贵州特色轻工项目提出的理由分析.docx
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1、贵州特色轻工项目提出的理由分析充分发挥贵州红色文化、民族文化、历史文化等资源优势,大力 发展民族民间工艺品和文化旅游商品,打造文化特色精品。加快发展 包装配套等产业,积极发展纺织、服装加工、日化用品、文体用品等 产业。1、重点发展民族民间工艺品和文化旅游商品抢抓旅游产业化发展机遇,大力发展贵银、黔绣、黔染、黔织、 漆器、雕刻、编织等工艺产品,加快发展玉屏箫笛、正安吉他、思州 砚、剑河剪纸等文创产品,推进黔系列民族文化产业品牌塑造,进一 步强化品牌意识,提高产品附加值。推动传统工艺技艺与创意设计、 现代科技、时代元素及互联网+相结合,大力发展民族服饰、手工制品 纪念品、织锦等非物质文化遗产衍生产
2、品。2、积极发展包装产业加快发展酒类防伪包装、纸板容器、塑料容器、玻璃容器、竹木 包装、金属包装等。鼓励企业使用新技术、新设备,提高包装设计制 造水平。推进白酒、卷烟、特色食品等行业与包装行业供需合作,提 高包装省内配套市场占有率。3、培育发展纺织服装及其他轻工6、全国重要绿色食品工业基地以贵州昌明经济开发区、贵州炉碧经济开发区、贵州碧江高新技 术产业开发区为主要载体,布局发展辣椒、酸汤、茶、刺梨、蓝莓和 天然饮用水等产业,打造绿色食品工业基地。7、全国重要中药(民族药)生产加工基地以贵州龙里经济开发区、黔东南高新技术产业开发区、贵州乌当 经济开发区为主要载体,大力推动中药材精深加工,布局发展
3、中药民 族药产业,打造中药民族药生产加工基地。8、全国重要高端装备制造及应用基地以贵阳经济技术开发区、遵义经济技术开发区、安顺经济技术开 发区、观山湖区现代制造产业园为主要载体,布局发展航空航天装备、 新能源汽车、工程机械、电力装备及器材、智能装备等产业,打造高 端装备制造及应用基地。(二)推动产业集聚发展深入开展开发区首位产业培育提升行动,按照一园一主导一园一 特色的要求,突出地方特色,准确定位产业发展重点和方向,科学选 准首位产业和潜力产业。围绕首位产业集聚发展、成链发展、关联发 展,引导产业向开发区集聚,优质资源向优势产业集聚,着力打造首 位产业突出、特色鲜明、优势互补、环境优良的产业聚
4、集区。引进一批具有产业引领效应的龙头型、基地型项目,带动上下游企业集聚, 构建共生互补的产业生态,形成集聚发展格局。依托各具特色的开发 区,推动产业功能区建设与人口集聚、城市发展有机结合,形成以工 兴城、产城互动的新格局,促进新型工业化与城镇化融合发展。(三)推进开发区高质量发展完善开发区体制机制,统筹全省各类开发区产业发展和考核,制 定开发区高质量发展的相关政策措施,分类指导各地开发区发展,提 升全省开发区综合竞争力、辐射带动力、区域协同力。牢固树立亩产 论英雄意识,强化考评引导,实行分档激励和重要资源要素差别化配 置,优胜劣汰、动态管理。深入开展闲置厂房和僵尸企业清理,有效 盘活闲置厂房,
5、推进低产低效企业稳步退出,为优质项目、优质企业 腾挪或预留空间,实现腾笼换鸟,提高开发区综合利用率。探索建立 省市县三级联动的开发区要素投入保障机制,支持各地开发区申报创 建国家新型工业化示范基地。鼓励推行市场化运作、企业化经营模式, 注重发挥市场在资源配置中的决定性作用。创新开发区绩效激励机制, 探索实行聘任制、绩效考核制、年薪制、协议工资制等多种用人和分 配方式,充分发挥管理人员积极性,促进开发区良性发展。1、千亿级开发区培育贵阳经济开发区、贵州仁怀经济开发区、贵阳国家高新技术 产业开发区、贵州苟江(和平)经济开发区、贵州龙里经济开发区等5 个综合产值千亿级开发区。2、五百亿级开发区黔南高
