工、监理等单位在进行调查分析、诊断、测 试或验算的基础上，对处理方案予以、修正，按规定报批同意后， 方可下达指令恢复该项工程施工。（二）在发包勘察设计、施工、监理及其他建设业务时，应考察 承包单位的安全生产情况，选择综合素质好、具有相应资质等级的勘 察设计、施工、监理及其他有关单位承担本项目建设业务。（三）在工程招标资格时，检查施工企业的安全生产许可证原 件，拟任项目负责人、专职安全管理人员的安全记录和安全培训合 格证。不得接受没有合格的安全生产许可证原件、拟任项目负责人或 专职安全管理人员安全培训考试不合格或被限制进入建设市场的施工 企业的投标文件。（四）向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供 电、供气、供热、通讯、信号、广播电视等地下管线资料，气象和水 文观测资料，拟建工