最新漳平前洋220KV变电站土建工程安全健康与环境管理23项制度5.doc

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1、变电站土建工程安全健康与环境管理制度管理制度编制人： 审核人： 批准人： 工程有限公司2007年2月1日目 录1安全施工责任制度22安全施工教育培训制度73安全施工检查制度84安全施工措施与安全施工作业票管理制度85事故调查、统计、处理、报告制度96安全奖惩制度137分包工程安全管理制度148安全工作例会制度149安全用电管理制度1510安全防护装备管理制度1711尘毒、射线安全卫生管理制度1812防火、防爆安全管理制度1813机械、工器具安全管理制度2114车辆交通安全管理制度2415文明施工及环境保护管理管理制度2517安全设施管理制度2718生活卫生监督管理制度2919加班加点控制管理制

2、度3020女工特殊保护管理制度3121工作票、操作票管理制度3122施工现场出入管理制度3223成品保护管理制度3224职业健康管理制度3325安全监护管理制度3326 消防安全保卫制度33II前 言为了搞好，变电站土建工程的安全文明施工，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化，依据国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则和福建省电力有限公司行业标准输变电工程安全文明施工管理实施细则，结合福建施工现场安全文明施工管理实际情况，制定变电站工程项目，安全健康与环境管理制度（26项）。本制度只适用于变电站土建工程现场安全文明施工管理。本制度由项目部归口管理。本制度由部负责解释。安全施工

3、责任制度1.1总则1.1.1公司经理是公司安全生产第一责任人，对公司安全健康与环境管理工作负全面责任。1.1.2公司主管施工副经理是公司安全生产第二责任人，对公司安全健康与环境管理工作负具体责任。1.1.3公司安监部门是公司安全生产管理职能部门，按照国家及行业安全生产有关规定，和公司安全管理制度，全面落实和抓好公司安全健康与环境管理工作。1.1.4工程项目经理是安全第一责任人，对本工程项目建设安全健康与环境管理工作负全面责任。工程项目部副经理、总工程师、部门负责人，专业施工队队长是自己分管工作范围内的安全第一责任人，应对分管工作范围内的安全健康与环境管理工作负领导责任，并向项目经理负责。1.1

4、.5各级人员除应履行本制度中所列的安全职责外，并接受各级安全监督部门的监督检查。1.2职责1.2.1公司经理安全生产职责1.2.1.1负责建立健全和落实公司安全健康与环境管理制度。1.2.1.2主持公司安全委员会工作，直接领导公司安全监督部门，并对公司及下属单位安全监督机构的建立健全负责。1.2.1.3主持公司安全工作例会，部署公司安全工作。1.2.1.4审批公司年度安全技术措施计划，确保安全技术措施经费的提取和使用。1.2.1.5组织并主持公司安全大检查，及时研究解决安全工作中存在的问题。1.2.1.6按“四不放过”原则,参加或组织人身死亡事故和其它重大事故的调查处理工作，负责预防事故重复发

5、生的措施和对事故责任者处理意见的落实。1.2.1.7审批“重伤事故调查报告书”。1.2.2公司主管施工副经理安全生产职责对公司的安全施工负直接领导责任。负责组织编制公司年度安全施工目标计划，经审批后，认真组织实施。强化安全生产保证体系，落实公司及下属单位的安全生产责任制。组织编制并审批公司年度安全技术措施计划，确保公司安全技术措施经费的提取和使用。负责组织制定安全施工与经济利益挂钩的实施办法，做到对安全工作重奖重罚。参加或主持公司安全工作会议，研究、协调、解决安全施工的具体问题。检查公司安全施工计划和安全技术措施计划实施情况。协助经理具体组织定期的安全大检查活动。对自查和上级检查发现的问题，包

6、括重大隐患的治理工作，要落实到部门或专人，限期完成。协助经理负责分管安全生产的日常工作和安全教育培训、取证、换证工作，充分发挥安全监察体系的作用，经常听取安监部门的工作汇报，支持安监部门履行自己的职责。对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。参加或组织死亡事故和其它重大事故的调查处理工作，按“四不放过”的原则，负责预防事故重复发生的措施和事故责任者处理意见的落实。参加工程项目安全生产委员会，并参加工程建设单位定期组织召开的工程项目安全生产委员会会议。审核批准工程项目部编制的针对本工程的安全健康环境管理措施规划书和措施规划目录程序。1.2.3公司工程管理部职责负责制订工程项目安全工作和环境保护

