村级财务管理制度经典(15篇).docx
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1、村级财务管理制度经典(精选15篇)发布时间:2022-11-23村级财务管理制度经典(精选15篇)村级财务管理制度经典篇1为进一步严肃财经纪律,规范村级财务“村帐镇代管”制度, 结合我镇实际,现就有关事项通知如下:一、收入管理规定(1)各村集体土地征用补偿费、“一事一议”筹集资金、拍卖、承 包或转让费、争取的项目资金及工作经费、捐赠款项、往来清收款、 接受捐赠、集体统一经营收入、接受捐赠财产物资的变现收入、村集 体财产变卖收入、各种暂收、借贷款项、上级部门拨款等,村集体资 金要及时上交镇专户管理。(2)其它直接以现金结算的,村级报帐员必须在取得款项后及时 将现金缴到镇经管站银行帐户上,严禁坐收
2、坐支,严格执行收支两条 线管理。二、票据及费用管理规定(3)村级费用支出必须本着“量入为出、以收定支、略有结余” 的原则。村级支出主要用于村级组织办公经费、经营支出、生产性支 出、建设性支出、公益事业建设性支出、专款专项支出等。(4)支出必须取得合法、真实、有效的原始凭证。(5)购买物资要开具发票,报账员(出纳)不得私自开白条证明报 销。建设性支出要签订施工合同,施工完毕后由施工方开具发票,提 供与发票中施工方一致的账号,转账处理。(6)劳务用工费支出,应召开民主理财小组成员会议,审核通过 并附参会人员签名的会议记录。三、民主理财制度(7)民主理财小组应由群众代表、党员代表3-5人组成,负责村
3、 级财务监督管理工作。(8)村里的每笔收支事项,每张原始凭证都必须经民主理财组审 理核准签字,加盖理财专用章。项以外的收支结算,由村出具手续,委托乡镇农经站办理业务。第十四条各村不得擅自借款,确需借款的,要经村民主理财、议 事组和村民代表会讨论通过,由村民委员会出具借款请示,乡镇农经 站审核,报乡镇主要领导审批后,方可借取。第五章票据使用管理第十五条村级使用的收入票据,严格按照“统一供应,按月(季) 缴验,票款一致,以旧换新”的原则管理,采取领销、报结办法,实 行县、乡、村三级监控。第十六条村级使用的收支票据,必须是省市统一监制的正规凭证, 其它票据一律禁止使用,更不得以“白条”顶帐。第十七条
4、各村领取票据时,必须分别由乡镇财政和农经部门在 “票据领销登记簿”上作详细记录,领、发票据经手人必须在登记簿 上签字。第十八条村级使用票据,必须规范有序,严格按照票据序号和内 容连续填写,不得跳页、隔号或隔本使用,妥善保存作废票据;票据 填制齐全后,由财会人员签章,同时加盖村级“财务专用章”(由总 帐会计保管)。第六章财务审核审批第十九条村报帐员向总帐会计报帐时必须如实汇总填制“财务报 结单”,实行带票、带单、带据(入库资金有效证件)结报,严格履行 有关交接手续。笫二十条、村级财务审核审批,由村委会主任审核,村党支部书 记审批。入帐票据必须如实填写业务发生时间、数量、金额、内容摘 要,由经办人
5、签字盖章。第二十一条明确审批权,限,严格控制开支。开支额度100元以 内事项的审核审批人有权直接签批;100300元以内项目支出必须提 交村“两委”集体讨论通过,方可签批;3001000元以内的支出项 目,必须经村“两委”集体讨论,提交村民议事组讨论通过后签批;1000 元以上的大额支出项目,必须经村“两委”集体讨论,提交村民代表 会讨论通过后签批。第七章集体资产管理第二十二条村级集体资产包括集体房屋、建筑物、机器、设备、 工具、经济林木和农业基本建设设施等生产劳动资料,凡使用年限在 一年以上,单位价值在300元以上的列为固定资产;能够直接利用或 经开发可以长期利用的村组集体资源(山地、滩涂、
6、水面、堤埋等) 必须列入集体资产范畴,采取无价进帐、有值核算的办法管理。对能 够直接以价值形式表示的村集体资产,必须建立健全总帐、明细帐进 行核算管理;对无法以价值形式表示的村集体资源权属也必须建立台 帐纳入管理。第二十三条各村可以通过招标发包、租赁、拍卖和抵押、入股、 协议转让等多种形式对集体资产进行利用。无论采取何种形式,必须 事前征求村民代表意见,经村党支部、村委会(以下简称两委)集体研 究,合理确定标底价格,依照法律法规要求拟订好书面合同、契约、 协议,实行公开、公正、公平方式发包,加强管理,防止流失。集体 资产取得的收入主要用于本村发展再生产、村内社会公益事业和偿还 村级债务。第二十
