2023-2024年度环境空气自动监测设施运维服务项目招标文件.docx
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1、2023-2024年度环境空气自动监测设施运维服务项目公开招标采购文件(线上电子标)目录第一章招标公告3第二章投标须知及投标须知前附表7第三章采购内容及要求18第四章合同主要条款43第五章评标办法及标准506.3 多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的,应当按一家 供应商认定。评审时,应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商;报价相同时, 取技术分最高者;均相同时,由评审小组集体决定。6.4 非单一产品采购项目中,作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目 总报价5()%以上(含本数,下同)的,视为提供的是同品牌同型号的产品;多家供应商中,有一 家供
2、应商的报价达到50%以上,提供同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。6.5 供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供 应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工(或必须为本法人或控股公司正式员 工)。6.6 供应商应仔细阅读招标采购文件的所有内容,按照招标采购文件的要求提交投标 文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.7 供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处;中标后发 现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人, 且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。7、关于中小企业参
3、与政府采购活动的规定7.1 文件依据7.1.1 关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020) 46号),浙 江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监 20223 号)o7.1.2 浙江省省财政厅关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通 知(浙财采监(2010) 8号)7.1.3 工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企 业划型标准规定的通知(工信部联企业2011 300号)7.1.4 财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库 (2014) 68 号)7.1.5 根据财库201714
4、1号的相关规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小 型、微型企业,享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单 位,应满足财库2017141号文件第一条的规定,并在投标文件中提供残疾人福利性单位声 明函。7.2 、享受小微企业价格折扣应具备的条件与价格折扣比例7.2.1 符合中小企业划分标准;7.2.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务,或者提供其他中小企业制造的货 物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。10中小企业划分标准,是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指 标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的
5、,视同为中型企业。7.2.3 价格折扣比例根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法(财库202()46号)、浙江 省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监20223 号)的规定执行。本项目属于专门面向中小微企业采购的项目,供应商应为中小企业/小微企业。对于专门面向中、小、微型企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位的政府采购货物或 服务项目或工程项目,符合资格条件的不再执行价格评审优惠的扶持政策。(二)采购文件1、采购文件的组成1.1 采购文件由以下几个部分组成:第一章招标公告第二章投标须知及投标须知前附表第三章采购内容及要求第四章合同主要条款第五章评标办
6、法及标准第六章投标文件部分格式1.2 投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料,或者投标人没有对采购文件在各方面做出 实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。2、采购文件的澄清与修改2.1 投标人若对采购文件有任何疑问,要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交 流时,应用书面形式送至招标采购单位,但是招标采购单位收到该通知的时间一般不迟于提交 投标文件截止时前15日,否则招标采购单位有权对逾期收到疑问不予受理、答复。2.2 采购文件发出后,招标采购单位可用补充文件的方式对已发出的采购文件进行必要 的澄清或修改。补充文件是采购文件的组成部分,对所有投标人有约束力。2.3
7、为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对采购文件的澄清、修改、补充等内容进 行研究,如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的,招标人应当在投标截止时间至少15 日前,在采购公告原发布媒体上发布更正公告,更正内容作为招标文件的组成部分;不足15 日的,招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的, 招标人将不延长提交投标文件的截止时间。2.4 采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。采购文件澄清、11 答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修 改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准。
8、2.5 采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。潜在供 应商应自行关注“浙江政府采购网”中的招标公告、更正公告、答疑文件等内容,采购人、采购 代理机构不再一一通知。如有答疑文件等,供应商必须按最新答疑文件内容并编制投标文件, 若供应商因自身贻误行为导致响应失败的,责任自负。(三)投标文件的编制1、总体要求1.1 投标人应仔细阅读招标采购文件的所有内容,按本文件的要求提供投标文件,并保证 所提供的全部资料的真实性,以使其投标文件对招标采购文件作出实质性响应,否则,投标 文件可能视为无效投标文件。1.2 投标文件及投标人与采购有关的来往通知,函件和文件均应使用中文。1.