7、目标计划，经审定后组织贯彻实施。汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施。审核工程项目部编制的针对本工程的安全健康环境管理措施规划书和措施规划目录程序。组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责对新入厂人员的第一级安全教育。参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工和环境保护工作，协调解决存在的问题。审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，并监督措施的执行。组织有关部门研究制订防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。深入施工现场掌

8、握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制。负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作。对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查。负责施工机械(机具)和车辆交通安全监督管理工作。负责防火防爆安全监督管理工作。监督职业防护用品、用具的定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。负责安全工器

9、具的计划、购置并监督定期试验、鉴定工作。负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会。监督检查专业工地和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设。负责制订工程项目安全和环境工作与经济挂钩的实施细则，统一掌握使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为。贯彻落实对分包单位的安全管理规定，监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。协助领导组织召开安全和环境保护工作例会。协助领导组织安全和环境保护大检查，对查出的问题，按“三定”(定人、定时间、定项目)原则督促整改。督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析

10、和上报。1.2.4工程项目部经理职责参加现场安全施工委员会的工作，直接主管本工程项目建设安全监督部门。工程项目开工前组织编制针对本工程的安全健康环境管理措施规划书和措施规划目录程序。每月主持召开一次本工程项目安全和环境保护工作例会、及时研究解决安全和环境管理工作中存在的问题。组织安全健康危害辨识及环境因素识别评价工作。对重要施工项目和重大的危险性施工项目，参加或组织制订安全技术措施，并对措施的正确性、完备性承担相应的责任。保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。保证本工程项目安全奖金的建立和使用，确保本工程项目安全奖惩办法的实施。保证承发包合同中有安全文明施工的要

11、求和奖罚措施，并严格按合同执行。组织并参加本工程项目的每月定期安全大检查活动，经常深入施工现场，检查、指导安全施工和环境保护工作，严肃查处违章违纪行为。按“四不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。1.2.5工程项目部副经理职责领导和协调各职能部门、专业施工队对安全文明施工和环境保护工作的管理，在本工程项目的施工调度会上布置、安排安全文明施工和环境保护工作。督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。组织安全健康危害辨识及环境因素识别评价工作。负责组织对重大危险性施

12、工项目开工前的安全文明施工条件和环境保护工作进行检查、落实并签证确认。对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。负责组织安全健康与环境保护的教育工作。组织并参加本工程项目的每月一次的安全和环境保护大检查，组织实施整改措施。组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。负责组织实施并协调对分包工程项目的安全文明施工和环境保护管理工作。在与分包工程项目签订承发包合同前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查。负责组织实施安全和环境工作与经济挂钩的管理办法。参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。1. 2.6工程项目部主任工程师职责对本工程

13、项目安全技术和环境保护技术工作负领导责任。组织编制本工程项目安全技术措施计划。负责组织安全健康危害辨识及环境因素识别评价工作。组织安全工作规程、规定和环境保护法规的学习与考试。负责组织安全技术和环境保护措施教育工作。负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施和环境保护措施的编制、审核和报批。负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。参加安全和环境保护大检查，负责解决存在的安全技术、环境保护措施问题。参加人身重伤、死亡事故

14、和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。1.2.7工程项目部专职安全员职责监督、检查工程项目施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。参加工程项目重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。参加工程项目安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。协助工程项目经理、副经理、总工布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”(交任务、交

15、安全、交技术)“三查”(查衣着、查“三宝”、查精神状态)站班会。对工程项目施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。负责工程项目施工机械(机具)和车辆交通安全监督工作。负责工程项目防火防爆安全监督工作。督促并协助工程项目有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责编制工程项目安全教育培训计划，负责对新入厂人员进行第二级安全教育。参加工程项目安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。负责对班组安全文明施工进行考

16、核与奖惩。协助工程项目领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。1.2.8项目施工员职责贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定。参加或组织安全健康危害辨识及环境因素识别评价工作。组织编制本工地安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。提出本工地安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本工地施工场所具备完善的安全文明施工和环境保护条件。负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件和环境条件进行检查、落实并签证确认。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。负责对本

