县粮油产业发展情况调研报告汇报.docx
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1、县粮油产业发展情况汇报我县位于湖南省西北部,是国家粮食生产先进县、“中国好 粮油”行动示范县、全国油茶产业建设示范县。近些年来,我们 充分利用资源优势,坚持富硒引领,大力发展粮油产业,取得了 明显成效。现将有关情况汇报如下:一、全县粮油产业发展的现状及问题1、产业格局基本形成。通过近些年来的培育和发展,我县 基本形成了 “北米南茶,东果西油”的产业格局。特别是作为农 业的第一大产业一粮油产业,特色鲜明,发展势头较好。全县粮 食种植面积当年稳定在230万亩、总产80. 6万吨,分别居全省 第1、第2位。全县有规模以上粮油加工企业25家,其中国家 级1家、省级5家、市级龙头企业7家,农民专业合作社
2、137个。 2017年,全县粮油加工总产值达22.2亿元,同比增长22. 6%; 2018年预计可突破30亿元。2、特色品牌优势明显。全县粮油加工企业共获得国家驰名商标2个、省著名商标和名牌产品9个,有机食品或产地认证6 个, 油脂通过欧盟、美国、日本有机食品认证。到目前为止, 全县6个粮油产品被湖南省推荐入选“中国好粮油”产品;有7 个粮油产品在第16届国际粮油展会上荣获金奖。 米业采取产 学研结合的方式,建立了袁隆平院士工作站、 市富硒功能稻 措施。把发展优质粮食订单收购作为粮食产业化发展的基础工作 来抓,进一步完善“企业+农户”、“公司+基地”、“家庭农场 或粮食合作社+粮食购销企业+用
3、粮企业”等生产经营模式,探索 通过“二次结算”“多次结算”、股份制合作、土地托管、混合 所有制等方式,建立科学合理的订单粮食利益分配机制,充分调 动农民或粮食经纪人、家庭农场、粮食合作社、种粮大户参与订 单的积极性创造性。2、培育扶持龙头企业,推进粮食产业发展一体化。尽快出台相关优惠扶持政策,鼓励龙头企业向科研、生产、 收购、加工、销售一体化发展,通过大型粮食企业的规模效益、 成本优势、产业链条长来优化粮食产业发展环境,用市场化手段 真正打造培育一批实力强、影响力大、带动力强的龙头企业。支 持龙头企业运用高新技术嫁接改造传统粮食产业,向“专、新、 特、精”方向发展,促进龙头企业创新发展上科技、
4、上规模、上 档次、上水平。3、实施品牌战略,推进产品效益最大化。突出地方特色, 主打地域特色、品种特色、品牌特色,走特色产业发展之路。以 消费者的营养健康为导向,培育一批质量安全可靠、市场竞争力 强的省级、国家级名牌产品,以品牌开拓市场,进一步提升广大 消费者对我市优质粮油品牌的认知度和认可度。4、发展精深加工转化,推进产品高端化。大力发展粮油精 深加工,提高农业供给侧质量。以转方式调结构为主线,引导粮 油加工企业精选原料、精通工艺、精细加工、精美包装、精明经 营,切实提高粮油产品的增值率。引导粮油加工业向精深化方向 发展。强化粮油加工副产品的综合利用,积极开发新产品、新技 术、新工艺,推进粮
5、油加工向深层次延伸提升产品档次。5、拓展市场,推进销售信息化、网络化。一方面鼓励发展 “互联网+粮食”的智能销售模式,支持粮油加工企业推进电子 销售平台建设,以新的销售模式带动销售市场向纵深发展,使电 商销售成为主要销售渠道;另一方面,支持企业在全国中心城市 建立直营店旗舰店、代理分销店,构建销售大网络,扩大区外销 售量。全市粮食产业经济发展座谈会会议材料三在全市粮食产业经济发展座谈会上的发言材料县人民政府近年来,在省、市粮食局的正确领导下,我县紧紧围绕落 实粮食安全省长责任制,做优做强湘米产业,以调整水稻生产供 给侧改革为重点,坚持“高产、优质、高效、生态、安全和持续” 粮食产业发展思路,坚
