司法2022年法治建设年度报告.docx

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1、司法2022年法治建设年度报告*年，*区司法局坚持以思想为指导，深入学习贯彻法治思想，深入贯彻落实 市委、市政府“产业第一”决策部署，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，找准 服务大局的切入点和着力点，进一步转作风、固根基、扬优势、补短板、促规范、 优服务，各项工作均取得一定的成绩，为建设更高水平的平安*、法治*,为推进 “大*”建设积极贡献司法行政力量。一、*年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）深入学习贯彻党的*大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略 部署的情况组织召开局党组扩大会、机关党支部会议、党组理论学习中心组扩大会议传 达学习党的*大和*届一中全会精神，通过专题辅导和集中研讨相

2、结合、线下领导 领学与个人自主学习相结合的形式，迅速将党的*大精神传达到司法行政系统每 一位工作人员，积极营造学习贯彻党的*大精神的良好氛围。局各部门进一步抓 紧抓实抓细学习培训，以部门为单位迅速召开党的*大专题辅导讲座，各部门负 责人以上率下做表率，坚持带头学、深入学、联系实际学，充分发挥党员领导干 部带头示范作用，先学一步、深学一层，注重学深悟透，持续推动党的*大精神 和思想入脑入心、走深走实。截至目前，我局共开展相关学习活动*次，其中局党组扩大会*次、党组理论 学习中心组扩大会议*次、机关党支部会议*次；共收到局干部职工学习党的*大 精神心得体会*份；已征订*份中国共产党章程（修正案）。

3、（二）深入学习宣传贯彻法治思想的情况，有关推动落实的具体举措强化政治理论学习，全面深入学思想、重要讲话和指示批示精神，学习贯彻 党的*大和*届历次全会精神，迅速组织学习党的*大和*届一中全会精神，严格落 实“第一议题”制度，完善党组理论学习中心组学习和党支部学习、政治学习和 业务学习、集体研学和个人自学相结合的机制，抓实干部职工的学习教育。今年 来，共组织党组理论学习中心组会议、党组扩大会、支部会议等各类专题集中学 习*次。出台法治*建设规划（*-*年）*区法治社会建设实施意见（*年）， 印发珠海市*区*年全面依法治区工作要点，推动全面依法治区工作的贯彻落 实，不断将*法治建设向纵深推进，为打

4、造更高水平法治*、平安*提供有力法治 保障，充分体现*特色和*担当。（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建 设的有关情况依法治区工作深入推进。充分发挥依法治区办牵头抓总、统筹协调、督办落 实的作用，印发关于配合中央、省、市开展法治建设工作督察的通知，开展 镇街综合行政执法实地督察，确保法治督察各项任务落实落细。组织召开区委全 面依法治区委员会第六次会议，传达上级关于法治政府建设实地督察的反馈意见 和整改要求，研究我区贯彻落实意见，统筹推进法治*建设各项任务。组织召开 区委全面依法治区委员会第七次会议，听取我区落实中央依法治国办反馈督察整 改工作情况，书面审议了珠海市

5、*区*年全面依法治区工作总结和三个协调小 组的工作总结。压实法治建设第一责任人职责。我局主要负责人带头深入学习贯彻党的*大精神，全面贯彻落实法治思想，部署推动我局法治政府建设重要工作，及时研究 我局法治政府建设有关重大问题；督促领导班子其他成员依法行政，带头尊法学 法守法用法。（四）贯彻落实中央、省、市法治政府建设实施纲要（实施方案），以及落 实珠海市*年全面依法治市工作要点的情况聚焦“产业第一”服务产业发展。积极参与区招商引资项目和重大产业项目 的法律事务讨论，提前介入区政府拟签订招商引资框架协议的草拟、修改、论证 等工作，全力配合区招商部门提供全方位、全流程的法律服务，今年为全区招商 引资

6、工作提供法律咨询和项目投资协议审查*余件次。积极参与了我区闻泰项目、 爱旭项目等重点项目的法律指导工作；全力做好富山工业园、*智能制造产业园 等重大项目引进的法律论证工作，为服务产业发展保驾护航。全力当好政府重大决策法律参谋。积极发挥政府法律顾问参谋助手作用，在 重大行政决策、重点项目招商、重要征收拆迁、重大矛盾纠纷化解上持续发力, 强力助推法治政府建设。今年*月-*月，共参加区政府各类会议*余次，出具书面 法律意见*余件，为政府各部门法治决策提供有力的法律支持。严格规范性文件 合法性审查及管理，落实规范性文件“三统一”制度，积极推进规范性文件专项 清理和定期清理工作；加强镇街规范性文件制定管