17、工地员工进行安全健康与环境保护的教育工作。认真组织与检查每周一次的安全日活动。主持本工地每月一次的安全情况分析会。组织每月一次的安全和环境大检查，负责安排解决存在的问题。贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。负责对分包工程项目的施工项目进行安全和环境监督与指导组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。1.2.9专责质检员职责负责本工地的安全技术和环境保护技术工作。组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。负责实施安全健康危害辨识及环境因素识别评价工作，编制有针对性的预控措施。负责编制专业施工组织设计中

18、安全文明施工措施和环境保护措施。负责编制重要工程项目的安全施工措施和环境保护措施。负责布置、检查与指导班组技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施和环境保护措施。负责组织本工地施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。负责对分包工程项目施工的项目进行安全施工技术上和环境保护措施的监督与指导。参加本工地的安全检查，解决存在的安全技术和环境保护措施问题。参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。1.2.10班组长职责对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。负责组织本班组人员学习与执行上级有关

19、安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工和环境保护情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。负责进行新入场人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。应负责安全施工作业票的审

20、批工作。督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。贯彻实施安全和环境工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。带领本班组人员认真贯彻执行安全规程制度，及时制止违章违纪行为，分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。负责本班组的安全技术和环境保护技术工作。组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的审查以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。参加本班组的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。1.2.11班组兼职安全员职责协助班组长组织学

21、习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动。协助班组长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。送变电公司的班组兼职安全员应协助班组长审查安全施工作业票。检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本班组人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。协助班组长进行安全健康与环境保护的宣传教育。协助班组长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。参加本班组事故的调查分析。1.2.12施工人员职责认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠

22、性检查。施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报

23、告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。1.2.13经营计划预算员职责在编制年度施工计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核。同时应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做好必要的安全措施和环境保护措施的平衡配套工作。在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安全监督部门审查签字，不得签发。项目完工未经安全监督部门审核，不得结算。在签订工程承包合同或外包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并经安全监督

24、部门审核后，方可签约。在招用分包单位时，必须取得安全监督部门对其安全资质的审查结论。不合格者，严禁录用。对于录用的分包单位，应预留承包合同价款的5%或预留510万元作为安全文明施工的保证金，待分包项目完工并经安全监督部门审核后予以结算。1.2.14施工机械、机具（人员）职责贯彻执行上级有关施工机械(机具)管理和电力建设安全工作规程的有关规定，负责做好施工机械(机具)用、管、修、租过程中的安全管理工作。负责组织编制施工机械(机具)安全操作规程；负责组织机械操作、安装、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。参与大、中型施工机械新装、拆装、改装安全施工措施的审查和作业过程中的监

25、督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。参加大、中型起重机械的负荷试验工作。1.2.15保卫（人员）职责认真贯彻执行国家有关防火工作的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。组织制定防火防爆安全责任制及管理实施细则。负责做好本工程项目和现场防火、防爆安全监督、管理工作。负责消防器材的合理配置和维护管理，确保消防设施随时处于完好状态。负责易爆等危险物品的安全管理与监督。认真贯彻“以防为主，防消结合”的原则，利用各种形式开展防火、防爆安全宣传教育；负责义务消防人员的训练，建立健全防火安全网络；明确现场消防紧急联络体制。参加火灾、爆炸、中毒等事故的调查分析。负责火灾事故的统计上报工作。2安全施工教育

26、培训制度2.1工程项目的安全健康与环境教育培训，实行逐级负责制。确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全健康知识、环境保护知识和安全技能的教育、培训。2.2工程项目部根据各专业施工队人员进场施工的先后时间，按专业性质，分别组织进行一次本专业的安全工作规程、规定、制度的学习和考试，考试成绩在80分以上者，方可上岗工作。2.3安全教育的主要内容：2.3.1国家、地方、行业安全健康与环境保护法规、制度、标准；本工程项目安全工作特点；安全状况；安全防护知识；典型事故案例等。2.3.2工程项目施工特点及状况；工种专业安全技术要求；专业工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求

27、和环境卫生、文明施工要求。2.3.3施工范围所使用工、机具的性能和操作要领；作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求。2.4对从事电气、焊接、爆压、特殊高处作业人员和架子工、站区机动车驾驶人员、机械操作工作及接触易燃、易爆、有害气体、等特殊工种作业人员，必须经过有关主管部门培训取证后，方可上岗工作。2.5对施工中采用新技术、新工艺、新型机械(机具)，以及职工调换工种等，必须进行适应新操作方法、新岗位的安全技术培训教育，经考试合格后方可上岗工作。2.6临时招用的当地民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票, 临时招用人员在安全施工作业票