6、持“绿色优质、稳产高产、农民增收、企 业增效”目标,不断优化农业结构和水稻产业布局,着力改善生 产条件,积极探索优质稻机械化高产栽培、生态种植技术模式, 推行订单生产,不断提升粮食综合生产能力和种植效益,促进我 县粮食产业持续健康发展。一、粮食产业经济发展的现状及存在的主要问题县全县有耕地面积96万亩,常年复种面积165万亩, 正常年景产粮65万吨,能提供商品粮30万吨。粮食企业58家 (其中:国企3家,民企55家),国家级农业产业化龙头企业 1家、省级6家、市级7家,有效仓容45万吨,常年粮食库存 30万吨左右。先后获评“全国产粮大县”、“全国粮食生产先 进县,、“全省粮食生产标兵县”等称号
7、。(一)发展现状粮食品质有保障。一是优质品种种植面积较大。在全县21个乡镇(街道力、)推广高档优质稻。毛家滩、朱家铺、聂家桥、 岩汪湖、龙阳、株木山等乡镇和街道办集中连片种植以农香32、 兆优5455、盛泰优018等为主推品种的高档优质稻,建立连片 生产基地,每个乡镇(街道力、)建立12个百亩以上高产指挥示 范片。2018年全县优质稻谷种植面积32万亩,产量达17万吨。 每亩可增效300元左右,新增总产值7000万元。二是粮食种植 规范化。各基地按照无公害农产品、绿色食品、有机食品栽培的 标准与规程,从土壤、水、大气等环境因素入手,规范农业投入 品施用、栽培方式、品种选择等内容,推进规范化管理
8、、标准化 生产,从整体上提升稻米品位。大力推行农机化生产,推广机耕、 机播、机插、机收和经济、高效、实用中小型水田农机具。开展 农机作业技能培训和社会化服务,示范片机耕作业面100%、机 收作业面达98%,机械化插秧面67%。三是技术指导专业化、 分类化。为确保湘米工程基地面积顺利落实及标准化生产的推 进,我县成立了振兴湘米工程工作领导小组,县农业局成立了高 档优质稻生产专家指导小组,加强技术指导和咨询。指导各乡镇 (街道力、)因地制宜,选择良种,实行集中连片区域化种植,按照 一村一种布局,杜绝品种插花现象,减少互混,确保原粮生产质 量。实施测土配方施肥,优质稻基地全部实行了测土配方施肥, 指
9、导农户以施有机肥为主。实行病虫专业化防治,从浸种育秧开 始,全面开展农业、生物、物理、化学防治配套技术,实行病虫 专业化统防统治,在示范区安装了 230多个频振式杀虫灯,诱集或诱杀害虫,尽量减少用药,保证了稻米既高产又优质。形成了特色品牌。一是支持企业提升产品品质。近年来, 我县整合中央惠农政策,争取上级项目资金,重点支持优质大米 加工企业进行高档优质稻标准化基地生产及产品研发,对企业提 升产品品质进行新扩建、技改、科技攻关给予贴息和项目资金扶 持。二是加大品牌建设扶持力度。积极引导龙头企业、种粮专业 合作社、大户、农技推广部门加强合作,在互利互惠的基础上进 行双赢的资源整合。在整体提升我县稻
10、米品质的同时,集中财力、 技术、资源,重点培植打造国内、国际市场有竞争力的高档优质 稻米品牌。三是品牌创建有成效。目前,全县拥有国家级龙头粮 食企业1家、省级6家、市级7家,成功创建大米类“古索香”、 “国娃,、“华芝,、“七星桥,、“家家盈,、“华鑫稻元香,、 “德中德”等湖南省著名商标,“农家春”、“先发”、“天之 香”等市级著名商标。一一呈现产销两旺局面。一是发展订单生产。注重发挥“企 业+基地+农户”的有效联动,三方自愿,合同化生产。与 、 湘粮、 、金牛等省内稻米加工企业联姻搭桥,促成 、金牛和 等大中型米企进行订单生产,在我县建立相应生产基地。、金牛米业等企业在10乡镇90个村建立