7、四条村集体资产的购置、维护、报废必须认真履行申报、 评价、核准等手续程序。购置、维护、报废集体资产必须经村两委会 集体研究,提交村民代表会议讨论表决,上报业务主管部门核准后, 方可实施。第八章民主理财与定期审计第二十五条村级财务实行按月民主理财1、民主选举产生村民主理财、议事组。要通过村民大会或村民 代表会选举的办法,公开选举产生村民主理财、议事组。其成员要通 政策、懂财务、身体健康、办事公正、关心集体、原则性强;理财、 议事组组长一般应由党员担任,成员由党员和村民代表组成,村主要 干部不参选理财、议事组成员。村民主理财、议事组人数视村规模而 定,2500人以下的村一般分别为5人组成,2500
8、人以上的村一般分 别为7人组成。2、民主理财、议事组每届任期三年,可连选连任。村干部不得 指定和任命理财人员。对不能正常参加理财议事活动,或违反有关理 财议事制度的人员,可以提交村民代表会予以辞退、补选。3、村民主理财日定为每月5日(特殊情况由乡镇统一调整),村 里的每笔收支事项,每张原始凭证都必须经民主理财组审理核准,加 盖理财专用章,并按规定程序审批后,方可入帐。当期发生的业务事 项,必须当期出据入帐,因特殊情况,无法取据入帐的,会计人员应 在本期理财中向理财组说明情况并登记,否则在下期的理财中视为无 效票据。理财结束后,理财组全体成员必须在理财结果报告单上签名, 并加盖民主理财专用章,同
9、时上报乡镇农经站备案。第二十六条村级财务实行定期审计1、每年村民主理财组对本村财务收支核算情况集中审计一次, 审计日期定为每年2月份,结合乡镇专项审计同时进行。2、年度审计工作程序:(1)全面接收帐据,逐笔清点登记,分项 核实记录,履行交接手续一式三份,理财组、村会计各执一份,报农 经站备查一份;(2)认真核查本期收支事项和会计记录及其核算情 况;(3)认真核实债权债务及其他各类明细;(4)每期理财中所提出意 见和建议的落实情况;(5)整理登记存在问题,由理财、议事组提出处 理意见;(6)向村“两委”汇报并参与研究处理有关存在问题;(7)审计 工作结束后要认真清点、交还帐据,并履行回交手续;(
10、8)出具审计报 告,公布审计结果。第九章村务公开第二十七条全县每年3月份作为上年村务集中公开月。每年1月 10日、4月10日、7月10日、10月10日为上一季度的村务公开日。第二十八条村务公开的基本内容:村级经济发展规划、人口规划、 土地使用规划及其实施情况,农村政策、村级财务收支、集体资产变 动、各种物资发放、债权债务变动明细,税费征缴明细、财务预决算 执行情况、理财议事结果报告单等,公开内容要真实可信,准确无误。第二十九条村务公开形式,采取村民代表会公布和村务公开栏公 布同时进行。每期公开资料必须由村党支部书记、村委会主任、总帐 会计和民主理财组成员签字确认,形成一式三份书面材料,村委会、
11、 村民主理财组各执一份,上报农经站一份存档。第三十条实行村务公开跟踪服务、回访、督查制度。每期公布结 束后,村委会主要领导要接受并答复村民代表的质疑,村民主理财议 事组要广泛征求、收集、反馈群众的意见,乡镇农经站等有关部门要 逐村督查、记录,及时处理遗留问题,以确保提高村务公开的质量和 效果。第十章档案管理第三十一条村财务档案是指会计凭证、会计帐簿和财务报表等会 计核算资料,各类重要的经济活动书证资料和反映村级社会经济成果 的各类报表资料等,它们是记录和反映单位社会经济活动情况的主要 资料和证据。第三十二条村财务档案资料实行规范装订、分级管理、完整保管 的原则。会计档案和永久性保存资料,必须统
12、一交到乡镇农经站归档, 长期保管;中、短期保存资料由村总帐会计立卷保管,最短保存年限 不得少于5年。档案管理要建立健全专人负责制,做到“五防”:即 防火、防盗、防潮、防蛀、防霉变。第三十三条会计档案移交,应编制交接手续,署明应移交的会计 档案名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、保管期限,由交接双 方和监交人签章。第三十四条会计档案查阅,应到保管人员处填写查阅单,经负责 人批准后,于现场查阅、复制,不得涂改、转借或带到异地使用。第十一章法纪责任第三十五条违反本制度规定,有下列行为之一的,由县、乡(镇) 农经部门,协同相关部门责令其限期改正,并视其情节轻重,参照<; 会计法>;有关规定给