28、上亲笔签名。作业过程中做好临时招用人员的安全监护工作。2.7在工程项目建设期间，项目部组织根据工程进度实际情况，组织进行不少于二次的安全事故事件应急预案的演练。必须使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。3安全施工检查制度3.1工程项目部在进行经常性的施工现场安全巡视、监督、检查外，还应按以下要求进行定期的安全和环境保护大检查：3.1.1工程项目部每月一次安全和环境保护检查。3.1.2班组实行每日安全巡查制度。3.2安全与环境保护大检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，同时对环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工亦应纳入检查范围。3.3班

29、长每天必须严格进行作业环境、工器具和安全设施的检查并做好相关记录。3.4安全和环境保护检查检查可分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查。3.4.1一般性检查，即日常性检查，日常的安全和环境保护检查。3.4.2阶段性检查，即分为土建、电气安装和调试三个阶段检查。3.4.3专业性检查是针对特种作业特种场所进行的检查，如电焊、运输车辆、等。3.4.4季节性检查是根据季节特点，为保障安全施工的特殊要求所进行的检查。如冬季的防火、防寒防冻；夏季的防汛、防高温盛暑、防台风。3.5工程项目部进行的安全与环境保护检查，由项目经理带队，项目部专责安全员、专业施工队队长、专职安全员参加，使用“安全健康

30、与环境检查表”，给予所检查的单位定性和量化评价。3.6对安全检查中发现的隐患，检查人员应填写安全施工和环境保护问题通知书，送被检单位领导签收，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则进行整改，整改完成经复查符合要求后，填写事故隐患整改反馈报告单，进行封闭。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制订整改措施计划报上级批准，分阶段实施。 3.7工程项目部定期自行组织或配合上级组专家进行“安全性评价”，对本工程项目的安全文明施工管理按“安全评价表”进行全面的综合诊断。4安全施工措施与安全施工作业票管理制度4.1工程管理部门负责审查安全施工措施，监督交底情况和安全措施的执行情况；审查安全施工作业票

31、中的安全措施和安全措施的执行情况。4.2安全施工措施4.2.1工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必须要有专题安全施工措施，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底、签字认可。无措施和未交底，严禁施工。4.2.2一般项目的安全施工措施须经工地专责工程师审查批准，由班组技术员交底后实施。4.2.3重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目和建设工程安全生产管理条例第二十六条规定的分部分项工程的安全施工措施须经施工技术、安监等部门审查，公司总工程师或分管专业的副总工程师批准，由班组技术员或工地专责工程师交底后执行。4.2.4安监专职人员负责审查安全

32、施工措施，监督交底情况和安全措施的执行情况；审查安全施工作业票中的安全措施和安全措施的执行情况。4.2.5施工技术人员编制的作业指导书及安全施工措施，应符合以下要求：针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节与对策。明确作业方法、流程及操作要领。根据人员和机械(机具)配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。4.2.6安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签证、认可。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。4.2.7对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更

33、改措施的行为，一经检查发现，对责任人进行严肃查处。4.2.8对于相同施工项目的重复施工，技术人员应重新根据人员、机械(机具)、环境等条件，完善措施，重新报批，重新交底。4.2.9工期较长的施工项目除开工前交底外，至少每月再交底一次，重大危险项目在施工期间，逐日交底。5事故调查、统计、处理、报告制度5.1施工现场发生人身伤亡事故或机械设备事故、火灾事故、道路（厂内）交通事故时应启动事故应急救援预案。就近人员应立即停止工作，迅速采取措施抢救伤者和财产，防止事故扩大，并保护好事故现场。5.2人身事故5.2.1发生以下情况之一者定为工程项目人身伤亡事故。由工程项目直接支付工资的各种用工形式的职工，包括

34、固定职工、合同制职工、临时工（含工程项目招用的临时农民工，以下均简称职工）在施工过程中发生的人身伤亡（含急性中毒造成的伤亡，下同）。职工在施工区域内（包括修配场、设备材料场、库房、车库等）从事与施工有关的工作所发生的人身伤亡。借调外单位职工到本工程项目工作发生的人身伤亡。聘用停薪留职职工和离退休人员以及病、事假，公休假职工到本工程项目工作发生的人身伤亡。职工或雇用外单位人员利用业余时间，采取承包形式，完成本工程项目临时任务所发生的人身伤亡。工程项目发生火灾事故及在扑救火灾过程中造成本工程项目职工的人身伤亡。职工乘坐本工程项目交通工具在外执行任务，参加集体活动或乘坐本工程项目通勤车辆、船只上下班