9、3 投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。1.4 投标文件的形式和效力1.4.1 投标文件分为电子投标文件以及电子备份投标文件两部分。电子投标文件按政采云 平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址: https:/service.zcygov.en/#/knovvledges/CW 1 EtGwBFdiHxlNd6I3m/61MVAG0BFdiHxlNdQ8Na) 及本招标采购文件要求制作、加密并递交;电子备份投标文件即电子投标文件按政采云平台 供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址: https:/service.zcygov.en/#/knowledges/CW
10、1 EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na) 制作的备份文件。1.4.2 投标文件的效力投标文件的启用,按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。因网络或者其 他问题造成电子投标文件无法正常解密,才能启用电子备份投标文件。电子备份投标文件一 旦启用,则电子投标文件失效,不予启用。2、投标文件的组成投标文件(包含电子投标文件和电子备份投标文件)由资格审查文件、商务技术文件 和报价文件三部分组成,电子投标文件与电子备份投标文件中所须加盖公章部分均采用CA 签章。招标采购文件中要求,但未提供格式的,须由投标人根据招标采购文件的要求自行制 作。2.1 资格审
11、查文件内容:(1)有效期内营业执照扫描件加盖公章;(2)法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书;法人代表或法人授权代理人身份证复印件(格式见附件);12(3)投标人资格声明(格式详见附件);(4)提供中小企业声明函、小微企业相关证明材料或监狱企业声明函及其相关的充分的 证明材料或残疾人福利性单位声明函。(5)投标人基本情况表(格式详见附件);(6)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函(格式详见附件);(7)参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中无重大违法记录承诺函【格式详见 附件】;(8)投标人无不良信用记录的证明材料1.自招标公告发布之日起至提交投标文件截止 之日内任意时间的
12、信用中国网站“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人”名单查询结果打 印件(加盖投标人公章);2.自招标公告发布之日起至提交投标文件截止之日内任意时间的中 国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单查询结果打印件(加盖投标人公章)】;(9)其他投标人认为需要的相关资料。注:资格审查文件中应包含以上所有内容,投标人提供资格审查资料不完整的,则资格 审查不予通过。2.2 商务技术文件内容:(1)自我评分表(格式自拟);(2)投标人根据商务技术评分细则编制商务技术文件;(3)评分细则中要求提供的证书及相关证明文件;(4)投标人认为需要的其他资料。2.3 报价文件内容:(1)投标函(格式附后);(
13、2) 开标一览表(格式附后);(3)报价明细表(格式附后);(4)投标人认为有必要提供的其他文件。3、投标文件的编制格式及说明2.1 投标文件应包括规定的内容,投标人提交的投标文件应当使用采购文件所提供的投标 文件全部格式(格式可以按同样格式扩展);未提供投标文件标准格式的,由投标人自行编 写。(1)电子投标文件按政采云平台供应商项目采购电子招投标操作指南(网址: https:/service.zcygov.en/#/knowledges/CW 1 EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na ) 及本招标采购文件要求制作、加密。(2)电子备份投标文件,以U盘的
14、形式存储,由投标人13 决定是否递交,并自行承担不递交电子备份投标文件的风险。2.2 投标人应仔细阅读和理解招标采购文件的所有内容,并按照招标采购文件的要求和 格式编制完整的投标文件,因投标人提交投标文件资料不完整、格式不规范、编排顺序混乱、 字迹潦草、对招标采购文件内容没有做出实质性响应等,造成投标文件误读、漏读或杳找不 到相关内容,导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。2.3 投标人应确保所提供投标文件资料的有效性和真实性,所有文件资料必须是针对本 次投标的。如发现投标人在投标活动中提供虚假文件资料,其投标无效,并报监管部门查处; 中标后发现的,中标人还须按照中华人民共和国消费者权益保护法
15、第49条之规定双倍赔 偿采购人,且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4、投标报价4.1 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。4.2 投标报价应以人民币为结算货币,为履行合同的最终价格,包括但不限于有关本项 目所需的服务价款、税费以及与该服务有关的一切费用均计入报价。招标文件未列明,而投 标人认为必需的费用也需列入报价。投标人须充分考虑实际服务内容和需求,针对自身实际 情况,核算所需的成本及合理的利润,自行报价,投标人所投报的最终报价为投标人所能承 受的整个项目的一次性报价,如有漏项,视同己包含在其它项目中,合同价格不做调整。4.3 投标文件只允许有一个报价,任何有选择的或有条件的
16、报价将不予接受。4.4 报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的,投标人不得以任何理由予以 变更。4.5 最低报价不能作为中标的保证。4.6 本项目总价最高限价为1为5000元(其中:标项1最高限价842100元,标项2最 高限价552900元),投标报价均应不高于最高限价,否则其投标文件无效。5、投标文件的签署及规定5.1 电子投标文件电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址: https:/service.zcygov.en/#/knowledges/CW 1 EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na ) 及本招标采购文件规