11、23万亩高档优质稻生产基地,合同订单率100%。二是抓 好粮食流通。依靠粮食加工、收贮企业、中介组织的集散、加工、收贮、贸易优势搞活稻米物流,实现产、加、销一体化。坚持由、金德、隆平和金农丰等种业公司统一供种,集中连片生产的13 万吨高档优质稻,已由全县7家规模收购企业与个人及社会粮贩 全部收购,收购价均高于市场价15%以上,真正地实现了湘米 工程项目实施高档高价与高效。2017年,全县粮食总产63万吨, 全年完成粮食收购32万吨,销售30万吨,常年储备33万吨。 三是开拓“互联网+”销售模式。组织粮食企业开展电子商务培 训,鼓励引导规模粮食企业发展粮食互联网销售模式。支持 优 质米业成功申报
12、湖南省电子商务重点培育项目、市电子商务示范企业。其“国娃”牌有机香米、富硒香米系列产品2016年 入住天猫旗舰店。2017年,双十一天猫当天销量突破2. 5万单, 全年电商销售大米达2380吨,获利370万元。(二)存在的主要问题一是品牌影响力不大。与“北大荒”“金龙鱼”等知名企业相比,市场品牌和知名度还有很大差距。一般产品多, 名优产品少。企业品牌推介宣传意识不强,宣传力度不大,本地 超市占比不高,粮食品牌还不响。企业大多数以加工普米做量获 利,没有形成自己独特的主打产品。二是产业链条推进不深。大多数企业基本上是对粮食进行初 级加工,精加工少;产业链条短,产品科技含量和附加值低。常规品种加工
13、大米销售本地市场、优质品种以为国内大型企业品牌 加工配米为主,加工层次少,产业链条不能延伸,增值效益低。三是龙头企业带动力不强。部分企业已获得国家级、省级龙 头企业的称号,但规模小实力不强,有影响力和带动作用的不多。 企业设备更新缓慢,加工工艺不先进,投入产品研制和开发力度 不大,发展企业规模的积极性受资金制约。是粮食企业发展比较艰难。因粮食加工经营进入门槛低,企业良莠不齐,相互竞争激烈。粮食流通物流成本高,企业融资 难,导致企业在发展上比较保守,保运转的多,投入扩大生产、 工艺改进的不多。二、实施“优质粮油工程”和发展粮油精深加工的主要制约因 素一是粮食企业竞争无序,资源得不到有效整合。由于
14、粮食行 业准入门槛低,从事粮食经营的企业多。我县粮食企业58家, 乡镇街道平均2.7家以上,市级以上农业产业化龙头企业14家, 占比24%。大多数企业都是在原来家庭手工作坊或购买原乡镇老 粮站的基础上,添设备扩大规模而成。在粮食收购方面,粮食行 情好的时候,微小企业对优质粮源抢收抢购,农户随行就市,粮 食价高者得之,导致规模企业粮食订单生产得不到保障;粮食行 情不好的时候,压质压价,甚至生产订单毁约,种粮农户利益得 不到保障。在大米销售方面,大多数企业以做量获利,相互之间 压价销售,以增加销售量实现利润增长,而不是提升产品品质, 增加附加值。二是粮食企业现代化经营管理能力缺乏。大多是家族式经