35、途中发生由本工程项目负同等及以上责任的交通事故造成的人身伤亡。承建的工程项目，分包给其他非电力工程项目施工，在工程承包上构成承发包关系的分包单位职工在施工中发生的人身伤亡。两个及以上工程项目在同一施工区域从事施工活动，发生由本工程项目负主要责任的本工程项目或非本工程项目人员的人身伤亡。5.2.2发生以下情况之一者定为非本工程项目人身伤亡事故。本工程项目以外的人员，包括代训工、实习生、民工（指送变电工程施工现场就近临时使用的农村劳动力，某项工作结束后即辞退的人员）；参加本工程项目劳动的学生、现役军人；到工程项目进行参观、检查工作或进行其他公务的人员；劳改、劳教中的人员；外来救护人员以及由于事故而

36、造成伤亡的居民、行人等发生的人身伤亡。工程项目外人员以个人名义承包工程项目发生的人身伤亡。因工程项目发生火灾事故及在扑救火灾过程中造成的非本工程项目人员伤亡。非本工程项目人员乘坐工程项目交通工具因发生交通事故而造成的人身伤亡。5.2.3人身事故分类。记录事故职工受伤，但伤情甚微，未造成歇工或歇工未满一个工作日的事故。已发生的威胁人身安全的危险事件，未造成人身伤害的未遂事故。已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的严重未遂事故。轻伤及轻伤事故轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损失，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，

37、但够不上重伤者。轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。重伤及重伤事故重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。重伤范围按原劳动部“（60）中劳护久字第号文”颁发的关于重伤事故范围的意见执行。重伤事故是指一次事故中发生的重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。死亡事故和重大伤亡事故死亡事故是指一次事故中死亡人的事故。重大伤亡事故是指一次事故中死亡人以上（含人）的事故或死亡和重伤合计达人及以上的事故。特别重大死亡事故特别重大死亡事故是指一次事故中死亡在10人以上的事故。5.3机械设备事故5.3.1施工机械原因引起的机械损失、人

38、员伤亡或其它灾害造成的机械损失，均定为工程项目的机械设备事故。5.3.2机械设备分类：记录事故：直接经济损失千元以上不足万元的事故或经济损失不足以上数额，但性质严重的未遂事故。一般事故：直接经济损失万元以上不足300万元的事故（包括经济损失不足以上数额，30天内不能修复的事故）。重大事故：直接经济损失300万元以上不足1000万元的事故（包括经济损失不足以上数额，60天内不能修复或原机械修复后不能达到原来铭牌出力的事故）。特大事故：直接经济损失1000万元以上的事故。5.4火灾事故5.4.1凡在时间或空间上失去控制的燃烧，对工程设备、建筑物、工程项目产及职工、家属等人员的人身、财产造成伤亡或财

39、产损失的灾害，均定为火灾事故。5.4.2发生以下情况之一者亦应定为火灾事故：易燃易爆化学物品燃烧爆炸引起的火灾。机电设备因内部故障导致外部明火燃烧或者由此引起其他物件的燃烧。车辆以及其他交通工具的燃烧，或者由此引起其他物件的燃烧。5.4.3火灾事故分类特大火灾，具有下列情形之一的火灾，定为特大火灾：死亡10人以上（含本数，下同）；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上，直接财产损失100万元以上。重大火灾，具有下列情形之一的火灾，定为重大火灾：死亡人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾10户以上，直接财产损失30万元以上。一般火灾：凡不具有前列两项情形的火灾，定为一般

40、火灾。5.5站区道路交通事故5.5.1是由车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员，因违反道路交通管理法规、规章的行为，过失造成人身伤亡或者财产损失的事故，定为交通事故。5.5.2交通事故分类：轻微事故：是指一次造成轻伤至人，或者财产损失不足千元的事故。一般事故：是指一次造成重伤至人，或者轻伤人以上，或者财产损失千元以上不足万元的事故。重大事故：是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。特大事故：是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人以上，同时重上8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产