6、新技术产业开发区、贵州双龙航空港经济区(龙洞堡工业 园区)、贵州西秀经济开发区、贵州清镇经济开发区、兴义市清水河- 威舍产业园区(贵州清水河经济开发区、贵州威舍经济开发区)、贵 州修文经济开发区、黔西南高新技术产业开发区、遵义经济技术开发 区、贵安综合保税区(电子信息产业园区)、六盘水水月产业园区等 10个综合产值五百亿级开发区。3、百亿级开发区培育毕节、遵义、黔东南、碧江、六盘水、安顺、铜仁、娄山关 高新技术产业开发区,安顺、乌当、惠水、习水、白云、盘北、红果、 昌明、瓮安、七星关、开阳、金沙、大龙、纳雍、水城、息烽、独山、 湄潭、兴仁、威宁、织金、思南、新蒲、松桃、黔西、赤水、万山、 德江
7、、印江、大方、普定、正安、绥阳、台江经济开发区,长顺威远、 盘南、都匀绿茵湖、独山麻尾、贞丰、安龙、水城发耳工业园区和贵 阳综合保税区等50个综合产值百亿级园区。四、加快产业转型升级,提升工业经济发展质效(一)推动产业内涵式增长瞄准大数据电子信息、新能源、新材料、高端装备、生物医药、节能环保、新能源汽车、航空航天等战略性新兴产业,培育一批龙头 企业、发展一批重点产品、突破一批关键技术,持续扩大产业规模。 注重战略性新兴产业细分行业发展,定期编制战略性新兴产业重点行 业(产品)发展指导目录,实施重点突破计划,加快产业发展步伐。 滚动实施千企改造工程,定期发布重点产业链高端化技术改造指导目 录,重
8、点实施现代能源、基础材料、装备制造等产业转型推进计划, 积极应用高新技术改造提升传统产业,淘汰落后技术装备,促进产业 提质增效,提高产业发展层次和水平。(二)推进产业基础高级化以工业基础能力建设为支撑,实施产业基础再造工程,围绕核心 基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基 础以及工业软件等方面,建立贵州工业基础数据库,集中力量、集中 资源,攻关突破,全面提升基础零部件产品质量稳定性、可靠性、耐 久性,全面提升工业软件稳定性和成熟度,全面提升基础工艺和先进 制造工艺水平。坚持应用牵引,开展产业生态营造计划,围绕各行业 领域产业基础能力的薄弱环节,实施整机带基础配套行动,鼓励
9、本地整机企业采购本地配套产品、零部件和原材料,提升产业基础保障能 力。(三)提升产业链现代化水平围绕十大工业产业,开展制造业强链补链行动,锻造产业链供应 链长板,补齐产业链供应链短板,推进产业链供应链现代化,加快形 成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链体系。 围绕高端补链、终端延链、整体强链,在优势产业领域精耕细作,加 快打造一批产业规模实力强、产业链条完善、龙头企业支撑突出、发 展空间大的重点产业链。强化省内产业链横向、纵向协作配套,加强 配套体系建设,畅通产业循环、市场循环。坚定不移做大做强白酒产 业链,依托茅台集团品牌号召力和市场影响力,吸引更多的上下游企 业加入产业发
10、展生态圈。聚焦高端装备制造、新能源汽车、现代化工、 基础材料等配套层级多、产业链路长、产业形态丰富的特点,重点打 造飞机及零部件、航天装备、汽车及零部件、工程机械等产业链,巩 固提升磷、煤、铝、镒、钛等资源深加工产业链,培育打造新能源电 池产业链。立足我省在工业基础件和电子元器件方面具有国内领先的 比较优势,打造立足贵州、辐射全国的成龙配套产业新生态。聚焦制造业高端化、智能化、绿色化、融合化,组织实施传统优 势产业改造升级专项行动、地方特色产业精品打造专项行动、新兴潜 力产业专业提升专项行动,分产业、分领域制订技术改造专项行动计 划实施方案,明确技术改造升级目标任务,推动传统产业加快技术改 造