13、予经济处罚;构成违纪的,报经纪检监察部门 给予其相应的党纪政纪处分:构成犯罪的,依法追究刑事责任。1、未按照规定设置会计帐簿、或私设会计帐簿的;2、未按照规定填制、取得原始凭证的;3、未按照规定管理现金和集体资产的;4、未经审批或越权审批有关票据的;5、未按照规定时间和要求进行民主理财、村务公开的;6、未按照规定要求报帐、会审、报表的;7、未按照档案管理要求保管好会计档案,以及会计人员变动时 未按照有关规定办结移交会计资料的;8、未按照有关规定委派、聘用农村会计人员的。第三十六条违反本制度规定,擅自增加支出项目,突破定额标准 支出的;已入帐的,由审核审批人、代理会计和报帐员全额退赔;未入 帐的
14、,由当事人退赔,同时追究有关责任人的责任;对伪造、变造、 隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、编制虚假财务会计报告构成犯 罪的,依法追究刑事责任。第三十七条未按规定程序办理借款的,由申办人和有关当事人承 担所有责任,村集体概不承担债务。第三十八条未按规定程序购置、发包、租赁、拍卖、抵寸甲、维 护、报废集体资产的,属于无效行为;造成损失、浪费的,由当事人 和责任人承担;构成犯罪的,依法追究刑事责任。村级财务管理制度经典篇4一、现金存款管理制度(1)严格执行资金代管制度,村级集体资金一律由镇农经站代为 管理,存入大顺镇村级资金专户,分村单列帐户核算。(2)严格执行 钱账分管制度。村报帐员负责备用金的
15、管理,现金存款的核实和对帐, 镇经管站负责与村办理现金收付及转账业务,其他人员不得管理现金。 其他人员经手收入现金时,原则上应在3天之内及时交账,最迟不得 跨月份结算,不准白条抵库。(3)向单位和农户收取现金时,必须填 制县经管站、财政局指定使用的统一收款收据,并及时将现金转存银 行。不准坐支,不得挪用,不准公款私存,不准私设“小金库”。(4) 严格审批手续,对未经审批人审批等手续不完备的开支,村报帐员不 准付款,对不合理开支,村报账员有权拒绝付款和入账,并及时向上 级主管部门反映。(5)库存现金不准超过规定限额。库存现金限额一 般为5000元,不准白条抵库。(6)村报账员应当逐日对账,并认真
16、逐 笔登记“现金日记账”,及时准确地核算现金收入、支出和结存,做 到日清月结,帐款相符。二、财产管理制度(1)财产必须按照有关规定计价,纳入账内核算,并将每件财产 的规格、型号、原值、折旧、购进日期、编号登记入村资产台帐。(2) 财产必须确定专人保管、使用,明确责任。(3)固定资产必须按规定 计提折旧,所提折旧费必须保证对固定资产损耗价值的赔偿。(4)每 年必须对财产进行一次全面清点,做到账实相符。如有出入,要查明 原因,作出处理。属于盘盈的,要作价入账,属于自然损坏的,要造 出清册经村民代表会议通过后,冲销固定资产帐目,属于人为占用要 及时追回,追回有困难的,要照价赔偿,闲置的固定资产,经村
17、民代 表会议通过后,可合理估价予以变卖。三、预决算制度(1)年初要按照以收定支,量入为出,量力而行的原则,制定财 务收支,固定资产购建,农业基本建设,资源开发投资,收益分配等 计划,不得制定赤字预算,更不得举债运行。(2) 一事一议资金,经营收入,发包及上交收入等收入预算,村组干部工资、差旅费、办 公费、通讯费、报刊杂志订阅费、养老保险及奖金等支出预算,必须 按照有关法规、政策并结合本村具体情况,由村民代表会议确定。(3) 年中必须严格执行预算方案,防止短收超支,如因特殊情况无法执行 预算方案的,必须及时修改预算方案。(4)年终要制定收入、支出、 分配的决算方案,可分配收益必须严格按照国家规定
18、的顺序进行分配。 (5)年初预算方案,年中修改的预算方案和年终决算方案都必须由村 民委员会提出建议经村民代表会议审议通过,并报镇经管站审定。四、财务收支管理和审批制度(1)所有收支必须纳入账内核算,严禁截留收入搞账外开支,任 何人不得坐支、隐瞒和挪用各项收入。(2)一切费用开支都必须符合 制度规定,且有真实的单据作为凭证,严禁使用不符合规定的单据入 账。(3)明确费用开支的审批人。财务开支实行村委会主任、村党支 部书记会签制,村集体经济组织只设报帐员一名。(4)明确费用开支 的审批权限。具体审批权限分为:村主任、村党支部书记会签审批, 村支两委集体研究,村民代表大会审批三个层次。1000-T0