41、损失6万元以上的事故。5.6事故的报告程序5.6.1工程项目建设发生人身死亡事故和重伤事故，立即事故现场有关人员应立即直接或逐级报告给项目部负责人和安监部门。项目部负责人接到事故报告后，立即报告公司安监部门和分管经理，并向工程所在地的政府安全监督部门报告，死亡事故还应向事故当地的公安部门、检察部门及工会报告。5.6.2工程项目建设发生特大、重大机械事故，特大、重大火灾事故，特大、重大交通事故，工程项目部接到事故报告后，立即报告公司安监部门和分管经理。5.6.3轻伤事故（一般事故），由事故当事人或事故现场有关人员向班(组)长报告，由班(组)长报告施工队队长、施工队专职安全员或项目部，并在事故当日

42、，报公司安监部门。5.6.4记录事故(轻微事故，不含严重未遂事故)，由事故当事人或事故现场有关人员向班(组)长报告，班(组)长报告施工队队长或施工队专职安全员。5.6.5记录事故中的严重未遂事故，事故现场有关人员应立即报告施工队专职安全员，由专职安全员立即报告工程项目部。5.7即时报告应包括以下内容5.7.1事故发生的时间、地点、单位；5.7.2事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；5.7.3事故发生原因的初步判断。5.8人身事故调查5.8.1特大人身死亡事故的调查处理，执行国务院特别重大事故调查程序暂行规定及其相关规定。5.8.2重大人身伤亡事故的调查处理，执行国务院工程项目

43、职工伤亡事故报告和处理规定及其相关规定。5.8.3死亡事故及重伤事故工程项目部应配合相关事故调查组，做好事故调查的有关工作。5.8.4轻伤事故及人身记录事故由工程项目部按责任制的规定组织调查处理。5.9机械设备事故调查5.9.1一般以上机械设备事故，工程项目部配合相关事故调查组，做好事故调查的有关工作。5.9.2机械设备记录事故由发生事故的专业工地负责人组织事故调查组织并会同工程项目安监、机械管理部门在天内调查处理结案。5.10火灾事故和交通事故的调查5.10.1工程建设项目发生火灾事故，按公安部的有关规定由分管领导负责在天内组织调查处理结案。5.10.2工程项目发生道路交通责任，由工程项目安

44、监部门、车管部门协助公安部门调查处理。发生厂内交通事故，由工程项目安监部门配合公司安监部门调查处理。5.10.3有关事故的调查程序，按国家有关事故调查的规定和国家电网公司电业生产事故调查规程的相关规定进行。5.10.4工程建设项目对发生的事故，应在查清原因、分清责任的基础上，按照本规定有关奖惩的规定和事故调查组提出的事故处理意见，对事故责任者进行处理。5.10.5事故处理结案后，公开宣布处理结果。5.11事故责任认定指导原则5.11.1根据事故调查所确认的事实及事故发生的原因，按照当事人在事故过程中的作用，分析事故责任。事故责任分为直接责任、主要责任、领导责任和次要责任。其行为与事故发生有直接

45、因果关系的，承担事故的直接责任。在直接责任中起主要作用的，承担事故的主要责任。对事故发生负有领导责任的，承担事故的领导责任。对事故发生的次要原因负有责任的，承担事故的次要责任。5.11.2确定事故主要责任的依据因下列原因之一造成的事故，工程项目部行政领导负主要责任：发布违反有关安全生产法律、法规和制度的命令，违章指挥施工。无视安监部门的书面报告，未及时消除重大事故隐患。安监机构和违章制度不健全，管理混乱。未认真吸取教训，未及时采取有措施，使同类事故重复发生。5.11.3因下列原因之一造成的事故，由有关领导者负主要责任：未经三级安全教育和考试，不懂安全操作知识，由安排工作者负主要责任。施工中无安全施工措施或未经安全交底就施工，施工负责人负主要责任。施工技术措施有错误，审批者负主要责任，编制者负次要责任。安全设施不具备，作业环境不安全而又未采取措施，由组织施工的负责人负主要责任。机械设备未按计划检修，带病运行，由机械管理部门和机械使用部门负责人负主要责任。职业防护用品、用具、施工工器具的质量不符合国家标准，由采购部门负责人负主要责任。违反职业禁忌症的有关规定，派不符合身体健康要求的人员上岗，由工作安排者负主要责任。