让脱贫群众生活更上一层楼.docx

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1、让脱贫群众生活更上一层楼习近平总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗 的起点。”“要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果 同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。”实现巩固拓 展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，要把握好政策的平稳连贯过渡 和工作重心的阶段性变化，为实现有效衔接提供有力有效的体制机制 保障。坚持底线思维，确保不发生规模性返贫。脱贫攻坚是全面建成小 康社会的底线任务。在党中央的坚强领导下，脱贫攻坚任务顺利完成。 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，依然需要坚持底线 思维，科学设定工作目标，坚决守住不发生规模性返贫的底线。贯彻 落实党中央决策部署

2、，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县, 从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳 定。各地可以在脱贫攻坚时期建档立卡工作的基础上，跟踪观察致贫 返贫高风险人群的收入水平和基本生活保障变化情况，形成简便易行 且稳定的预警、认定、监测、干预工作流程，切实防止规模性返贫。坚持系统思维，实现政策体系、工作体系、制度体系衔接转化。 脱贫攻坚之所以取得举世瞩目的成就，离不开立足我国基本国情、坚 持系统思维、把握减贫规律所构建起的一整套行之有效的政策体系、 工作体系、制度体系。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接，依然需要坚持系统思维，稳步实现政策体系、工作体系、制度体 系衔

3、接转化。要将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，建立农村低 收入人口和欠兴旺地区帮扶机制，健全乡村振兴领导体制和工作体系, 加快推进脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。 脱贫地区要根据形势变化，理清工作思路，做好过渡期内领导体制、 工作体系、开展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，从解决建档 立卡贫困人口 “两不愁三保障”这一重点转向推动实现乡村产业兴 旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱 贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。坚持创新思维，着力提升脱贫地区整体开展水平。实现巩固拓展 脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，包含着力提升脱贫地区整体开展

4、 水平、走向共同富裕的开展需求。为此，需要坚持创新思维，特别是 在国家乡村振兴重点帮扶县，需要依靠制度创新增强开展动力、提升 开展水平。在城乡融合开展方面，探索以县域作为城乡融合开展重要 切入点的具体措施，促进县乡村资源统筹配置、功能衔接互补。在农 业开展方面，促进产业提档升级，深入推进产业帮扶。探索各级财政 资金用于促进乡村产业开展的制度，深化农村信用社改革，推广特色 农产品保险等。在农村建设方面，制度创新在加强乡村公共基础设施 建设、人居环境建设、精神文明建设上大有可为，可以探索数字乡村、 垃圾分类处理等方面的帮扶制度，构建新的乡村精神文明建设平台。 在农民增收方面，创新的重点在于完善利益联结机制，防止产业开展 和农民增收脱节。创新帮扶车间、以工代赈、生态护林员、乡村公益 岗位等增收制度。构建将产业增值收入留在县域的制度，切实让农民“有活干，有钱赚”。