19、000元以 内的开支,必须由村支两委集体讨论通过。10000元以上20000元以 下的开支需经村支两委集体讨论通过后并报村务监督委员会通过签 字,超过20000元以上的开支需村民代表会议集体决议通过。(5)所 有报销凭证,必须具备时间、用途,并由经手人和证明人签字后方可 审批,对于票据不真实、手续不完备、未经审批或越权审批的凭证, 村报帐员应当拒付,拒绝报账,镇经管站会计拒绝入账。村委会主任 和村党支部书记不得经手收支任何票据和钱款,村委会主任和村党支 部书记的开支必须有一名以上村支两委负责人参加并签字。(6)村级 财务实行月报帐制,村级各项支出由村报帐员每月5号前报镇农经站, 并办理好交账手
20、续。五、票证管理制度(1)帐簿、凭证、报表、收据等,由镇经管站和财政所统一添置、 领购,各村不得自行印制,更不得自行到市场购买。(2)专用收款收 据带序号的凭证,必须建立“票证登记”制度进行登记管理。领用、 缴销时,都要按凭证各类号码入簿登记。使用时填错作废处理的凭证, 要在各联上加盖“作废”戳记,一并保留在票据存根上。(3)票证由 村报帐员负责领用和管理,实行谁领用、谁保管的原则,用完一本方 可领下本,特殊情况需多领用的,最多不超过五本,并限期缴销,如 发现丢失,要及时查明原因,追究当事人责任。六、村级费用开支标准制度(1)村内集体资金的使用必须在制度的约束下把费用控制在规定 的限额内,年度
21、开支总额一般不得超过年初预算,如特殊情况需要增 支必须经村民代表大会讨论通过,所有开支标准一律报镇经管站备案。 差旅费。村干部因出差乘坐的交通工具档次,出差伙食补助标准, 住宿费补助标准等,由村民代表大会决定,超规格的交通费、住宿费、 伙食费由出差自理。(3)通讯费、办公费用可实行包干、伙食标准各 村可根据实际情况由村代表大会决定。(4)其他。报刊杂志的订阅以 党报党刊为主,杜绝滥杂的现象,无经济业务联系的单位和个人庆典 不得以村集体名义提供赞助。七、财务公开制度(1)村级财务必须定期搞好财务公开,必须在镇经管站的结算报 表基础上进行。年初应公布财务计划,每季度末公布一次各项收入、 支出情况,
22、年末公布各项财产、债权债务、收益分配、农民承担的集 资款、水费、电费、劳动积累工和义务工及以资代劳等情况,对于多 数村民或民主理财小组要求公开的专项财务活动,应及时单独公布, 重要的财务活动应及时逐项逐笔公布。(2)村级财务公开的内容为: 财务状况及执行情况;村级各项收支的真实具体情况;专项建设(含一 事一议)的资金预决算情况;集体各项财产,债权债务收益分配情况; 群众要求公开的其他财务事项。(3)财务公开的形式为:设立固定公 开栏,按照规定的模式进行公布或在党员大会、村民代表大会上公布。 (4)严格财务公开程序。年度财务公开前,应由村民主理财小组对村 集体经济组织的全部财产、债权债务和有关账
23、目等进行一次全面清理 核实,并作出结论意见。季度财务公开,应由民主理财小组对财务收 支进行审核,财务公开的内容要有村报帐员、村支两委负责人、村务 监督委员会负责人签字,报镇经管站审核认可后公开。八、财务交接制度(1)村财务人员离开工作岗位,必须办理交接手续,任何人在没 有办妥交接手续前不得离岗。财务人员应遵循财务准则,离岗时不得 扣留任何财务资料及档案。(2)交接手续必须在监交人监督下进行, 监交人对交接工作负全责,如事后发现交接不清,除追究交接人员责 任外,监交人应负连带责任,财务交接的监交人为镇经管站和村民主 理财小组成员。(3)财务人员离职办理交接手续时,必须编制科目余 额表和各项相应的
24、明细表,以及有关事项说明材料,并将所经管的帐 簿、凭证、报表、业务印章等列出移交清单,移交给新接任的财务人 员。所有移交表和清单,移交人、接交人、监交人都必须签洛盖章, 一式四份,移交人、监交人、接交人各持一份,另一份会计档案室入 档备存。九、财会档案管理制度(1)财务档案包括帐簿、凭证、会计报表、财务计划、预决算方 案、产权所有证、经济合同、财务人员交接清单、上级和本村的各种 文件资料等。(2)村级财务档案保管在实行村帐镇代管前的档案由村 统一保管,村报帐员负责,实行村帐乡镇代管后,由镇经管站负责保 管。(3)财会档案的保管期限:(1)经济合同,年度会计报表、重要凭 证、帐簿、契约、产权所有
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