17、定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。5.2 电子备份投标文件电子备份投标文件按政采云平台供应商项目采购电子招投标操作指南(网址: https:/service.zcygov.en/#/knowledges/CW 1 EtGwBFdiHxlNd6I3nV6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na )中.上 传的电子投标文件格式的电子投标文件。6、投标文件的递交6.1 递交投标文件截止期(1)投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,投标截止时间前可以 补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,14 补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前
18、未完成传输的,视为撤回投标文件。投标截止 时间后送达的投标、响应文件,将被拒收。(2)递交电子备份投标文件截止时间前将U盘递交至招标公告指定地点,逾期不予接收。7、投标文件的修改和撤销7.1 投标人在递交投标文件后,可以修改或撤回其投标文件:递交投标文件截止时间之前补 充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交;7.2 投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制,标记和递交。7.3 在递交投标文件截止期之后,投标人不得对其投标文件做任何修改。7.4 递交投标文件截止期后,投标人不得撤回其投标文件。7.5 实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或
19、撤销不合 要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。(五)投标有效期1、投标有效期见本采购文件中前附表所规定的期限,在此期限内,凡符合采购文件要求 的投标文件均保持有效。2、在特殊情况下,招标采购单位在原定投标有效期内,可以根据需要以书面形式向投标 人提出延长投标有效期的要求,对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招 标采购单位这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。(六)投标保证金根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知(浙财采监(2019) 5号) 规定,本项目无需缴纳投标保证金。(七)无效标条款1、有下列情况之一的,对投标
20、人作无效标处理1.1 不具备招标采购文件规定资格要求;1.2 投标文件未有效授权的;1.3 商务技术文件中包含投标报价的;1.4 投标文件关键内容模糊、无法辨认的;1.5 投标文件含有采购人不能接受的附件条件的;1.6 报价超出招标采购文件中规定的预算金额或者最高限价的;1.7 提供虚假材料谋取中标的;1.8 投标人串通投标的;1.9 不符合法律、法规和招标采购文件规定的其他实质性要求的。2.0电子投标文件解密失败的,且未在规定时间内提交电子备份投标文件的;2.1 电子投标文件未按规定要求提供电子签章的;2.2 电子备份投标文件启用后,未按规定要求提供电子签章的。15(A)开标1、开标1.1
21、招标采购单位按本采购文件投标须知前附表规定的时间和地点公开开标,并邀请所有 投标人代表参加;投标人代表不参加开标会的,标后不得对采购相关人员、开标过程及结果 提出异议。1.2 电子投标文件开标投标截止时间后,投标人登录政采云平台,用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件 进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。1.3 当出现投标截止后投标人不足三家的情况时,严格按照财政部及浙江省财政厅有关规 章制度进行处理。2 .评定原则:根据符合采购需求、质量和服务等要求,综合评分确定中标人。2.1 投标文件的澄清:在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清,但不 得寻求
22、、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书 面形式提交。2.2 评标报告:评标委员会完成评定后,向采购人提交经各评标委员会成员签字的评定 结果报告,并按评定办法推荐中标候选人。3 .保密3.1 公开开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有 关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。3.2 投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投 标被拒绝。(九)定标1、确定中标人。1.1 评标委员会完成评定后,向采购人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告, 并按评定办法推荐中
23、标候选人。1.2 评标结束后,评标结果公告1个工作日无异议后,采购人将以书面形式向中标人发 出中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。1.3 采购人无义务向未中标投标人解释落选原因,不退回投标文件。中标通知书将 作为签订合同的依据。(+)合同授予1、签订合同1.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内签订政府采购合同。合同 签订前,招标人应对合同内容进行审查,如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的,应予 以纠正。161.2 招标采购文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投 标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。1.3 如中标人在中标
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