7、理工作，制定出台镇街规范性 文件管理制度；持续优化规范性文件备案审查工作，落实备案监督管理，今年来 共审查政府规范性文件*份，给予规范性文件编号*份。严格依据法定程序对重大 行政决策进行合法性审查，研究起草珠海市*区重大行政决策程序规定珠海 市*区人民政府重大行政决策事项目录及标准清单等制度，加强对重大行政决策程序的指导监督。持续推进镇街综合行政执法体制改革。自去年我区开展镇街综合行政执法改 革以来，紧扣职能定位，积极履行“四统一”职责，持续深化执法权限下放改革。 对全区第一批下放镇街行政执法事项进行动态调整并推动第二批行政执法职权 下放镇街，推动行政执法权限进一步向基层延伸。加强行政执法人员

8、资格管理, 积极开展全区行政执法换证工作，截至目前已换证*个。提升行政执法争议协调 解决能力，完善行政执法协调工作机制，解决各行政执法机关及镇街之间的执法 争议，确保相关执法单位各司其职、依法规范全面履职。狠抓行政执法监督工作， 畅通违法线索投诉举报渠道，及时启动行政执法监督程序，确保行政机关执法规 范。加强对行政执法“两平台”使用情况的监管，确保对全区行政执法行为进行 全覆盖、全流程监督。全面强化行政复议工作。充分发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用，继 续推动行政复议体制改革工作，落实珠海市*区行政复议体制改革实施方案, 优化行政复议资源配置，打造*人复议应诉小组，落实办案保障，完善案件办

9、理 规程，统一审理标准。今年*月-*月共受理行政复议案件*件，准期审结率*虬持续强化行政应诉工作。与区法院建立信息沟通机制，及时掌握全区行政诉 讼案件情况，建立案件报备、预警工作机制，及时跟踪指导全区行政机关履行应 诉工作，推行行政机关负责人出庭应诉常态化，今年*-*月代理区政府和相关部 门交办的行政诉讼案件*件，每一起行政诉讼案件均有相应的负责人“出庭”又 “出声二 健全完善区公共法律服务体系。同步推进公共法律服务线上线下规范化建设。全面推进区、镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务实体平台工作的同时， 进一步完善*广东法网实体平台综合服务系统，区、镇（街）两级公共法律服务 实体平台和各法律

10、服务机构均配合法网在线提供服务。全面打造专业化特色调解工作室。建立多元解纷机制，推动更多的法治力量 向引导端和疏导端用力。创新发展“枫桥经验”，联合法院、居委会在乾务镇联 合设立了珠海首个“法庭+司法所+社区”联合调解工作室，为辖区群众提供“一 站式”便民化调解服务。联合*个部门，在富山工业园建立基层矛盾纠纷“*+*” （*个职能部门+*个调解人才库）联调联处工作室，为妥善解决辖区企业劳资纠 纷提供更为便利的纠纷化解途径。联合区卫健局成立*区医疗纠纷人民调解工作 室，充分发挥人民调解公益性、周期短、效率高的优势，妥善化解各类医疗纠纷， 构建和谐医患关系。联合区法院、区住建局建立物业管理纠纷在线

11、诉调对接工作 机制，共同签订框架协议并设立物业纠纷人民调解工作室，进一步推进“行政管 理、多元调解、司法裁决、部门协同”于一体的“一站式”物业纠纷调处新模式 建设；充分发挥调解品牌特色，着力打造一条具有“*特色”的市域社会治理创 新之路。*月-*月，全区各级人民调解组织共开展矛盾纠纷大排查*次，受理矛盾 纠纷*件，调解成功率*%,涉案金额*万元。深入推进一村（社区）一法律顾问工作。坚持固本强基，在强基础、建机制、 明章法、促规范方面持续发力，优化资源配置、不断夯实工作基础，充分发挥村 （社区）法律顾问在宣传法律法规、搭建沟通平台、化解矛盾纠纷、参与乡村治 理的作用，不断提升服务效能。大力开展以

12、“反家庭暴力”“民法典”为主题的 法治宣传活动，营造良好的法治村居环境。今年全区*条村（社区）*名法律顾问累计值班*次（其中走访入户*次），接待群众来访咨询*批次*人次，开展法治宣传 活动*场次。公证畅通便民惠企“快车道”。聚焦群众“急难愁盼”，为群众提供线上线下 多元化的公证申办服务；科技赋能业务开展，启用省综合办证系统，通过政务数 据的整合共享，打破信息壁垒，优化查询路径，实现“零材料”办证。惠民举措 持续加码，不断丰富上门服务、延时服务、“容缺后补”“最多跑一次”等暖心服 务内涵。坚持产业第一，开设民营企业绿色通道，提供一站式“公证管家服务”， 为民营企业优先服务，规范简化申办流程，畅通