15、营,实行企业制度管理的不多,只求保持日常加工运转,把企业 做大做强的意识不浓。粮食行业存在产业结构不合理、链条短、 低端产能过剩等问题,产品结构单一,利润微薄,经营困难,开 工率不高。企业对粮食政策的依赖程度高,热衷于争取政策性 储粮获取补贴,投入技术创新、工艺创新、产品研发提升精深加 工的积极性不高,持续发展后劲不足。懂得现代企业管理、市场 营销、产品研发的技能人才短缺问题比较普遍,不能适应新技术、 新装备、新工艺推广应用的需要。三是产销对接不紧密制约粮食行业发展。在优质稻种植推广 方面,实施主体多,种子企业追求实现利润短平快,只注重种子 销售,推广品种多,同一品种难以形成大规模。导致粮食加
16、工企 业在收购时面临品种杂,很难形成统一的品种、品牌经营市场。在粮食收储方面,从事粮食产后服务的主体多,烘干设备性能不 一,没有一个规范的行业技术标准,稻谷烘干后的效果不一。导 致粮食加工时黄粒米多、节米多,严重影响大米品质。三、加快推进粮食产业健康快速发展的思路、举措和对市政府出台相关文件的建议以实施“好粮油”行动国家级示范县为契机,我县粮食产业 发展以提质增效为突破口,大力实施优质粮食工程,在创新、壮 大、培优等方面着力,推动粮食产业创新发展、转型升级,为构 建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体 系夯实粮食产业健康快速发展基础。(一)工作思路一是着力提高我县粮食优质品率
17、。到2020年,全县优质稻生产面积达到65万亩(全县中晚稻常年种植面积88万亩),年 产优质稻30余万吨、优质大米20余万吨,把本县粮食优质品率 提高到70%以上,将我县建成地区优质稻大米交易集散中心, 通过订单农业、优质稻的种植使农民收入增加30%。二是着力提升我县优质粮食产品研发水平。依托国家级、省 级(浏阳河、金牛、 、华强、金德等)龙头企业,通过改进 加工工艺、提高仓储水平,推出2-3个符合“好粮油”标准要求 的产品;显著提高我县优质粮油分类收储、低温物流技术水平, 使全县高标准低温仓仓容增加5万吨以上,实现全县优质粮油种 植、生产、加工、品牌、储存、物流总产值突破15亿元。三是着力完
18、善我县粮食销售网络体系。建成以国家级、省级 (金牛、 、浏阳河、华强、金德等)龙头企业为核心的稻谷收储、加工、销售一体的物流销售网络体系,发挥龙头企业规模 优势,打通我县粮食流通领域的主要通道;依托电子商务等销售 渠道,为我县优质稻米走出去,拓宽渠道;使我县年“好粮油” 优质大米销售额达到2亿元,其中线上年销售额5000万元、年 域外销售额达到1亿元。四是着力培育我县粮食优质品牌。通过“香米”区域性公共品牌的优势,紧密围绕“好粮油”相关标准,打造我县“国 娃”、“古索香”、“华芝”、“七星桥”、“家家盈”、“华 鑫稻元香”、“德中德”等湖南省著名商标,“农家春”、“先 发”、“天之香”等市级著
19、名商标,推出我县“好粮油”系列标 准的绿色优质粮油产品,打造出2-3个有影响力的优质粮油区域 公共品牌。通过品牌的培育和宣传,进一步提高“ 香米”在 全国的知名度。(二)主要措施一是在创新上做文章。1、创新粮食产业发展模式。引导粮食企业+粮食种植合作 社,通过土地流转,实行适度规模化经营,发展“产购储加销” 一体化模式,推动粮食产业向全产业链发展。着力构建从田间到 餐桌的全产业链,实现粮源基地化、加工规模化、产品优质化、 服务多样化,着力打造绿色、有机的优质粮食供应链。重点支持 米业与中化集团合作,共同打造中化现代农业MAP技术服务中 心,开展“7+3”服务模式,即为种粮农户提供配肥、配药、种