11、转型升级。加大技术改造扶持力度,充分利用现有的各类专项政策, 支持传统产业的结构调整、技术创新、绿色制造、智能制造、节能降 耗、安全生产等改造,推进重点企业实施重大技术改造项目。十四五 期间,每年推动实施技术改造项目1000个以上。五、大力培育市场主体,提升企业品牌价值(一)培育引进龙头企业实施龙头企业培育计划,加快壮大占据产业链中高端的行业领军 企业,着力打造一批千亿级、百亿级、十亿级的龙头骨干企业,培育 引进一批具有国际影响力、区域竞争力、产业带动力的领航企业。积 极推动混合所有制经济发展,支持优势企业通过壮大主业、并购重组、 资本运作等方式,提升资源整合能力,增强综合竞争力。大力发展总
12、部经济,做大做强本土企业总部。(二)大力扶持中小企业积极培育和引进一批隐形冠军、单项冠军、瞪羚企业和独角兽企 业,着力支持一批创新型、成长型企业加快发展。引导中小微企业发 挥自身优势,专注发展核心业务,走专业化、精细化、特色化和新颖 化发展道路,打造一批具有潜力的专精特新小巨人企业,形成中小企 业铺天盖地的发展局面。健全中小企业公共服务体系,加强对中小企 业金融、对外合作、管理提升等支持服务。加大企业上规入统扶持力 度,强化中小企业上规入统政策引导,加快推动一批工业企业上规入 统。积极推进大中小企业融通发展,充分发挥龙头企业头雁作用,带 动中小企业聚焦特定细分市场,加快形成创新协同、产能共享、
13、供应 链互通的融通发展产业生态。引导企业加强内部管理制度建设,不断 提升企业现代化管理水平。(三)加强自主品牌建设深入开展产品价值提升行动,以增品种、创品牌、提品质为抓手, 推动原料产品向终端消费品转变,低端产品向高端产品转变,初加工 粗加工产品向深加工精加工产品转变,推动产品向价值链高端延伸。 加强对工业质量和品牌宣传的总体策划和系统推进,引导企业建立品 牌培育管理体系标准,培育打造形成一批国内外具有较强竞争力的贵 州制造品牌,鼓励各地区积极培育2-3个具有区域特色的行业品牌, 1-2个出口自主品牌。支持有条件的行业龙头企业采取收购、兼并、控 股、联合以及委托加工等方式,创建国内国际知名品牌
14、。引导中小企 业专注细分市场,培育出一批小而精、小而优、小而特的产品品牌。 鼓励新型工业主体创新品牌营销方式,拓宽品牌流通渠道,加大贵州 工业品牌宣传推广力度,组织和支持企业参加国内外会展,提升企业品牌形象和知名度。加强对工业品牌的科技创新投入及对品牌产品的 知识产权保护。扎实开展工业产品评价标准及认证体系建设,完善品 牌质量检测体系。实施优质企业梯次培育计划,建立分类分级梯次企业库,着力培 育壮大工业市场主体。重点推动龙头骨干企业发展,制定龙头企业培 育年度工作计划,建立后备企业库,个性化量身定制培育方案,对营 业收入首次突破千亿级、五百亿级、百亿级、十亿级的工业企业,给 予一次性资金奖励。