13、服务企业“快车道”，此前成功 为珠海新能源行业龙头某上市公司办理诉讼标的达上亿元的保全证据公证。综合 运用现场监督、保全证据、提存等方式积极参与行政执法工作及公益法律服务, 在*宗区政府工程项目中引入公证参与行政执法事务，有效防范行政执法争议， 切实保障行政执法主体与行政相对人的合法权益。今年*-*月共承办公证案件*余 宗，公证收费*余万元。其中，国内民事公证*宗，涉外民事公证*宗，涉港澳台 公证*宗。（二）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况多措并举大力宣传贯彻新法新规。大力开展“法律六进”活动，推动讲师团 工作的社会化、常态化、制度化，组织讲师团成员进学校、进企业、进机关开展 普法讲座

14、，大力宣传民法典法律援助法公证法农民工工资支付条例 社区矫正法遗嘱公证细则人民调解法等与业务息息相关的法律法规。 借力融媒矩阵，与*电台联合制作“法治同行”专题节目暨“*说法”，在线普及 法律知识，用电波传播法治声音，目前已播出*期；结合“公共法律服务宣传月”，在人流密集的商圈摆摊设点开展法治宣传活动，大力宣传民法典的相关规定，营 造全民遵法学法守法用法的良好法治氛围；邀请律师送法进企业，为企业员工讲 解工伤、欠薪等相关的法律法规，提高员工法治意识；走进区老干部中心开展“敬 老月”活动暨“反诈防骗，敬老助老”专题讲座，以案释法向老年人释明新法新 规背后的修法意义；联合村居法律顾问送法进村社区，

15、及时向村民普及新法新规, 营造良好的法治村居环境。截至目前共开展普法活动*余场，派发宣传单张*万余 张，受教育群众约*万人，持续提升全区公民法治素养。学深悟透新法新规的重要内涵。深刻领会贯彻新施行、新修订法律法规的重 要意义，加强组织领导，强化局各业务部门的学习研究能力和运用实践的能力， 学深悟透法律法规新变化新挑战，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深 化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，认真执行新施行、 新修订法律法规，特别是民法典的相关规定，着力推动解决群众关心关注的热点 难点问题，不断提升人民群众获得感和满意度。二、推进法治政府建设存在的不足和原因我局法治建设也存

16、在不少薄弱环节：一是依法治区办工作人员配置不足，统 筹协调能力有待加强。二是规范性文件及重大行政决策的合法性审查、管理工作 有待进一步加强。三是区、镇（街）、村（社区）公共法律服务实体平台建设需 进一步加强。三、*年工作计划（一）深入推进依法治区工作，进一步筑牢法治根基以解决法治领域突出问题为着力点，深化法治领域改革创新，建设更高水平的法治*。落实*区法治社会建设实施意见（*年）法治*建设规划（*-*年） 关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（*-*年），推动全面依法治区工作 的贯彻落实，为建设更高水平法治*提供有力支撑。（二）加快推进法治政府工作，进一步提升法治保障能力坚持以法治思维和法治方

17、式履行职责，提升政府各部门依法决策水平；强化 规范性文件及重大行政决策的合法性审查、管理工作；完善政府法律顾问机构工 作机制，为政府依法决策提供保障。持续推动镇街综合行政执法工作，推进严格 规范公正文明执法；严格执行行政执法“三项制度”，推动行政执法“两平台” 的运用，确保年内全区执法部门实现行政执法“两平台”运用全覆盖。严格依法 办理行政复议案件，加强行政应诉工作，推进全区行政复议、行政应诉工作规范 化、制度化建设。（三）完善公共法律服务体系建设，满足群众多元法律需求加强区、镇（街）、村（社区）公共法律服务实体平台建设，加强公共法律 服务实体平台与*热线平台、网络平台的融合发展，完善各项管理制度，打造全 流程服务。聚焦重大民生实事，注重在走访中摸排了解村（居）民的法律需求, 广泛听取民意，拓展服务内容，引导村（社区）法律顾问因地制宜，提供“即时 式”“精准式”“跟踪式”法律服务。完善各类调解联动工作体系，构建源头防控、 排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，加大“以案说法”工 作的普及度，坚持“在调解中普法，在普法中调解“，起到化解一案、教育一片 的积极作用。