20、 子、农机、检验检测、技术培训、智慧农业平台、烘干仓储合作、 农业金融、农用柴油供应等服务。建设田园综合体和现代农业高 标准示范区,打造优质稻米全产业链和全程专业化服务新型粮食 产业模式,发展粮食产业观光、体验式消费。2、积极发展粮食销售新业态。加速拓展粮食产品销售渠道, 米工程技术研究中心。全县有 米业、 油脂、康多利油脂等 3家企业跻身高新技术企业。3、产业经济不断提升。通过示范带动,发展订单生产,不 仅助推了产业发展,而且实现优质优价,助力农民增收。到2018 年我县发展富硒优质水稻63. 5万亩,富硒油茶基地40万亩,油 菜60万亩,均较2016年增长70%以上,据调查统计,仅发展富
21、硒优质粮油便助农增收3亿元以上,亩均增收400元以上,粮油 优质品率从2016年39. 5%提高到61%,农民优质粮油种植收益提 高20%以上。我县发展粮油产业虽然取得了一些成绩,但也存在一些不 足,主要表现以下三个方面:一是产业转型升级不快。全县粮油加工企业仍处于粗放加工 经营,产业链条不长,科技含量不高,特别是受品种繁杂、优质 品种种植不成规模等因素影响,加工的农产品与市场需求不对 称,抗拒市场风险的能力较弱,还需继续加大粮食企业整合和做 大做强。二是龙头企业规模不大。全县大多数粮油加工企业规模偏小、 加工布局分散,导致形成加工集聚优势难度较大。目前我县粮油加 工企业资产规模上亿元的仅有6
22、个市级以上龙头企业。全县规模化 的粮食加工企业少,且点多面广,分布比较分散,不仅束缚了企业 发展和规模效益,而且制约了粮食加工业的发展步伐。使我县粮油产品综合产值达到15亿元,在大型商超或社区设立 我县特色产品专柜、专营店,力争全国范围内销售网点增加至 100个。以“全国电子商务进农村示范县”为契机,积极发展粮 食电子商务,推动“互联网+粮食”行动。鼓励县内有品牌、有 技术的龙头企业建立“网上粮店”等新型粮食零售业态,搭建全 县“好粮油”产品线上销售网络系统,提高全县范围内“好粮油” 产品电子商务销售水平。3.通过招商引资引进新技术。为贯彻市委市政府产业立市 三年行动计划,结合粮食产业发展,我
23、县设立了县级领导带队的 8个专业招商小组,其中第三专业招商小组主要是立足我县的特 色农业,重点引进一批食品及农副产品深加工企业,现场一批区 域特色明显、产业优势突出的农产品加工产业集聚园区。我县作 为产粮大县,粮食加工项目列为重点招商引资项目,着力加强大 型国有企业、科研院校与县内粮食企业合作,引进新技术,扶植 粮食企业开展技扩改工程。二是在壮大上做文章。1、加大科技创新力度。围绕与科技成果对接、与科研机构 对接、与科技人才对接,推动科技与粮食产业深度合作,加快科 技成果在粮食行业的转化,促进建立以企业为主体、市场为导向 的产学研紧密结合的创新机制,为粮食产业经济发展提供动力支 撑。推进行业与
24、科教联动、企业与高校对接,推广应用新技术、 新产品和科技,提高了企业竞争力,推动粮食产业持续健康发展。2、培育壮大龙头企业。引导支持龙头企业与新型农业经营 主体和农户组建粮食专业合作社,引导优质粮食品种种植,带动 农民增收致富。大力支持金牛粮油、 米业、振邦米业等企业 申报国家级农业产业化龙头企业,宪刚米业、金玉米业等企业申 报省级农业产业化龙头企业。3、创建粮油产业物流园。以浏阳河农业产业集团、金牛粮 油等国家级、省级龙头企业为依托,计划新增用地100亩,创建 600亩 高新区粮油产业园,打造粮食、油茶、食品等具有 特 色的农产品加工基地,发挥龙头企业和品牌引领作用,带动农民 增收致富。三是
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