15、积极推动中小企业发展,深入实施中小企业星光行动,引导企业 坚持走专精特新发展之路,专注于核心业务,聚焦细分产品市场,加 大产品研发投入,提高产品市场地位和市场份额,提升企业专业化生 产、服务和协作配套能力。加强对工业企业上规入统指导帮扶,建立 企业上规入统激励机制,着力推动企业做大做强、上规入统。十四五 期间,年均认定省级专精特新中小企业100户以上,年均新增规模以 上工业企业700户以上。六、奋斗目标到2025年,全省产业门类多元并进,产业梯次发展成效显著,工 业经济总量迈上新台阶,创新能力不断增强,工业结构持续优化,集 聚集约水平明显提高,绿色发展成效显著,高质量发展工业产业体系 初步形成
16、,工业对国民经济的贡献明显提升,综合实力基本达到全国 中等水平。到2035年,工业产业整体竞争优势明显增强,创新能力大 幅提升,产品附加值大幅提高,质量效益显著增强,高质量发展工业 产业体系基本形成,现代化水平明显提高,基本实现新型工业化。规模总量实现大突破,到2025年,力争全省工业总产值突破2. 8 万亿元,规模以上工业增加值突破8000亿元;十四五时期,力争全省 500万元口径工业投资累计突破3万亿元。结构优化实现大突破,到2025年,制造业增加值占地区生产总值 的比重达到25%以上,工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达 22%以上;工业企业达到10万户,其中规模以上工业企业力争突
17、破 8000 户 o创新能力实现大突破,到2025年,规模以上工业企业研究与开发 经费支出占主营业务收入的比重达到1. 8%以上;规模以上工业企业新 产品销售收入占比达10%以上,创建3个以上省级制造业创新中心。智能化水平实现大突破,到2025年,工业化和信息化发展水平指 数达60,位居西部前列。重点行业数字化研发设计工具普及率达87% 左右,重点行业关键工序数控化率达69%左右。集聚能力实现大突破,到2025年,力争全省各类开发区工业总产值、工业增加值实现翻番;建成5个综合产值千亿级开发区、10个五百亿级以上开发区、50个百亿级以上开发区,开发区规模以上工业总产值占全省工业比重达90%左右。
18、绿色发展水平显著提升,瞄准全国碳达峰、碳中和目标及整体工 作要求,到2025年,规模以上工业企业单位工业增加值能耗、二氧化 碳排放量和用水量下降均控制在国家下达的指标范围内。安全生产水平持续提高,牢固树立安全发展理念,处理好发展和 安全的关系,提升本质安全水平,推动全省工业行业安全形势稳定向 好。七、守好生态发展底线,构建绿色制造体系(一)全面推行绿色制造深入实施绿色制造专项行动,以企业为主体,以标准为引领,以 高质量发展为核心,实施绿色标准、绿色管理和绿色生产,推动产业 链和工业产品全生命周期绿色发展。围绕十大工业产业绿色化、高端 化,大力推进绿色制造体系建设,创建一批国家级、省级绿色设计产
19、 品、绿色工厂和绿色工业园区。推行工业产品绿色设计,创建绿色设 计示范企业。加快建立绿色供应链,将绿色低碳理念贯穿产品设计、 采购、生产、销售、回收处理和再利用全过程,提升供应链协同水平。 加强绿色制造单位常态化管理,建立绿色制造名单有进有出的动态管 理机制。推进箱包、服装加工、家用纺织、产用纺织等产业发展,加快纺 织服装面料新增品种,发展高端仿真丝面料等产品。支持企业进行科 技研发、创意设计、染整技术升级,加快产品向中高端迈进。鼓励发 展化妆品、香精、香料等附加值高的日化产业。推动文教用品、体育 用品产业不断壮大发展。4、民族民间工艺品和文化旅游商品加快推进雷山苗族刺绣及银饰加工产业园、正安
20、吉他产业园、贵 州贵广文创旅游商品生产加工示范基地、凯里炉碧陶瓷工艺品生产、 万山朱砂工艺品加工等项目建设。5、包装产业重点推进鹏昇纸业年产60万吨包装纸生产、贵州恒桑纸业原纸及 包装材料生产、赤水36万吨竹一竹浆一纸制品全产业链生产基地等项 目建设。6、纺织服装重点推进钟山30万吨无水染整纺织产业园、兴仁1000万件/年纺 织系列加工生产、七星关纺织服装产业园、六枝太平洋弹力丝生产、 六盘水亚生绿色印染示范工厂建设、安顺镇宁轻工产业园等项目建设。、品牌经理制与品牌管理(二)着力推进工业节能和清洁生产落实国家能耗双控政策,加强钢铁、有色、电力、化工、建材、 煤炭等重点耗能行业和用能单位节能管理
21、,完成国家下达的工业节能 目标任务。全面推动重点领域节能减排,严格控制两高行业准入和产 能扩张。推动工业节水降耗,落实国家节水行动,实施节水管理和工 业节水改造升级,加大再生水回用。强化工业节能监察、节能诊断, 实施能效领跑者行动,积极引导和促进能效对标,通过树立标杆、政 策激励、提高标准,形成推动高载能行业能效水平不断提升的长效机 制。加大推进清洁生产力度,加快清洁生产技术推广应用,严格限制 重点行业有毒有害物质使用,加大污染防治力度,降低污染排放强度。 加快推行企业循环式生产、园区循环式改造,提高煤炭、电力、冶金、 化工、有色、建材等行业绿色化和清洁生产水平。(三)全力推动资源循环利用积极
22、推进工业固废减量化、无害化、资源化和再利用,大力加强 磷石膏、镒渣、赤泥、煤阡石、粉煤灰等综合利用。推动产业转型升 级和企业技术改造,从源头减少工业固废排放。加快工业固废综合利 用技术的科技攻关,降低利用成本、扩大利用途径,提高资源综合利 用产品的经济性。大力培育资源综合利用产业,积极培育工业固废综 合利用示范基地、工业固废综合利用企业,打造资源综合利用示范标 杆。深入实施磷化工企业以渣定产,进一步提高磷石膏综合利用能力 和水平。加强电解镒渣、赤泥绿色化处置和循环利用技术研究。推进 新能源汽车废弃动力电池、废钢、电子废弃物等再生资源回收利用。 探索建立适应区域特色和产业特点的循环经济发展新模式
23、,推动工业 产业与资源综合利用产业的耦合发展、生态链接。1、生产过程清洁高效工程积极发展节能环保绿色装备,采用先进适用清洁生产工艺技术, 削减二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘、氨氮等污染物以及磷石膏、 镒渣、赤泥、煤阡石、粉煤灰等工业固废排放。实施高耗能设备系统 节能改造,推广原料优化、能源梯级利用、可循环、流程再造等系统 优化工艺技术,普及中低品位余热余压发电、制冷、供热及循环利用。2、资源综合利用工程通过财政资金支持、税收优惠等积极支持资源综合利用。推广应 用资源综合利用先进适用技术与设备。围绕工业固废产生重点地区, 建设一批资源综合利用项目。进一步扩大工业副产石膏、粉煤灰、煤 行石等工业固
24、废生产新型建材、化学循环利用等综合利用。支持水泥 窑协同处置生活垃圾(污泥)。健全新能源汽车废弃动力电池、废钢、 废弃电子产品等再生资源回收利用体系。到2025年,全省工业固体废 弃物综合利用率达到70%o3、产业绿色协同发展工程加强煤电、化工、建材等流程工业间的横向耦合生态链接,促进行业融合;利用工业余热发展设施农业、生态旅游业,推进工业适用 生物质能示范项目,促进产业融合。到2025年,全省省级以上绿色产 品50个、绿色工厂100个、绿色园区50个、绿色供应链10个。八、制订计划和实施、控制营销活动对目标市场、定位和营销组合的思考与决策,最后要形成营销计 划,作为营销行动的依据。“营销计划
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